2023年全市防汛抗旱工作
动员会议讲话
志：
次会议务贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神分析前防汛形势安排部署年防汛工作动员会前市防指召开调度会听取关成员单位汇报刚**志作工作报告总结年工作年防汛抗旱工作进行具体安排午进行防汛质灾害防御培训请家认真学进步提高防汛抗旱工作科学决策指挥调度快速反应力面讲三点意见
科学研判形势切实增强责感紧迫感
4月1日起全省已进入期六月汛期市防汛工作进入战状态级部门务必全局出发提高思想认识切实增强工作责感紧迫感
充分认识防汛抗旱工作重性十八总书记防灾减灾作出系列重指示总书记指出必须牢固树立灾害风险理综合减灾理念坚持防防抗救相结合方针坚持常态减灾非常态救灾相统努力实现注重灾救助注重灾前预防转变减少灾害损失减轻灾害风险转变应单灾种综
合减灾转变级部门定提高政治站位牢固树立四意识切实总书记重指示精神贯彻落实市防汛抗旱防灾抗灾项工作中坚决赢防灾减灾场硬仗定牢固树立民中心思想觉站保护民群众生命财产安全高度做万全准备抓紧抓实项基础工作千方百计确保民群众生命财产受影响损失定坚持底线思维时刻绷紧防汛抗灾根弦坚决克服麻痹意思想侥幸心理坚决维护全市济发展社会局稳定
二充分认识防汛抗旱工作紧迫性根气象水文部门预测年市气象总体年景偏差汛期降水总量正常略偏1000～1100mm（历年均值986mm）年市雨水集中期预计出现5月旬6月旬7月旬汛期早时间跨度长降雨量偏时间较集中市部分河流发生超警戒水位洪水中北部酉水干流游**河南部峒河发生超警戒水位洪水机率较暴雨引发山洪中河流洪水质灾害性年市防汛抗旱形势十分紧迫级部门汛期灾害综合风险清醒认识定科学研判时部署安排提前加强防范加快完善防御体系确保准备仗握仗
三充分认识防汛抗旱工作严峻性年工作情况2021年2022年市连续两年发生严重洪涝灾害年防汛形势非常严峻月市防指派出五督查组全市防汛工作进行全面督查3月12日水利然资源民政等部门负责志先市防指办公室市气象局市水文局**市防汛物资仓库**县武溪镇等实查关部门县市防汛工作准备情况总县市区关部门认真贯彻落实市委市政府防汛部署防汛责落实汛前准备组织隐患排查整治水利工程建设等方面做量工作取积极进展市防指督查周实查情况防汛工作存薄弱环节亟解决突出问题防汛抗灾工作求差距工作责欠落实特部分乡镇村组防汛指挥机构健全职责明确责欠落实备汛工作存紧松问题二隐患整改位汛前通开展备汛督查抽查查发现工程隐患**处目前仅完成整改**处**处未时完成整改务现进入汛期隐患三监测保障力强全市***雨情水情监测站点***存障障率达**全市水库水文监测仅***设备陈旧老化部分县市警戒水位保证水位设置科学合理四物资储备严重足防汛物资储备定额标准县市抢险物资准备充分数量够布局科学已储备物资品种单科
技含量低五城镇防洪力强全市规划建设**防洪闭合圈涉*县市**保护圈中*未闭合闭合未达标**效发挥城市防洪作六基层方案预案完善部分乡镇防汛预案容简单措施明确操作性强案头摆设难实战应级部门定引起高度重视坚持问题导聚焦薄弱环节加快补齐防汛抗旱工作短板全面筑牢防灾减灾屏障
二紧盯重点务全力赴抓防汛抗旱工作
省委省政府市委市政府安排部署年防汛抗旱工作目标做五确保确保遇设计标准洪水时溃堤垸垮库坝保证重城镇交通干线安全确保遇超标准洪水时保证中型城市中型水库重点堤垸重交通干线安全确保暴雨山洪发生时避免群死群伤确保遇中等程度干旱时生活生产生态水安全确保遇严重干旱时生活水基保障实现述目标全市级部门进步强化工作措施狠抓工作落实认真做方面重点工作：
（）全面做防汛准备立足防汛抗灾抢险切实抓防汛前准备工作切实牢防汛抗旱工作基础牢牢掌握防灾减灾动权加快问题整改县市区防汛抗旱工作存薄弱环节突出问题建立台账挂牌督办确保时整改位特***存障雨情
水情监测点**工程隐患点没水文监测水库必须4月底前全部整改位加快整改城镇防洪排水系统落实排涝设施护责制防止汛期洪水倒灌确保城镇汛期防洪安全二备足防汛物资县市区关部门防汛物资储备定额标准立安排资金常明设备锋舟救生衣编织袋沙石料等物资时备齐备足调运便捷高效原科学布局防汛物资确保汛期储备救灾物资够调出误事三完善应急预案级部门抓紧修订完善类防汛抗旱预案群众转移方案认真开展实演练预案操作性更强更实更符合实际四充实抢险队伍建设三支队伍求进步充实壮居民巡查队民兵应急抢险队驻市武警部队专业抢险队快岗位全面落实类水库山洪质灾害隐患点等防守力量盯死牢时预警
（二）加强监测预报预警气象水文水利然资源等部门密切关注雨情水情天气变化质灾害风险注意加强局部强降雨山洪次生质灾害监测预报时会商研判准确分析影响时间程度范围防汛抗灾指挥提供重特水文部门快恢复存障雨情水情监测站点实施重点水库监测全覆盖确保防汛抗旱提供时全面准确水情雨情信息立通网站短信微信等方式扩防汛抗旱信息发布气象水文
信息发布覆盖县市区乡镇村（社区居委会）级负责关工作员区域广群众加强防汛抗旱指挥系统建设气象水文观测系统建设类防灾减灾预警系统建设科学划定防洪标示标线精准预报科学调度抢险救援提供决策
（三）保障重点水域行洪安全市县市区全面落实河长制防治水污染改善水环境河道清障提高排洪力等方面全面发力市县市区级防指防洪工程排涝工程进行全面检查重点沅水酉水峒河沱江等流域进行拉网式排查没完工水毁防汛工程抓紧建设务必4月底前全部完工已完工认真核查堤围河道设障段谁设障谁清障原坚决予拆严格河道采砂理严厉击非法采挖河砂破坏水利设施危河道安全等行加强僵尸船清理整治坚决杜绝汛期船舶长期理发生走锚事件造成较水路交通安全隐患事发生加快开展凤滩库区网箱养鱼整治水建筑物迁移工作属理原**县**县**县担作认真履责确保酉水流域凤滩水库行洪安全
（四）确保水库安全度汛级部门定高度重视水库防洪保安工作认真做***座水库（中型水库1座中型水库25座(Ⅰ)型水库***座(Ⅱ)型水库***座）
安全度汛坚持综合防范科学调度合理应严格执行洪水调度计划单位擅超汛限水位蓄水病险水库汛期限制水位蓄水级水利部门切实加强水库蓄水指导监督严禁超标准蓄水高度重视建烟草水源工程安全度汛明确责重点监控确保出问题县市加强尾矿库防守监生态环境应急理等部门加强监督指导确保尾矿库安全度汛
（五）抓质灾害防御目前全市类质灾害隐患点***处涉***乡镇（街道）***村（社区）威胁*万余生命财产安全县市区山洪灾害危险区质灾害隐患点城乡低洼带开展全面排查进步压实责落实专巡查早发现山洪质灾害征兆第时间发布预警信息灾害预警信息时发布村户进步完善山洪质灾害监测预警设施危险区设立醒目固定标志标示质灾害隐患点提前制定员物资安全转移预案提前选择落实转移安置点确保质灾害隐患预测预警时民群众安全序转移坚持传统监测运现代监测手段相结合实施隐患点全覆盖全时段全方位监测努力做预防前万失市县市两级加资金投入确保4月底前灾监测设施设备全面落实位
（六）突出抗灾减灾工作级部门高度重视抗灾减灾工作做抗灾减灾准备民政卫健等部门时做救灾物资设备调度储备保障受灾安置群众饭吃衣穿干净水喝病时医时安全住处交通运输公路等部门做机械物资储备受损道路时抢修确保畅通卫健教体等部门做灾卫生防疫时损毁校舍医院进行修复特确保学校医院安全信供电通信等部门做准备时维修受损供水供电通信等设施商务部门加强市场调控保障供应稳定价格减少抗灾居民日常生活影响
（七）提升防汛抗旱力市县市级防汛指挥部加快指挥调度现代化建设4月底前全面完成全市防汛抗旱指挥调度系统联络台建设进步整合信息资源构建统市县市区乡镇防洪抗旱业务系统实现信息享加通讯网络设施等硬件建设保障通讯网络畅通努力扩监测网点覆盖面提高工作效率监测力级防汛抗旱指挥部加强监测力量科技信息手段加密监测频次完善监测体系提高预报预警精准性针性时效性科学调度洪水充分利水资源提供技术支持保障加强防汛抢险知识技培训普防汛抗旱知识增强社会界参抢险救灾意识救力正确握新闻宣传舆引导遵守汛情灾情信息报送机制
三强化组织领导加快形成防汛抗旱强合力
防汛抗旱工作务重责定坚定必胜信心进步加强组织领导明确职责务加工作力度切实项保障措施落实位
加强组织领导级部门切实落实行政首长核心防汛责制单位手守土责守土责防汛抗旱责扛肩加强组织领导亲安排部署亲督促检查防汛抗旱工作责落实乡镇村组机关单位确保责落实盲区全覆盖责领导坚守工作岗位做四清楚责区区域清楚重点问题清楚抢险预案清楚汛前措施清楚深入联系责区前指挥严格值班值守密切关注情况时掌握动态
二落实细化责级部门特级防汛抗旱指挥部成员单位坚决服级防指统指挥调度负责加强协作确保项工作落实落细进步压实县市区乡镇村组防汛抗旱责确保防汛抗旱责落实岗隐患点级气象水文水利然资源交通应急理电力通讯等部门司职确保道路电力通讯畅通农委信民政社发改财政教体住建移民粮食卫健林业生态环境保险等部门认真做预案时做灾情统计救灾组织灾民安置灾重建等工作保障项工作力序开展驻市
部队公安消防民兵预备役等部门积极参抗洪救灾旦发生险情第时间协调报告形成军民联防强合力新闻宣传部门运种形式开展防汛抗灾宣传教育时准确宣传防汛抗旱形势引导全社会形成良舆氛围
三严明工作纪律级部门选派政治素质业务水高工作责心强干部事汛期24时值班班必须领导带班值班电话手机号码24时保持畅通值班员定严守防汛纪律坚决做岗离离岗汛期级领导分防汛工作领导原准离开辖区确需外出必须程序报告工作责落实工作位组织领导力工作疏忽处置造成事重员伤亡严肃追究相关员责
四加强督促检查级防指县市区部门汛前准备队伍组织物资储备工程理防洪调度预测预报等工作进行回头全面开展安全检查安全隐患治理进行全程踪时抽查类防汛责岗位情况督促相关责履职责
志前市已进入汛期做防汛抗旱工作务艰巨责重级部门定深入贯彻落实总书记关防灾减灾工作重指示精神切实增强四意识
做思想丝苟措施抓底责环漏全力夺取市年防汛抗旱工作全面胜利
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动员会议讲话
志：
次会议务贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神分析前防汛形势安排部署年防汛工作动员会前市防指召开调度会听取关成员单位汇报刚**志作工作报告总结年工作年防汛抗旱工作进行具体安排午进行防汛质灾害防御培训请家认真学进步提高防汛抗旱工作科学决策指挥调度快速反应力面讲三点意见
科学研判形势切实增强责感紧迫感
4月1日起全省已进入期六月汛期市防汛工作进入战状态级部门务必全局出发提高思想认识切实增强工作责感紧迫感
充分认识防汛抗旱工作重性十八总书记防灾减灾作出系列重指示总书记指出必须牢固树立灾害风险理综合减灾理念坚持防防抗救相结合方针坚持常态减灾非常态救灾相统努力实现注重灾救助注重灾前预防转变减少灾害损失减轻灾害风险转变应单灾种综
合减灾转变级部门定提高政治站位牢固树立四意识切实总书记重指示精神贯彻落实市防汛抗旱防灾抗灾项工作中坚决赢防灾减灾场硬仗定牢固树立民中心思想觉站保护民群众生命财产安全高度做万全准备抓紧抓实项基础工作千方百计确保民群众生命财产受影响损失定坚持底线思维时刻绷紧防汛抗灾根弦坚决克服麻痹意思想侥幸心理坚决维护全市济发展社会局稳定
二充分认识防汛抗旱工作紧迫性根气象水文部门预测年市气象总体年景偏差汛期降水总量正常略偏1000～1100mm（历年均值986mm）年市雨水集中期预计出现5月旬6月旬7月旬汛期早时间跨度长降雨量偏时间较集中市部分河流发生超警戒水位洪水中北部酉水干流游**河南部峒河发生超警戒水位洪水机率较暴雨引发山洪中河流洪水质灾害性年市防汛抗旱形势十分紧迫级部门汛期灾害综合风险清醒认识定科学研判时部署安排提前加强防范加快完善防御体系确保准备仗握仗
三充分认识防汛抗旱工作严峻性年工作情况2021年2022年市连续两年发生严重洪涝灾害年防汛形势非常严峻月市防指派出五督查组全市防汛工作进行全面督查3月12日水利然资源民政等部门负责志先市防指办公室市气象局市水文局**市防汛物资仓库**县武溪镇等实查关部门县市防汛工作准备情况总县市区关部门认真贯彻落实市委市政府防汛部署防汛责落实汛前准备组织隐患排查整治水利工程建设等方面做量工作取积极进展市防指督查周实查情况防汛工作存薄弱环节亟解决突出问题防汛抗灾工作求差距工作责欠落实特部分乡镇村组防汛指挥机构健全职责明确责欠落实备汛工作存紧松问题二隐患整改位汛前通开展备汛督查抽查查发现工程隐患**处目前仅完成整改**处**处未时完成整改务现进入汛期隐患三监测保障力强全市***雨情水情监测站点***存障障率达**全市水库水文监测仅***设备陈旧老化部分县市警戒水位保证水位设置科学合理四物资储备严重足防汛物资储备定额标准县市抢险物资准备充分数量够布局科学已储备物资品种单科
技含量低五城镇防洪力强全市规划建设**防洪闭合圈涉*县市**保护圈中*未闭合闭合未达标**效发挥城市防洪作六基层方案预案完善部分乡镇防汛预案容简单措施明确操作性强案头摆设难实战应级部门定引起高度重视坚持问题导聚焦薄弱环节加快补齐防汛抗旱工作短板全面筑牢防灾减灾屏障
二紧盯重点务全力赴抓防汛抗旱工作
省委省政府市委市政府安排部署年防汛抗旱工作目标做五确保确保遇设计标准洪水时溃堤垸垮库坝保证重城镇交通干线安全确保遇超标准洪水时保证中型城市中型水库重点堤垸重交通干线安全确保暴雨山洪发生时避免群死群伤确保遇中等程度干旱时生活生产生态水安全确保遇严重干旱时生活水基保障实现述目标全市级部门进步强化工作措施狠抓工作落实认真做方面重点工作：
（）全面做防汛准备立足防汛抗灾抢险切实抓防汛前准备工作切实牢防汛抗旱工作基础牢牢掌握防灾减灾动权加快问题整改县市区防汛抗旱工作存薄弱环节突出问题建立台账挂牌督办确保时整改位特***存障雨情
水情监测点**工程隐患点没水文监测水库必须4月底前全部整改位加快整改城镇防洪排水系统落实排涝设施护责制防止汛期洪水倒灌确保城镇汛期防洪安全二备足防汛物资县市区关部门防汛物资储备定额标准立安排资金常明设备锋舟救生衣编织袋沙石料等物资时备齐备足调运便捷高效原科学布局防汛物资确保汛期储备救灾物资够调出误事三完善应急预案级部门抓紧修订完善类防汛抗旱预案群众转移方案认真开展实演练预案操作性更强更实更符合实际四充实抢险队伍建设三支队伍求进步充实壮居民巡查队民兵应急抢险队驻市武警部队专业抢险队快岗位全面落实类水库山洪质灾害隐患点等防守力量盯死牢时预警
（二）加强监测预报预警气象水文水利然资源等部门密切关注雨情水情天气变化质灾害风险注意加强局部强降雨山洪次生质灾害监测预报时会商研判准确分析影响时间程度范围防汛抗灾指挥提供重特水文部门快恢复存障雨情水情监测站点实施重点水库监测全覆盖确保防汛抗旱提供时全面准确水情雨情信息立通网站短信微信等方式扩防汛抗旱信息发布气象水文
信息发布覆盖县市区乡镇村（社区居委会）级负责关工作员区域广群众加强防汛抗旱指挥系统建设气象水文观测系统建设类防灾减灾预警系统建设科学划定防洪标示标线精准预报科学调度抢险救援提供决策
（三）保障重点水域行洪安全市县市区全面落实河长制防治水污染改善水环境河道清障提高排洪力等方面全面发力市县市区级防指防洪工程排涝工程进行全面检查重点沅水酉水峒河沱江等流域进行拉网式排查没完工水毁防汛工程抓紧建设务必4月底前全部完工已完工认真核查堤围河道设障段谁设障谁清障原坚决予拆严格河道采砂理严厉击非法采挖河砂破坏水利设施危河道安全等行加强僵尸船清理整治坚决杜绝汛期船舶长期理发生走锚事件造成较水路交通安全隐患事发生加快开展凤滩库区网箱养鱼整治水建筑物迁移工作属理原**县**县**县担作认真履责确保酉水流域凤滩水库行洪安全
（四）确保水库安全度汛级部门定高度重视水库防洪保安工作认真做***座水库（中型水库1座中型水库25座(Ⅰ)型水库***座(Ⅱ)型水库***座）
安全度汛坚持综合防范科学调度合理应严格执行洪水调度计划单位擅超汛限水位蓄水病险水库汛期限制水位蓄水级水利部门切实加强水库蓄水指导监督严禁超标准蓄水高度重视建烟草水源工程安全度汛明确责重点监控确保出问题县市加强尾矿库防守监生态环境应急理等部门加强监督指导确保尾矿库安全度汛
（五）抓质灾害防御目前全市类质灾害隐患点***处涉***乡镇（街道）***村（社区）威胁*万余生命财产安全县市区山洪灾害危险区质灾害隐患点城乡低洼带开展全面排查进步压实责落实专巡查早发现山洪质灾害征兆第时间发布预警信息灾害预警信息时发布村户进步完善山洪质灾害监测预警设施危险区设立醒目固定标志标示质灾害隐患点提前制定员物资安全转移预案提前选择落实转移安置点确保质灾害隐患预测预警时民群众安全序转移坚持传统监测运现代监测手段相结合实施隐患点全覆盖全时段全方位监测努力做预防前万失市县市两级加资金投入确保4月底前灾监测设施设备全面落实位
（六）突出抗灾减灾工作级部门高度重视抗灾减灾工作做抗灾减灾准备民政卫健等部门时做救灾物资设备调度储备保障受灾安置群众饭吃衣穿干净水喝病时医时安全住处交通运输公路等部门做机械物资储备受损道路时抢修确保畅通卫健教体等部门做灾卫生防疫时损毁校舍医院进行修复特确保学校医院安全信供电通信等部门做准备时维修受损供水供电通信等设施商务部门加强市场调控保障供应稳定价格减少抗灾居民日常生活影响
（七）提升防汛抗旱力市县市级防汛指挥部加快指挥调度现代化建设4月底前全面完成全市防汛抗旱指挥调度系统联络台建设进步整合信息资源构建统市县市区乡镇防洪抗旱业务系统实现信息享加通讯网络设施等硬件建设保障通讯网络畅通努力扩监测网点覆盖面提高工作效率监测力级防汛抗旱指挥部加强监测力量科技信息手段加密监测频次完善监测体系提高预报预警精准性针性时效性科学调度洪水充分利水资源提供技术支持保障加强防汛抢险知识技培训普防汛抗旱知识增强社会界参抢险救灾意识救力正确握新闻宣传舆引导遵守汛情灾情信息报送机制
三强化组织领导加快形成防汛抗旱强合力
防汛抗旱工作务重责定坚定必胜信心进步加强组织领导明确职责务加工作力度切实项保障措施落实位
加强组织领导级部门切实落实行政首长核心防汛责制单位手守土责守土责防汛抗旱责扛肩加强组织领导亲安排部署亲督促检查防汛抗旱工作责落实乡镇村组机关单位确保责落实盲区全覆盖责领导坚守工作岗位做四清楚责区区域清楚重点问题清楚抢险预案清楚汛前措施清楚深入联系责区前指挥严格值班值守密切关注情况时掌握动态
二落实细化责级部门特级防汛抗旱指挥部成员单位坚决服级防指统指挥调度负责加强协作确保项工作落实落细进步压实县市区乡镇村组防汛抗旱责确保防汛抗旱责落实岗隐患点级气象水文水利然资源交通应急理电力通讯等部门司职确保道路电力通讯畅通农委信民政社发改财政教体住建移民粮食卫健林业生态环境保险等部门认真做预案时做灾情统计救灾组织灾民安置灾重建等工作保障项工作力序开展驻市
部队公安消防民兵预备役等部门积极参抗洪救灾旦发生险情第时间协调报告形成军民联防强合力新闻宣传部门运种形式开展防汛抗灾宣传教育时准确宣传防汛抗旱形势引导全社会形成良舆氛围
三严明工作纪律级部门选派政治素质业务水高工作责心强干部事汛期24时值班班必须领导带班值班电话手机号码24时保持畅通值班员定严守防汛纪律坚决做岗离离岗汛期级领导分防汛工作领导原准离开辖区确需外出必须程序报告工作责落实工作位组织领导力工作疏忽处置造成事重员伤亡严肃追究相关员责
四加强督促检查级防指县市区部门汛前准备队伍组织物资储备工程理防洪调度预测预报等工作进行回头全面开展安全检查安全隐患治理进行全程踪时抽查类防汛责岗位情况督促相关责履职责
志前市已进入汛期做防汛抗旱工作务艰巨责重级部门定深入贯彻落实总书记关防灾减灾工作重指示精神切实增强四意识
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