乡镇综合行政执法执行情况进行民监督报告范文
乡镇综合行政执法法行政重组成部分未综合行政执法改革重点领域进步摸清基层情况理清权责助推基层综合行政执法乡镇工作效衔接良性互动年x月市政协副席x带队组成专门调研组乡镇综合行政执法执行情况进行专题民监督现关情况报告
基情况
年x市乡镇综合行政执法工作市委市政府正确领导严格贯彻落实x市深化镇（街道）机构改革实施方案职求扎实开展执法工作取定成效截止目前全市x镇街道分组建综合行政执法队通统筹编制全市x乡镇综合行政执法队执法岗位基保障基层工作需2020年根x市镇（街道）综合行政执法改革部门赋权清单（试行）等文件镇街道承接市交通运输局市农业农村局等六领域x项事项执法赋权围绕禁捕退捕秸秆禁烧国土执法镇区秩序整治等重点执法领域开展工作2021年镇街道办理类行政执法案件x起立案x起结案x起较履行三定方案赋予工作职责
二乡镇综合行政执法中存困难问题
乡镇综合行政执法队成立解决行政执法部门独立执法执法时执法完全位等问题实际运转中执法力量执法质量存许容忽视问题
（）执法力量薄弱专业性强乡镇综合行政执法涉领域较广泛面领域甚时面着领域综合执法部分领域专业性相较强求综合行政执法员现场执法程中仅熟悉相关法律法规规章制度深刻理解认识定实践验然前市乡镇综合行政执法队伍年龄结构优学历偏低专业性强镇街道x名执法工作者中50岁执法工作者x专科学历x仅x持行政执法证法律专业科班生更寥寥仅x数员半路出家身兼数职缺少专业系统培训行领域行政执法权明显存马拉车问题
（二）行政执法配置优前乡镇综合行政执法情况基层少事权责现象十分明显财物等配套保障综合行政执法需员配备空编率较高华镇三定方案核定编制x实际编岗仅x琼湖街道辖x社区村户籍口约x万执法队仅x承担案件办理重活动保障配合街道中心工作客观导致行政执法接住困境目前乡镇综合行政执法工作费尚未纳入财政预算实报实销执法配套执法服前年添置新员未配备制服南南嘴皮卡车外余镇街道外出执法租车出行私车公执法设备更稀缺落阳罗镇甚没执法设备执法队普遍没独立办公场询问室部门合署办公外出执法着便装专执法交通工具缺乏先进执法设备专门办案场等问题定程度影响执法权威性执法员工作积极性
（三）乡镇综合行政执法体制综合行政执法工作机制健全前乡镇综合行政执法工作没直接应级行政部门承接市局执法委托口部门赋权时组织培训较少业务指导行政执法中难辨难处罚难定性时发生二执法赋权权责明晰综合执法体制改革执法工作基层赋权市直部门间执法范围明确责权界限清头执法工作责务直接压基层事务放权利未放造成权责等：禁捕退捕外湖渔政执法乡镇承担着镇外湖周边水域巡查执法处罚权市农业农村局渔政执法队执行处罚三行政执法手段单强制措施限部分执法未授予行政处罚权治标治辖区车辆乱停乱现象普遍存执法队劝导权没行政处罚权导致车辆乱停乱情况直没改变四执法工作规范性提高乡镇综合行政执法普遍存专门法律审查部门法制审查员标准化执法流程统综合行政执法文书台账等问题聘请法律顾问案件重法律决策参度够执法规范化建设严重滞影响执法工作正常效开展
三策建议
基层治理国家治理基石着济社会高质量发展基层治理中出现少乡镇部门问题持续深化改革完善体制机制通基层治理公里
（）明确综合协调理机构理权责分工前基层综合行政执法工作言面首问题综合行政执法权责理分配乡镇机构改革司法局负责指导镇街道综合行政执法工作运行情况出现协调畅指挥等问题确保镇街道综合行政执法工作法序进行建议市委政法委牵头七赋权部门成员单位成立市级综合协调机构研究出台相关方案政策科学赋权全市行政委托执法事项进行全面清理法规范行政委托执法领域杜绝应委托委托应委托委托擅委托委托等现象发生厘清压实方责合理划分基层综合行政执法队市直部门职责权限探索合理合法协调机制快出台新权责清单做职责明晰权责应避免工作出现缺位错位时加强业务指导赋权镇街道市直相关单位加强镇街道赋权承接工作业务指导法律帮助助推乡镇综合行政执法体制改革提升基层治理力现代化水
（二）充实执法力量加教育培训力度结合基层综合行政执法特点开展针性指导性业务培训提高基层综合行政执法工作员业务力服务意识根岗位求职责分类确定培训象设置培训课程基层综合行政执法工作员开展量身订制业务培训镇街道足现编制资源综合行政执法岗员低三定方案额定编制数80缺少法律必须镇街道节余编制数申请招录计划时补充位
（三）加费投入保障乡镇综合执法工作正常运转市财政应镇街道口数面积数计算适安排专项工作费支持镇街道配齐执法服装执法工具完善办案场健全罚没收入返机制弥补镇街道综合执法费推动落实执法全程记录制度完善单位执法记录仪设施存储录场推动财物等基层线倾斜保障基层足够资源履行执法职责
（四）加强部门乡镇间协作配合监督全面梳理部门权力界定执法职责完善信息享基础造清晰简洁权责明确工作链条业务流程建立信息资源享台密切赋权部门间部门乡镇间联系配合加强执法理部门协作强化监督发挥联合执法功效努力形成综合执法合力解决长期积压难题
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乡镇综合行政执法法行政重组成部分未综合行政执法改革重点领域进步摸清基层情况理清权责助推基层综合行政执法乡镇工作效衔接良性互动年x月市政协副席x带队组成专门调研组乡镇综合行政执法执行情况进行专题民监督现关情况报告
基情况
年x市乡镇综合行政执法工作市委市政府正确领导严格贯彻落实x市深化镇（街道）机构改革实施方案职求扎实开展执法工作取定成效截止目前全市x镇街道分组建综合行政执法队通统筹编制全市x乡镇综合行政执法队执法岗位基保障基层工作需2020年根x市镇（街道）综合行政执法改革部门赋权清单（试行）等文件镇街道承接市交通运输局市农业农村局等六领域x项事项执法赋权围绕禁捕退捕秸秆禁烧国土执法镇区秩序整治等重点执法领域开展工作2021年镇街道办理类行政执法案件x起立案x起结案x起较履行三定方案赋予工作职责
二乡镇综合行政执法中存困难问题
乡镇综合行政执法队成立解决行政执法部门独立执法执法时执法完全位等问题实际运转中执法力量执法质量存许容忽视问题
（）执法力量薄弱专业性强乡镇综合行政执法涉领域较广泛面领域甚时面着领域综合执法部分领域专业性相较强求综合行政执法员现场执法程中仅熟悉相关法律法规规章制度深刻理解认识定实践验然前市乡镇综合行政执法队伍年龄结构优学历偏低专业性强镇街道x名执法工作者中50岁执法工作者x专科学历x仅x持行政执法证法律专业科班生更寥寥仅x数员半路出家身兼数职缺少专业系统培训行领域行政执法权明显存马拉车问题
（二）行政执法配置优前乡镇综合行政执法情况基层少事权责现象十分明显财物等配套保障综合行政执法需员配备空编率较高华镇三定方案核定编制x实际编岗仅x琼湖街道辖x社区村户籍口约x万执法队仅x承担案件办理重活动保障配合街道中心工作客观导致行政执法接住困境目前乡镇综合行政执法工作费尚未纳入财政预算实报实销执法配套执法服前年添置新员未配备制服南南嘴皮卡车外余镇街道外出执法租车出行私车公执法设备更稀缺落阳罗镇甚没执法设备执法队普遍没独立办公场询问室部门合署办公外出执法着便装专执法交通工具缺乏先进执法设备专门办案场等问题定程度影响执法权威性执法员工作积极性
（三）乡镇综合行政执法体制综合行政执法工作机制健全前乡镇综合行政执法工作没直接应级行政部门承接市局执法委托口部门赋权时组织培训较少业务指导行政执法中难辨难处罚难定性时发生二执法赋权权责明晰综合执法体制改革执法工作基层赋权市直部门间执法范围明确责权界限清头执法工作责务直接压基层事务放权利未放造成权责等：禁捕退捕外湖渔政执法乡镇承担着镇外湖周边水域巡查执法处罚权市农业农村局渔政执法队执行处罚三行政执法手段单强制措施限部分执法未授予行政处罚权治标治辖区车辆乱停乱现象普遍存执法队劝导权没行政处罚权导致车辆乱停乱情况直没改变四执法工作规范性提高乡镇综合行政执法普遍存专门法律审查部门法制审查员标准化执法流程统综合行政执法文书台账等问题聘请法律顾问案件重法律决策参度够执法规范化建设严重滞影响执法工作正常效开展
三策建议
基层治理国家治理基石着济社会高质量发展基层治理中出现少乡镇部门问题持续深化改革完善体制机制通基层治理公里
（）明确综合协调理机构理权责分工前基层综合行政执法工作言面首问题综合行政执法权责理分配乡镇机构改革司法局负责指导镇街道综合行政执法工作运行情况出现协调畅指挥等问题确保镇街道综合行政执法工作法序进行建议市委政法委牵头七赋权部门成员单位成立市级综合协调机构研究出台相关方案政策科学赋权全市行政委托执法事项进行全面清理法规范行政委托执法领域杜绝应委托委托应委托委托擅委托委托等现象发生厘清压实方责合理划分基层综合行政执法队市直部门职责权限探索合理合法协调机制快出台新权责清单做职责明晰权责应避免工作出现缺位错位时加强业务指导赋权镇街道市直相关单位加强镇街道赋权承接工作业务指导法律帮助助推乡镇综合行政执法体制改革提升基层治理力现代化水
（二）充实执法力量加教育培训力度结合基层综合行政执法特点开展针性指导性业务培训提高基层综合行政执法工作员业务力服务意识根岗位求职责分类确定培训象设置培训课程基层综合行政执法工作员开展量身订制业务培训镇街道足现编制资源综合行政执法岗员低三定方案额定编制数80缺少法律必须镇街道节余编制数申请招录计划时补充位
（三）加费投入保障乡镇综合执法工作正常运转市财政应镇街道口数面积数计算适安排专项工作费支持镇街道配齐执法服装执法工具完善办案场健全罚没收入返机制弥补镇街道综合执法费推动落实执法全程记录制度完善单位执法记录仪设施存储录场推动财物等基层线倾斜保障基层足够资源履行执法职责
（四）加强部门乡镇间协作配合监督全面梳理部门权力界定执法职责完善信息享基础造清晰简洁权责明确工作链条业务流程建立信息资源享台密切赋权部门间部门乡镇间联系配合加强执法理部门协作强化监督发挥联合执法功效努力形成综合执法合力解决长期积压难题
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