XX全市工贸行业强执法防事双百行动工作方案
深入学贯彻总书记关安全生产重述重指示批示精神全面落实省市安全生产翻身仗工贸行业潜隐患整治攻坚年整体部署结合全市工贸行业违规违章行专项整治行动工作求市应急理局决定2023年3月6月9月12月期间开展全市工贸行业强执法防事双百行动（简称行动）特制定方案
工作目标
防范安全风险整治事隐患基础强化监执法线落实企业安全生产体责重点督促工贸企业负责严格履行安全生产职责着力推动企业全面落实安全生产体责全力整治安全生产违规违章行动态实施重（点）事隐患清零加强企业生产营现场安全理提升企业生产安全事防范力推动企业安全生产工作规范化提高企业质安全水效防范坚决遏制工贸行业生产安全事
二时间安排
行动分两轮开展3月6月第轮（第百日行动）9月12月第二轮（第二百日行动）
三工作务
（）工贸企业
1落实体责企业负责认真贯彻落实安全生产法第21条XX省安全生产条例第12条规定严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责生产营单位生产营活动全程中必须安全生产法关法律法规规定履行义务承担责落实工贸企业安全生产翻身仗告知书相关求兑现安全生产翻身仗承诺书）承诺事项
2风险控位工贸行业较危险素辨识防范手册（2016版）（烟草商贸企业参执行）结合企业实际全面进行风险辨识确定风险等级绘制风险等级四色图采取相应控措施建立风险分级控措施责清单具体求长沙市应急局相关文件执行
3认真排查隐患工贸企业安全生产重点事项查表开展隐患排查查企业查出问题隐患积极整改律予处罚整体检查情况须企业负责签字确认查认真走场隐瞒真实情况相关部门查实企业查表没记录问题律法严处理查表中标★检查容企业应日开展检查企业分负责签字确认形成记录备查
4开展应急演练围绕企业安全生产特点重点风险隐患实际企业轮行动期间组织次专项应急救援预案演练现场处置方案演练增强员工安全生产意识处置突发事件力确保够力序效处置类突发事件
5填报信息系统省市规定时填报XX省工贸安全监信息化系统中涉企信息做数准确信息翔实具体求行通知
6推进重点工作法开展安全生产标准化建设法完善安全设施三时进行安全设施设计诊断工作认真开展类专项整治确保项安全生产规章制度建设体制机制建设符合企业实际
（二）乡镇（街道）园区
1送资料辖区工贸企业逐门送达工贸企业安全生产翻身仗告知书督促企业负责认真阅读签字盖章收回份存档备查时督促企业结合身实际情况签订安全生产翻身仗承诺书企业醒目位置张贴公示
2督查指导督促辖区工贸企业工贸行业较危险素辨识防范指导手册（2016版）工贸企业安全生产重点事项查表全面进行风险辨识逐项开展隐患查纠时全面排查整治事隐患督促企业实记录工贸企业安全生产重点事项查表企业整体查情况须报送乡镇（街道）园区应急办备查查表中标★项目企业日表查形成记录备查
3精培训根乡镇（街道）园区企业安全生产实际情况轮行动期间少组织次企业相关安全理员危险作业员开展培训培训容动火焊接作业限空间作业起重吊装作业高处作业涉爆粉尘作业涉氯涉氨作业危险化学品外委施工检维修环节等危险性较容易发生生产安全事安全理（安全作业）知识
4查现场轮行动期间强执法防事双百行动重点事项检查表完成辖区工贸企业生产作业现场遍检查务督促企业消安全隐患检查时应制作现场检查记录强执法防事双百行动重点事项检查表存档备查
5严执法检查中发现企业查记录外安全生产违法违规行法规进行查处移交权机关查处
（三）XX新区区县（市）应急理局
1强调度指导督促乡镇（街道）园区辖区属原开展行动月书面通报工作进度报送市应急理局督促乡镇（街道）园区部门求报送情况辖区情况时报市应急理局轮行动期间结合日常执法工作重点事项检查表低辖区工贸企业总数20％例乡镇（街道）园区检查企业进行抽查核查工作落实情况查找工作薄弱环节督促改进检查企业查否位核查乡镇（街道）园区检查否认真杜绝走访式核查
2严执法结合计划执法专项执法双机执法交叉执法领域工贸企业负责安全生产履职双重预防机制建设企业生产现场理危险作业（工序）风险控进行重点检查运安全生产法严格规范公正文明执法办理批典型代表意义案件企业未求进行查查发现安全生产违法违规行未时整改位级应急理部门法予严处罚
3督整治督促乡镇（街道）园区开展违章违规行动火焊接作业限空间作业吊装作业高处作业涉爆粉尘作业涉氯涉氨作业危险化学品双重预防机制建设等重点专项整治行动点带面传导安全生产工作压力工作抓实落走场
4抓警示双百行动中查处类行政处罚案件进行案释法警示教育身边事教育身边行动期间XX新区区县（市）周少举办期案释法警示教育活动
（四）市应急理局
1重督查组织督查组单位落实属责推进双百行动情况进行督查检查工作否位行动推进情况
2月通报月通报区县（市）行动推进情况作年度安全生产目标理考核行动中发现责落实工作走场执法严格单位员通报批评直提请相关部门问责
四工作求
（）提高思想认识加强组织领导充分认识前工贸行业安全生产严峻形势高度重视切实加强组织领导认真组织开展行动XX新区应急理局区县（市）园区重点乡镇（街道）充实配齐工贸安全监员落实责确保员费装备位鼓励条件单位特工贸企业数量单位聘请安全生产方面工程技术员专家委托技术服务机构协助开展工作
（二）强化监执法严查违法行通次行动结合行业特点突出重点开展执法检查执法检查发现违法违规行法规查处坚决做三律（存重隐患生产营单位律法责令停产停业整顿存重隐患拒整改生产营单位律法提请级政府予关闭关停整改期间违法组织生产企业负责律法追究责）
（三）坚持三必须推动齐抓XX新区区县（市）应急理局利安委办工矿专委办台推动关部门法履职关进步加强工贸企业关部门落实三必须通知（X〔2022〕X号）求全市工贸安全监年度工作务步抓行业系统领域安全生产理工作
（四）加强信息报送统筹行动进程XX新区区县（市）应急理局园区乡镇（街道）结合实际情况增补相关检查容认真抓落实行制定工作方案
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深入学贯彻总书记关安全生产重述重指示批示精神全面落实省市安全生产翻身仗工贸行业潜隐患整治攻坚年整体部署结合全市工贸行业违规违章行专项整治行动工作求市应急理局决定2023年3月6月9月12月期间开展全市工贸行业强执法防事双百行动（简称行动）特制定方案
工作目标
防范安全风险整治事隐患基础强化监执法线落实企业安全生产体责重点督促工贸企业负责严格履行安全生产职责着力推动企业全面落实安全生产体责全力整治安全生产违规违章行动态实施重（点）事隐患清零加强企业生产营现场安全理提升企业生产安全事防范力推动企业安全生产工作规范化提高企业质安全水效防范坚决遏制工贸行业生产安全事
二时间安排
行动分两轮开展3月6月第轮（第百日行动）9月12月第二轮（第二百日行动）
三工作务
（）工贸企业
1落实体责企业负责认真贯彻落实安全生产法第21条XX省安全生产条例第12条规定严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责生产营单位生产营活动全程中必须安全生产法关法律法规规定履行义务承担责落实工贸企业安全生产翻身仗告知书相关求兑现安全生产翻身仗承诺书）承诺事项
2风险控位工贸行业较危险素辨识防范手册（2016版）（烟草商贸企业参执行）结合企业实际全面进行风险辨识确定风险等级绘制风险等级四色图采取相应控措施建立风险分级控措施责清单具体求长沙市应急局相关文件执行
3认真排查隐患工贸企业安全生产重点事项查表开展隐患排查查企业查出问题隐患积极整改律予处罚整体检查情况须企业负责签字确认查认真走场隐瞒真实情况相关部门查实企业查表没记录问题律法严处理查表中标★检查容企业应日开展检查企业分负责签字确认形成记录备查
4开展应急演练围绕企业安全生产特点重点风险隐患实际企业轮行动期间组织次专项应急救援预案演练现场处置方案演练增强员工安全生产意识处置突发事件力确保够力序效处置类突发事件
5填报信息系统省市规定时填报XX省工贸安全监信息化系统中涉企信息做数准确信息翔实具体求行通知
6推进重点工作法开展安全生产标准化建设法完善安全设施三时进行安全设施设计诊断工作认真开展类专项整治确保项安全生产规章制度建设体制机制建设符合企业实际
（二）乡镇（街道）园区
1送资料辖区工贸企业逐门送达工贸企业安全生产翻身仗告知书督促企业负责认真阅读签字盖章收回份存档备查时督促企业结合身实际情况签订安全生产翻身仗承诺书企业醒目位置张贴公示
2督查指导督促辖区工贸企业工贸行业较危险素辨识防范指导手册（2016版）工贸企业安全生产重点事项查表全面进行风险辨识逐项开展隐患查纠时全面排查整治事隐患督促企业实记录工贸企业安全生产重点事项查表企业整体查情况须报送乡镇（街道）园区应急办备查查表中标★项目企业日表查形成记录备查
3精培训根乡镇（街道）园区企业安全生产实际情况轮行动期间少组织次企业相关安全理员危险作业员开展培训培训容动火焊接作业限空间作业起重吊装作业高处作业涉爆粉尘作业涉氯涉氨作业危险化学品外委施工检维修环节等危险性较容易发生生产安全事安全理（安全作业）知识
4查现场轮行动期间强执法防事双百行动重点事项检查表完成辖区工贸企业生产作业现场遍检查务督促企业消安全隐患检查时应制作现场检查记录强执法防事双百行动重点事项检查表存档备查
5严执法检查中发现企业查记录外安全生产违法违规行法规进行查处移交权机关查处
（三）XX新区区县（市）应急理局
1强调度指导督促乡镇（街道）园区辖区属原开展行动月书面通报工作进度报送市应急理局督促乡镇（街道）园区部门求报送情况辖区情况时报市应急理局轮行动期间结合日常执法工作重点事项检查表低辖区工贸企业总数20％例乡镇（街道）园区检查企业进行抽查核查工作落实情况查找工作薄弱环节督促改进检查企业查否位核查乡镇（街道）园区检查否认真杜绝走访式核查
2严执法结合计划执法专项执法双机执法交叉执法领域工贸企业负责安全生产履职双重预防机制建设企业生产现场理危险作业（工序）风险控进行重点检查运安全生产法严格规范公正文明执法办理批典型代表意义案件企业未求进行查查发现安全生产违法违规行未时整改位级应急理部门法予严处罚
3督整治督促乡镇（街道）园区开展违章违规行动火焊接作业限空间作业吊装作业高处作业涉爆粉尘作业涉氯涉氨作业危险化学品双重预防机制建设等重点专项整治行动点带面传导安全生产工作压力工作抓实落走场
4抓警示双百行动中查处类行政处罚案件进行案释法警示教育身边事教育身边行动期间XX新区区县（市）周少举办期案释法警示教育活动
（四）市应急理局
1重督查组织督查组单位落实属责推进双百行动情况进行督查检查工作否位行动推进情况
2月通报月通报区县（市）行动推进情况作年度安全生产目标理考核行动中发现责落实工作走场执法严格单位员通报批评直提请相关部门问责
四工作求
（）提高思想认识加强组织领导充分认识前工贸行业安全生产严峻形势高度重视切实加强组织领导认真组织开展行动XX新区应急理局区县（市）园区重点乡镇（街道）充实配齐工贸安全监员落实责确保员费装备位鼓励条件单位特工贸企业数量单位聘请安全生产方面工程技术员专家委托技术服务机构协助开展工作
（二）强化监执法严查违法行通次行动结合行业特点突出重点开展执法检查执法检查发现违法违规行法规查处坚决做三律（存重隐患生产营单位律法责令停产停业整顿存重隐患拒整改生产营单位律法提请级政府予关闭关停整改期间违法组织生产企业负责律法追究责）
（三）坚持三必须推动齐抓XX新区区县（市）应急理局利安委办工矿专委办台推动关部门法履职关进步加强工贸企业关部门落实三必须通知（X〔2022〕X号）求全市工贸安全监年度工作务步抓行业系统领域安全生产理工作
（四）加强信息报送统筹行动进程XX新区区县（市）应急理局园区乡镇（街道）结合实际情况增补相关检查容认真抓落实行制定工作方案
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