2023基层审计规范执法行工作总结
规范审计执法行法治审具体求20xx年新审计法颁布实施基层审计机关审计执法质量显著提高审计执法实践中存较突出问题审计员审计文书制作规范审计文书送达时间拖延审计决定书中处理处罚决定表述准确审计证中审计单位未加盖公章审计文书制作中出现错字等鉴基层审计机关审计执法程中存述问题笔者认规范基层审计执法行推进法治审必须方面作出努力：
规范审计执法文书
审计执法文书审计机关法制作具法律效力法律意义专证书面证明作种具法律效力书面证审计机关审计执法中会量频繁时容易忽视细节须审计文书设计选制作送达等诸环节加规范
（）审计文书设计统规范审计文书设计适应两种需：法治规范效率原出发设计制定统规范审计执法文书适应审计新形势发展需时加补充修订二审计文书容设计应充分考虑审计署六号令审计质量控制求审计文书种类概念方式等方面设计应适应审计信息化理审计处理处罚适程序需
（二）审计文书选准确误审计文书种类选择审计文书必须准确误审计文书选择必须审计执法行执法程序执法事实相符现场审计实施系统20xx版中提供十种审计文书模版审计文书具体法定适象适环节适情形必须根具体审计执法事实情形选择相应准确审计文书保持审计执法行程序事实审计文书致性
（三）审计文书制作仔细严谨审计文书制作直接反映审计机关审计员审计执法水文字严谨制作填写式审计文书应首先熟悉解全部栏目栏目中该填写容漏填错填摘填写简明扼完整准确制作叙述式审计文书文字规范严谨叙述事情程清晰援引法律法规正确具体作出结准确明二数准确审计文书中数包括日期金额相关数间逻辑关系等制作审计文书日期必须准确误遗漏审计文书应填写具体时间法定程序制作审计文书间隔日期必须符合法定期限项目数额间逻辑关系必须吻合写致审计数书写应工整规范符合撰写求三手续完备审计文书制作完毕核误制作复核审批须手写签名项容齐全手续完备审计文书送达审计象
（四）审计文书送达合法效送达审计文书必须法定方式象手续进行必须法定方式送达通常情况审计文书送达两种方式：直接送达邮寄送达选择送达方式时应视受送达具体情形选择恰效快捷方式二必须送法定象审计文书送达受送达必须法定特指象送达必须具审计行政执法资格须
2（含2）负责送达受送达公民应直接签收交住成年家属签收受送达法者组织应法法代表组织负责者该法组织财务负责负责收件签收受送达代理送交代理签收法定代表时应该财务负责负责收件取联系签收文书保证审计文书送达合法性三必须履行法定手续送达审计文书必须送达回证做书证送达回证送达写明送达文书名称送达时间送达点签名交受送达规定签收签名盖章记明收日期
二严格审计执法程序
规范审计执法程序指审计机关实施审计执法行应遵循方式步骤时间序审计执法程序重原特征程序法定重点握环节：
严格法定程序审计单位审计机关做出决定享受陈述权申辩权法享申请行政复议提起行政诉讼提请审计机关级民政府裁决请求国家赔偿等权利行政处罚法规定遵守法定程序行政处罚效审计员实施行政处罚前法定程序告知审计单位关责员享陈述申辩权听证权复议权诉讼权者审计听证告知书审计决定书时发出者未等审计单位关责员提出听证请求法定期限届满发出审计决定书等行合法实施审计行政处罚时必须严格行政处罚法规定告知审计单位关责员违法事实证处理处罚享法定权益防止违反法定程序现象发生
二公开审计程序具强规范性重制度审计执法执法信息处理处罚决定执行裁决等公开维护审计单位关责员合法权益促进审计行政执法权正确具重作三遵守时效制度行政处罚法审计法时效均规定审计机关提高行政效率样提出求审计部门执法程中必须严格国家规定时效期实施处罚程序性制度规范审计行政执法权起着重作审计行政执法机关执法员应该严格规范审计行政执法程序达法治审目
三强化审计执法监督
审计执法员否真正履行执法责执法行否合法规范应通审计行政执法监督做出公正公公开评价进推动审计法制建设推进法治审进程
（）法律强化审计执法监督审计法第四十二条四十八条五十二条部外部监督制约做法律规定审计裁量权没明确规定法律进行规范：适标准适幅度做出操作性规定二根堵塞权力受监督制约漏洞审计执法权力合理进行分解制约权力滥三弹性模糊特殊规定越少越时实际工作中注意四点：权限法定审计裁量权首先应审计法律法规规定范围超法定权限越权二动机纯正审计裁量权符合法律法规授权目
裁量权意味着根合理公正原做事根意见做事三程序规范审计裁量法定程序进行根法定权限法定文书法定手续行四果适充分考虑相关素客观事实体现公正公做合法合理预见性进行审计裁量权审计单位关责员起确实效适效果够起实践检验司法审查
（二）理制度强化审计执法监督审计执法行制度化完善审计执法责制度审计错追究制度审计项目质量控制制度审计员执法资格认证制度等更具体更具操作性考核性制度规范审计执法行二审计执法责制精细化审计法律法规审计工作制度业务流程精确细致深入求实施员岗位岗位责责权力权力利益全方位精准接审计执法责清晰化具体化法治化实行审计执法合法公正时准确履行职责审计执法行应追究事责便更法审计三审计执法检查常化年抓审计执法重点检查时积极推进审计执法检查工作常化建立健全审计执法情况通报制度年度目标责考核制度督促落实讲求实效做审计执法检查审计执法监察相结合日常审计理相结合切实加审计执法检查工作力度四外部监督日常化建立外部监督网络政协审单位新闻舆等单位中常年聘请特邀监察员进行日常监督做审计法律法规公开审计理制度公开审计员纪律公开审计处理处罚公开增加审计工作透明度全社会关心支持审计工作
（三）执法机制强化审计执法监督实行执法权分离岗位相互制约审计执法权行中问题较易发生问题环节岗位入手审计执法监督工作薄弱环节制约机制健全方面入手进行重点监督二推行信息化实现 机器托审计理系统现场审计实施系统搭建监控台制定严密高效监督考核办法逐步建立统审计执法行环节进行事前事中事日常监督机制通建立行政理审计业务决策支持外部信息应等职功齐全信息享监控严密审计理信息系统审计理环节纳入统审计应软件中达机器目
（四）提高干部素质规范审计执法审计员素质高低关系审计执法行否公正关系审计执法质量高低通严格审计执法教育培训加强审计法律法规学提高审计员政治业务素质执法办事力保证法治审实现加强纪政纪法纪教育进行层次形式审计法律法规学组织审计干部学行政复议法行政诉讼法行政处罚法国家赔偿法审计署
八准规定广审计干部知法懂法基础正确执法二实行培训考核审计执法资格挂钩办法参加培训考核合格发行政执法证严律秉公执法者张旗鼓宣传激活审计执法员执法观动性创造性
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规范审计执法行法治审具体求20xx年新审计法颁布实施基层审计机关审计执法质量显著提高审计执法实践中存较突出问题审计员审计文书制作规范审计文书送达时间拖延审计决定书中处理处罚决定表述准确审计证中审计单位未加盖公章审计文书制作中出现错字等鉴基层审计机关审计执法程中存述问题笔者认规范基层审计执法行推进法治审必须方面作出努力：
规范审计执法文书
审计执法文书审计机关法制作具法律效力法律意义专证书面证明作种具法律效力书面证审计机关审计执法中会量频繁时容易忽视细节须审计文书设计选制作送达等诸环节加规范
（）审计文书设计统规范审计文书设计适应两种需：法治规范效率原出发设计制定统规范审计执法文书适应审计新形势发展需时加补充修订二审计文书容设计应充分考虑审计署六号令审计质量控制求审计文书种类概念方式等方面设计应适应审计信息化理审计处理处罚适程序需
（二）审计文书选准确误审计文书种类选择审计文书必须准确误审计文书选择必须审计执法行执法程序执法事实相符现场审计实施系统20xx版中提供十种审计文书模版审计文书具体法定适象适环节适情形必须根具体审计执法事实情形选择相应准确审计文书保持审计执法行程序事实审计文书致性
（三）审计文书制作仔细严谨审计文书制作直接反映审计机关审计员审计执法水文字严谨制作填写式审计文书应首先熟悉解全部栏目栏目中该填写容漏填错填摘填写简明扼完整准确制作叙述式审计文书文字规范严谨叙述事情程清晰援引法律法规正确具体作出结准确明二数准确审计文书中数包括日期金额相关数间逻辑关系等制作审计文书日期必须准确误遗漏审计文书应填写具体时间法定程序制作审计文书间隔日期必须符合法定期限项目数额间逻辑关系必须吻合写致审计数书写应工整规范符合撰写求三手续完备审计文书制作完毕核误制作复核审批须手写签名项容齐全手续完备审计文书送达审计象
（四）审计文书送达合法效送达审计文书必须法定方式象手续进行必须法定方式送达通常情况审计文书送达两种方式：直接送达邮寄送达选择送达方式时应视受送达具体情形选择恰效快捷方式二必须送法定象审计文书送达受送达必须法定特指象送达必须具审计行政执法资格须
2（含2）负责送达受送达公民应直接签收交住成年家属签收受送达法者组织应法法代表组织负责者该法组织财务负责负责收件签收受送达代理送交代理签收法定代表时应该财务负责负责收件取联系签收文书保证审计文书送达合法性三必须履行法定手续送达审计文书必须送达回证做书证送达回证送达写明送达文书名称送达时间送达点签名交受送达规定签收签名盖章记明收日期
二严格审计执法程序
规范审计执法程序指审计机关实施审计执法行应遵循方式步骤时间序审计执法程序重原特征程序法定重点握环节：
严格法定程序审计单位审计机关做出决定享受陈述权申辩权法享申请行政复议提起行政诉讼提请审计机关级民政府裁决请求国家赔偿等权利行政处罚法规定遵守法定程序行政处罚效审计员实施行政处罚前法定程序告知审计单位关责员享陈述申辩权听证权复议权诉讼权者审计听证告知书审计决定书时发出者未等审计单位关责员提出听证请求法定期限届满发出审计决定书等行合法实施审计行政处罚时必须严格行政处罚法规定告知审计单位关责员违法事实证处理处罚享法定权益防止违反法定程序现象发生
二公开审计程序具强规范性重制度审计执法执法信息处理处罚决定执行裁决等公开维护审计单位关责员合法权益促进审计行政执法权正确具重作三遵守时效制度行政处罚法审计法时效均规定审计机关提高行政效率样提出求审计部门执法程中必须严格国家规定时效期实施处罚程序性制度规范审计行政执法权起着重作审计行政执法机关执法员应该严格规范审计行政执法程序达法治审目
三强化审计执法监督
审计执法员否真正履行执法责执法行否合法规范应通审计行政执法监督做出公正公公开评价进推动审计法制建设推进法治审进程
（）法律强化审计执法监督审计法第四十二条四十八条五十二条部外部监督制约做法律规定审计裁量权没明确规定法律进行规范：适标准适幅度做出操作性规定二根堵塞权力受监督制约漏洞审计执法权力合理进行分解制约权力滥三弹性模糊特殊规定越少越时实际工作中注意四点：权限法定审计裁量权首先应审计法律法规规定范围超法定权限越权二动机纯正审计裁量权符合法律法规授权目
裁量权意味着根合理公正原做事根意见做事三程序规范审计裁量法定程序进行根法定权限法定文书法定手续行四果适充分考虑相关素客观事实体现公正公做合法合理预见性进行审计裁量权审计单位关责员起确实效适效果够起实践检验司法审查
（二）理制度强化审计执法监督审计执法行制度化完善审计执法责制度审计错追究制度审计项目质量控制制度审计员执法资格认证制度等更具体更具操作性考核性制度规范审计执法行二审计执法责制精细化审计法律法规审计工作制度业务流程精确细致深入求实施员岗位岗位责责权力权力利益全方位精准接审计执法责清晰化具体化法治化实行审计执法合法公正时准确履行职责审计执法行应追究事责便更法审计三审计执法检查常化年抓审计执法重点检查时积极推进审计执法检查工作常化建立健全审计执法情况通报制度年度目标责考核制度督促落实讲求实效做审计执法检查审计执法监察相结合日常审计理相结合切实加审计执法检查工作力度四外部监督日常化建立外部监督网络政协审单位新闻舆等单位中常年聘请特邀监察员进行日常监督做审计法律法规公开审计理制度公开审计员纪律公开审计处理处罚公开增加审计工作透明度全社会关心支持审计工作
（三）执法机制强化审计执法监督实行执法权分离岗位相互制约审计执法权行中问题较易发生问题环节岗位入手审计执法监督工作薄弱环节制约机制健全方面入手进行重点监督二推行信息化实现 机器托审计理系统现场审计实施系统搭建监控台制定严密高效监督考核办法逐步建立统审计执法行环节进行事前事中事日常监督机制通建立行政理审计业务决策支持外部信息应等职功齐全信息享监控严密审计理信息系统审计理环节纳入统审计应软件中达机器目
（四）提高干部素质规范审计执法审计员素质高低关系审计执法行否公正关系审计执法质量高低通严格审计执法教育培训加强审计法律法规学提高审计员政治业务素质执法办事力保证法治审实现加强纪政纪法纪教育进行层次形式审计法律法规学组织审计干部学行政复议法行政诉讼法行政处罚法国家赔偿法审计署
八准规定广审计干部知法懂法基础正确执法二实行培训考核审计执法资格挂钩办法参加培训考核合格发行政执法证严律秉公执法者张旗鼓宣传激活审计执法员执法观动性创造性
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