规范执法行促进执法公正—政司法
民警察职业道德规范第三条规定:秉公执法:徇私情畏权势严禁逼供枉规范执法行促进执法公正作公安民警条职业道德规范根说公安民警性质务职业特点决定具体说规范执法行促进执法公正社会义法制建设基求维护公安机关执法权威求公安民警必须职业责前民警察种种原规范执法行促进执法公正方面存少问题文仅存问题原治理策进行初探
规范执法行促进执法公正方面存问题:
()执法严执法公
案立立案实刑事案件治安案件均立案实甚刑事案件立案数治安案件立案数二履行法定职责漠视群众危难疾苦执法作三执法公现象然存四罚代刑罚代教罚代拘等降格处理五法律手续全未立案采取强制措施超范围留置盘问手段办理刑事案件治安传唤取保候审超期限保侦单办案延长留置盘问时间时办理审批手续作出行政处罚决定前未告知事应享权利先执行裁决等
(二)具体执法办案质量高违反程序执法
办理刑事案件中出现错误留置盘问取保候审监视居住等措施采取传唤讯问犯罪嫌疑刑事拘留未时办理延长审批手续造成超期羁押办理治安行政案件中出现事实清证足定性准适法律错误引法律全程序违法法律手续齐全告知诉权先执行裁决单制作讯问询问笔录讯问违反治安理行询问笔录处罚失传唤留置盘问措施卷宗装订规范等等
(三)职务违法违纪问题突出
刑讯逼供问题屡禁止二滥强制措施问题十分突出民警视公安部三令五申执法办案中置法纪顾进行非法留置非法拘传非法拘留民警玩忽职守失职渎职导致羁押员羁押场杀民警犯罪嫌疑超期羁押严重侵犯身权利民警循私枉法贪赃枉法搞权权交易犯罪嫌疑滥取保候审监视居住保外医逃避法律制裁违规没收保证金三滥留置措施目前基层公安机关普遍存问题相部分留置象符合警察法规定四种条件延长办案时间留置措施取代刑事传唤治安传唤留置作强制措施
(四)滥收乱罚利办案权力搞创收侵犯群众财产利益特治安案件突出
二规范执法行促进执法公正方面存问题原
()执法体方面原:
民警法律素质适应:1缺乏执法责意识民警局限出事行循守旧事事案案注重执法活动社会效果全局高度处理具体执法事项2缺乏法律知识更新意识民警法律知识学够导致觉觉侵犯犯罪嫌疑合法权益3缺乏执法程序意识领导民警重视执法程序重实体轻程序重案件事实调查轻时法取证思维定势然没改变认案件事实清楚问题证意识淡薄收集证畏难情绪更甚者旦认法律规定程序妨碍执法想方设法简化执法程序存急功利思想程序执法
二政治文化素质适应:1政治素质高执法员理想信念淡化享乐义思想滋长讲报酬讲奉献少生观道德观价值观受扭曲民警民服务意识淡化改善警民关系缺乏深层次认识尚未真正意识执法工作互动性2文化层次偏低难适应新形势公安执法务时注重学导致执法办案质量高漏洞百出
(二)执法环境原:
方保护义影响行政干预基层公安机关违心干职责外该干事违心某案件降格处理权势案件进行干预致法办案现象然存案件方方面面关系降格处理刑事案件作治安案件处理治安案件作民调处理二受说情风生意影响民警察职务活动中感情出恩怨违法涉亲属关系老事老战友老志老级老级友情金钱女色引诱法执法严违法究徇私枉法难免三皇粮足找杂粮济利益驱动支持满足办案单位处罚意识办油水案现象普遍存特赌博卖淫嫖娼案件中存罚代刑罚代教罚代拘等降格处理谋取金钱作办案费办公费
三警察规范执法行促进执法公正方面存问题治理策
十六报告明确指出尊重保障权时求完善诉讼程序保障公民法合法权益强调击职决侵犯公民法合法权益代价必须坚持事实法律准绳级公安机关定坚持手抓侦查破案手抓办案质量认真总结验分析存问题明确工作目标强化学规范办案程序落实办案责强化业务培训断提高办案质量健全执法监督确保查获犯罪嫌疑诉判犯罪分子法惩处确实做严格公正文明执法做规范执法行促进执法公正执政民
执法体制身足 警务公开力度局限表面文章真正处理案件事实行暗箱操作二部执法执纪监督利均公安部然执法方面问题工作事化事化助长执法公执法严问题发生三外部监督理想外部监督中组织权力机关行政机关司法机关民群众新闻舆等体均独立行监督权法开展监督活动表现出独立分散特点实际相互脱节没形成监督检查巨合力没充分发挥监督检查效职组织权力机关行政机关监督形式单效实施司法机关监督相互监督关系畅导致配合较制约较少群众监督缺乏相应权利保障流形式新闻舆监督缺乏规范出现监督危机外部监督整体效法充分体现难制约纠正执法公现象
警察规范执法行促进执法公正方面存问题治理策十六报告明确指出尊重保障权时求完善诉讼程序保障公民法合法权益强调击职决侵犯公民法合法权益代价必须坚持事实法律准绳级公安机关定坚持手抓侦查破案手抓办案质量认真总结验分析存问题明确工作目标强化学规范办案程序落实办案责强化业务培训断提高办案质量健全执法监督确保查获犯罪嫌疑诉判犯罪分子法惩处确实做严格公正文明执法做规范执法行促进执法公正执政民
强化学努力提高民警政治素质更新执法理念建设高素质公安队伍规范执法行促进执法公正提高执法水关键首先提高民警政治素质教育广民警具执法实事求思想路线觉性觉抵制市场济负面效应影响前重学三代表重思想认真学深刻领会三代表重思想基涵精神实质结合典型案例深入开展端正执法思想转变执法观念教育思想牢规范执法行促进执法公正执政民根基永葆公安队伍忠忠祖国忠民忠法律政治色正确处理公权私权关系执法权力侵犯相合法权利增强服务观念树立执法服务意识执法中搞服务服务中提高执法水增强创新观念努力新观念新思维解决执法中遇问题胆进行执法机制创新制度创新切实形成保障权尊重权执法理念思想牢规范执法行促进执法公正根基次通学牢固树立法治意识执法者首先守法民警察法律规定必须做事项必须带头做法律赋予职权必须法律规定行摆正民群众关系坚决克服特权思想觉执行回避制度避免亲情友情干扰必须规范执法行促进执法公正严格法办事法击犯罪更尊重保障民合法权益真正做严格公正文明执法第三正确处理情权钱三者法关系排切干扰做情易法敢碰硬权易法钱易法办情案关系案油水案
必须强化警察执法培训民警学法懂法提高民警法律素质民警察作执法员做规范执法行促进执法公正必须认真学法律特民警察职务关法律民警察必备重条件业务素质重方面学法懂法掌握重点宪法刑法刑诉法治安处罚条例行政诉讼法民法通民事诉讼法等增强法律意识法制观念全部职务活动中牢记法字法律规范切行提高执法水违反法必执法必严违法必究原行作坚决斗争
完善执法培训制度增强操作性切实加强制度落实流形式提高警察执法培训实效必须讲究警察执法培训针性针执法中容易出现问题进行剖析讲解提出改进方法通培训促民警具备深厚扎实法律知识功底准确握司法精神防止知法懂法犯法产生执法严执法公等现象
必须规范民警执法行 建立民警执法守明确警种民警应遵守执法守门专门执法守守求提高民警公正执法意识着力增强广公安民警法制观念牢固树立严格执法文明执法思想克服野蛮执法粗暴理现象
二细化分解办理种案件规定流程细公安部办理刑事案件治安案件行政案件规定通知标准结合业务工作实际法律法规分制定法办案流程实施细规范办案行执法时必须行规范语言文明处罚时告知处罚事实理做事实清楚证充分程序合法处罚口服心服时执法者代表民执法者居意刁难群众玩弄权术意执法
三实行重案件疑难复杂案件集体研究制度建立常性集体研究审查制度助缓解领导办案民警工作压力时易案件进行充分分析证提高执法裁决准确性:应坚持集体研究办案做法逐步加规范制度成公正执法力保障认真贯彻落实公安机关领导责追究制执法错责追究制加强公安机关领导干部特领导干部监督完善公安执法重事项集体讨决定程序报告制度质询制度民评议制度
规范执法行促进执法公正必须公开促公正增执法透明度 民警执法办案侦查手段侦查措施法律规定涉保密隐私容公开外违反法律法规保密规定应逐步社会公开世贸规中透明度原基求
深化警务公开做持恒落实位前年推行警务公开工作方坚持够仅形式单未真正民利益考虑没站三代表高度细化深化警务公开措施深化警务公开贵坚持贵民利益断创新前推行警务公开着重抓环节:首先公开执法警种单位涉执法法律法规群众公开群众知法次公开执法程序针治安案件刑事案件等案件公开办案程序群众解种案件立案调处等时限求第三公开执法体执法组织执法干警姓名职务执法权限等群众公开便群众监督投诉
二积极推进重治安行政案件交通事公开裁决公开处理做阳光作业克服暗箱操作—影响治安行政案件交通事事双方争议治安案件交通事社会较关注应公开裁决公开处理道理讲明证摆齐公开裁决宣传法律警示群众事心服口服公开裁决公开处理成提高民警公正执法办案水增群众监督透明度效渠道
三认真抓报警立案回执制度侦查破案回访制度接受群众电脑联网查询制度必听证制度落实报警回执案件回访制度推出利接受群众咨询监督公安机关执法办案工作始终群众监督进行效防止执法公时提高民警民服务良形象现关键切实行制度落实半途废搞造型民群众体验民警公正执法贯作风
强化执法监督规范执法行促进执法公正关键 受监督权力必然导致腐败执法权权力样果没定制约会滥必须会导致执法严执法公产生司法腐败接受监督规范执法行促进执法公正必然求公安机关接受权力机关监督司法监督社会监督外前更重加强公安机关部监督保证严格执法加强民警执法监督必须注意握三问题:
狠抓部监督公安法制部门执法监督工作导部门负责执法监督工作组织实施协调指导纪检监察督察政工信访等部门分工司职负责做执法部门岗位职责基础法制部门法律审核监督关键督察部门全面监督检查落实部门明确职责互相取代监督中形成合力二抓外部监督机公安机关觉接受级委代会政协政府审计事财政监察部门级公安机关监督觉接受检察机关法律监督觉接受民群众监督新闻舆监督三部监督外部监督机结合外部监督产生定果已引起事满监督组织重视新闻舆沦曝光种事补偿式监督两种监督形式应机握互补充形成效监督链
努力改善执法环境确保规范执法行促进执法公正 国实施法治国方略加入WTO背景警察公正执法断加强公安法制建没完善公安法行政法律法规体系提高民警执法素质外必须应世贸组织规民警执法求执法理念执法保障执法评估执法治理等方面改善执法环境促进客观公正公公开警察执法环境形成
加强执法保障警察执法体现公正效率必须相应执法基础保障设施首先增加费保障执法者费困扰费足情况办案员拖延执法草草结相摊派执法公埋隐患:民警执法代表着政府国家形象法律插边球搞创收执法加执法费投入根解决述问题次逐步改善警察执法装备特关押讯问场隔离必电视录音监控设施确保执法相合法权益防止刑讯逼供变相体罚等第三提高民警取证手段取证民警执法重环节改进警察取证手段必须加侦查取证设备研发投入推广运现代高科技产品提高取证准确率
二定期开展执法检查推行执法评估搞警察执法质量评估中注意两问题:积极抓示范引导出台—提高警察执法质量奖励规定开展执法质量竞赛二兑现执法奖惩严格执行执法错责追究制警察执法公现象顽症原奖惩落实位执法质量评估中单位领导民警落实奖惩发现执法问题执法错漏轻易放—查底追究执法者责追究领导审核关员责严肃执法严监督严格奖惩执法考核制度贯彻执法者警醒精心执法
三开展执法治理警察执法环境复杂性执法体素质衡性导致警察执法公重素然时监督检查时期环境状况警察执法中暴露出问题带普遍性加遏制产生更良果危警察整体形象必集中治理专项治理方式纯洁警察执法心理规范警察执法行提升警察公正执法水
规范执法行促进执法公正作公安民警条职业道德规范根说公安民警性质务职业特点决定具体说规范执法行促进执法公正社会义法制建设基求维护公安机关执法权威求公安民警必须职业责
1高压治理严重影响执法形象突出问题予严厉高压治理遏制种状况滋生年公安部针刑讯逼供滥强制措施武器警械滥职权走私护私行实行严格治理2专项治理针执法中某方面问题开展专项治理抓队伍建设联系起突出问题效整改种专项治理通典型事例普遍性进行查纠具抓典型促全面特点处理典型问题落实相应整改措施起治病防病作坚决纠正乱收费乱罚款问题3集中教育针民警法律意识强执法意性思想认识高状况三讲模式开展集中法制教育提高认识端正态度查摆问题落实整改终达思想实践心灵行动教育震撼目
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档