XX区然资源规划局法治政府建设整改提升工作落实情况报告
根贵办关转发2022年度省委法治省办法治政府建设督察反馈意见整改提升方案通知（X〔2022〕X号）文件求现涉局法治政府建设整改提升工作落实情况报告：
进步加强政府职体系建设深化行政审批制度改革优化法治化营商环境提升然资源公理服务水
（）简化审批程序提高办事效率
动作探索创新深入推进放服改革推动营商环境稳步提升开展便利企业申报建设许涉项审批工作进步精简环节压缩申请材料审批时限优化审批流程创新审批服务模式取消合法合理必审批事项减少保留事项前置条件清理审批涉中介事项证明事项力推行证明事项告知承诺制工程建设项目审批制度体系更加完善政务服务更加优质企业群众满意度断增强
目前局梳理形成行政审批公服务事项清单通目录119项事项均前置条件保留中介服务事项8项保留行政审批中需证明事项22项实行告知承诺制事项1项外年局受理行政许123件均做全流程网办理
（二）加强政务诚信建设保障事合法权益
认真履行土出土收储等活动中行政相签订类行政合存领导员更等理毁约违约情形确国家利益公利益法定事需改变政府承诺合约定严格法定权限程序进行外政府规划调整造成企业合法权益受损情形局始终遵循法行政原规划调整程中完全法定权限程序充分考虑项目周边利害关系合法权益调整方案均进行公示采取证会听证会等方式征求公众意见年进行重点项目控规调整证22次未发现政府规划调整改变企业合条件变更造成企业合法权益受损情况
二行政执法公正文明权责统权威高效
（）完善法行政制度体系规范然资源执法行
全面推行行政执法三项制度完成制定行政执法公示实施办法行政执法全程记录实施办法行政执法音记录设备配备办法重行政执法决定法制审核办法等制度项行政执法工作程中逐步推行加强执法监督注重加强执法员廉政教育服务意识教育效防止执法体错位执法程序违规乱作现象时购置行政执法记录仪等设备积极组织开展相关培训推行三项制度提供物质基础力保障
二区司法局求加强行政规范性文件制定监清理重行政规范性文件法规执行评估证公开征求意见合法性审核集体审议决定社会公开发布等程序时根全面深化改革济社会发展需位法级文件动态变化局制定行政规范性文件进行清理
三全面推行法律顾问制度聘请XX（XX）律师事务作局常年法律顾问重决策进行法律意见咨询法律证社会稳定风险评估法行政落实项工作中针业务科室外签订合文书议题报告等重文件进行法制审核截止目前局进行重文件法制审核68件
四认真落实两法衔接工作建立行政执法机关检察机关审判机关信息享案情通报案件移送制度坚持法行政核心制度建设保障强化执法监督手段断推动然资源行政执法实现法制化程序化规范化
五积极推动行政执法权放工作区司法局求结合工作实际确认填报然资源领域放赋予乡镇（街道）行政执法事项目录理明确县级然资源部门乡镇街道职责分工执法边界执法权放时做执法力量员统筹限度提供配套保障加强乡镇街道执法工作指导业务培训时协调解决类执法争议问题
（二）加强执法工作保障群众权益
1加国土森林督查卫片执法工作力度认真发现批查处批思路切实抓违法案件处罚工作认真做领导交办然资源违法案件查处卷宗整理存档报送工作动纠正行恢复土原状加强单位宣传教育屡禁止形成违法事实坚决予查处追究相关责责年局立案查处土违法案件4宗林业违法案件13宗罚款计X元部分违法行真正做早发现早报告早制止早处理较维护全区然资源理秩序
2积极开展农村乱占耕建房问题整治工作区省天网卫片涉耕违法图斑49宗占面积15116亩涉耕面积8415亩基农田171亩中已查处整改位45宗占面积1356亩查处位率90％涉耕面积817亩基农田168亩2022年1月已督办新增乱占耕整改位1宗目前已拆复耕位时积极开展XX市XX区关规范农村宅基建房理实施意见政策文件宣传解读截目前未发现新增农村乱占耕建房问题
3深化海洋综合理工作进步规范海洋资源理工作保护海洋生态环境严厉击涉海洋资源违法行结合区实际情况制定XX市XX区然资源规划局XX海警局XX工作站执法协作配合办法开展海协作联合执法工作机制海洋资源开发利海洋然保护监海洋执法方面建立常态化信息情况通报享重复杂疑难案件会审合作培训执法保障等制度时全面掌握海洋资源开发利监督理执法情况加强单位业务交流司职充分发挥职优势确保海违法案件时处置
（三）健全行政执法员理培训制度全面提高工作员法治思维法行政力
全面实行行政执法员持证岗资格理制度行政执法员均通省司法厅省然资源厅执法资格考试相应执法证进行执法活动注重加强法律法规学采取定期学集中培训会代训考促训等种形式加强全系统工作员业务培训通常性学培训提高法办事水着重增强实际运力年局组织参加种学讲座视频培训计26次行政执法资格证员19外局根省市部署镇街组建村级国土资源规划建设环保协员护林员队伍目前65名协员77名护林员基层乡村协助然资源开展然资源领域执法监工作根级关协员护林员关办法进行理时加强村级协员护林员培训工作提高协员护林员业务知识水
三健全行政权力监督体制法效化解社会矛盾纠纷
（）完善部监督司法监督社会监督舆监督机制妥善处理信访行政复议行政诉讼问题
深化线干部考察工作建立健全部监督绩效考核制度制定年工作重点务绩效考核文件项工作务细化分工确定责领导责单位责提出工作完成目标工作时限未求完成工作分工务责进行警告惩戒外权力集中部门岗位实行定期轮岗制度着权责等科学实利权力制衡提高效率原职权进行划分合理理二制定行政执法投诉举报工作制度正式投诉举报容条件方式程序处理备案等方面做出规定加强舆监督事件应急处理力群众举报新闻媒体曝光违法行政问题迅速开展调查核实时作出反馈进行解释说明次群众访热情接认真填领导接访单请分领导签字做信访件件着落事事回音三积极做行政复议行政诉讼等涉法涉诉案件旦收级部门法院发行政复议行政诉讼案件通知书立联系法律顾问进行处理时提交答辩状相关证材料时出庭应诉
年局受理群众信访22件申请信息公开6件收法院应诉通知行政诉讼案件2件作申请行政复议案件1件办理XX市12345便民服务台投诉件1493件绝部分诉求件妥善解决群众满意率95％
（二）建立行政行业调解制度全力推行矛盾纠纷元化解机制
全面做然资源领域矛盾纠纷调解工作确保元化解机制工作取成效局成立调解然资源权权属征补偿安置引发矛盾纠纷重点矛盾纠纷调解领导组局形成行政复议行政调解行政裁决等元化矛盾纠纷调解机制矛盾纠纷调解领导组定期召开矛盾纠纷协调会议时研究矛盾纠纷排查化解工作复杂疑难矛盾纠纷进行联合调解新发现矛盾纠纷进行分流指派调解工作中存问题进行解决般性矛盾纠纷基层然资源牵头调处调处成时移交调解领导组集体研究进行调处矛盾纠纷调解领导组设办公室局法规监察科具体负责传达组织协调整理调解相关材料
（三）严格落实普法责制加法治宣传教育力度
利4·22世界球日422世界球日5·12防灾减灾日反组织犯罪法民法典宣传月世界防治荒漠化干旱日草原普法宣传月6·25全国土日安全宣传月国际减灾日等活动契机围绕活动题镇街口密集区域采取设立咨询点印发宣传单悬挂横幅等形式开展然资源普法宣传活动做普法宣传教育常化制度化年局次组织员走街头深入乡村开展类普法宣传活动计15次制作悬挂横幅标语10余条发放宣传资料3000份外活动现场设置宣传咨询点现场解答群众提出涉土权证私建房审批权属争议矿产资源理质灾害防治常识等群众关心热点难点问题通深入开展普法宣传教育活动学贯彻然资源领域方面法律法规提高广民群众然资源法治意识维权意识
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根贵办关转发2022年度省委法治省办法治政府建设督察反馈意见整改提升方案通知（X〔2022〕X号）文件求现涉局法治政府建设整改提升工作落实情况报告：
进步加强政府职体系建设深化行政审批制度改革优化法治化营商环境提升然资源公理服务水
（）简化审批程序提高办事效率
动作探索创新深入推进放服改革推动营商环境稳步提升开展便利企业申报建设许涉项审批工作进步精简环节压缩申请材料审批时限优化审批流程创新审批服务模式取消合法合理必审批事项减少保留事项前置条件清理审批涉中介事项证明事项力推行证明事项告知承诺制工程建设项目审批制度体系更加完善政务服务更加优质企业群众满意度断增强
目前局梳理形成行政审批公服务事项清单通目录119项事项均前置条件保留中介服务事项8项保留行政审批中需证明事项22项实行告知承诺制事项1项外年局受理行政许123件均做全流程网办理
（二）加强政务诚信建设保障事合法权益
认真履行土出土收储等活动中行政相签订类行政合存领导员更等理毁约违约情形确国家利益公利益法定事需改变政府承诺合约定严格法定权限程序进行外政府规划调整造成企业合法权益受损情形局始终遵循法行政原规划调整程中完全法定权限程序充分考虑项目周边利害关系合法权益调整方案均进行公示采取证会听证会等方式征求公众意见年进行重点项目控规调整证22次未发现政府规划调整改变企业合条件变更造成企业合法权益受损情况
二行政执法公正文明权责统权威高效
（）完善法行政制度体系规范然资源执法行
全面推行行政执法三项制度完成制定行政执法公示实施办法行政执法全程记录实施办法行政执法音记录设备配备办法重行政执法决定法制审核办法等制度项行政执法工作程中逐步推行加强执法监督注重加强执法员廉政教育服务意识教育效防止执法体错位执法程序违规乱作现象时购置行政执法记录仪等设备积极组织开展相关培训推行三项制度提供物质基础力保障
二区司法局求加强行政规范性文件制定监清理重行政规范性文件法规执行评估证公开征求意见合法性审核集体审议决定社会公开发布等程序时根全面深化改革济社会发展需位法级文件动态变化局制定行政规范性文件进行清理
三全面推行法律顾问制度聘请XX（XX）律师事务作局常年法律顾问重决策进行法律意见咨询法律证社会稳定风险评估法行政落实项工作中针业务科室外签订合文书议题报告等重文件进行法制审核截止目前局进行重文件法制审核68件
四认真落实两法衔接工作建立行政执法机关检察机关审判机关信息享案情通报案件移送制度坚持法行政核心制度建设保障强化执法监督手段断推动然资源行政执法实现法制化程序化规范化
五积极推动行政执法权放工作区司法局求结合工作实际确认填报然资源领域放赋予乡镇（街道）行政执法事项目录理明确县级然资源部门乡镇街道职责分工执法边界执法权放时做执法力量员统筹限度提供配套保障加强乡镇街道执法工作指导业务培训时协调解决类执法争议问题
（二）加强执法工作保障群众权益
1加国土森林督查卫片执法工作力度认真发现批查处批思路切实抓违法案件处罚工作认真做领导交办然资源违法案件查处卷宗整理存档报送工作动纠正行恢复土原状加强单位宣传教育屡禁止形成违法事实坚决予查处追究相关责责年局立案查处土违法案件4宗林业违法案件13宗罚款计X元部分违法行真正做早发现早报告早制止早处理较维护全区然资源理秩序
2积极开展农村乱占耕建房问题整治工作区省天网卫片涉耕违法图斑49宗占面积15116亩涉耕面积8415亩基农田171亩中已查处整改位45宗占面积1356亩查处位率90％涉耕面积817亩基农田168亩2022年1月已督办新增乱占耕整改位1宗目前已拆复耕位时积极开展XX市XX区关规范农村宅基建房理实施意见政策文件宣传解读截目前未发现新增农村乱占耕建房问题
3深化海洋综合理工作进步规范海洋资源理工作保护海洋生态环境严厉击涉海洋资源违法行结合区实际情况制定XX市XX区然资源规划局XX海警局XX工作站执法协作配合办法开展海协作联合执法工作机制海洋资源开发利海洋然保护监海洋执法方面建立常态化信息情况通报享重复杂疑难案件会审合作培训执法保障等制度时全面掌握海洋资源开发利监督理执法情况加强单位业务交流司职充分发挥职优势确保海违法案件时处置
（三）健全行政执法员理培训制度全面提高工作员法治思维法行政力
全面实行行政执法员持证岗资格理制度行政执法员均通省司法厅省然资源厅执法资格考试相应执法证进行执法活动注重加强法律法规学采取定期学集中培训会代训考促训等种形式加强全系统工作员业务培训通常性学培训提高法办事水着重增强实际运力年局组织参加种学讲座视频培训计26次行政执法资格证员19外局根省市部署镇街组建村级国土资源规划建设环保协员护林员队伍目前65名协员77名护林员基层乡村协助然资源开展然资源领域执法监工作根级关协员护林员关办法进行理时加强村级协员护林员培训工作提高协员护林员业务知识水
三健全行政权力监督体制法效化解社会矛盾纠纷
（）完善部监督司法监督社会监督舆监督机制妥善处理信访行政复议行政诉讼问题
深化线干部考察工作建立健全部监督绩效考核制度制定年工作重点务绩效考核文件项工作务细化分工确定责领导责单位责提出工作完成目标工作时限未求完成工作分工务责进行警告惩戒外权力集中部门岗位实行定期轮岗制度着权责等科学实利权力制衡提高效率原职权进行划分合理理二制定行政执法投诉举报工作制度正式投诉举报容条件方式程序处理备案等方面做出规定加强舆监督事件应急处理力群众举报新闻媒体曝光违法行政问题迅速开展调查核实时作出反馈进行解释说明次群众访热情接认真填领导接访单请分领导签字做信访件件着落事事回音三积极做行政复议行政诉讼等涉法涉诉案件旦收级部门法院发行政复议行政诉讼案件通知书立联系法律顾问进行处理时提交答辩状相关证材料时出庭应诉
年局受理群众信访22件申请信息公开6件收法院应诉通知行政诉讼案件2件作申请行政复议案件1件办理XX市12345便民服务台投诉件1493件绝部分诉求件妥善解决群众满意率95％
（二）建立行政行业调解制度全力推行矛盾纠纷元化解机制
全面做然资源领域矛盾纠纷调解工作确保元化解机制工作取成效局成立调解然资源权权属征补偿安置引发矛盾纠纷重点矛盾纠纷调解领导组局形成行政复议行政调解行政裁决等元化矛盾纠纷调解机制矛盾纠纷调解领导组定期召开矛盾纠纷协调会议时研究矛盾纠纷排查化解工作复杂疑难矛盾纠纷进行联合调解新发现矛盾纠纷进行分流指派调解工作中存问题进行解决般性矛盾纠纷基层然资源牵头调处调处成时移交调解领导组集体研究进行调处矛盾纠纷调解领导组设办公室局法规监察科具体负责传达组织协调整理调解相关材料
（三）严格落实普法责制加法治宣传教育力度
利4·22世界球日422世界球日5·12防灾减灾日反组织犯罪法民法典宣传月世界防治荒漠化干旱日草原普法宣传月6·25全国土日安全宣传月国际减灾日等活动契机围绕活动题镇街口密集区域采取设立咨询点印发宣传单悬挂横幅等形式开展然资源普法宣传活动做普法宣传教育常化制度化年局次组织员走街头深入乡村开展类普法宣传活动计15次制作悬挂横幅标语10余条发放宣传资料3000份外活动现场设置宣传咨询点现场解答群众提出涉土权证私建房审批权属争议矿产资源理质灾害防治常识等群众关心热点难点问题通深入开展普法宣传教育活动学贯彻然资源领域方面法律法规提高广民群众然资源法治意识维权意识
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