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中中央国务院法治政府建设实施纲(2015-2020)XX县法治政府建设实施方案法治政府建设责落实督察工作规定求XX镇进步推进法治政府建设责落实工作现镇法治政府建设查纠情况报告:
基情况
XX镇处XX县中部省道207穿境福广高速公路设落互通口属厦门湾半时济圈现已连续两届评全省城镇综合改革建设试点工作等奖荣获全国文明村镇全国重点镇国家级生态镇省级安全社区省级农村宣传思想文化示范镇等7国家级13省级36市级荣誉称号
XX镇县委县政府领导县司法局业务指导新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九精神总书记系列重讲话精神进步转变政府职切实提高运法治思维法治方式力法治思维融入济发展体制改革民生保障农村理安全稳定等项工作中确保全年目标务利完成
二做法
1法全面履行政府职
加强法治政府建设领导年镇认真学贯彻新时代中国特色社会义思想坚决落实中央国务院关法治政府建设决策部署建设法治政府作项重政治务抓改革发展稳定务部署落实考核落实政负责履行推进法治建设第责职责规定时调整充实镇法治政府建设工作领导组镇长组长分副组长相关部门负责成员法治政府建设工作领导组强化第责工作落实形成政府体实施部门负责齐抓法行政工作机制法治政府建设工作提供力组织领导保障
二深入推进简政放权放服改革总体求认真梳理县政府赋予权责清单确保发事项承接运行深入贯彻互联网+行政审批推行行政审批网申请受理办理镇级行政便民服务中心创新进驻形式优化窗口布局民政办计生办劳动保障中心国土建设农业服务企业服务等部门进驻提升行政审批规范化水限度保障企业群众知情权监督权效解决推诿扯皮吃卡等问题村级便民服务中心2018年全部建立规范运行
三规范行政决策制度完善政府法律顾问制度积极推进镇村法律服务台建设积极发挥法律顾问作重点工作推进中认真做风险评估法律文书等方面工作2018年村(居)法律顾问抓手福建建达(漳州)律师事务通力协作积极参乡村治理体系建设努力推进公法律服务乡村延伸村(居)法律顾问工作乡村扎根促进村民法律意识提高法治观念增强取较明显成效强化重行政决策程序制度制定XX镇关三重事项集体决策制度规定(试行)涵盖决策方式决策规程序决策执行决策监督等容着力提升制度规范性便利性操作性规范重决策行提高决策水防范决策风险具重意义
四提高行政执法规范度执行力抓镇区理两违综合执法机制进步提高城监中队行政执法队伍建设法行政严格执法认真抓百路千村两违防控畜禽养殖整治环保督促整改等项工作加强执法工作综治网格化理衔接提高理水加强行政执法员理11月5日组织学福建省行政执法条例专题培训参行政执法工作调研积极组织镇安全办计生城监中队环保等科室干部参加行政执法资格考试落实行政执法员持证岗资格理制度
2断完善法行政制度体系
完善政府制度建设加强组织镇高度重视政府信息公开工作成立工作领导组政办负责组织协调督促指导检查考核全镇政府信息公开工作具体抓落实确定1名工作员具体负责政务信息公开工作规范运作认真抓XX镇民政府信息公开指南XX镇民政府信息公开编制目录规范完善工作全面梳理镇民政府部门类信息机构职规范性文件工作动态等方面政府信息工作流程进行公开接受社会公众监督做规范化系统化公开政府信息加信息公开积极探索微信公众号服务理台珪微信公众号带动网格示范点带面全镇13村居均完成公众号注册关注率达90%2020年动公开政府信息16条中:机构职1条政策法规0条资金信息2条12条信息公开年报1条信息公开制度0条动公开率100%强化督查落实加政务公开督查力度分级负责加强协作促进工作原组织领导公开容公开重点公开形式公开制度公开效果等六方面进行考核规范政府采购制订XX镇政府采购工作流程规范政府采购程序严格采购活动全面推行工程货物服务等采购项目网集中采购
二动接受方监督严格执行三重制度加强政府部监督规范决策程序深入推进政府信息公开政务公开工作全面公开政府预决算三公费等造阳光政务觉接受级部门监督动接受代表村民代表监督时办理办结代表政协委员提出建议提案办理结果均代表委员相关政府机关部门时反馈
3推进行政决策科学化民化法治化
完善重决策公众参机制健全完善项会议制度研究制定XX镇三重议事规严格执行民集中制坚持会前广泛征求意见建议充分酝酿提高重事项决策重干部免重项目安排额资金支付等重决策民化科学化水
二严格执行重决策合法性审查制度健全完善制度修订完善XX镇办文工作规范XX镇公章理办法进步规范发文程序文号理发文规格发放范围等方面编发文件进行规范公章理切实提升办文水加强部督查探索建立公文错情通报制负责拟稿核稿会稿部门股室分领导公文处理工作进行错情分析通报坚持重行政决策集体讨决定出台XX镇三重议事规严格实施决策事项终身责追究责倒查机制通市委联动巡察反馈意见镇健全完善项制度加强部督查进步规范发文程序严格发文审核关注重文件制发实效力求格式规范表述准确切实提升业务水
三提高专家证风险评估质量提升政治站位进步增强风险化解意识制定XX镇三重议事规XX镇应突发事件舆情处置预案建立健全风险评估机制事关济社会发展民群众切身利益重政策重项目等决策事项决策前进行合法性合理性行性控性评估提高突发事件风险化解力减舆情造成负面影响2020年全镇没发生应评未评风险评估位引发群体性事件极端案事件
四充分发挥法律顾问公职律师参谋助手作镇2018年起聘福建析律律师事务陈惠贞律师担镇法律顾问行政处罚合签订行政诉讼民事诉讼等方面法律顾问审核强化法制审核制度落实规范执法行提高执法质量保障行政执法决定合法性合理性力促进严格规范公正执法
4坚持严格规范公正文明执法
严格实施执法公示制通县政府门户网站时公示公开镇行政执法体资格清单容包括行政执法体员职责权限程序救济渠道机抽查事项清单等信息行政执法部门求明确部门公示容采集传递审核发布职责行政执法员严格执行2执法规定动出示执法证件出具执法文书动告知事执法事权利义务等容推动事公示镇通公示栏定期公示行政许事项行政处罚情况接受群众监督
二积极推进执法全程记录制镇明确规定执法员求通文字音记录等方式执法程序调查取证审查决定送达执行档理等行政执法整程进行全程记录加强执法档案记录执法程序明确执法程中现场拍记录入卷规范执法记录仪录音录设备录制音资料应记录入卷确保件行政执法案件记录案卷保障执法全程文字记录完整执法文书规范案卷完整齐全
5强化行政权力制约监督
觉接受监督政协民监督社会监督2015年镇政府动听取建议意见做事事回音件件着落年认真办理代表建议政协提案建立健全建议提案交办办理协商办理提速见面答复督查督办等制度努力实现注重答复强化落实转变推进解决具体问题
二觉接受司法监督增强行政案件出庭应诉意识尊重执行法院生效判决进步加强政府法制监督检察监督效衔接尊重检察部门检察建议动纠正违法行履行法定职责积极探索推行行政公益诉讼制度
6法效化解社会矛盾纠纷
提前预防效化解社会矛盾纠纷发挥民调解职作全镇现民调解委员会14中镇级1村(社区)级13全镇民调解员59名中镇民调解委员会已聘2名专职民调解员2020年镇村两级民调解委员会受理类矛盾纠纷51件调处51件调解成功51件矛盾纠纷集中邻里纠纷山林山纠纷损害赔偿纠纷房屋宅基纠纷婚姻家庭纠纷等方面镇委政府县司法局领导成功化解起重矛盾纠纷案件未出现民间纠纷调解时引起民转刑非正常死亡群体性械斗集体访事件发生效维护社会谐稳定年XX镇民调解委员会省司法厅授予2013-2015年度福建省民调解先进集体称号2020年受理司法公安联动110接处警数991件接警时反馈基层居委做接受数参回访数反馈数致反馈率达100%推进信访法治理进步规范加强信访工作法严格信访受理处置程序着力造阳光信访责信访法治信访提高信访工作公信力类信访件均时转送提前受理告知期办结创新开展信访评理活动请第三方法律工作者介入评理工作民排忧解难引导群众法理性表达诉求规范信访秩序推动问题解决强化历史遗留积案进行研判分析寻求解决出路积极回应群众关切问题切实维护群众合法权益推动疑难矛盾化解保障镇社会稳定良局面
二提高法治理力落实干部队伍学法制度深入学贯彻宪法认真学新时代中国特色社会义思想制订领导干部年度学法计划邀请法律顾问镇机关周工作会举办讲座机关工作员学法律知识提高法治意识增强运法治思维法治方式解决问题力搭建台时镇领导干部带头树立法行政理念带动行政机关工作员认真学法营造法办事建设法治政府浓厚氛围抓实法治宣传落实谁执法谁普法责制七五普法求积极宣传宪法两法条例民法总等法律法规传播法律知识时更加注重弘扬法治精神培育法治理念树立法治意识推进法治教育道德教育相结合力弘扬社会义核心价值观加强法治政府建设组织保障法制工作机构员负责法制工作职落实位镇法制办工作员3名年度推进法行政工作作出具体安排部署镇委专题汇报全镇法行政工作
7全面加强法治政府建设组织领导
宣传造势紧紧结合七五普法工作通法制进校园送法乡法律进村(社区)法律进企业等普法活动推动法制宣传教育工作进步贴基层贴群众贴实际切实增强法制宣传教育工作针性实效性镇区建立XX镇法治文化宣传长廊利江滨公园流休闲活动娱乐活动相集中理优势利XX二中围栏综治安法治治安安全禁毒反邪教等知识图片文字展现广群众百姓见感受亲切做理念深入心建设珪前村高濑村法治文化公园甘寨村安文化公园交通安全宣传长廊高濑反邪教文化走廊等特色阵通公园石雕碑刻景观造型电子屏幕橱窗展板等方式宣传法律法规传播法治理念群众日常生活中学法律知识感受浓厚法治文化氛围强化村法律顾问宣传工作发放便民服务卡1500余份引导农村群众拨司法法律顾问律师电话咨询形式进行法制宣传教育2020年组织开展法律咨询活动3场法治讲座3次法进村(社区)7次800次参时注重普法宣传中心工作相结合相益彰相互促进村组织换届选举全民综合治水两违综合整治等中心工作中加强相关法律法规宣传效营造法行政氛围推动中心工作开展
二重点教育重点抓关键少数力求达四两拨千斤功效镇村领导干部学教育动员镇村领导干部深入学贯彻宪法认真学新时代中国特色社会义思想制订领导干部年度学法计划邀请法律顾问镇机关周工作会举办讲座机关工作员学法律知识提高法治意识增强运法治思维法治方式解决问题力搭建台时镇领导干部带头树立法行政理念带动行政机关工作员认真学法营造法办事建设法治政府浓厚氛围青少年法治教育学校均聘法官检察官警官律师司法行政机关综治组织领导法制副校长深入开展指导法制教育安全教育开展教师队伍普法教师法律学带动学生法律学邀请法官检察官警官律师结合青少年心理特点开展未成年犯罪预防活动组织学校开展防震防灾演练提高师生安全意识通教师会题班会黑板报海报等形式深入开展校园部法制教育班级法制教育邀请市反邪教协会专家学校开展反邪教教育提高师生识邪防邪抵邪力群众社会教育通法治宣传员法治示范户学生等体法制学校授课宣传车快板法制电影LED短信法治宣传栏法治宣传品横幅标语形式深入开展安家庭创建活动举办融民间风俗法治元素体广场舞晚会奖竞猜等法制活动调解中普法办案中普法提供服务中普法手拉手通群众性普法活动扎实提升群众法治意识重点群社会教育竭力推动重点群发挥正量加强重点群法治宣传教育力争限度取实效开展社矫员法治教育中注重培植激发社矫员善心注意发现善苗头营造善台叶某接受矫正做少善行义举积极参扶贫助学卢某等4奉献爱心良愿发2位重症1位家庭特殊困难社矫员提供生活帮助热情结帮扶
三组织保障年镇认真学贯彻新时代中国特色社会义思想坚决落实中央国务院关法治政府建设决策部署建设法治政府作项重政治务抓改革发展稳定务部署落实考核镇法制办工作员3名年度推进法行政工作作出具体安排部署镇委专题汇报全镇法行政工作
三存足
年镇法治政府建设工作县部门指导取成绩存问题足机关员整体法律意识增强运法治方式解决复杂问题力足新形势领导干部行政执法员工作求越越高前法行政培训容培训方式需进步改进等针述问题镇认真分析研究工作中加解决
四阶段工作计划
阶段XX镇深入学宣传贯彻十九精神认真落实国务院省市县相关工作求创新法宣手段注重队伍建设拓展服务渠道加强监督理富美新XX建设营造良法治氛围
1围绕转变政府职推进法行政工作提高法履职力行政权力行政责清单基础落实行政服务事项中行政权力类事项梳理工作坚持政务公开断推进信息公开工作
2规范行政决策机制切实发挥法律顾问重点工作重决策中作断提高镇三重制度实施办法行政决策中实性操作性
3完善行政执法工作体制机制改进工作方式方法严格法规执法切实提升法行政工作效提高行政执法规范度公众行政执法满意度
4强化行政权力制约监督觉接受级部门监督法接受代表监督动接受群众监督完善舆监督渠道推进政府运行机制法治化
5法预防化解社会矛盾解纷发挥提升民调解工作预防调解矛盾积极作提高信访工作法治化规范化程度引导群众觉守法遇事找法解决问题法
6加强领导干部执法工作员培训完善培训机制提高运法治思维法治方式解决问题力干部队伍知法法守法敬法护法
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