[2022秋期版]国开电科城市理学线形考
(务四)试题答案
第次形成性考核 试题答案
作业求：
1城市病表现治理
2元体治城县政府职协作互动
3非政府组织参城市理
考核形式求：3题目中选择进行组讨求位学生提交字数低500字讨提纲提纲需包括容：
1讨提纲（30分）
提交提纲字数低350字
2联系实际例子（30分）
允许粘贴印稿者粘贴裁减报纸杂志
3组讨形成提纲（40分）
教师根位学生讨提纲组讨提纲位学生评分
[题目]城市病表现治理
提纲：
1解释市民参城市理(市民参政议政)定义
2介绍市民参政议政价值意义
3介绍市民参政议政方式互联网媒体演变成简便快捷行效种重方式
4举例分析：庄济技术开发区1992年成立2009年09月1日长达17年时间没义务教育学校市民写信投诉办学校甚起诉开发区委会没解决根原委会没教育理职
2009年02月问题市民反映市政协教文卫体委牛继升里2009年政协全会牛继升提案建议快庄建成公立义务教育学校两会期间牛委员提案挂网受市民极关注踊跃帖支持支持率市政协18重点提案中排名第二划市政协专委会重点督办范围2009年9月1日庄实验学校庄开发区委会宣布实验学校作民办校承接开发区义务教育务享受开发区委会教育费拨款结束庄义务教育历史
5短短七月解决长达十年悬未决义务教育难题速度快效率高期盼义务教育已久庄居民没想正广市民抓住两会听民情传民意解民困良机遇踊跃参政议政通互联网积极表达渴义务教育求通两会渠道优质高效解决义务教育难题体现市民参政议政利城市理决策科学化促进政府办事效率积极意义
案例分析：
济南节前演疯狂堵车 高架桥变停车场
山东济南数干道堵车状况较前两日略缓解21日午北园高架路堵轻快21日午点陈先生记者诉苦说坐出租车河高架路北园高架路转弯时候堵车1点15分时候已堵半时长时间车停拐弯车流中间毫米没动前车进进退退等着感觉架高架路陈先生说记者两点赶北园高架路时陈先生记者电话说刚刚北园高架路北园街堵厉害干脆车提着行李步行4公里长途汽车总站路汽车移动相缓慢鸣笛声断北园真福样堵陈先生奈说记者赶北园高架路时交通状况陈先生描述稍微车辆缓慢移动记者着桥路停滞车队中逆行走北园高架路发现桥桥样拥堵桥然现场交警指挥交通堵厉害车辆走走停停辆出租车辆私家车抢车道发生刮蹭事更加重堵车情况交警协调两车驾车离开北园街指挥交通交警告诉记者北园街北园高架路堵车早晨8点开始直堵现昨天堵车情况没天严重陈先生告诉记者坐出租车司机吴师傅说济南开年车种堵车场面真少见
组讨提纲：
城市病含义
城市病城市化进程中城市盲目扩张违背然规律搞建设表现出城市发展协调失衡序现象造成资源巨浪费居民生活质量降济发展成升进导致城市竞争力丧失阻碍城市持续发展
二城市病产生原
1指导城市建设理控制性详规覆盖率低城市发展相适应
2城市规划作认识够规划意识差规划实施程中行政干预规划影响规划现象时发生肢解城市规划集中统理权削弱规划权威
3中城市招商引资出台系列优惠政策投资商优惠政策保护受利益驱动服理心欲报建意乱建先建办边建边办建毕办现象时发生阻碍规划执法工作正常开展
三城市病表现：
1规划滞建设
2马路拉链处见影响城市整体形象
3城市绿少公园广场数量足标准低生态环境差
4环境污染严重居民生产生活环境恶劣
5城市规模盲目扩张缺乏特色城市形象关键特色
四城市病体危害
常年城市居住城市形成赖会导致良生活惯仅影响健康严重者会发生疾病
1车代步
2补求寿
3娱乐度
4迷恋电视
5睡眠足
6饮食精
7烟酒成癖
五城市病治理措施
1树立规划权威发挥规划调控作：
⑴加投入
⑵政府带头执行规划
2统筹兼顾抓规划立足长远搞建设：
⑴级领导必须形成统筹兼顾抓规划立足长远搞建设识
⑵规划条道路区强调规划前瞻性预见性类网合理布局科学布局始终坚持先原组织施工
⑶政府线规划建设理加立法理部门法加强理
3立足实际实施增绿扩绿工程：
⑴充分利城市现然资源合理安排绿布局突出园林绿化方风格
⑵强化绿化监督理确保城市绿面积侵占
4加强污染治理构建城市生态济：
⑴严格控制污染源减少污染物排放
⑵优化源结构
⑶力加快治污设施建设增强污染治理力
⑷助先进科技构建城市生态济
5注重性特色科学城市定位：
⑴做文化特色现代化气息相结合然景观文景观相呼应超前性科学性指导性准确握域建设脉博
⑵坚持根城市区域分工突出功注重实
⑶强化城市总体规划做城市风貌规划新建设中注入历史遗存 城市脱离肤浅淡丰富文化涵
六总结
防止城市病发生必须城市建设中树立科学发展观统筹兼顾实观济社会口资源环境协调发展
第二次形成性考核 试题答案
作业求：
1中十九报告提出造建治享社会治理格局请结合城市实际情况谈谈加强城市社区治理体系建设
2试述新时代中国特色社会义思想贯彻落实城市理中
考核形式求：述题目选择撰写篇低1500字文
谈谈加强城市社区治理体系建设
十八届五中全会提出构建全民建享社会治理格局 理念总书记十九报告中进步强调造建治享社会治理格局社区治理社会治理基础基层治理重容社会治理必须社区治理支撑社区作社会治理基单元建治享社区治理格局构建出发社会治理基础实现国建治享战略布局
建治享价值
快速发展社会济国社会济体制改革进入深水区生活水断提高价值元化需求层次化成前社会价值突出特点种背景社会济发展常态核心政治原生产力政治 转变民生政治 建治享社会治理格局构建够提供效政治组织保障体现新常态政治价值社会层面十九建享治社会治理格局定位委领导政府负责社会协公众参法治保障 见作社会治理基组成单元建治享社区治理样体现元社会治理体参社区治理中吸纳方力量元治理体协作提供保障公价值面元体参促进社会组织发展仅政府治理象非政府性质社会治理力量建治享社区治理格局构建提供公资源价值
二格局构建基容
（）提高三 治理四化 水
方面建治享社区治理格局必须协推进政府社会组织社区三方体建治享三 治理政府应重视三 治理制度顶层设计放服 改革背景坚持政府题推进社会组织参社区治原加强建体制安排治供享机制支撑社会组织承担承启作政府优势互补承接政府提供公产品服务职
方面建治享社区治理格局构建中推进社区治理社会化充分调动方力量参激发社区治理活力形成方协结果享格局 二推进社区治理法治化保障善治 发挥法治优势作加强行业律保障社区治理高质高效 三社区治理智化托互联网+ 背景加强互联网技术数技术云计算技术等新兴科技工具融入社区治理动适应智化形势 四推进社区治理专业化包括治理体专业化治理方法专业化基层队伍建设专业化等
（二）加强制度服务社区治理体系建设
加强基层社区治理中制度服务建设结合社区治理特点合理划分事事私事 制定相应分类分治制度明确参体权责边界政府负责基公服务事 社区组织社区治组织负责区公事务事 居民私事 居民群众行解决寻求市场服务
二建立社区议事机制民协商达成致社区居民委员会规章制度交相关责体处理三构建解决问题制度事议 原解决问题引进社会组织服务社区民众提供元化性化专业服务四加强社区治理体系建设深入调研治理体制问题深化拓展网格化理资源服务理放基层基层力更群众提供精准效服务理
三建治享社区治理格局推进路径
（）中心·边缘 元协
传统社会治理格局政府处中心导位社会组织基层组织处边缘建治享社区治理模式政府社会组织社区形成元协 格局建治享社区治理格局建设中进步推动元协 政府包揽 简政放权 确立建制度具体工作中首先重构社區治理组织架构梳理方关系界定方职责发挥社区组织导作调动社区类治理体积极性元体治理分工进行制度性安排司职发挥长次基层政府敢放手 种制度保障拓展建渠道造公领域元协 三协调元体联动发挥体作促进元体参治引入第三方建治力推进购买服务形成体协合作互动社区治理格局
（二）资源配置利益分配优化
建治享社会治理格局需元体参元治理体治行离开资源支撑种社区治理格局中资源配置方式必须传统封闭型资源分配结构 转变享型资源分配结构 确保治理资源配置结构流动性开放性包容性呈现动态发展程社区治理中需推进利益分配优化利益分化公众享转变具体工作中搭建社区群众利益协商集体行动台通元治理体协化解利益矛盾实现享重视公资源分配社会公基础作缩社区间公资源差距实现公资源享推动公服务均等化
（三）满足高层次需求构建法治治理思维
首先民群众根利益作出发点落脚点建治享社区治理中始终坚持群众路线支持社会力量推动政府改革充分发挥社会力量拓展社会组织公活动空间补充政府社区治理中短板足进实现建治次政府注重提升社区治理力品质深入调查分析社区群众根需求层次需求物质文化精神民环境安全等方面满足社区居民更高层次社会需求应形成统法制意识树立法治思维促进元体法制化参实现建治享社区治理格局提供基础保障通法律制度保障社区元治理体序参社区治理格局建通法治模式创新保证社区居民积极参社区治
（四）培养专业化队伍发挥互联网+ 优势
现传统粗放式社区治理模式建治享社区治理求更加专业化政府需运专业化思维专业化手段专业化技术培育社区治理元体基层政府应培养专业化队伍保障建治享社区治理格局构建外需发挥互联网技术性优势实现社区治理智化元社会治理体互联网技术支撑通整合社会治理数加强元治理体间信息沟通逐步建立起治理体间网络关系扩展元治理体参渠道迫政府开始回应社会需求增加政治透明度破城堡政治创新社会治理方式推动社会治理高效运转
聚焦民群众城市理
城市类居住生活重场城市建设关百姓生活方方面十八总书记高度重视城市建设作出系列重述2019年 11月总书记考察海时提出城市民城市民城市民重断新时代推进城市建设指明前进方提供根遵循
总书记指出：城市规划城市建设新城区建设老城区改造坚持民中心聚焦民群众需求合理安排生产生活生态空间走涵式集约型绿色化高质量发展路子努力创造宜业宜居宜乐宜游良环境民更获感民创造更加幸福美生活重述深刻揭示新时代国城市建设宗旨体重心目标深刻阐明国城市建设方
城市建设坚持民中心坚持民中心新时代坚持发展中国特色社会义根立场总书记指出： 民美生活奋斗目标城市根结底民城市民美生活城市建设治理方城市建设中必须坚持民中心发展思想明确城市属民城市发展民城市治理民全心全意民群众创造更加幸福美生活
城市建设体民民历史创造者民支持参没克服困难没越坎没完成务城市建设中发挥民群众体作调动民群众积极性动性创造性发扬民群众首创精神尊重城市居民城市发展决策知情权参权表达权监督权鼓励市民通种方式参城市建设理真正实现治建享
城市建设重心社区总书记指出：社区委政府联系群众服务群众神末梢时感知社区居民操心事烦心事揪心事件件加解决求城市建设重心移力量沉着力解决民群众关心业教育医疗养老等突出问题断提高基公服务水质量时聚焦基层建城市理社区治理公服务等整合审批服务执法等方面力量社区造成城市治理坚实支撑稳固底盘
城市建设目标宜业宜居宜乐宜游努力创造宜业宜居宜乐宜游良环境民更获感幸福感安全感城市建设中围绕民群众需贴民群众生活服务民群众利益创造宜业宜居宜乐宜游良环境目标合理安排生产生活生态空间走涵式集约型绿色化高质量发展路子
民中心推进城市建设必须坚持领导贯彻落实新发展理念聚焦民群众需求完善城市治理体系提高城市治理力民中心贯穿城市建设全程方面城市建设成果民享城市治理效体现民群众获感幸福感安全感增强
常态化疫情防控中提升城市治理现代化水前必须绷紧疫情防控根弦常态化疫情防控中完善城市治理方面强化公卫生法治保障改革完善疾病预防控制体系重疫情防控救治体系完善重疾病医疗保险救助制度健全统应急物资保障体系保护民生命安全身体健康提供坚强制度保障方面统筹规划建设理生产生活生态等方面发挥政府社会市民等方作时坚持群众需求城市治理突出问题出发分散式信息系统整合起做实战中基层干部爱群众感受
统筹生产生活生态三布局着力营造宜居环境城市建设系统工程统筹生产生活生态三布局提高城市宜居性年海采取种手段统筹生产生活生态三布局努力城市变更美百姓生活变更营造宜居环境高科技手段应社区治理中顽疾微更新老式社区更加宜居精细化服务改善生产生活环境杨浦区着力造走进住留美丽街区通加城市老建筑保护力度等方式推动黄浦江两岸贯通滨江岸线转型工业锈带变成生活秀带时针老旧远民生问题加投入真抓实干努力民群众营造宜居环境
第三次形成性考核 试题答案
作业求：
1根第十三届全国民代表会第次会议批准国务院机构改革方案2018年4月16日新组建国家应急理部正式挂牌成立应急办应急部折射出城市治理理念变化？
2结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
考核形式求：述题目选择撰写篇低1000字文
引导城中村城市化干策
实现城市发展繁荣必须正确处理城中村规划理长远高品位规划体现整城市建设高规格进推进城市化进程更高层次迈进针前城中村规划理问题里三方面述快速城市化进程中城中村规划理
目前城中村规划理现状
城中村问题快速城市化进程中产生国城乡二元化理体制基集体土产权集体济属性城中村区户籍土规划建设融资业医疗教育社会保障等方面理位造成城中村改造应结合城市建设发展总体规划科学制定村总体规划详细规划实现总体规划详细规划全覆盖
二城中村规划理原模式
1科学合理序快速推进城中村改造工作需遵循六方面原：（1）政府导市场运作（2）规划统筹配套建设（3）村民方赢（4）吸引资金元筹措（5）法安置合理补偿（6）分类指导稳步推进
2城中村改造模式包括两方面：城中村整治二城中村改造城中村改造通改变物质空间形态方式促进城中村社会组织形态等方面彻底改变达城中村城市全面融合目标
三城中村改造规划策实践分析
城中村改造纳入城市总体规划城中村改造作城市总体规划重专题容综合考虑城市规划区范围城中村现状农集体建设土产权属性范围整治改造需求行性建成区城中村区建设做统规划理妥善安排城中村改造项目时序规模合理安排改造城中村安置场回迁住房建设
二明确城中村改造相关需求容出台城中村调查求明确调查具体容制定城中村改造规划计划编制技术规范：具体包括：城中村现状问题成村民改造意愿运作模式资金筹集拆迁补偿改造方式建筑功空间结构改造结构实施时序安排拆迁补偿安置求配套政策建议等时需规范城中村改造计划专项规划编制审批流程
三规范城中村改造项目实施城市政府应城中村项目实施条件参城中村改造开发机构资质做出具体规定城中村改造项目逐步推行招投标方式确定开发机构加强城中村改造项目合理严格追究违约责监察部门项目涉公利益环节实施全程监督确保国家集体村民利益加强规划监督力度纳入改造计划范围城中村城乡规划建设统理求实现城中村建设活动建设规划许证建设工程规划许证建设项目选址意见书审核理建设项目证踪理违法项目惩罚理 四实施城中村区动态监测城中村区纳入动态监测时解城中村空间资源开发利变化趋势掌握城中村空间发展变化状态时发现纠正违法建设行避免新违法建设活动进步恶化城中村问题
然城中村社会学属性决定城市规划技术手段解决城中村问题方法城市规划外政策策略措施时考虑解决城中村户籍理土房产市场理失业养老社会保障等问题
结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
形成城中村原
1直接原济利益驱
城中村形成直接原总体受利益驱首先村籍标志高收入高福利强化村民认感突出村落成员城市融合距离城中村土价格断涨加城中村周边工商业发展城中村村民够享受普通村民更遇福利次城中村外界博弈中够动城中村居民愿意放弃现利益加愿意迁离土惯思维影响政府安抚政策时位落实城中村成农民维持现利益砝码
2深层次原城乡二元社会济结构
城乡二元分化城中村实现体制背景城中村作农村城市化进程中渡环节身存着定问题城乡二元济济结构体制城中村形成着深厚历史背景首先城乡二元户籍理制度农村户口城市户口出现社会保障制度资源分配均城市户口居民养老医疗教育制度农村户口着鲜明优越性城中村居民实际属农村户口反城中村城市中法融入正常城市生活次城乡二元社会保障制度农村户口说效解决农村户口社会保障问题
3社会历史文化背景城中村形成关键素
城中村村民济实力城市居民差距精神面貌文化素养价值观念城市居民存较差距传统宗法思想封建村规民俗城中村村落文化容易城市文化发生突城市居民村民反感态度抵触情绪更激化二者矛盾
二国城中村现状分析
城中村中国现社会转型时期出现种特殊现象中国城市化进程中避免问题否认城中村低收入外口提供便利廉价栖身着城市化进程断加快城中村暴露问题越越表现方面
1外口流动性强社会治安难保证
城中村廉价房屋租金吸引少外务工员够城市中栖身外务工员受教育参差齐索质参差齐城市间文化参差齐生活方式会差员杂便加城市理难度甚找工作走违法犯罪道路城市治安理带难度城中村口流动性强违法行出现刑侦机关刑侦工作造成定难度
2导致城市规划滞出现违章建筑
城中村形成导致城市化进程落甚出现系列违章建筑城市建设带难度城市城市化建设滞甚引发系列社会问题：强拆钉子户等等严重影响城市城市化进程加治安理难度影响城市形象更甚者造成政府员居民突利社会谐稳定
3违规违法制假造假现象严重
城中村作城市遗忘角落外口体营户集中区域特营黑作坊发区域营问题严重黑作坊更存众商品安全隐患制假售假猖獗严重损害正规品牌企业商品形象合法序市场济秩序造成极击制假贩假行严重损害城市形象侵犯民权力城中村居民更加边缘化
4基础设施完善环境问题堪忧
城中村定程度会引起政府重视城中村基础设施建设完善排水供电供水等设施完善继城中村生活环境差引起系列环境问题加村民素质身高更加加速城中村环境卫生质量降增加城中村安全隐患便出租村民乱搭乱建现象严重火险隐患建筑安全问题更加突出加村民保留原生活方式宅基周围建盖牛棚猪圈等粪便妥善处理严重影响环境卫生
三城中村改造建议策
着样问题相继出现原分析应做出相应策解决城中村存问题
1政府出资解决外务工员住宿问题
政府出资建立廉租房采取合理租金制度外务工员定优惠样政府仅解决口流动性问题利合理规划城市加强城中村口理政府建设廉租屋应城市居民需求准充分考虑外务工员济状况着重加强治安环境理样等租金条件政府建设廉租屋环境治安等优势外租住员离开城中村转选择条件相较政府廉租屋
2加强城市规划合理性合理安置拆迁
政府应合理进行城市规划避免出现城市中区性差异严重导致城市身区城市化进程出现严重差异合理规划城市加强城市理城中村源头会形成域条件现城中村进行合理拆迁拆迁户进行合理安置强拆城市中建立廉价合理拆迁户安置区拆迁居民够真正融入城市中减少城中村规模城中村规划成政府出资建廉租房样仅影响城市规模够拆迁户安置拆迁户够安置条件维护城市谐治安
3加强法律法规制定支持提高员索养
解决城中村问题需法律法规支持目前中国城中村相关立法基空白行政司法机关实践中断摸索改造措施合理性强力合理法律法规制度杜绝法行做法执法必严违法必究加强城中村居民索质培养提高居民素质技样仅维系良社会秩序城中村居民技长增加业率提高生活水够融入城市生活中
4加强城中村基础设施建设
鼓励集体种形式参基础设施建设量吸引外商外资参基础设施公设施建设营针城中村基础教育设施落问题政府应增加投资时鼓励村民参基础教育设施改善表现突出村民予物质精神奖励方面加强教育设施改善提高城中村居民素质够力更生带动发展供电供水排水等基础设施辅加城中村改造力度改善民生活条件成城市部分
第四次形成性考核 试题答案
作业求：
学完门课程相信已解掌握城市理基知识城市理系统认识现请结合学理知识生活城市谈谈该城市城市理思考建议
考核形式求：撰写篇低1000字文理案例
关搞城市理工作点思考体会
城市发展社会济发展旋律视觉载体表现城市市容序良城市市容生活环境折射城市品位城市形象宝丰县城关镇作宝丰县县政府委政府高度重视城市理工作城市理工作融入宝丰县日新月异变迁中成宝丰县发展象征城执法直处社会矛盾风口浪尖许热难点问题城工作相关联理中促进环境优化促进竞争力提升促进济发展充分体现三分建七分显尤重面谈谈年事城工作点肤浅体会：
什城市理
城市规划建设理政府重职规划建设具阶段性城市理应该永恒题说理认理领导者专利加理概念身具义性理具体定义难特城市理更具角度层次含义目前城市理没形成统概念国城市理认识：
（）行政学理城市理理解城市行政理中广义狭义分广义城市理指政府城市济社会文化等领域事务理狭义城市理指政府城市基础设施市容市貌理
（二）理学理理职角度城市理作政府城市项公事务进行计划决策执行组织指挥服务协调监督等项活动程
（三）政策学理认城市理指政府制定执行城市公政策城市公政策执行程果进行评估监督反馈活动
综述行政学理理学理政策学理谈城市理根底目城市中切素物设施等方面进行整体理协调发展发展中产生根突具体城市理工作者说城市理目政府改善居环境投资环境提升城市品位树立城市形象重工作改善市民生活方式陈规陋低级趣味文明健康方式度政府职部门引导规范治理服务具体体现
二宝丰县城市理现状
城市理项复杂社会系统工程需全社会层面支持配合更需权威集中高效运行体系机制理效运行目前宝丰县城市理现状：
存四四少现象景气企业岗员失农民矛盾突四少城员配备少执法手段少营场少解城市法律法规员少方面民生底线方面职责难度矛盾
二体制障碍执法成高违章事件重复处罚执法扰民现象导致执法成高增加理难度影响政府公信力
三现城执法部门行政执法手段限起真正惩罚违法纠正违法效维护城市理秩序保护第三合法权益目现行法律条款违法违章事实予认定没强力法律支撑出现法律真空段：环保部门委托局查处噪音仅限生活噪音工施工噪音处罚权公安部门治理噪音出现法律连贯性扰民现象根治
四执法环境公众道德导致社会城工作重性认识足方面群众城工作期许方面重性认识位具体表现执法力度社会舆支持执法力度体现城执法限旦城员强制执法许会认城野蛮城市理执法象弱势群体艰难处境易博市民情种情况城员执法中稍慎便会成众矢说社会舆毋庸言城承受社会舆压力许市民面摊贩摆家门前影响生活会找城执法作旁观者面城执法开始情违章者情法利矛盾突城夹缝中生存方面职责方面违章者利益导致执法环境公益道德突终损害广群众利益
五规划滞标准高导致需性合理性矛盾突出着县城市建设加快城市口增容生活区域商业网点相集中宝丰县十字区域市民必须设施没建设配套理者法城市岗员进城农民工外员等弱势群众提供廉价价市场导致引导规范治理服务城市理职具体体现矛盾结果基础设施足折射出理底气薄弱难走出治理—反弹—治理怪圈
三工作开展情况
然宝丰县现状城市理工作存相利面域位置特殊性硬件足条件举全县力获中国优秀旅游城市称号决定城市理必须搞必须搞宗旨：
定位：首先身定位摆正位置家意愿集中起应民意加推动
二会服务：作理者时会面两头讨尴尬境方面政府形象面民生落脚点基础服务
三重细节年城工作实践坚持处着眼细微入手搞城市理关键谓细节决定成败
（）推出文明执法程序
推出说服二教育三引导四警告五处罚文明执法工作程序社会界广市民支持
（二）推行三抓三放
——抓街放巷街道民路迎宾道等宝丰县八街严禁白天占道营确保街道整洁畅通街巷摊点进巷影响市容方便市民求实行定点定位营
——抓白天放晚晚车流量街道休闲场白天章严晚序放开广惠路步行街百货夜市工路民族风味吃夜市条街等
——抓工作日放节假日日常理工作常抓懈遇传统节日喜庆活动序放开广民众享节日欢乐时利节假日流物流高峰时期济实惠充分体现民生理念
（三）开辟绿色通道
解决营者场农民进城销售季节性农产品难问题局街巷等闲置空隙带进行普查排队计划开辟合法营场年盛夏西瓜市季节环东路庆云宫围寨等路段划定相应位置挂牌子免费瓜农开辟绿色市场规范市容理方便群众
（四）实行业治
规范设置摊点步行街冯异路吃夜市局时指导成立6业治组帮助制定相关理规章业约束教育理协助城市理员维护辖区正常市容秩序环境卫生常深入组倾听群众意见呼声通相互等话积极引导促进城二年局城市理工作中抗法指数访指标数均零：柔情关怀动邀请占道营10户聋哑业亲属城局开座谈会请找手语翻译倾听意见帮助5户困难户迁入新点营二解决难点方疏导拆占道营水果摊时召开业会进行动员外走访采取异营补助部分门面租赁费改行谋新业帮扶困难户等种办法利解决拆难题石板古街延伸增加新景点三奉献爱心树形象
（五）五抓措施抓手全面推进城市理提高城市形象
抓宣传坚持断渠道层次开展宣传教育工作动员广群众积极参城市理争取广群众理解支持文明整洁序谐匀营造良社会舆环境
二抓长效实行定定岗定时定责定标准理做责事留空白留死角狠抓五脏五乱源头治理提升宝丰县品位提高宝丰县外形象
三抓督察处罚具体严格统标准强化部督察单位干部职工履行岗位职责执法规范进行动态监督努力建设支纪律严作风硬业务熟工作执法队伍
四抓落实抓重点抓落实抓工作绩效考核相结合实行目标责制做城市理工作标准降劲头松力度减坚定移城市理工作推新台阶
五抓服务牢牢树立民理城市理城市民服务宗旨强化理服务理念服务中体现监督理监督理中促进服务
（六）推行五线四追究三率提高工作方法断深入推进城市理工作
城市理工作引深入局定工作重心线保障督察线服务保障线标杆典型线充实倾斜线五线措施提高工作率服务质量时班子成员中层干部正式队员协勤实行缝隙理四追究严格问责达解决问题时率理效率群众满意率提高目标
四具体做法取成效
（）提高素质入手强化队伍建设
政治合格作风硬纪律严明执法公正廉洁高效工作思路严带队严格执法坚持日早点名讲评队列训练周二五学制度抓重点岗位重点队员培训采取举办法律讲座座谈工作心等形式组织学关法律法规知识城市理业务知识结合省州市执法资格考试举办专题培训教育开展城执法礼仪培训强素质外树形象扎实推进队伍建设提升队伍整体质量城队伍社会中位群众心目中形象断提升
（二）理执法体制入手推进相集中行政处罚权
县委县政府高度重视县城市理体制跃新台阶申报成立行政执法局开展相集中行政处罚权工作明确执法体进步理执法体制解决城市理领域重复处罚执法扰民等问题奠定良基础
（三）构建长效机制入手坚持严格理
——立足日常促长效市容市貌城市理基础工作城市脸面晴雨表理位凸现出脏乱差局采取抓日常促整治严执法强督查疏堵宜等力措施洁净畅亮点加强市容环境卫生理力度序推进门前三包工作全县铺开精细化理严格化考核社会化责具体化措施细化三包容落实三包责采取先易难全面推进方式业商业门店（铺）签订责书效遏制占道营店外延伸乱吐乱等文明现象发生年清理占道营12200余起查处店外延伸3000余起暂扣物品10000起（件）清理占道落招牌800余块签订门前三包责书3000余份教育违章数30余万次罚款30—40万元
——围绕畅字开展查处非法营运整治乱停乱放专项行动整脏治乱工作求加车辆乱停乱放违法电瓶车乱停乱放查处力度采取机动巡查蹲点守侯方式进行专项治理查处暂扣违法参微货营运电瓶车990辆查处力三轮车1980辆板车4950辆证入城农车275辆黑摩660辆占道停车3360辆确保宝丰县城市交通秩序维护市容市貌整洁序
——立足美字规范户外广告设置力整治乱贴乱挂全县八条街步行街等600商家店铺户外广告进行检查发放宣传资料4000余份拆违章宣传横幅250余条拆陈旧破损广告招牌3000余方米清乱贴乱挂广告500余条（张）整治设置规范影响市容市貌广告招牌1000方米规范设置广告招牌8000方米
——突出字着力治理规范市场开展工路夜市专项整治行动制定工路夜市理规定11户整改合格业进行处罚规范配置统垃圾容器清扫工具夜市市场鲜花市场业签订80份门前三包责书确保夜市环境整洁序二利清理占道十年胜利路广惠路金鹏花园路段晓街周日市场
——责字头加强工文明施工理切实杜绝建筑（拆迁）工文明施工行年理工作中局事先安排落实部署安全防范工作思路理源头细节入手建立规范理制度强化量化理标准推行文明执法热情服务工作理职责求工力争做噪音扰民占道堆料车辆带泥路污染道路城市环境全年施工单位签订46份文明工文明施工责书24份房屋拆迁责书查处36起文明施工工处罚8建筑工施工程中抢进度工运输泥土车辆清洗位导致运输泥土抛洒路面查处夜间施工228起
——加街门面装饰装修查处力度针违章搭建引起环境脏乱差装饰装修中乱堆乱放等问题局采取加巡查严重罚方式进行查处装饰装修查处率达100全年查处装饰装修文明施工280余起查处乱搭乱建120余起
——亮增色建市50周年营造环境采取提前介入序准备科学规划方法市区街道候车厅等路段设置型庆市50周年公益广告牌30块放置空飘88彩虹门12
——发挥城市数字视频监控功加强城市理采取全天候制视频监控中发现违章（法）行进行时处理整治反馈续监督统计全处理违章占道营乱停乱放等行61050余起1600次整治盲区盲点脏乱差70余起处理时中队科（室）负责队员进行通报处罚通报5济处罚3
——化解矛盾避免重群体访事件着治理力度增规划足理者理相间市容繁荣硬件软件理方式堵疏矛盾尖锐凸现出稳定素奥运市庆期间法院处20户水果摊200龙田水果批发商商贩集体访局始终坚持群众利益事通座谈沟通耐心疏导变群体访谐话矛盾解决基层解决萌芽状态性化服务实现双赢针少数民族胞占道营问题采取交友交心宣传城市理法律法规方式积极引导理情绪：新疆少数民族胞业赫里里引导动带领匀营20名业撤出严街城指定点实行定时定摊营积极支持城市理工作
（四）推动形成合力入手联合执法集中整治突破难点狠治焦点
立足日常促长效实现城市理常态懈理城市理项简单重复工作涉面广矛盾突出痼疾顽症治愚治昧提升文明需强力措施立足前着眼长远联合执法集中整治实施点带面促进长效理解决急难险重问题提供执法保障实现严重罚罚促推动城市理工作台阶
1击破市容环境秩序明显转
——城文峰新华两中队根理辖区商业网点流量易出现店外延伸占道营等问题联合行动中重点放门前三包落实清理占道营店外延伸着力工路剑江路民族路新华路新华东巷石板街进行集中整治街门面律求关门界店外延伸占道营签订门前三包责书落实责违者贵州省城市市容环境卫生理条例整脏治乱处罚规定进行处罚肩挑手提街兜售求行入市服理法程序违章物品进行暂扣没收
——广惠中队围寨中队市容环境痼疾街巷进行重点治理广惠中队理区域老城区街二街城乡结合部173基础设施相较弱市民城市意识文明意识强导致占道营严重占道修车反弹围寨中队理区域围寨转盘处占道营乱停乱放直难点热点问题加新火车站正修建中总体印象脏乱突出联合执法出重拳猛药形式种文明行限进行处罚罚促改罚促强力严重罚措施产生震慑作源头治理实现理律走律
——机动中队加乱停乱放车辆查处力度目前车停车位少加证电瓶车规定进入城区板车力车货运车辆流密集市场口等路段泊车拉货车辆乱停乱放犹突出严重影响市容妨碍交通时理程中易出现讲情特权车暴力抗法等问题通联合行动城行业中队机动中队集束执法合力公安提供执法保障加难点重点区域乱停乱放车辆锁扣力度实现交通拥堵少秩序优起积极作特处理起占道锁车撬锁盗锁逃逸事件公安介入迅速侦破充分体现联合执法优势
完全统计仅十天联合行动清理占道营1100余起查处店外延伸1670余起清理落招牌200余块暂扣物品6000余件（块）查处乱停乱放车辆398起中锁行道车辆286辆查处货机三58辆查处三轮车56辆查处证电瓶车60辆查处黑摩18辆查处违章进城板车120辆罚款12000余元教育违章数3000余次
2联合行动治理脏乱触角全方位延伸
文峰办事处联动办事处高度重视精心组织热点难点问题入手突出重点解决难点认真落实州委常委县委书记高金林4月17日庆云宫现场办公指示庆云宫区乱搭乱建等突出问题进行认真梳理调查明确走整合社区资源齐抓执法保障路子拆乱搭乱建1000余方米时联动互动作城文峰办事处治理脏乱触角断城中心社区难点焦点延伸加文峰区火车站治理力度
二公安交警联动普安路旧货市场燃煤占道胜利路占道旧货市场进行清理发放通知书1500份说服教育600余次确保规范理位
三州市整治办力协调通局督促整改规范治理影响市容市貌痼疾建中队联合新华中队群众举报普安路匀二幼面门面擅安装室外进水排水道污水排放行道道路导致污水横溢脏乱现象严重问题时现场勘察核实群众反映情况门面整改业进行宣传教育法律程序该处业达通告求行整改规范进水改进室排水引入统规范排水沟产权单位送达限期整改通知书彻底治理处痼疾路民
四理标准集中治理求女街占道营烟摊店外延伸进行清理效解决女街年遗留重理标准求理位等问题通整治杜绝白天占道营解决岗员业难题
3联合行动治理久治愈违法建设痼疾
年局违法建设查处率拆面积年三倍拆围寨九片区新铁路火车站三道河河宾路锻压厂环东路贵毛寺等24处违法建筑拆面积20余万方米特九片区铁路建设安置违法建设局2年调查取证立案报市民法院强拆通联合执法利拆样铁路新火车站三道河片区违建痼疾查处局联合执法保障通计划步骤法程序推动强拆工作效保证国家重点建设实施全年局受理违建方面举报223起现场制止新修建违法建筑163起立案调查81起
五存困难问题
城市理工作综合性强系统性强委政府高度重视力花功夫具体工作实践中存投入产出委政府求存差距前制约城市城市市容环境秩序序发展困难问题：执法成高影响查处问题时率导致群众满意率高二宣传教育发动群众够三基础设施改造建设够快建脱节离群众求差距四市民文明素质加强
六点体会
1提高认识坚持高标准推动城市理工作开展前题
搞城市理工作构建开放匀谐匀需群众民心工程城市理工程干部作风工程坚持高标准高质量严求领导干部身体力行带头深入第线县委县政府高度负责责心强力推进城市理工作动协调解决出现突出问题次职部门必须贯通步调致做加强领导赴身前指挥勇承担责样避免工作动出现跳蚤救火队员现象发生
2部门整合实现拳头效应做城市理效方法
城市理工作务艰巨涉元没特色性结合建立起底横边理网络级部门立行动起做思想落实责落实行动落实局出发工作中司职负责加强专业理业务指导支持基层工作实现巩固提高目标：期文峰办事处城工商公安卫生环卫等部门联合行动中前期进行效组织文峰办事处较行统筹组织综合协调监督检查职城工商等职部门职责针难点问题沟通联动效解决火车站庆云宫乱搭乱建占道营等久治愈难题实现拳头效应重拳出击提升治理脏乱效率
3摆正位置加强办事处职部门联系搞城市理重举措
职部门认真履行职责加强监察督促力度二充分发挥办事处组织协调统筹作明晰部门属责合家长综合力量做部门牵头尺度治理标准处罚形成联合互动相互支持密切配合联动机制达提升理效集束合力综合治理目
4整合社会资源实现城市理社会化关键
整合办事部门资源社会稳定服务理触角伸社区方位彻底根治文明行
二整合执法部门间资源城市理工作涉方方面面化解矛盾消理漏洞必须通资源享优势互补实现西苑租赁公司租车占道问题存信息接畅办理审批特种营许具备营条件造成乱停乱放成治理中难点问题类问题存卫生工商等方面通联合执法信息互补资源享动态理设置行政许职部门完善审批制度保证营许前提符合市容消防环保等规范求实现长效理
三整合阶层资源热难点问题出重拳猛药广泛发动群众积极参城市理充分调动办事处居家委员会社会理水社会公众整合通公众力量发挥民群众城市体客体基础监督力量基础推动城工作台阶
5强化责加强宣传示范带动推动城工作助推器
进步强化责城市理工作认识发动建立起统领导明确分工协调力监督位组织领导工作机构工作抓出成效
二营造良宣传氛围执法氛围充分利城市理工作良群众工作基础加强宣传激发群众参城市理积极性干部群众参中受教育接受文明洗礼
三确定工作重点实施点带面抓住矛盾选准突破口着重解决影响城市理工作水层次群众反映热难点问题建立健全长效机制
四加强部督查效推进工作强化责意识健全检查考评奖惩制度工作力理失责事追究相关责责
五示范带动目前局县委县政府求示范推动工作民广场中心辐射进行规范示范街理加强监督检查时发现整改存问题坚持法行政法理提高理水县市容环境状况质飞跃实现拥堵少秩序优效率高目标
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(务四)试题答案
第次形成性考核 试题答案
作业求：
1城市病表现治理
2元体治城县政府职协作互动
3非政府组织参城市理
考核形式求：3题目中选择进行组讨求位学生提交字数低500字讨提纲提纲需包括容：
1讨提纲（30分）
提交提纲字数低350字
2联系实际例子（30分）
允许粘贴印稿者粘贴裁减报纸杂志
3组讨形成提纲（40分）
教师根位学生讨提纲组讨提纲位学生评分
[题目]城市病表现治理
提纲：
1解释市民参城市理(市民参政议政)定义
2介绍市民参政议政价值意义
3介绍市民参政议政方式互联网媒体演变成简便快捷行效种重方式
4举例分析：庄济技术开发区1992年成立2009年09月1日长达17年时间没义务教育学校市民写信投诉办学校甚起诉开发区委会没解决根原委会没教育理职
2009年02月问题市民反映市政协教文卫体委牛继升里2009年政协全会牛继升提案建议快庄建成公立义务教育学校两会期间牛委员提案挂网受市民极关注踊跃帖支持支持率市政协18重点提案中排名第二划市政协专委会重点督办范围2009年9月1日庄实验学校庄开发区委会宣布实验学校作民办校承接开发区义务教育务享受开发区委会教育费拨款结束庄义务教育历史
5短短七月解决长达十年悬未决义务教育难题速度快效率高期盼义务教育已久庄居民没想正广市民抓住两会听民情传民意解民困良机遇踊跃参政议政通互联网积极表达渴义务教育求通两会渠道优质高效解决义务教育难题体现市民参政议政利城市理决策科学化促进政府办事效率积极意义
案例分析：
济南节前演疯狂堵车 高架桥变停车场
山东济南数干道堵车状况较前两日略缓解21日午北园高架路堵轻快21日午点陈先生记者诉苦说坐出租车河高架路北园高架路转弯时候堵车1点15分时候已堵半时长时间车停拐弯车流中间毫米没动前车进进退退等着感觉架高架路陈先生说记者两点赶北园高架路时陈先生记者电话说刚刚北园高架路北园街堵厉害干脆车提着行李步行4公里长途汽车总站路汽车移动相缓慢鸣笛声断北园真福样堵陈先生奈说记者赶北园高架路时交通状况陈先生描述稍微车辆缓慢移动记者着桥路停滞车队中逆行走北园高架路发现桥桥样拥堵桥然现场交警指挥交通堵厉害车辆走走停停辆出租车辆私家车抢车道发生刮蹭事更加重堵车情况交警协调两车驾车离开北园街指挥交通交警告诉记者北园街北园高架路堵车早晨8点开始直堵现昨天堵车情况没天严重陈先生告诉记者坐出租车司机吴师傅说济南开年车种堵车场面真少见
组讨提纲：
城市病含义
城市病城市化进程中城市盲目扩张违背然规律搞建设表现出城市发展协调失衡序现象造成资源巨浪费居民生活质量降济发展成升进导致城市竞争力丧失阻碍城市持续发展
二城市病产生原
1指导城市建设理控制性详规覆盖率低城市发展相适应
2城市规划作认识够规划意识差规划实施程中行政干预规划影响规划现象时发生肢解城市规划集中统理权削弱规划权威
3中城市招商引资出台系列优惠政策投资商优惠政策保护受利益驱动服理心欲报建意乱建先建办边建边办建毕办现象时发生阻碍规划执法工作正常开展
三城市病表现：
1规划滞建设
2马路拉链处见影响城市整体形象
3城市绿少公园广场数量足标准低生态环境差
4环境污染严重居民生产生活环境恶劣
5城市规模盲目扩张缺乏特色城市形象关键特色
四城市病体危害
常年城市居住城市形成赖会导致良生活惯仅影响健康严重者会发生疾病
1车代步
2补求寿
3娱乐度
4迷恋电视
5睡眠足
6饮食精
7烟酒成癖
五城市病治理措施
1树立规划权威发挥规划调控作：
⑴加投入
⑵政府带头执行规划
2统筹兼顾抓规划立足长远搞建设：
⑴级领导必须形成统筹兼顾抓规划立足长远搞建设识
⑵规划条道路区强调规划前瞻性预见性类网合理布局科学布局始终坚持先原组织施工
⑶政府线规划建设理加立法理部门法加强理
3立足实际实施增绿扩绿工程：
⑴充分利城市现然资源合理安排绿布局突出园林绿化方风格
⑵强化绿化监督理确保城市绿面积侵占
4加强污染治理构建城市生态济：
⑴严格控制污染源减少污染物排放
⑵优化源结构
⑶力加快治污设施建设增强污染治理力
⑷助先进科技构建城市生态济
5注重性特色科学城市定位：
⑴做文化特色现代化气息相结合然景观文景观相呼应超前性科学性指导性准确握域建设脉博
⑵坚持根城市区域分工突出功注重实
⑶强化城市总体规划做城市风貌规划新建设中注入历史遗存 城市脱离肤浅淡丰富文化涵
六总结
防止城市病发生必须城市建设中树立科学发展观统筹兼顾实观济社会口资源环境协调发展
第二次形成性考核 试题答案
作业求：
1中十九报告提出造建治享社会治理格局请结合城市实际情况谈谈加强城市社区治理体系建设
2试述新时代中国特色社会义思想贯彻落实城市理中
考核形式求：述题目选择撰写篇低1500字文
谈谈加强城市社区治理体系建设
十八届五中全会提出构建全民建享社会治理格局 理念总书记十九报告中进步强调造建治享社会治理格局社区治理社会治理基础基层治理重容社会治理必须社区治理支撑社区作社会治理基单元建治享社区治理格局构建出发社会治理基础实现国建治享战略布局
建治享价值
快速发展社会济国社会济体制改革进入深水区生活水断提高价值元化需求层次化成前社会价值突出特点种背景社会济发展常态核心政治原生产力政治 转变民生政治 建治享社会治理格局构建够提供效政治组织保障体现新常态政治价值社会层面十九建享治社会治理格局定位委领导政府负责社会协公众参法治保障 见作社会治理基组成单元建治享社区治理样体现元社会治理体参社区治理中吸纳方力量元治理体协作提供保障公价值面元体参促进社会组织发展仅政府治理象非政府性质社会治理力量建治享社区治理格局构建提供公资源价值
二格局构建基容
（）提高三 治理四化 水
方面建治享社区治理格局必须协推进政府社会组织社区三方体建治享三 治理政府应重视三 治理制度顶层设计放服 改革背景坚持政府题推进社会组织参社区治原加强建体制安排治供享机制支撑社会组织承担承启作政府优势互补承接政府提供公产品服务职
方面建治享社区治理格局构建中推进社区治理社会化充分调动方力量参激发社区治理活力形成方协结果享格局 二推进社区治理法治化保障善治 发挥法治优势作加强行业律保障社区治理高质高效 三社区治理智化托互联网+ 背景加强互联网技术数技术云计算技术等新兴科技工具融入社区治理动适应智化形势 四推进社区治理专业化包括治理体专业化治理方法专业化基层队伍建设专业化等
（二）加强制度服务社区治理体系建设
加强基层社区治理中制度服务建设结合社区治理特点合理划分事事私事 制定相应分类分治制度明确参体权责边界政府负责基公服务事 社区组织社区治组织负责区公事务事 居民私事 居民群众行解决寻求市场服务
二建立社区议事机制民协商达成致社区居民委员会规章制度交相关责体处理三构建解决问题制度事议 原解决问题引进社会组织服务社区民众提供元化性化专业服务四加强社区治理体系建设深入调研治理体制问题深化拓展网格化理资源服务理放基层基层力更群众提供精准效服务理
三建治享社区治理格局推进路径
（）中心·边缘 元协
传统社会治理格局政府处中心导位社会组织基层组织处边缘建治享社区治理模式政府社会组织社区形成元协 格局建治享社区治理格局建设中进步推动元协 政府包揽 简政放权 确立建制度具体工作中首先重构社區治理组织架构梳理方关系界定方职责发挥社区组织导作调动社区类治理体积极性元体治理分工进行制度性安排司职发挥长次基层政府敢放手 种制度保障拓展建渠道造公领域元协 三协调元体联动发挥体作促进元体参治引入第三方建治力推进购买服务形成体协合作互动社区治理格局
（二）资源配置利益分配优化
建治享社会治理格局需元体参元治理体治行离开资源支撑种社区治理格局中资源配置方式必须传统封闭型资源分配结构 转变享型资源分配结构 确保治理资源配置结构流动性开放性包容性呈现动态发展程社区治理中需推进利益分配优化利益分化公众享转变具体工作中搭建社区群众利益协商集体行动台通元治理体协化解利益矛盾实现享重视公资源分配社会公基础作缩社区间公资源差距实现公资源享推动公服务均等化
（三）满足高层次需求构建法治治理思维
首先民群众根利益作出发点落脚点建治享社区治理中始终坚持群众路线支持社会力量推动政府改革充分发挥社会力量拓展社会组织公活动空间补充政府社区治理中短板足进实现建治次政府注重提升社区治理力品质深入调查分析社区群众根需求层次需求物质文化精神民环境安全等方面满足社区居民更高层次社会需求应形成统法制意识树立法治思维促进元体法制化参实现建治享社区治理格局提供基础保障通法律制度保障社区元治理体序参社区治理格局建通法治模式创新保证社区居民积极参社区治
（四）培养专业化队伍发挥互联网+ 优势
现传统粗放式社区治理模式建治享社区治理求更加专业化政府需运专业化思维专业化手段专业化技术培育社区治理元体基层政府应培养专业化队伍保障建治享社区治理格局构建外需发挥互联网技术性优势实现社区治理智化元社会治理体互联网技术支撑通整合社会治理数加强元治理体间信息沟通逐步建立起治理体间网络关系扩展元治理体参渠道迫政府开始回应社会需求增加政治透明度破城堡政治创新社会治理方式推动社会治理高效运转
聚焦民群众城市理
城市类居住生活重场城市建设关百姓生活方方面十八总书记高度重视城市建设作出系列重述2019年 11月总书记考察海时提出城市民城市民城市民重断新时代推进城市建设指明前进方提供根遵循
总书记指出：城市规划城市建设新城区建设老城区改造坚持民中心聚焦民群众需求合理安排生产生活生态空间走涵式集约型绿色化高质量发展路子努力创造宜业宜居宜乐宜游良环境民更获感民创造更加幸福美生活重述深刻揭示新时代国城市建设宗旨体重心目标深刻阐明国城市建设方
城市建设坚持民中心坚持民中心新时代坚持发展中国特色社会义根立场总书记指出： 民美生活奋斗目标城市根结底民城市民美生活城市建设治理方城市建设中必须坚持民中心发展思想明确城市属民城市发展民城市治理民全心全意民群众创造更加幸福美生活
城市建设体民民历史创造者民支持参没克服困难没越坎没完成务城市建设中发挥民群众体作调动民群众积极性动性创造性发扬民群众首创精神尊重城市居民城市发展决策知情权参权表达权监督权鼓励市民通种方式参城市建设理真正实现治建享
城市建设重心社区总书记指出：社区委政府联系群众服务群众神末梢时感知社区居民操心事烦心事揪心事件件加解决求城市建设重心移力量沉着力解决民群众关心业教育医疗养老等突出问题断提高基公服务水质量时聚焦基层建城市理社区治理公服务等整合审批服务执法等方面力量社区造成城市治理坚实支撑稳固底盘
城市建设目标宜业宜居宜乐宜游努力创造宜业宜居宜乐宜游良环境民更获感幸福感安全感城市建设中围绕民群众需贴民群众生活服务民群众利益创造宜业宜居宜乐宜游良环境目标合理安排生产生活生态空间走涵式集约型绿色化高质量发展路子
民中心推进城市建设必须坚持领导贯彻落实新发展理念聚焦民群众需求完善城市治理体系提高城市治理力民中心贯穿城市建设全程方面城市建设成果民享城市治理效体现民群众获感幸福感安全感增强
常态化疫情防控中提升城市治理现代化水前必须绷紧疫情防控根弦常态化疫情防控中完善城市治理方面强化公卫生法治保障改革完善疾病预防控制体系重疫情防控救治体系完善重疾病医疗保险救助制度健全统应急物资保障体系保护民生命安全身体健康提供坚强制度保障方面统筹规划建设理生产生活生态等方面发挥政府社会市民等方作时坚持群众需求城市治理突出问题出发分散式信息系统整合起做实战中基层干部爱群众感受
统筹生产生活生态三布局着力营造宜居环境城市建设系统工程统筹生产生活生态三布局提高城市宜居性年海采取种手段统筹生产生活生态三布局努力城市变更美百姓生活变更营造宜居环境高科技手段应社区治理中顽疾微更新老式社区更加宜居精细化服务改善生产生活环境杨浦区着力造走进住留美丽街区通加城市老建筑保护力度等方式推动黄浦江两岸贯通滨江岸线转型工业锈带变成生活秀带时针老旧远民生问题加投入真抓实干努力民群众营造宜居环境
第三次形成性考核 试题答案
作业求：
1根第十三届全国民代表会第次会议批准国务院机构改革方案2018年4月16日新组建国家应急理部正式挂牌成立应急办应急部折射出城市治理理念变化？
2结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
考核形式求：述题目选择撰写篇低1000字文
引导城中村城市化干策
实现城市发展繁荣必须正确处理城中村规划理长远高品位规划体现整城市建设高规格进推进城市化进程更高层次迈进针前城中村规划理问题里三方面述快速城市化进程中城中村规划理
目前城中村规划理现状
城中村问题快速城市化进程中产生国城乡二元化理体制基集体土产权集体济属性城中村区户籍土规划建设融资业医疗教育社会保障等方面理位造成城中村改造应结合城市建设发展总体规划科学制定村总体规划详细规划实现总体规划详细规划全覆盖
二城中村规划理原模式
1科学合理序快速推进城中村改造工作需遵循六方面原：（1）政府导市场运作（2）规划统筹配套建设（3）村民方赢（4）吸引资金元筹措（5）法安置合理补偿（6）分类指导稳步推进
2城中村改造模式包括两方面：城中村整治二城中村改造城中村改造通改变物质空间形态方式促进城中村社会组织形态等方面彻底改变达城中村城市全面融合目标
三城中村改造规划策实践分析
城中村改造纳入城市总体规划城中村改造作城市总体规划重专题容综合考虑城市规划区范围城中村现状农集体建设土产权属性范围整治改造需求行性建成区城中村区建设做统规划理妥善安排城中村改造项目时序规模合理安排改造城中村安置场回迁住房建设
二明确城中村改造相关需求容出台城中村调查求明确调查具体容制定城中村改造规划计划编制技术规范：具体包括：城中村现状问题成村民改造意愿运作模式资金筹集拆迁补偿改造方式建筑功空间结构改造结构实施时序安排拆迁补偿安置求配套政策建议等时需规范城中村改造计划专项规划编制审批流程
三规范城中村改造项目实施城市政府应城中村项目实施条件参城中村改造开发机构资质做出具体规定城中村改造项目逐步推行招投标方式确定开发机构加强城中村改造项目合理严格追究违约责监察部门项目涉公利益环节实施全程监督确保国家集体村民利益加强规划监督力度纳入改造计划范围城中村城乡规划建设统理求实现城中村建设活动建设规划许证建设工程规划许证建设项目选址意见书审核理建设项目证踪理违法项目惩罚理 四实施城中村区动态监测城中村区纳入动态监测时解城中村空间资源开发利变化趋势掌握城中村空间发展变化状态时发现纠正违法建设行避免新违法建设活动进步恶化城中村问题
然城中村社会学属性决定城市规划技术手段解决城中村问题方法城市规划外政策策略措施时考虑解决城中村户籍理土房产市场理失业养老社会保障等问题
结合生活城市现状谈谈引导城中村城市化干策
形成城中村原
1直接原济利益驱
城中村形成直接原总体受利益驱首先村籍标志高收入高福利强化村民认感突出村落成员城市融合距离城中村土价格断涨加城中村周边工商业发展城中村村民够享受普通村民更遇福利次城中村外界博弈中够动城中村居民愿意放弃现利益加愿意迁离土惯思维影响政府安抚政策时位落实城中村成农民维持现利益砝码
2深层次原城乡二元社会济结构
城乡二元分化城中村实现体制背景城中村作农村城市化进程中渡环节身存着定问题城乡二元济济结构体制城中村形成着深厚历史背景首先城乡二元户籍理制度农村户口城市户口出现社会保障制度资源分配均城市户口居民养老医疗教育制度农村户口着鲜明优越性城中村居民实际属农村户口反城中村城市中法融入正常城市生活次城乡二元社会保障制度农村户口说效解决农村户口社会保障问题
3社会历史文化背景城中村形成关键素
城中村村民济实力城市居民差距精神面貌文化素养价值观念城市居民存较差距传统宗法思想封建村规民俗城中村村落文化容易城市文化发生突城市居民村民反感态度抵触情绪更激化二者矛盾
二国城中村现状分析
城中村中国现社会转型时期出现种特殊现象中国城市化进程中避免问题否认城中村低收入外口提供便利廉价栖身着城市化进程断加快城中村暴露问题越越表现方面
1外口流动性强社会治安难保证
城中村廉价房屋租金吸引少外务工员够城市中栖身外务工员受教育参差齐索质参差齐城市间文化参差齐生活方式会差员杂便加城市理难度甚找工作走违法犯罪道路城市治安理带难度城中村口流动性强违法行出现刑侦机关刑侦工作造成定难度
2导致城市规划滞出现违章建筑
城中村形成导致城市化进程落甚出现系列违章建筑城市建设带难度城市城市化建设滞甚引发系列社会问题：强拆钉子户等等严重影响城市城市化进程加治安理难度影响城市形象更甚者造成政府员居民突利社会谐稳定
3违规违法制假造假现象严重
城中村作城市遗忘角落外口体营户集中区域特营黑作坊发区域营问题严重黑作坊更存众商品安全隐患制假售假猖獗严重损害正规品牌企业商品形象合法序市场济秩序造成极击制假贩假行严重损害城市形象侵犯民权力城中村居民更加边缘化
4基础设施完善环境问题堪忧
城中村定程度会引起政府重视城中村基础设施建设完善排水供电供水等设施完善继城中村生活环境差引起系列环境问题加村民素质身高更加加速城中村环境卫生质量降增加城中村安全隐患便出租村民乱搭乱建现象严重火险隐患建筑安全问题更加突出加村民保留原生活方式宅基周围建盖牛棚猪圈等粪便妥善处理严重影响环境卫生
三城中村改造建议策
着样问题相继出现原分析应做出相应策解决城中村存问题
1政府出资解决外务工员住宿问题
政府出资建立廉租房采取合理租金制度外务工员定优惠样政府仅解决口流动性问题利合理规划城市加强城中村口理政府建设廉租屋应城市居民需求准充分考虑外务工员济状况着重加强治安环境理样等租金条件政府建设廉租屋环境治安等优势外租住员离开城中村转选择条件相较政府廉租屋
2加强城市规划合理性合理安置拆迁
政府应合理进行城市规划避免出现城市中区性差异严重导致城市身区城市化进程出现严重差异合理规划城市加强城市理城中村源头会形成域条件现城中村进行合理拆迁拆迁户进行合理安置强拆城市中建立廉价合理拆迁户安置区拆迁居民够真正融入城市中减少城中村规模城中村规划成政府出资建廉租房样仅影响城市规模够拆迁户安置拆迁户够安置条件维护城市谐治安
3加强法律法规制定支持提高员索养
解决城中村问题需法律法规支持目前中国城中村相关立法基空白行政司法机关实践中断摸索改造措施合理性强力合理法律法规制度杜绝法行做法执法必严违法必究加强城中村居民索质培养提高居民素质技样仅维系良社会秩序城中村居民技长增加业率提高生活水够融入城市生活中
4加强城中村基础设施建设
鼓励集体种形式参基础设施建设量吸引外商外资参基础设施公设施建设营针城中村基础教育设施落问题政府应增加投资时鼓励村民参基础教育设施改善表现突出村民予物质精神奖励方面加强教育设施改善提高城中村居民素质够力更生带动发展供电供水排水等基础设施辅加城中村改造力度改善民生活条件成城市部分
第四次形成性考核 试题答案
作业求：
学完门课程相信已解掌握城市理基知识城市理系统认识现请结合学理知识生活城市谈谈该城市城市理思考建议
考核形式求：撰写篇低1000字文理案例
关搞城市理工作点思考体会
城市发展社会济发展旋律视觉载体表现城市市容序良城市市容生活环境折射城市品位城市形象宝丰县城关镇作宝丰县县政府委政府高度重视城市理工作城市理工作融入宝丰县日新月异变迁中成宝丰县发展象征城执法直处社会矛盾风口浪尖许热难点问题城工作相关联理中促进环境优化促进竞争力提升促进济发展充分体现三分建七分显尤重面谈谈年事城工作点肤浅体会：
什城市理
城市规划建设理政府重职规划建设具阶段性城市理应该永恒题说理认理领导者专利加理概念身具义性理具体定义难特城市理更具角度层次含义目前城市理没形成统概念国城市理认识：
（）行政学理城市理理解城市行政理中广义狭义分广义城市理指政府城市济社会文化等领域事务理狭义城市理指政府城市基础设施市容市貌理
（二）理学理理职角度城市理作政府城市项公事务进行计划决策执行组织指挥服务协调监督等项活动程
（三）政策学理认城市理指政府制定执行城市公政策城市公政策执行程果进行评估监督反馈活动
综述行政学理理学理政策学理谈城市理根底目城市中切素物设施等方面进行整体理协调发展发展中产生根突具体城市理工作者说城市理目政府改善居环境投资环境提升城市品位树立城市形象重工作改善市民生活方式陈规陋低级趣味文明健康方式度政府职部门引导规范治理服务具体体现
二宝丰县城市理现状
城市理项复杂社会系统工程需全社会层面支持配合更需权威集中高效运行体系机制理效运行目前宝丰县城市理现状：
存四四少现象景气企业岗员失农民矛盾突四少城员配备少执法手段少营场少解城市法律法规员少方面民生底线方面职责难度矛盾
二体制障碍执法成高违章事件重复处罚执法扰民现象导致执法成高增加理难度影响政府公信力
三现城执法部门行政执法手段限起真正惩罚违法纠正违法效维护城市理秩序保护第三合法权益目现行法律条款违法违章事实予认定没强力法律支撑出现法律真空段：环保部门委托局查处噪音仅限生活噪音工施工噪音处罚权公安部门治理噪音出现法律连贯性扰民现象根治
四执法环境公众道德导致社会城工作重性认识足方面群众城工作期许方面重性认识位具体表现执法力度社会舆支持执法力度体现城执法限旦城员强制执法许会认城野蛮城市理执法象弱势群体艰难处境易博市民情种情况城员执法中稍慎便会成众矢说社会舆毋庸言城承受社会舆压力许市民面摊贩摆家门前影响生活会找城执法作旁观者面城执法开始情违章者情法利矛盾突城夹缝中生存方面职责方面违章者利益导致执法环境公益道德突终损害广群众利益
五规划滞标准高导致需性合理性矛盾突出着县城市建设加快城市口增容生活区域商业网点相集中宝丰县十字区域市民必须设施没建设配套理者法城市岗员进城农民工外员等弱势群众提供廉价价市场导致引导规范治理服务城市理职具体体现矛盾结果基础设施足折射出理底气薄弱难走出治理—反弹—治理怪圈
三工作开展情况
然宝丰县现状城市理工作存相利面域位置特殊性硬件足条件举全县力获中国优秀旅游城市称号决定城市理必须搞必须搞宗旨：
定位：首先身定位摆正位置家意愿集中起应民意加推动
二会服务：作理者时会面两头讨尴尬境方面政府形象面民生落脚点基础服务
三重细节年城工作实践坚持处着眼细微入手搞城市理关键谓细节决定成败
（）推出文明执法程序
推出说服二教育三引导四警告五处罚文明执法工作程序社会界广市民支持
（二）推行三抓三放
——抓街放巷街道民路迎宾道等宝丰县八街严禁白天占道营确保街道整洁畅通街巷摊点进巷影响市容方便市民求实行定点定位营
——抓白天放晚晚车流量街道休闲场白天章严晚序放开广惠路步行街百货夜市工路民族风味吃夜市条街等
——抓工作日放节假日日常理工作常抓懈遇传统节日喜庆活动序放开广民众享节日欢乐时利节假日流物流高峰时期济实惠充分体现民生理念
（三）开辟绿色通道
解决营者场农民进城销售季节性农产品难问题局街巷等闲置空隙带进行普查排队计划开辟合法营场年盛夏西瓜市季节环东路庆云宫围寨等路段划定相应位置挂牌子免费瓜农开辟绿色市场规范市容理方便群众
（四）实行业治
规范设置摊点步行街冯异路吃夜市局时指导成立6业治组帮助制定相关理规章业约束教育理协助城市理员维护辖区正常市容秩序环境卫生常深入组倾听群众意见呼声通相互等话积极引导促进城二年局城市理工作中抗法指数访指标数均零：柔情关怀动邀请占道营10户聋哑业亲属城局开座谈会请找手语翻译倾听意见帮助5户困难户迁入新点营二解决难点方疏导拆占道营水果摊时召开业会进行动员外走访采取异营补助部分门面租赁费改行谋新业帮扶困难户等种办法利解决拆难题石板古街延伸增加新景点三奉献爱心树形象
（五）五抓措施抓手全面推进城市理提高城市形象
抓宣传坚持断渠道层次开展宣传教育工作动员广群众积极参城市理争取广群众理解支持文明整洁序谐匀营造良社会舆环境
二抓长效实行定定岗定时定责定标准理做责事留空白留死角狠抓五脏五乱源头治理提升宝丰县品位提高宝丰县外形象
三抓督察处罚具体严格统标准强化部督察单位干部职工履行岗位职责执法规范进行动态监督努力建设支纪律严作风硬业务熟工作执法队伍
四抓落实抓重点抓落实抓工作绩效考核相结合实行目标责制做城市理工作标准降劲头松力度减坚定移城市理工作推新台阶
五抓服务牢牢树立民理城市理城市民服务宗旨强化理服务理念服务中体现监督理监督理中促进服务
（六）推行五线四追究三率提高工作方法断深入推进城市理工作
城市理工作引深入局定工作重心线保障督察线服务保障线标杆典型线充实倾斜线五线措施提高工作率服务质量时班子成员中层干部正式队员协勤实行缝隙理四追究严格问责达解决问题时率理效率群众满意率提高目标
四具体做法取成效
（）提高素质入手强化队伍建设
政治合格作风硬纪律严明执法公正廉洁高效工作思路严带队严格执法坚持日早点名讲评队列训练周二五学制度抓重点岗位重点队员培训采取举办法律讲座座谈工作心等形式组织学关法律法规知识城市理业务知识结合省州市执法资格考试举办专题培训教育开展城执法礼仪培训强素质外树形象扎实推进队伍建设提升队伍整体质量城队伍社会中位群众心目中形象断提升
（二）理执法体制入手推进相集中行政处罚权
县委县政府高度重视县城市理体制跃新台阶申报成立行政执法局开展相集中行政处罚权工作明确执法体进步理执法体制解决城市理领域重复处罚执法扰民等问题奠定良基础
（三）构建长效机制入手坚持严格理
——立足日常促长效市容市貌城市理基础工作城市脸面晴雨表理位凸现出脏乱差局采取抓日常促整治严执法强督查疏堵宜等力措施洁净畅亮点加强市容环境卫生理力度序推进门前三包工作全县铺开精细化理严格化考核社会化责具体化措施细化三包容落实三包责采取先易难全面推进方式业商业门店（铺）签订责书效遏制占道营店外延伸乱吐乱等文明现象发生年清理占道营12200余起查处店外延伸3000余起暂扣物品10000起（件）清理占道落招牌800余块签订门前三包责书3000余份教育违章数30余万次罚款30—40万元
——围绕畅字开展查处非法营运整治乱停乱放专项行动整脏治乱工作求加车辆乱停乱放违法电瓶车乱停乱放查处力度采取机动巡查蹲点守侯方式进行专项治理查处暂扣违法参微货营运电瓶车990辆查处力三轮车1980辆板车4950辆证入城农车275辆黑摩660辆占道停车3360辆确保宝丰县城市交通秩序维护市容市貌整洁序
——立足美字规范户外广告设置力整治乱贴乱挂全县八条街步行街等600商家店铺户外广告进行检查发放宣传资料4000余份拆违章宣传横幅250余条拆陈旧破损广告招牌3000余方米清乱贴乱挂广告500余条（张）整治设置规范影响市容市貌广告招牌1000方米规范设置广告招牌8000方米
——突出字着力治理规范市场开展工路夜市专项整治行动制定工路夜市理规定11户整改合格业进行处罚规范配置统垃圾容器清扫工具夜市市场鲜花市场业签订80份门前三包责书确保夜市环境整洁序二利清理占道十年胜利路广惠路金鹏花园路段晓街周日市场
——责字头加强工文明施工理切实杜绝建筑（拆迁）工文明施工行年理工作中局事先安排落实部署安全防范工作思路理源头细节入手建立规范理制度强化量化理标准推行文明执法热情服务工作理职责求工力争做噪音扰民占道堆料车辆带泥路污染道路城市环境全年施工单位签订46份文明工文明施工责书24份房屋拆迁责书查处36起文明施工工处罚8建筑工施工程中抢进度工运输泥土车辆清洗位导致运输泥土抛洒路面查处夜间施工228起
——加街门面装饰装修查处力度针违章搭建引起环境脏乱差装饰装修中乱堆乱放等问题局采取加巡查严重罚方式进行查处装饰装修查处率达100全年查处装饰装修文明施工280余起查处乱搭乱建120余起
——亮增色建市50周年营造环境采取提前介入序准备科学规划方法市区街道候车厅等路段设置型庆市50周年公益广告牌30块放置空飘88彩虹门12
——发挥城市数字视频监控功加强城市理采取全天候制视频监控中发现违章（法）行进行时处理整治反馈续监督统计全处理违章占道营乱停乱放等行61050余起1600次整治盲区盲点脏乱差70余起处理时中队科（室）负责队员进行通报处罚通报5济处罚3
——化解矛盾避免重群体访事件着治理力度增规划足理者理相间市容繁荣硬件软件理方式堵疏矛盾尖锐凸现出稳定素奥运市庆期间法院处20户水果摊200龙田水果批发商商贩集体访局始终坚持群众利益事通座谈沟通耐心疏导变群体访谐话矛盾解决基层解决萌芽状态性化服务实现双赢针少数民族胞占道营问题采取交友交心宣传城市理法律法规方式积极引导理情绪：新疆少数民族胞业赫里里引导动带领匀营20名业撤出严街城指定点实行定时定摊营积极支持城市理工作
（四）推动形成合力入手联合执法集中整治突破难点狠治焦点
立足日常促长效实现城市理常态懈理城市理项简单重复工作涉面广矛盾突出痼疾顽症治愚治昧提升文明需强力措施立足前着眼长远联合执法集中整治实施点带面促进长效理解决急难险重问题提供执法保障实现严重罚罚促推动城市理工作台阶
1击破市容环境秩序明显转
——城文峰新华两中队根理辖区商业网点流量易出现店外延伸占道营等问题联合行动中重点放门前三包落实清理占道营店外延伸着力工路剑江路民族路新华路新华东巷石板街进行集中整治街门面律求关门界店外延伸占道营签订门前三包责书落实责违者贵州省城市市容环境卫生理条例整脏治乱处罚规定进行处罚肩挑手提街兜售求行入市服理法程序违章物品进行暂扣没收
——广惠中队围寨中队市容环境痼疾街巷进行重点治理广惠中队理区域老城区街二街城乡结合部173基础设施相较弱市民城市意识文明意识强导致占道营严重占道修车反弹围寨中队理区域围寨转盘处占道营乱停乱放直难点热点问题加新火车站正修建中总体印象脏乱突出联合执法出重拳猛药形式种文明行限进行处罚罚促改罚促强力严重罚措施产生震慑作源头治理实现理律走律
——机动中队加乱停乱放车辆查处力度目前车停车位少加证电瓶车规定进入城区板车力车货运车辆流密集市场口等路段泊车拉货车辆乱停乱放犹突出严重影响市容妨碍交通时理程中易出现讲情特权车暴力抗法等问题通联合行动城行业中队机动中队集束执法合力公安提供执法保障加难点重点区域乱停乱放车辆锁扣力度实现交通拥堵少秩序优起积极作特处理起占道锁车撬锁盗锁逃逸事件公安介入迅速侦破充分体现联合执法优势
完全统计仅十天联合行动清理占道营1100余起查处店外延伸1670余起清理落招牌200余块暂扣物品6000余件（块）查处乱停乱放车辆398起中锁行道车辆286辆查处货机三58辆查处三轮车56辆查处证电瓶车60辆查处黑摩18辆查处违章进城板车120辆罚款12000余元教育违章数3000余次
2联合行动治理脏乱触角全方位延伸
文峰办事处联动办事处高度重视精心组织热点难点问题入手突出重点解决难点认真落实州委常委县委书记高金林4月17日庆云宫现场办公指示庆云宫区乱搭乱建等突出问题进行认真梳理调查明确走整合社区资源齐抓执法保障路子拆乱搭乱建1000余方米时联动互动作城文峰办事处治理脏乱触角断城中心社区难点焦点延伸加文峰区火车站治理力度
二公安交警联动普安路旧货市场燃煤占道胜利路占道旧货市场进行清理发放通知书1500份说服教育600余次确保规范理位
三州市整治办力协调通局督促整改规范治理影响市容市貌痼疾建中队联合新华中队群众举报普安路匀二幼面门面擅安装室外进水排水道污水排放行道道路导致污水横溢脏乱现象严重问题时现场勘察核实群众反映情况门面整改业进行宣传教育法律程序该处业达通告求行整改规范进水改进室排水引入统规范排水沟产权单位送达限期整改通知书彻底治理处痼疾路民
四理标准集中治理求女街占道营烟摊店外延伸进行清理效解决女街年遗留重理标准求理位等问题通整治杜绝白天占道营解决岗员业难题
3联合行动治理久治愈违法建设痼疾
年局违法建设查处率拆面积年三倍拆围寨九片区新铁路火车站三道河河宾路锻压厂环东路贵毛寺等24处违法建筑拆面积20余万方米特九片区铁路建设安置违法建设局2年调查取证立案报市民法院强拆通联合执法利拆样铁路新火车站三道河片区违建痼疾查处局联合执法保障通计划步骤法程序推动强拆工作效保证国家重点建设实施全年局受理违建方面举报223起现场制止新修建违法建筑163起立案调查81起
五存困难问题
城市理工作综合性强系统性强委政府高度重视力花功夫具体工作实践中存投入产出委政府求存差距前制约城市城市市容环境秩序序发展困难问题：执法成高影响查处问题时率导致群众满意率高二宣传教育发动群众够三基础设施改造建设够快建脱节离群众求差距四市民文明素质加强
六点体会
1提高认识坚持高标准推动城市理工作开展前题
搞城市理工作构建开放匀谐匀需群众民心工程城市理工程干部作风工程坚持高标准高质量严求领导干部身体力行带头深入第线县委县政府高度负责责心强力推进城市理工作动协调解决出现突出问题次职部门必须贯通步调致做加强领导赴身前指挥勇承担责样避免工作动出现跳蚤救火队员现象发生
2部门整合实现拳头效应做城市理效方法
城市理工作务艰巨涉元没特色性结合建立起底横边理网络级部门立行动起做思想落实责落实行动落实局出发工作中司职负责加强专业理业务指导支持基层工作实现巩固提高目标：期文峰办事处城工商公安卫生环卫等部门联合行动中前期进行效组织文峰办事处较行统筹组织综合协调监督检查职城工商等职部门职责针难点问题沟通联动效解决火车站庆云宫乱搭乱建占道营等久治愈难题实现拳头效应重拳出击提升治理脏乱效率
3摆正位置加强办事处职部门联系搞城市理重举措
职部门认真履行职责加强监察督促力度二充分发挥办事处组织协调统筹作明晰部门属责合家长综合力量做部门牵头尺度治理标准处罚形成联合互动相互支持密切配合联动机制达提升理效集束合力综合治理目
4整合社会资源实现城市理社会化关键
整合办事部门资源社会稳定服务理触角伸社区方位彻底根治文明行
二整合执法部门间资源城市理工作涉方方面面化解矛盾消理漏洞必须通资源享优势互补实现西苑租赁公司租车占道问题存信息接畅办理审批特种营许具备营条件造成乱停乱放成治理中难点问题类问题存卫生工商等方面通联合执法信息互补资源享动态理设置行政许职部门完善审批制度保证营许前提符合市容消防环保等规范求实现长效理
三整合阶层资源热难点问题出重拳猛药广泛发动群众积极参城市理充分调动办事处居家委员会社会理水社会公众整合通公众力量发挥民群众城市体客体基础监督力量基础推动城工作台阶
5强化责加强宣传示范带动推动城工作助推器
进步强化责城市理工作认识发动建立起统领导明确分工协调力监督位组织领导工作机构工作抓出成效
二营造良宣传氛围执法氛围充分利城市理工作良群众工作基础加强宣传激发群众参城市理积极性干部群众参中受教育接受文明洗礼
三确定工作重点实施点带面抓住矛盾选准突破口着重解决影响城市理工作水层次群众反映热难点问题建立健全长效机制
四加强部督查效推进工作强化责意识健全检查考评奖惩制度工作力理失责事追究相关责责
五示范带动目前局县委县政府求示范推动工作民广场中心辐射进行规范示范街理加强监督检查时发现整改存问题坚持法行政法理提高理水县市容环境状况质飞跃实现拥堵少秩序优效率高目标
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