数字乡村建设调研报告
数字乡村建设推进乡村振兴促进城乡融合发展必然选择年**县委县政府行业推动点探索应导抓手推动数字乡村建设取积极成效2021年6月**县入选省级首批数字乡村建设试点尚处探索阶段**数字乡村建设面着诸问题遵循数字济发展规律立足县情农情探索数字乡村建设实践路径
**数字乡村建设存问题
整体规划设计缺乏乡镇未形成具全局性成熟设计方案数字乡村建建什特色优势没开展系统研究没深入谋划部署统筹协调机制健全数字乡村建设投入足资源浪费存条块分割政效佳等问题较突出
二城乡数字鸿沟较城乡数字环境差异明显农村数字基础设施普相滞县城外目前仅横埠等五乡镇5G基站农村居民互联网接触率偏低传统基础设施数字化改造应刚刚起步信息差距较农村居民数字容深度应方面远远城镇居民
三农业数字化转型存瓶颈涉农科技创新少供足涉农数标准畅涉农政策常常止步步路效果佳涉农素供受限农村体老弱化农机数字化升级数字农业园区兴建需量资金农业数字化生产受限农村电商存产业规模农产品品牌营销足溯源体系完善运营缺乏等问题农产品流通受限
四乡村数字化治理存赤字基层数意识淡薄数字思维缺乏数字治理力足农村居民数字素养偏低数字治理参程度高数缺位信息泄露侵害风险存数字治理政策法规保障缺乏
二**数字乡村建设实践路径
（）推动政策精准落：实现规划－执行－反馈体化
制宜细化实化**数字乡村政策数字乡村发展行动计划（20222025年）等遵循握数字乡村建设总体求重点务全面落实产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求**县十四五规划二〇三五年远景目标中部署数字**建设背景中谋划立足**资源禀赋发展特征数字环境加快制订完善**县数字乡村建设方案搭建1+2+5+N顶层框架
二措举通政策执行公里方面加强乡村基层组织建设建立联络点派驻特派员数字乡村建设融入乡村基层运行体系充分发挥第书记等体作形成员带头骨干支撑村民踊跃参数字乡村建设格局揭榜挂帅赛马机制提高基层政策执行力形成勇创新敢实践建设氛围方面充分发挥**融媒体中心**县村播学院作全方位宣传数字乡村建设政策营造数字乡村建设浓厚氛围引导村民参政策监督执行根村民反馈时调整完善政策确保数字乡村建设序推进
三点带面总结推广试点验结合汤沟镇等试点镇村资源禀赋加复制建设模式探索造示范样板点面全域推进**数字乡村发展细化时间线务图定期召开工作推进会整合享提升挖掘具普适性阶段性成果稳中求进具体分析镇村发展基础注重广泛适分类序推广追求实际效益摒弃简单复制盲目粘贴切忌哄
（二）夯实建设基础：提升基础设施硬件信息服务软件
坚持技术先行完善数字基础设施建设方面推进乡村信息基础设施优化升级持续推动4G深化普提升农村宽带网络质量推进城乡网速效降低网络资费水逐步推动5G条件乡村延伸推进部门农村信息服务站点整合享推广站合站方面推动传统基础设施数字化改造建设智电网智慧水利等造生产基础建设享冷库智慧物流等造产业链基础
二坚持民完善乡村公信息服务坚持全县盘棋托数字**构建城乡体化数台破信息壁垒实现城乡信息互联享促进城乡基公服务均等化推动互联网＋教育互联网＋医疗健康等建设推广公服务数字化应坚持需求牵引方便实原力开发契合**农业农村特点信息技术产品推动信息进村入户构建农综合服务台
需注意农村居民文化层次偏低学力较弱留守老居普遍存数字适应言传统信息渠道更选择前升级硬件软件握数字赋数字适应关系重视数字赋效性着重考虑数字技术传统渠道增效简单代
（三）推进产业振兴：技术嵌入赋数字农业
合理配置涉农素推动数字农业建设政府推动市场导强化体协利益联结机制探索形成政产学研体支持高校科研机构县成立数字乡村研究基贡献涉农科技创新成果涉农企业开展技术合作提高成果转化效率建设包含种植业数系统等**数字乡村专题库造场景业务协动态交互数字乡村张图建立中心牵头三级联动覆盖全县信息服务网络基数等技术优化涉农信息供
二实施农村电商+工程推进产业链供应链优化价值链提升培育标准化规模化产业生态融合发展农村电商品牌重点造蟹等土电商企业镇村交通区位产业基础等素培育美点电商示范点政府电商企业建享仓配物流融合基探索邮政+商贸+快递+公交农村物流运行模式优化农产品初公里配送提高流通效率统筹全县优质农产品推广电商企业+特产馆+基+合作社+农户模式造三链游+游融合生态圈实施品牌农特身份证工程培育**黑猪等优势单品
三造层次乡村数字化队伍强化产业振兴智力支撑培养土数字化专业户等新型农业营体重点开展专题培训活动造批数字新农发挥头雁效应实施互联网+农户工程力建设培训基采取理+实操等形式整体提升农户数字力突出**白茶等导产业扩增电商培训容培育县域村播二等电商引导城市数字化乡制定实施**数字化引进方案积极引导**籍企业家中专院校毕业生返乡进行数字乡村领域创新创业造引进留住发展生态圈探索设立飞构建柔性引进享模式培育队伍程中落实编制周转池股权期权激励等制度
（四）促进治理效：元协治理模式推进乡村善治
确保元治理体效参序开展数字化力提升专项行动增强数意识培养数字思维造支适应乡村治理数字化求政务服务团队力推广数字化+建探索建设网村（居）民委员会推动务村务财务网公开畅通社情民意通村务微信群等台推广股份分红+善治积分新模式引导村民尤场村民通线+线动参乡村治理重视代表政协委员社会组织监督作解决乡村治理力强等症结
二强化元治理技术效供推动互联网+政务服务农村延伸构建县镇村三级线政务服务体系完善政务APP等移动应功拓展线服务项目降低参门槛实现乡村治理快捷化精准化探索县镇村三级应急广播系统运行模式拓展发布渠道满足村民样化需求出台数采集储存细确保政务工作公开透明高质高效推动农村雪亮工程扩面增质提高公安全视频监控覆盖率提升乡村基层社会治理力
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数字乡村建设推进乡村振兴促进城乡融合发展必然选择年**县委县政府行业推动点探索应导抓手推动数字乡村建设取积极成效2021年6月**县入选省级首批数字乡村建设试点尚处探索阶段**数字乡村建设面着诸问题遵循数字济发展规律立足县情农情探索数字乡村建设实践路径
**数字乡村建设存问题
整体规划设计缺乏乡镇未形成具全局性成熟设计方案数字乡村建建什特色优势没开展系统研究没深入谋划部署统筹协调机制健全数字乡村建设投入足资源浪费存条块分割政效佳等问题较突出
二城乡数字鸿沟较城乡数字环境差异明显农村数字基础设施普相滞县城外目前仅横埠等五乡镇5G基站农村居民互联网接触率偏低传统基础设施数字化改造应刚刚起步信息差距较农村居民数字容深度应方面远远城镇居民
三农业数字化转型存瓶颈涉农科技创新少供足涉农数标准畅涉农政策常常止步步路效果佳涉农素供受限农村体老弱化农机数字化升级数字农业园区兴建需量资金农业数字化生产受限农村电商存产业规模农产品品牌营销足溯源体系完善运营缺乏等问题农产品流通受限
四乡村数字化治理存赤字基层数意识淡薄数字思维缺乏数字治理力足农村居民数字素养偏低数字治理参程度高数缺位信息泄露侵害风险存数字治理政策法规保障缺乏
二**数字乡村建设实践路径
（）推动政策精准落：实现规划－执行－反馈体化
制宜细化实化**数字乡村政策数字乡村发展行动计划（20222025年）等遵循握数字乡村建设总体求重点务全面落实产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求**县十四五规划二〇三五年远景目标中部署数字**建设背景中谋划立足**资源禀赋发展特征数字环境加快制订完善**县数字乡村建设方案搭建1+2+5+N顶层框架
二措举通政策执行公里方面加强乡村基层组织建设建立联络点派驻特派员数字乡村建设融入乡村基层运行体系充分发挥第书记等体作形成员带头骨干支撑村民踊跃参数字乡村建设格局揭榜挂帅赛马机制提高基层政策执行力形成勇创新敢实践建设氛围方面充分发挥**融媒体中心**县村播学院作全方位宣传数字乡村建设政策营造数字乡村建设浓厚氛围引导村民参政策监督执行根村民反馈时调整完善政策确保数字乡村建设序推进
三点带面总结推广试点验结合汤沟镇等试点镇村资源禀赋加复制建设模式探索造示范样板点面全域推进**数字乡村发展细化时间线务图定期召开工作推进会整合享提升挖掘具普适性阶段性成果稳中求进具体分析镇村发展基础注重广泛适分类序推广追求实际效益摒弃简单复制盲目粘贴切忌哄
（二）夯实建设基础：提升基础设施硬件信息服务软件
坚持技术先行完善数字基础设施建设方面推进乡村信息基础设施优化升级持续推动4G深化普提升农村宽带网络质量推进城乡网速效降低网络资费水逐步推动5G条件乡村延伸推进部门农村信息服务站点整合享推广站合站方面推动传统基础设施数字化改造建设智电网智慧水利等造生产基础建设享冷库智慧物流等造产业链基础
二坚持民完善乡村公信息服务坚持全县盘棋托数字**构建城乡体化数台破信息壁垒实现城乡信息互联享促进城乡基公服务均等化推动互联网＋教育互联网＋医疗健康等建设推广公服务数字化应坚持需求牵引方便实原力开发契合**农业农村特点信息技术产品推动信息进村入户构建农综合服务台
需注意农村居民文化层次偏低学力较弱留守老居普遍存数字适应言传统信息渠道更选择前升级硬件软件握数字赋数字适应关系重视数字赋效性着重考虑数字技术传统渠道增效简单代
（三）推进产业振兴：技术嵌入赋数字农业
合理配置涉农素推动数字农业建设政府推动市场导强化体协利益联结机制探索形成政产学研体支持高校科研机构县成立数字乡村研究基贡献涉农科技创新成果涉农企业开展技术合作提高成果转化效率建设包含种植业数系统等**数字乡村专题库造场景业务协动态交互数字乡村张图建立中心牵头三级联动覆盖全县信息服务网络基数等技术优化涉农信息供
二实施农村电商+工程推进产业链供应链优化价值链提升培育标准化规模化产业生态融合发展农村电商品牌重点造蟹等土电商企业镇村交通区位产业基础等素培育美点电商示范点政府电商企业建享仓配物流融合基探索邮政+商贸+快递+公交农村物流运行模式优化农产品初公里配送提高流通效率统筹全县优质农产品推广电商企业+特产馆+基+合作社+农户模式造三链游+游融合生态圈实施品牌农特身份证工程培育**黑猪等优势单品
三造层次乡村数字化队伍强化产业振兴智力支撑培养土数字化专业户等新型农业营体重点开展专题培训活动造批数字新农发挥头雁效应实施互联网+农户工程力建设培训基采取理+实操等形式整体提升农户数字力突出**白茶等导产业扩增电商培训容培育县域村播二等电商引导城市数字化乡制定实施**数字化引进方案积极引导**籍企业家中专院校毕业生返乡进行数字乡村领域创新创业造引进留住发展生态圈探索设立飞构建柔性引进享模式培育队伍程中落实编制周转池股权期权激励等制度
（四）促进治理效：元协治理模式推进乡村善治
确保元治理体效参序开展数字化力提升专项行动增强数意识培养数字思维造支适应乡村治理数字化求政务服务团队力推广数字化+建探索建设网村（居）民委员会推动务村务财务网公开畅通社情民意通村务微信群等台推广股份分红+善治积分新模式引导村民尤场村民通线+线动参乡村治理重视代表政协委员社会组织监督作解决乡村治理力强等症结
二强化元治理技术效供推动互联网+政务服务农村延伸构建县镇村三级线政务服务体系完善政务APP等移动应功拓展线服务项目降低参门槛实现乡村治理快捷化精准化探索县镇村三级应急广播系统运行模式拓展发布渠道满足村民样化需求出台数采集储存细确保政务工作公开透明高质高效推动农村雪亮工程扩面增质提高公安全视频监控覆盖率提升乡村基层社会治理力
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