市政府:
**区认真贯彻落实省委市委关行政区划调整改革试点相关决策部署坚持促进济发展服务民群众巩固基层政权科学长远规划分类分步实施法稳妥推进六原着力优化区域结构合理配置行政资源推动济社会高质量发展全区(含高新区直区开区**新区)涉改乡镇(街道)17调整乡镇(街道)总数减少3乡镇均口数量达全国均水面积相调整前均扩
聚焦三强化全面统思想认识
()强化组织领导坚持高位推动成立区委负责志组长区政府区常委会区政协市直园区负责志第副组长领导组设区委区政府分志组长专项工作组指导组加强改革工作统筹协调督促指导形成联动步调致责体系先组织召开区划调整领导组会专项工作推进会等类会议20余次协调解决工作推进程中出现困难问题确保区划调整改革试点项务时质量圆满完成
(二)强化协调配合坚持部门联动协作战全区抽派骨干力量组建工作专班负责资料收集报综合协调等工作建立周周报两周推进月调度工作机制确保信息畅通形成工作合力严格区划调整工作求细化工作清单明确务时限求分三阶段序稳推进工作中区民政局负责方案制定调整区域界线勘定等工作区然资源规划部门负责集镇建设规划等组织编制部门负责机构编制员配备干部安置分流等行政审批部门负责涉改乡镇便民服务事项办理工作财政国资部门负责清产核资相关债权债务资源资产处理卫健教体部门负责优化乡镇医院学校设点布局涉改乡镇(街道)作区划调整工作实施体负责具体落实辖区乡镇行政区划调整相关务
(三)强化宣传发动率先召开全区工作动员部署会印发实施意见实施方案工作导迅速形成强改革合力正面宣传适度原先**手机报**日报日****周刊开设专栏改革重意义理基情况进行宣传报道积极营造良改革氛围省市批复第时间发布公告第时间召开实施阶段全区乡镇行政区划组织实施会第时间召开涉改乡镇干部宣布会举行挂牌仪式第时间涉改乡镇召开村(居)民会议组织实施工作动员部署
二聚焦三注重全面推进稳步实施
()注重科学合理深入开展调查摸底全面摸清乡镇(街道)口面积机构编制资产债务等实际情况掌握区划调整改革工作重点难点利支撑发展利服务群众利优化指标原科学拟定改革调整模拟方案分区乡镇村三层面两代表委员社会群众老干部等征求意见召开级座谈会220余场座谈员9000余吸纳意见建议20余条区划调整改革程序精心组织专家证风险评估合法性审查确保区划调整方案合法合规科学行
(二)注重时序求严格时序进度工作流程建立日调度会制度时掌握工作进度研究解决关问题高质量做方案报编制划转干部安置资产清理勤保障等项工作8月13日区划调整方案区委全会审定区常委会决议决定报市委市政府审核8月31日获省政府批复9月1日获市政府批复9月6日完成调整乡镇挂牌领导班子宣布9月7日9月8日完成国资产移交债权债务处置等工作9月11日召开全区乡镇行政区划调整总结汇报会目前整行政区划调整工作基完成现正加紧推进济发展服务民群众巩固基层政权等方面成效评估
(三)注重谐稳定加强涉改乡镇(街道)干部群众情感交流指导组牵头县级领导亲蹲点联系乡镇(街道)深入开展干部谈心谈话切实做政策解读程度消干部群众疑虑全面加强舆引导做网络舆情12345政府热线监测积极回应惠民惠农政策政务办理教育医疗交通出行等群众关心关注热点问题截目前全区未发生涉改负面舆情涉改乡镇(街道)班子宣布乡镇(街道)庚科级干部中层干部般干部村社干部开展全覆盖谈心谈话组织召开涉改村(社区)村(居)民会议赢群众理解支持
三聚焦三服务全面提升改革质量
()服务园区结合**区区划调整涉市直园区实际综合考虑产业发展文化积淀等素涉园乡镇进行优化调整着力破解镇园头理服务保障力足等问题围绕支持高新区建设设立**街道**镇更促进国家高新区创建围绕支持**新区建设现代服务业集聚区设立杨渡街道保护杨渡特色文化资源延续历史文化传承促进文旅产业发展围绕支持开区建设全省产业发展示范区全国百强济技术开发区合龙坪街道**街道设立北固镇进步强化产业统筹提升重点城镇辐射带动力
(二)服务发展坚持乡镇区划调整城镇发展土利基础设施建设等规划相适应促进城乡体区域协调发展突出城市南发展进步扩******等乡镇规模推动**高新区**园区号工程建设结合老城区发展需求撤销**中心城区********等街道进行优化提升精品商圈发展夜晚济造高品质中心城区奠定坚实基础围绕解决部分乡镇资源禀赋足农村空心化现象严重等问题破原行政壁垒促进资源素合理流动加快中心镇中心村规划建设带动农村济集约集聚发展推动乡村加速振兴
(三)服务群众坚持基层服务增减原撤乡镇原政府驻统设立片区综合便民服务中心保留学校医院金融邮政服务网点等服务机构加强村级便民服务代办点配置确保办事现旧办办更积极推动政务服务基层延伸高频服务事项沉推广互联网+政务服务群众提供办点办少跑快办站式服务便利基层群众生产生活充分利撤乡镇政府闲置资产制宜发展医疗教育等社会事业断优化服务供结构提高供质量
四聚焦三位全面落实工作保障
()制度建设位全面梳理涉改乡镇(街道)现工作制度认真做废改立工作实践证明持续效群众认制度予重申新形势新务求相适应制度予修订完善乡镇行政区划调整改革求相抵触制度予废止缺位制度抓紧研究快建立确保项制度务实健全社会治理机制精准回应群众需求力物力财力等资源沉基层努力实现治法治德治三治融合断完善涉乡镇(街道)服务理相关工作制度坚决防止责空转工作断档
(二)员安置位统筹考虑镇域特点乡镇规模发展实际合理确定涉改乡镇编制划转机构配备等调整乡镇行政编制均25规模****镇达30规模**乡21坚持 五批员安置政策领导组组长指导组组长分涉改乡镇政手班子成员谈心谈话精心完善安置方案留交流职适超配工作思路量减少免职保留遇妥善安置名干部确保干部积极性充分激发
(三)执纪监督位严格落实政治纪律组织纪律事纪律财纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律推进程中认真落实四决刚性求出台关乡镇行政区划调整改革工作纪律通知分类分层明确全区级部门领导分领导责结合查问题讲担提效作风整治行动加强作慢作乱作情况开展监督检查加区划调整监督检查巡视反馈问题整改结合力度确保改革期间思想乱工作断努力推进乡镇行政区划调整改革工作提供坚强纪律作风保障
**市**区民政府
**年9月 日
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