XX县撤县设区行政区划调整试点申报材料
鉴发达国家验应世界发展趋势潮流强调区域联合市区发展模式已成国城市区域发展方世纪90年代起国许城市特城市实施撤县改区行政区划调整实施城市区域治市区化种方式年国家城市区域发展轨迹趋势进行总结行政区划调整方式较实施撤县改区行政区划调整扩城市发展空间统筹区域体化建设协调城乡矛盾减少理层级加强市区实力通加城市规模提高原县行政级加快推进城市化进程全面落实十八十八届三中全会中央城镇化工作会议精神城镇化核心提升质量关键充分发挥改革试点先遣队作胆探索试点先行进步优化XX市行政区划格局拓展城市发展空间拉动城区济发展根**壮族治区发展改革委员会 **壮族治区住房必城乡建设厅 **壮族治区财厅三家联合文关开展国家新型城镇化综合试点申报工作通知桂发改规划[2014]827号文件精神市拟
XX县试点进行行政区划调整撤销XX县设立XX市XX区探索新型城镇化合理优化行政区划设置新模式
基情况
（）XX市现状
XX市现辖******七星****6市辖区XX**兴安永福全州**龙胜资源乐****11县辖区团级单位驻军26家普通高等院校9全市总面积278万方公里中市辖区面积2767方公里2013年末全市总口52178万（中市辖区口52175万）市辖区常住口48394万区生产总值165790亿元（中市辖区67659亿元）方财政收入18037亿元（中市辖区5432亿元）XX首批中国优秀旅游城市世界旅游组织全球首推中国佳旅游目城市国家园林城市国家卫生城市国家环保城市中国佳魅力城市中国佳休闲城市全球网友评选出中国文化名城适合类居住幸福指数高城市XX漓江喀斯特貌已获批准列世界然遗产
（二）XX县现状
XX县位XX市东北部素灵杰山川秀物华天宝五谷丰著称距市中心11公里紧XX火车始发站距XX国际机场30公里交通区位优势突出国道322线条高速公路湘桂贵广两条高速铁路贯穿全境物产丰富全国商品粮基县国家蔬菜产业重点县**柑橘毛竹生产基旅游资源丰富拥国家4A级景区23A级景区2中国历史文化名镇名村入选全国休闲农业乡村旅游示范县现辖5乡7镇总面积22794方公里2013年末户籍口3766万中非农业口639万区生产总值11992亿元财政收入1358亿元城镇居民均支配收入25720元2012年增长104农民均纯收入8886元增长154
二XX撤县设区必性
XX山水风光驰名中外国家领导XX市发展予极关注总书记指出漓江仅**民漓江全国民全世界民漓江全类拥然遗产定呵护漓江科学保护漓江胡锦涛志1998年视察XX市作出XX中国张名片定保护张名片重指示2012年底国家批复XX
国际旅游胜建设发展规起划纲XX发展升国家战略全面落实国家领导指示国家XX发展求务急突破现行行政区划格局城市未发展束缚探索新型城镇化建设程中保护漓江XX造成现代化国际旅游胜新路子
（）XX撤县设区科学保护漓江XX市区饮水源必然需漓江然留XX全类宝贵财富发源兴安县境猫山流XX县XX市区**县乐县全长160公里中XX段45公里涉7乡镇55村委境甘棠江作漓江重支流处漓江游XX境青狮潭水库XX县饮水水源XX市区100万市民饮水备水源2012年治区民政府批复XX市市区饮水源保护区XX纳入XX城区规划建设**撤县设区疏解XX老城减少工业污染减轻生态压力基础XX市产业布局城市空间布局更文章做更利科学保护漓江切实做游水源林保护江两岸生态治理建立良生态补偿机制
（二）XX撤县设区整合市区旅游资源全面推进国际旅游胜建设客观需XX古享山水甲天美誉着国务院确定国家重点风景游览城市历史文化名城两顶桂冠誉国际旅游明珠
XX市拥世界发育典型岩溶貌历史文化民族文化红色文化等然文旅游资源休闲度假旅游条件优越具旅游资源组合优势全市拥国家A级景区45中5A级景区34A级景区273A级景区15国家工农业旅游示范点12家全国休闲农业乡村旅游示范县（点）4家全国特色景观旅游名镇名村4**特色旅游名镇名村特色景观旅游名镇名村8XX旅游资源中包含XX县拥1国家4A级景区23A级景区2中国历史文化名镇名村中九屋**头村灵田镇长岗岭村古民居国家重点文物保护单位XX四全国休闲农业乡村旅游示范县中XX县占年市县旅游业政特县级没发挥旅游资源优势缺乏理验等特着XX国际旅游胜建设深度广度断扩延市区发展空间足定程度制约城市济发展拖缓旅游胜建设步伐通撤县设区利市级拥资金技术理等优势资源市区合作组合优势旅游资源 景区联盟抱团开发旅游市场享XX旅游盛誉斩获旅游效益仅简单旅游资源整合落实**壮族治区委政府
XX建设成：现代化国际旅游名城历史文化名城山水生态名城体功定位需更XX全面推进国际旅游胜建设客观需
（三）XX撤县设区优化产业布局破解城区济发展难题现实需XX县东西北三面环抱XX市中心城区中西面**区接壤XX镇定江镇圩镇灵田镇四镇已基市区连成片产业化城市化融合较优势基东面圩镇市高新七星区连成高新产业园灵田镇XX科技学形成科技文化产业园北面定江镇XX市**区连结定格XX八里街工业园区（治区级）八里街园区汽车城商贸物流产业发展已初具规模农业产业生态旅游已全覆盖XX县撤县设区托城市服务城市融入城市中合理布局积极参XX市产业分工合作做强工业做优农业做活第三产业提升XX济总量增强综合济实力起积极推动作
（四）XX撤县设区XX建设特城市推进新型城镇化建设迫切需**壮族治区民政府关加快建设****超城市XX特城市意见桂政发〔2010〕81号文件精神求XX市抓住国家旅游综合改革试验区发展契机城市建设老城改造提升实现重突破城市迈特城市行列建成特城市求扩城市范围争取具备条件县乡镇纳入中心城区部分县（区）纳入
XX市城市规划区范围样利壮济增长极增强**济发展支撑力利加速口产业集聚推动**城镇化跨越发展利进步提升**全国济位作XX撤县设区具备许优越条件交通便利距市中心公路里程11公里紧XX火车始发站距XX国际机场约30公里 322国道G72泉南高速公路C65高速公路市环城高速公路湘桂贵广高铁等穿境湘桂贵广高铁站建XX镇二XX县发展XX市加快建设新城着力提升 老城产业融合发展城乡协调推进生态文化相融富裕谐XX总体求建设旅游项目园区商业产业交通城市城建农镇研发文化总思路紧密切合三XX市委市场政府工作报告XX提出建设桂灵市区战略部署XX作XX城区重部分发展加快推进城镇化建设
三XX撤县设区方案
科学保护漓江时合理优化XX市区产业布局提供城市承载力加快推进新型城镇化建设
（）
（二）具体方案
撤销XX县设立市辖XX区原XX县行政区域XX区行政区域已勘定原XX县行政区域界线XX区行政区域界线调整XX区辖XX圩三街潭定江青狮潭灵田7镇潮田海洋九屋境兰田5乡XX区民政府原县民政府驻
调整新XX市辖******七星****XX7城区**兴安永福全州**龙胜资源乐****10县全市总面积278万方公里中市辖区面积5054方公里
（三）保障措施
坚持全面协调持续发展科学发展观XX县撤县设区行政区划调整遵循基原
（1）维持原隶属关系变
（2）维持原行政中心变
（3）维持原机构员编制变
（4）维持原行政区域边界线变
（5）维持原体制机制变
四XX撤县设区辐射带动作
发挥中心城市区域带动作关键通破行政壁垒市场济联系基础构筑区域统交通设施体系互补型城市职体系市场体系发挥城市区域行政单元动性治力通区域协商制代僵硬行政约束发挥区域协作区域城区生态位分化减少重叠构筑稳定高效区域社会济生态系统解决市县域活力足市外县域机会问题取区域效益化
（1）然市场作机制通市场机制调节生产素然流动分化重组促进XX市中心城区加快产业升级发挥区域策划创新营运交流中心职资源交通区位等条件选择合适发展路径
（2）合理组织半时时间距离区域体化建设保证XX中心城区1日频繁客货交流联系
（3）设施统筹布局产业相互关联资源利益享风险担设施建区域体化角度统筹基础设施社会公设施产业布局
总言XX撤县设区极拓展XX市发展空间夯实中心城区建设基础彻底解决 市县城矛盾幅度提高XX市建设理效益加快推进城区资源优化组合进步增强XX市整体发展活力力提升城带乡水显著加快城乡统筹化步伐仅符合济发展XX市化发展规律符合广民群众愿求XX市前长远发展具十分重战略意义
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XX县撤县设区行政区划调整试点申报材料
鉴发达国家验应世界发展趋势潮流强调区域联合市区发展模式已成国城市区域发展方世纪90年代起国许城市特城市实施撤县改区行政区划调整实施城市区域治市区化种方式年国家城市区域发展轨迹趋势进行总结行政区划调整方式较实施撤县改区行政区划调整扩城市发展空间统筹区域体化建设协调城乡矛盾减少理层级加强市区实力通加城市规模提高原县行政级加快推进城市化进程全面落实十八十八届三中全会中央城镇化工作会议精神城镇化核心提升质量关键充分发挥改革试点先遣队作胆探索试点先行进步优化XX市行政区划格局拓展城市发展空间拉动城区济发展根**壮族治区发展改革委员会 **壮族治区住房必城乡建设厅 **壮族治区财厅三家联合文关开展国家新型城镇化综合试点申报工作通知桂发改规划[2014]827号文件精神市拟
XX县试点进行行政区划调整撤销XX县设立XX市XX区探索新型城镇化合理优化行政区划设置新模式
基情况
（）XX市现状
XX市现辖******七星****6市辖区XX**兴安永福全州**龙胜资源乐****11县辖区团级单位驻军26家普通高等院校9全市总面积278万方公里中市辖区面积2767方公里2013年末全市总口52178万（中市辖区口52175万）市辖区常住口48394万区生产总值165790亿元（中市辖区67659亿元）方财政收入18037亿元（中市辖区5432亿元）XX首批中国优秀旅游城市世界旅游组织全球首推中国佳旅游目城市国家园林城市国家卫生城市国家环保城市中国佳魅力城市中国佳休闲城市全球网友评选出中国文化名城适合类居住幸福指数高城市XX漓江喀斯特貌已获批准列世界然遗产
（二）XX县现状
XX县位XX市东北部素灵杰山川秀物华天宝五谷丰著称距市中心11公里紧XX火车始发站距XX国际机场30公里交通区位优势突出国道322线条高速公路湘桂贵广两条高速铁路贯穿全境物产丰富全国商品粮基县国家蔬菜产业重点县**柑橘毛竹生产基旅游资源丰富拥国家4A级景区23A级景区2中国历史文化名镇名村入选全国休闲农业乡村旅游示范县现辖5乡7镇总面积22794方公里2013年末户籍口3766万中非农业口639万区生产总值11992亿元财政收入1358亿元城镇居民均支配收入25720元2012年增长104农民均纯收入8886元增长154
二XX撤县设区必性
XX山水风光驰名中外国家领导XX市发展予极关注总书记指出漓江仅**民漓江全国民全世界民漓江全类拥然遗产定呵护漓江科学保护漓江胡锦涛志1998年视察XX市作出XX中国张名片定保护张名片重指示2012年底国家批复XX
国际旅游胜建设发展规起划纲XX发展升国家战略全面落实国家领导指示国家XX发展求务急突破现行行政区划格局城市未发展束缚探索新型城镇化建设程中保护漓江XX造成现代化国际旅游胜新路子
（）XX撤县设区科学保护漓江XX市区饮水源必然需漓江然留XX全类宝贵财富发源兴安县境猫山流XX县XX市区**县乐县全长160公里中XX段45公里涉7乡镇55村委境甘棠江作漓江重支流处漓江游XX境青狮潭水库XX县饮水水源XX市区100万市民饮水备水源2012年治区民政府批复XX市市区饮水源保护区XX纳入XX城区规划建设**撤县设区疏解XX老城减少工业污染减轻生态压力基础XX市产业布局城市空间布局更文章做更利科学保护漓江切实做游水源林保护江两岸生态治理建立良生态补偿机制
（二）XX撤县设区整合市区旅游资源全面推进国际旅游胜建设客观需XX古享山水甲天美誉着国务院确定国家重点风景游览城市历史文化名城两顶桂冠誉国际旅游明珠
XX市拥世界发育典型岩溶貌历史文化民族文化红色文化等然文旅游资源休闲度假旅游条件优越具旅游资源组合优势全市拥国家A级景区45中5A级景区34A级景区273A级景区15国家工农业旅游示范点12家全国休闲农业乡村旅游示范县（点）4家全国特色景观旅游名镇名村4**特色旅游名镇名村特色景观旅游名镇名村8XX旅游资源中包含XX县拥1国家4A级景区23A级景区2中国历史文化名镇名村中九屋**头村灵田镇长岗岭村古民居国家重点文物保护单位XX四全国休闲农业乡村旅游示范县中XX县占年市县旅游业政特县级没发挥旅游资源优势缺乏理验等特着XX国际旅游胜建设深度广度断扩延市区发展空间足定程度制约城市济发展拖缓旅游胜建设步伐通撤县设区利市级拥资金技术理等优势资源市区合作组合优势旅游资源 景区联盟抱团开发旅游市场享XX旅游盛誉斩获旅游效益仅简单旅游资源整合落实**壮族治区委政府
XX建设成：现代化国际旅游名城历史文化名城山水生态名城体功定位需更XX全面推进国际旅游胜建设客观需
（三）XX撤县设区优化产业布局破解城区济发展难题现实需XX县东西北三面环抱XX市中心城区中西面**区接壤XX镇定江镇圩镇灵田镇四镇已基市区连成片产业化城市化融合较优势基东面圩镇市高新七星区连成高新产业园灵田镇XX科技学形成科技文化产业园北面定江镇XX市**区连结定格XX八里街工业园区（治区级）八里街园区汽车城商贸物流产业发展已初具规模农业产业生态旅游已全覆盖XX县撤县设区托城市服务城市融入城市中合理布局积极参XX市产业分工合作做强工业做优农业做活第三产业提升XX济总量增强综合济实力起积极推动作
（四）XX撤县设区XX建设特城市推进新型城镇化建设迫切需**壮族治区民政府关加快建设****超城市XX特城市意见桂政发〔2010〕81号文件精神求XX市抓住国家旅游综合改革试验区发展契机城市建设老城改造提升实现重突破城市迈特城市行列建成特城市求扩城市范围争取具备条件县乡镇纳入中心城区部分县（区）纳入
XX市城市规划区范围样利壮济增长极增强**济发展支撑力利加速口产业集聚推动**城镇化跨越发展利进步提升**全国济位作XX撤县设区具备许优越条件交通便利距市中心公路里程11公里紧XX火车始发站距XX国际机场约30公里 322国道G72泉南高速公路C65高速公路市环城高速公路湘桂贵广高铁等穿境湘桂贵广高铁站建XX镇二XX县发展XX市加快建设新城着力提升 老城产业融合发展城乡协调推进生态文化相融富裕谐XX总体求建设旅游项目园区商业产业交通城市城建农镇研发文化总思路紧密切合三XX市委市场政府工作报告XX提出建设桂灵市区战略部署XX作XX城区重部分发展加快推进城镇化建设
三XX撤县设区方案
科学保护漓江时合理优化XX市区产业布局提供城市承载力加快推进新型城镇化建设
（）
（二）具体方案
撤销XX县设立市辖XX区原XX县行政区域XX区行政区域已勘定原XX县行政区域界线XX区行政区域界线调整XX区辖XX圩三街潭定江青狮潭灵田7镇潮田海洋九屋境兰田5乡XX区民政府原县民政府驻
调整新XX市辖******七星****XX7城区**兴安永福全州**龙胜资源乐****10县全市总面积278万方公里中市辖区面积5054方公里
（三）保障措施
坚持全面协调持续发展科学发展观XX县撤县设区行政区划调整遵循基原
（1）维持原隶属关系变
（2）维持原行政中心变
（3）维持原机构员编制变
（4）维持原行政区域边界线变
（5）维持原体制机制变
四XX撤县设区辐射带动作
发挥中心城市区域带动作关键通破行政壁垒市场济联系基础构筑区域统交通设施体系互补型城市职体系市场体系发挥城市区域行政单元动性治力通区域协商制代僵硬行政约束发挥区域协作区域城区生态位分化减少重叠构筑稳定高效区域社会济生态系统解决市县域活力足市外县域机会问题取区域效益化
（1）然市场作机制通市场机制调节生产素然流动分化重组促进XX市中心城区加快产业升级发挥区域策划创新营运交流中心职资源交通区位等条件选择合适发展路径
（2）合理组织半时时间距离区域体化建设保证XX中心城区1日频繁客货交流联系
（3）设施统筹布局产业相互关联资源利益享风险担设施建区域体化角度统筹基础设施社会公设施产业布局
总言XX撤县设区极拓展XX市发展空间夯实中心城区建设基础彻底解决 市县城矛盾幅度提高XX市建设理效益加快推进城区资源优化组合进步增强XX市整体发展活力力提升城带乡水显著加快城乡统筹化步伐仅符合济发展XX市化发展规律符合广民群众愿求XX市前长远发展具十分重战略意义
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