乡镇综合行政执法改革工作汇报
进步提升基层治理力提高基层服务水更解决群众急难愁盼问题年**县坚持建引领加强基层治理力建设重点着力构建权责统协高效运转序乡镇综合行政执法体制实现治理效群众满意双提升
高位统筹幅蓝图绘底强化组织领导成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领导组负责改革总体设计统筹协调整体推进督促落实二强化费保障县乡两级财政专款专足额保障费求加强乡镇行政执法阵装备技术力建设方面投入确保硬件建设方面统达五标准（处办公场台执法车辆批执法装备套监控系统指挥台）三强化分步实施推进改革领导组牵头全面摸查情况找准问题解改革意愿梳理列出事项问题清单制定改革路线图务书时间表筛定方面条件适中乡镇作改革示范创建点集中乡镇部门优势力量高质量建硬件高标准配软件高频次指导服务全力造乡镇综合行政执法示范标杆坚持边改革边修正边总结推行乡镇办法点点指导乡镇逐步全面达示范创建标准
二高点谋划张清单权责分步赋权出台**县赋予乡镇部分济社会理权限目录（第批）湖南省赋予乡镇（街道）济社会理权限指导目录中规定52项中37项赋予乡镇指导目录外点面广基层理迫切需效承接禁捕禁钓执法殡葬监执法2项权限统赋予乡镇已赋予乡镇权限然资源农业农村应急理文旅广新林业水利民政交通住建等9委托赋权部门分乡镇签订委托协议书法规履行委托程序已委托赋予乡镇权限县直行政机关行
二分类指导成立**县乡镇综合行政执法工作领导组实行定期议事制度根实际情况时调整赋权事项目录合理界定县乡权责负责统筹指导综合协调乡镇综合行政执法工作避免出现头交叉执法重复检查执法空档指导乡镇结合县级放权力清单实际综合制定乡镇综合行政执法权力清单责清单时公开职权责执法程序监督途径等三分工协作出台关强化县直部门派驻乡镇机构属理实施方案强化派驻机构属理原县直派驻机构员绩效考核奖金乡镇工作补贴交乡镇统发放加乡镇派驻机构日常理干部调配考核考评等方面话语权形成统指挥协调刚性机制促进乡镇综合行政执法职责职权步
三高度整合支队伍执法集中权责乡镇权力清单责清单县赋权清单指导乡镇行政理行政执法相分离厘清基层治理审批执法服务界限确定乡镇综合行政执法队职职责游离办（中心）执法事项全部集中综合行政执法队真正实现支队伍执法二集中力量统筹全县乡镇综合行政执法编制资源建立动态调整机制实行编补满编运行保障乡镇综合行政执法岗位持证员少10督导乡镇选派精兵良充实综合行政执法队实行专编专岗集中办公明确入列执法队员事原承担审批事务性工作员异动需报县委编办审核备案乡镇行确定1名正式法制审查员2名备员
三集中培训制定**县20212023年综合行政执法员培训规划采取线线集中培训派员县司法局县直执法部门班学县直行政单位执法骨干定期派驻乡镇指导方式确保年度全员轮训2次加速乡镇执法培养进程截目前已组织开展培训班3期培训1100余次
四高效协套制度运行实行制度建全县盘棋造1+N模式1方案出台**县推进乡镇综合行政执法体制机制改革实施方案机构设置队伍建设实施步骤组织纪律等作出具体求N配套制度制定出台执法队工作职责等9部理制度制度事财物执法队伍健康良运行提供保障制定出台行政处罚程序规定等5执法程序性制度编制行政处罚般程序简易程序行政强制措施案件工作流程图乡镇综合行政执法章循极提高执法效制定出台**县行政执法公示办法等3监督考核制度建立权责明晰监执法责体系细化审批监执法服务具体责实现全程留痕确保追溯评价追责制定出台**县乡镇综合行政执法工作领导组议事规**县乡镇综合行政执法工作考核办法统筹协调乡镇部门乡镇乡镇部门部门间信息享沟通协作案件移送联合执法执法办案数量质量效果执法办案活动中执行法律遵守纪律接受奖惩等情况进行检查评价步纳入机构编制财政投入执法员考核评估
五高频联动台调度积极探索防+技防模式高标准搭建指挥中心台门集成托综治安防雪亮工程台整合部门单位现视频监控网络高标准建成乡镇综合行政执法智慧指挥中心时乡镇集镇街道水库渡口矿山企业交通道等重点区域增设视频监控乡镇逐步配备机监控巡查数全部接入指挥中心台台理动记录构建天查网联防联控智化监体系二网监指挥中心监控室实行24时轮流值班值守制度重点区域重点路段重时段进行重点监控填写监工作日志监控锁定证基础发现般违法行通远程广播喊话警告驱离非般违法行时指令执法队员赶赴违法现场处置通知村组干部做先期现场稳控效改变原巡查执法费时费费力工作模式三屏调度执法员配备具实时定位语音讲远程数传输等功执法记录仪执法机航拍画面步传输指挥中心屏日常巡查执法指挥中心现场调度派单实现执法队员实时定位行动轨迹实时踪执法指令实时传达执法现场实时记录执法信息实时传递构建15分钟综合行政执法圈较破解乡镇基层执法中见准取证难问题
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进步提升基层治理力提高基层服务水更解决群众急难愁盼问题年**县坚持建引领加强基层治理力建设重点着力构建权责统协高效运转序乡镇综合行政执法体制实现治理效群众满意双提升
高位统筹幅蓝图绘底强化组织领导成立推进乡镇综合行政执法体制改革工作领导组负责改革总体设计统筹协调整体推进督促落实二强化费保障县乡两级财政专款专足额保障费求加强乡镇行政执法阵装备技术力建设方面投入确保硬件建设方面统达五标准（处办公场台执法车辆批执法装备套监控系统指挥台）三强化分步实施推进改革领导组牵头全面摸查情况找准问题解改革意愿梳理列出事项问题清单制定改革路线图务书时间表筛定方面条件适中乡镇作改革示范创建点集中乡镇部门优势力量高质量建硬件高标准配软件高频次指导服务全力造乡镇综合行政执法示范标杆坚持边改革边修正边总结推行乡镇办法点点指导乡镇逐步全面达示范创建标准
二高点谋划张清单权责分步赋权出台**县赋予乡镇部分济社会理权限目录（第批）湖南省赋予乡镇（街道）济社会理权限指导目录中规定52项中37项赋予乡镇指导目录外点面广基层理迫切需效承接禁捕禁钓执法殡葬监执法2项权限统赋予乡镇已赋予乡镇权限然资源农业农村应急理文旅广新林业水利民政交通住建等9委托赋权部门分乡镇签订委托协议书法规履行委托程序已委托赋予乡镇权限县直行政机关行
二分类指导成立**县乡镇综合行政执法工作领导组实行定期议事制度根实际情况时调整赋权事项目录合理界定县乡权责负责统筹指导综合协调乡镇综合行政执法工作避免出现头交叉执法重复检查执法空档指导乡镇结合县级放权力清单实际综合制定乡镇综合行政执法权力清单责清单时公开职权责执法程序监督途径等三分工协作出台关强化县直部门派驻乡镇机构属理实施方案强化派驻机构属理原县直派驻机构员绩效考核奖金乡镇工作补贴交乡镇统发放加乡镇派驻机构日常理干部调配考核考评等方面话语权形成统指挥协调刚性机制促进乡镇综合行政执法职责职权步
三高度整合支队伍执法集中权责乡镇权力清单责清单县赋权清单指导乡镇行政理行政执法相分离厘清基层治理审批执法服务界限确定乡镇综合行政执法队职职责游离办（中心）执法事项全部集中综合行政执法队真正实现支队伍执法二集中力量统筹全县乡镇综合行政执法编制资源建立动态调整机制实行编补满编运行保障乡镇综合行政执法岗位持证员少10督导乡镇选派精兵良充实综合行政执法队实行专编专岗集中办公明确入列执法队员事原承担审批事务性工作员异动需报县委编办审核备案乡镇行确定1名正式法制审查员2名备员
三集中培训制定**县20212023年综合行政执法员培训规划采取线线集中培训派员县司法局县直执法部门班学县直行政单位执法骨干定期派驻乡镇指导方式确保年度全员轮训2次加速乡镇执法培养进程截目前已组织开展培训班3期培训1100余次
四高效协套制度运行实行制度建全县盘棋造1+N模式1方案出台**县推进乡镇综合行政执法体制机制改革实施方案机构设置队伍建设实施步骤组织纪律等作出具体求N配套制度制定出台执法队工作职责等9部理制度制度事财物执法队伍健康良运行提供保障制定出台行政处罚程序规定等5执法程序性制度编制行政处罚般程序简易程序行政强制措施案件工作流程图乡镇综合行政执法章循极提高执法效制定出台**县行政执法公示办法等3监督考核制度建立权责明晰监执法责体系细化审批监执法服务具体责实现全程留痕确保追溯评价追责制定出台**县乡镇综合行政执法工作领导组议事规**县乡镇综合行政执法工作考核办法统筹协调乡镇部门乡镇乡镇部门部门间信息享沟通协作案件移送联合执法执法办案数量质量效果执法办案活动中执行法律遵守纪律接受奖惩等情况进行检查评价步纳入机构编制财政投入执法员考核评估
五高频联动台调度积极探索防+技防模式高标准搭建指挥中心台门集成托综治安防雪亮工程台整合部门单位现视频监控网络高标准建成乡镇综合行政执法智慧指挥中心时乡镇集镇街道水库渡口矿山企业交通道等重点区域增设视频监控乡镇逐步配备机监控巡查数全部接入指挥中心台台理动记录构建天查网联防联控智化监体系二网监指挥中心监控室实行24时轮流值班值守制度重点区域重点路段重时段进行重点监控填写监工作日志监控锁定证基础发现般违法行通远程广播喊话警告驱离非般违法行时指令执法队员赶赴违法现场处置通知村组干部做先期现场稳控效改变原巡查执法费时费费力工作模式三屏调度执法员配备具实时定位语音讲远程数传输等功执法记录仪执法机航拍画面步传输指挥中心屏日常巡查执法指挥中心现场调度派单实现执法队员实时定位行动轨迹实时踪执法指令实时传达执法现场实时记录执法信息实时传递构建15分钟综合行政执法圈较破解乡镇基层执法中见准取证难问题
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