年省委省政府抓建促基层治理力提升作专项行动全省高规格部署开展市动领题破题深化乡镇(街道)执法体制改革作基层治理更加力效重举措探索执法模式沉执法重心规范执法行全力破解头执法层执法重复执法等问题形成专班统筹两专业指导三项工作机制四规范执法五统保障12345××模式努力构建综合体化行政执法新格局
实行专班统筹××市委深改委时印发实施方案成立市委常委常务副市长组长工作专班时召开工作部署会推进会磋商会制定专班工作职责明确工作目标务建立乡镇综合行政执法队伍费保障机制核定财政预算450万确保员车辆办公场等需费强基层强治理目标明确乡镇(街道)统筹协调职责推进职部门行政执法权限力量基层延伸沉效破解基层执法见住住见问题
二加强两专业指导方面邀请晋城市司法局组书记局长傅彦虎围绕行政处罚历史革亮点解读常见风险案例分享等方面乡镇(街道)行政执法员进行专题辅导司法局立足监督职责执法机构设置规范执法流程统法律文书台账等方面进行指导方面市场监局然资源局应急理局城市理局等职部门专业角度时做业务指导效解决执法员懂会问题执法工作开展舵稳
三完善三项工作机制始终执法规范化置突出位置制定支队伍执法统指挥协调运行快速响应三项工作机制统指挥协调机制指乡镇(街道)设立统指挥调度台统受理案件信息1+X+Y+Z综合行政执法工作模式发出指令调度执法工作1指乡镇(街道)综合执法队体X指派驻乡镇(街道)市场监然资源等执法部门具执法资格骨干力量Y指公安司法派出乡镇(街道)执法机构Z指住建环保交通农业农村等执法部门根指令遵循需配置原做街乡吹哨部门报二运行机制指建立市域乡镇(街道)两级指挥调度台负责调度区域综合行政执法般案件乡镇(街道)指挥调度台根案件线索进行分析研判指令执法队开展工作重疑难复杂案件市域指挥中心台指令相关职部门联合乡镇(街道)执法队开展执法做分工合作三快速响应机制指充分发挥群众社会监督作群众投诉举报等紧急事项两级指挥调度台均直接调度开展执法工作积极回应群众诉求
四推动四规范执法规范执法队机构设置乡镇(街道)××市乡镇(街道)支队伍执法实施方案求组建结构合理综合行政执法队乡镇(街道)少三名公务员四名事业编员市市场监督局市然资源局派驻执法员组成时网格员巡查员纳入理范畴二规范执法事项职权法定权责致原编制乡镇(街道)法定行政执法权清单梳理33项执法事项中行政检查14项行政强制10项行政处罚9项廓清乡镇(街道)执法机构权责边界通清权确权晒权明确工作职责推进行政权力规范透明运行三规范执法行严格执行行政执法公示制度行政执法全程记录制度重执法事项法制审核制度进步规范行政执法提高行政执法质量求行政执法员持证岗亮证执法做严格规范公正文明执法四规范执法流程案件源受理立案调查处置等环节图表化图代文直观清晰展现执法程序处理结果涉嫌构成犯罪时移送司法机关做行刑衔接
五强化五统保障适应新形势新务新求高标准高起点开局实现乡镇(街道)综合行政执法队伍规范化标准化××市实行五统保障:统功房设置求执法场设置办公室询问室法制审核室装备室等功房统喷涂具行政执法特色外观样式统室标牌版面办公室统悬挂执法流程图机构设置工作职责规范执法员行增强责意识方便群众监督统服装样式标志公务员严格级求着装样式着装胸牌执法员执法证号辅助员参公务员着装样式着装胸牌处标明FZ字样巡查员统着制式服装佩戴执法标志统车辆外观式样车身两侧喷涂藏青色图标部绘行政执法字样车门两侧印制行政执法徽章车前引擎盖喷涂乡镇(街道)名称行政执法员着装颜色致体现综合行政执法特色统文书台账参山西省行政执法(监督)文书格式范(试行)编制告知书处罚决定书询问笔录等二十种综合行政执法法律文书格式行政检查行政处罚行政强制三方面设计三套台账
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