2022年市政府第二次全体会议暨半年工作总结会议讲话
志：
次会议务贯彻落实省十二次代会省政府十三届十次全体会市委七届四次全会等会议精神客观总结成绩科学研判形势部署重点工作务进步理清思路鼓足干劲确保完成全年目标务面讲三点意见：
半年工作回顾
年初省委省政府市委坚强领导市政府团结带领全市民全面落实中央疫情防住济稳住发展安全求标聚焦两确保’奋进率先’目标积极应省疫情发济社会停摆等利素欲务实作项工作取积极成效
（）疫情防控精准效**例输入性病例全部治愈出院动态隔离密接次密接员*万社会面始终保持动态零*两派出医护等员**批****支援核酸采样***万份抗原试剂**万份长春市提供蔬菜粮油****吨全省防疫局作出**贡献时抗疫实践中总结提炼探索建立疫情防控2211综合运转体系做战结合放序续疫情防控工作提供遵循操作模板
（二）济发展企稳项目建设取突破围绕六新产业四新设施谋划5000万元项目***开复工5000万元项目***半年时间达年全年水***5000万元新开工项目全部入统全省率先实现项目入统清零嘉吉生化产业园山鹰百万吨造纸等**百亿级项目进展利特中车新源装备产业园项目百天签约开工百天产品线创造**项目建设新速度压茬推进第二轮第三轮招商引资百日攻坚签约亿元项目***实现位资金***亿元居全省第*位增长**发行专项债券项目**资金需求**亿元分年期**倍**倍二济指标稳运行深入开展企业服务月走遍**等活动全面落实国省市类助企纾困政策加强运行指标精准调度效疫情影响济运行始终保持合理区间预计半年全市GDP实现正增长规工业总产值增长**较季度提升**百分点固定资产投资增长**较季度提升**百分点全市规模服务业营业收入增长**1—4月份提高**百分点方级财政收入持续回升较5月份收窄*百分点三济工作稳步推进农业农村方面粮食作物播种面积达****万亩超额完成省定务***万亩正常年景粮食产量继续保持***亿斤阶段性水出台**市民政府办公室关**市十四五时期肉牛产业高质量发展实施意见（*政办发〔2022〕*号）奥金斯肉牛育种永禾牛养殖基等项目稳步实施投入资金*亿元实施示范村创建项目***余***千村示范创建村利通省里检查验收工业方面紧盯头部企业专精特新企业中微企业围绕交通运输防疫安全企业工信贷资金等方面开展点点精准包保服务时帮助企业解决问题半年工业项目累计完成投资***亿元增长**年期提高*百分点服务业方面细化推动服务业20工程入统规服务业企业*户填补广告业服务业*空白行业外举办建市30周年系列庆祝活动积极开展乐享促消费助企惠民生等**项促销活动全市规服务业营业额实现*亿元拉动全市GDP增长*百分点
（三）城乡建设成效明显中心城区规划建设理体化稳步推进荣获全省唯全国第二批海绵城市建设示范城市重新梳理海绵城市建设规划确定*类***海绵城市建设项目总投资**亿元**老旧区**条巷路海绵化改造全面开工启动实施中心城区五横两精品街路升级改造工程完成造林绿化**万方米全面推进房产领域净房产市场治乱中心城区违章建筑集中拆违危险货物道路运输安全整治供热领域突出问题专项整治回头整改五项攻坚行动拆违建**处处理房产领域乱象案件**解决供热领域突出问题**
（四）民生福祉稳步增进市县两级***民生项目高效推进开工率达**创历年新高全省率先完成2022届省高校毕业生业务超出省定指标**百分点市职业技术学院成功划省属院校实现**民学梦迈出坚实步**社区食堂启动实施投入运营覆盖*街道**社区***区**万居民*万补贴象采老年协会+志愿服务+银龄互助理模式建设组织员场条件制度标识农村养老院**养老服务质量日益提升弱势群体实施精准帮扶救助群众*万次力保障群众基民生效解决群众急难愁盼问题常态化进行城市建设理晨检组织群众积极开展手e拍活动踪解决百姓身边问题***群众高度拥护认
（五）生态环境持续改善扎实推进环保督察反馈问题整改前四次国省督察反馈**问题完成整改**第二轮中央环保督察交办**件信访案件销号**件剩余案件正序时进度推进深入开展污染防治攻坚战两江河*国考断面达国家考核标准查干湖水质稳定Ⅳ类标准完成植树造林**万亩修复治理草原湿**万亩开复工生态类项目**完成投资*亿元
（六）社会局谐稳定克服财政紧张压力化解期债务**亿元中偿刚兑债务**亿元实现债务滑运行工矿商贸道路运输事起数死亡数分降*****型消防站稳步推进前郭县**开区消防站已投入宁江区*正加速实施期投入年初确定***件信访积案全部化解实现全国两会冬奥会等重赛事活动期间零登记零非访零回流
总半年政府工作取圈点成绩取样成绩益始终欲市委坚强领导部门围绕全市中心工作思想高度统行动高度致形成推动工作强合力益深入工作线年初提出务实作届政府鲜明特征少开会线懂业务亲干全市级领导干部职工积极响应深入开展走遍**活动现场解决问题力推动项工作开展益强化督导考核通十十赛重点工作巡检等活动张榜公示晒成果亮成绩形成奋勇争先学赶超良工作氛围
成绩时清醒认识前济社会发展环境复杂性严峻性确定性升稳增长稳业面新挑战民求期盼差距：支撑济发展十规工业企业十纳税企业十服务业没形成规模拉动济发展作需进步提升二服务业恢复较慢消费振预期转弱压力然市场体特中微企业八行业生产营困难没完全走出困境三民生领域存许亟解决问题手e拍发现问题没完全解决四常态化疫情防控短板方存层层加码等问题五财政收支形势严峻债务化解压力减三保面巨挑战六走遍**活动开展衡存热冷问题干部求真务实精神够应处置突发情况力足担慢作等现象程度存问题必须高度重视认真加解决
二半年重点务
半年部门深入落实省十二次代会省政府十三届十次全体会市委七届四次全会精神坚持稳字头稳中求进总基调疫情防住济稳住发展安全总求锁定全年目标动摇全力赴勤奋工作确保完成全年项工作务具体讲做五项工作：
（）济发展方面
继续抓项目建设项目建设济发展发动机天项目明天期货明天增量始终项目建设摆济工作首位置牢固树立招商引资头等事项目落评价标准思想突出抓项目抓产业项目项目落英雄项目落衡量干部工作力抓项目谋划项目谋划项目建设前提围绕产业链谋项目充分发挥头部企业带动作（中车集团山鹰集团金风科技中粮家佳康中溢公司嘉吉生化等等）梳理摸清优势产业游关系产销关系盈利模式市场前景着力延链强链补链功夫谋项目促进关联产业集聚集群发展新源产业游装备制造制氢新源汽车天然气游发电制甲醇居民燃气等等牢牢抓住百亿级项目龙头带动作推动百亿级项目生成百亿级企业力争实现百亿级项目百亿级企业县全覆盖围绕国省政策谋项目期国家省里密集出台加基础设施建设投资等系列利政策相关部门抢抓政策红利准政策导投资方重点围绕六新产业四新设施谋划批充分发挥资源优势符合国家产业布局重产业项目谋划批弥补城市建设短板加快城市更新行动重基础设施项目邀请专业团队谋项目积极聘请国家部委省直厅局合作关系专业团队集中相关部门专业力量谋划储备批项目
二抓实招商引资位市级领导抓紧制定半年招商计划五张清单求带头开展招商活动力争半年签约落批项目招商项目济角度问题硬件条件软件政策开展专业谈判抓住资源产品两市场降低素行政两成相关部门结合走遍**活动优化完善招商政策采取送政策门等服务方式全力赴投资企业招商项目提供优质服务发挥域外工作站作助东北亚投资贸易展销会全球吉商会等活动锁定重点企业重项目开展针性招商活动三加快项目建设加快重项目建设10百亿级项目加快建设早投产快形成百亿级企业10亿元重项目国省资金支持项目十城建民生环保等重点项目摆突出位置强力推进确保完成年度建设务抓项目服务已开工包括5000万元项目统筹做工水电金融法律援助等服务保障督促施工单位加班加点缩短工期力争完成更工作量投资务竣工项目落实包保责做法律工等软件服务工作力争早日投产达效推动项目开工海红星美凯龙投资30亿元爱琴海购物公园华集团投资21亿元燃气机组等23半年计划开工重项目加强日常调度踪解决问题抓紧推进征拆迁资金筹措容缺办理手续等前期工作确保早开工建设
二抓济运行工作始终坚持干出算出回理念止跌回升增长求持续促增量控减量稳变量进步强化运行分析部门全年目标82项济指标细化分解具体月份具体部门落实具体企业具体项目确保指标支撑实现市联办市统计局密切关注项指标运行动态通环均做分析研判透现象找原运行异常指标时预警采取力措施进行解决避免出现起落二时落实政策动态踪国省政策变化细化落实清单通局长讲堂走遍**等活动加政策宣传力度确保政策达企业项目见成效三做入统入规工作深入开展清街扫楼行动具备入统条件帮助做审核条件准备确保年新增四企业100户愿入统企业行业监部门动介入配合济职部门采取效措施引导督促企业时入统涉GDP核算中样空白行业专班服务强化政策鼓励服务指导确保时入规纳统产销体企业鼓励设立销售公司实行产销分离稳定增长贡献新数支撑
三抓财税金融工作力组织收入重点围绕税收土整理耕占补衡指标交易政策资金争取等方面组织做财政收入工作严格财政支出坚持紧日子思想严格年初支出计划序支出特优化细化追加资金专项资金采购资金等支出理限财政资金刀刃紧处坚决兜牢三保底线抓国企改革深入推进国企改革三年行动特水利旅游土整理等国公司筹备组进步加快工作进度全面启动实质性工作公司9月底前正常运行抓国资产理进步做国资产清产核资健全产业理台账强化资产预算安排唤醒沉睡资产拓宽融资渠道抓债务化解方面做政府性债务理方面持续做隐性债务化解理清债务资产债权三张清单统筹做债务偿项工作抓金融服务组织金融机构加金融实体济支持力度加强拟市挂牌企业备资源培育制定完善年度工作计划力争早推动企业市时进步发展吉牧贷活体贷等金融产品支持农业农村快速发展
四抓开发区建设加推进力度加调度频次继续抓实五项工作抓规划编制开发区着规合原抓紧调整完善规划尤整合开发区重新调整完善空间规划产业规划功规划明确导产业定位步做服务设施配套构建起错位发展格局时相关部门进步强化省直相关部门沟通接做开发区整合相关工作创新体制机制组建规范提升类台公司稳步推行委会+公司理模式激发生动力发展活力尤社会理职进行精简剥离重点围绕编制薪酬理方面建立起套员进出职务事理机制岗定薪优绩优酬绩效激励机制实现编制挂起干部动起事业干起目标力开展招商引资开发区围绕重点造1—2产业链着力完善招商引资五张清单聚焦长三角京津冀等发达区锁定重点企业开展针性招商活动加基础设施建设力度年市**省级开发区（集中区）谋划基础设施项目**截目前仅开工**完成投资*亿元开工率投资完成率较低进度慢开发区重视起加快项目建设进度更提升项目承载力持续改善营商环境围绕企业设立办证项目建设行政审批全链条等方面加开发区放权力度逐步实现区事区办跑次降低开发区企业办事成开发区约兑现企业合法合规承诺履行合企业放心发展2022年年底级类开发区实现年初预定争先进位目标
五抓农业农村工作继续千亿斤粮食千万头肉牛千村示范创建三千工程引领建强现代农业三体系努力争做全省农业排头兵加快哈达山输水干渠**灌区高标准农田黑土保护盐碱改造等项目建设必保完成投资务加快推进浙江认养头牛乾安县肉牛养殖扶余现代肉牛等*肉牛产业园奥金斯中农吉牧等**肉牛产业项目建设必保年肉牛饲养量达**万头增长**时肉牛产业龙头带动引领猪羊禽等畜牧业全面发展标九六标准继续加快完善农村基础设施建设确保年底前完成***千村示范创建务步建立完善护督导评估等机制创建工作提供强力机制保障时统筹抓农田排渍涝田间理趴粮整治等工作年新增耕**万亩粮食稳产增产提供保障抓畜禽粪污整治秸秆禁烧废旧农膜回收利等工作严防农业污染
六抓工业运行工作抓头部企业十规模企业十纳税企业等重点企业结合走遍**活动逐户走访指导逐户落实政策逐户解决问题推动扩生产抓专精特新企业进步落实**省民政府关进步支持民营济（中企业）发展干政策措施通知（*政发〔2021〕14号）等文件优惠政策重点专精特新企业倾斜支持发展壮时进步完善重点企业清单分层次梯度培育力争年新增省级专精特新企业15户国家级专精特新巨企业实现零突破抓双停企业积极帮助企业找资金找原料找市场结合招商引资技术改造通兼重组等方式加快推进双停企业盘活工作力争年盘活双停企业7户抓市场体孵化充分发挥中微企业双创示范基创业孵化作进步加工作力度力争年企业体工商户注册量分增长711前严格全省工业领域奋战百天赢三季度专项行动部署会议求引导工业企业落实排产计划必保市工业指标排全省前列
七抓服务业发展工作持续推进服务业20工程深入实施两业融合旅游品牌培育集聚区提档升级步行街改造等工程加强日常调度踪推进全方位促进服务业高质量发展探索建设专业化市场重点粮食批发种子化肥营二手车交易力资源等方面整合中型营单位研究建立型专业化市场重点抓促消费工作紧盯中秋国庆等节假日持续开展**十二缘’月旅游品牌系列活动充分利消夏时节持续发展摊济夜济落实汽车家电乡车辆购置税减半等刺激政策适时发放批消费券拉动繁荣消费市场积极培育新电商围绕建基强物流引积极培育壮嘉吉电商科技孵化园58科创等台推动电子商务进农村步伐年底前完成100村级电商服务站建设力争实现网络零售额突破20亿元
八抓开放合作工作加强长春区合作深化长春开区长春新区长春汽开区合作动接汽集团做产业转移承接工作建市汽车产业园区二加强发达区合作深化浙江海杭州等交流合作推进重点合作项目加快建设三加强高校合作积极助**学专业技术等资源优势推动产学研合作时推动中科院院三等机构合作提升科技创新技术成果转化水
九抓创新城市建设培育创新体围绕资源企业产业等优势特点培育适合创新体二加快产业创新发挥风光石油种业等资源优势科技优势通制约创新发展堵点效激发创新活力推动关联企业实施技术创新切实提升市产业科技创新力三建设创新台谋划建设开区创新中心造玉米水稻豆肉牛种羊五张种业芯片提升种业科技含量发挥摆渡创新工场孵化作支持企业高校科研院组建创新联合体力促全年市级科技创新台高新技术企业实现明显增长加强省高校接沟通谋划建设学城吸引高校市设立产业学院四培育创新托域外双招双引台工作站举办域外情系家乡等接活动**学东北师等重点高校建引培基实训基引进培养批专业技术五建设创新县（市区）县（市区）参市里做法整合类素建设创新台培育引进创新开展创新型城市建设
十抓营商环境工作抓信城市创建项工作攻坚拔寨关键时期部门信城市创建时间安排流程图务分解表加快工作进度夯实创城基础密切关注国家相关工作动态时调整工作方力争年实现全国社会信体系建设示范城市授牌二优化政务环境继续推进放服领域改革简化群众企业办事程序压缩办事时间结合走遍**活动动帮助企业降成保素扩市场助力企业发展三优化司法环境加涉企非诉矛盾纠纷调处力度帮助企业化解非诉纠纷统筹做合执行中投资者权益保护等工作四优化市场环境税务社等部门企业提供减税降费劳资政策等便利化服务全面推进行政执法备案改革实行首违罚企业宁静日降低企业负担五优化社会环境加快12345等渠道移交问题线索办理进度维护群众合法权益营造良社会环境
（二）城乡建方面加快推进海绵城市建设实施海绵城市建设三年行动推进年度167项未开工项目加快办理前期手续抢抓效施工期早开工形成更实物工作量已动工95项海绵城市建设项目雨污分流棚户区老旧区背街巷路等十类城建项目成立专班全程服务全力推进进步补齐城市功短板二积极创建全国文明城市加快创建全国文明城市测评反馈问题整改进度测评指标逐项逐条进行细化分解抓落实整改彻底位时予通报时严格落实**市文明行促进条例深入开展中国梦－文化进万家等题活动断增强城市文化底蕴提升市民文明素质确保通资格测评验收三提升精细化理水强力推进五项攻坚行动加快智慧社区创建进度效通城乡理难点堵点早解决家天等历史遗留问题特供热方面期华集团进行次接达成初步识市住建局市发改委市财政局等部门抓紧推进风电指标争取背压机组建设供热公司资产核查等工作时请**副市长牵头做供热系统改革时提前做燃煤采购工作晨检中发现市级宁江区**开区存权责清问题请市委编办牵头进步厘清权力义务做该放放位放彻底该接接住接位
（三）民生事业方面年初确定260件民生项目责单位加快推进必保兑现承诺里重点强调五项工作稳定群众业半年受疫情影响八行业受较击创业压力明显增紧盯农民工退役军学毕业生等重点群体全面落实贴息扶持职业培训补贴等优惠政策发放创业担保贷款全力提供业岗位严格国务院督查求加快推进事业单位专业技术岗位设置分级聘工作必保年底前完成重点关注拖欠农民工工资问题市住建局负责全市工设立举报监督提示牌张贴举报监督电话项工作市政府督查室踪督办确保农民工合法权益受侵犯二做困难群体保障重点关注脱贫户低保户受疫情影响失业员收入生活情况健全完善防返贫帮扶机制发现困难群众时干预精准救助综合帮扶切实兜牢民生底线三加强养老服务进步加资金投入结合养老需求谋划建设批养老院社区食堂福利中心满足老餐购物健身娱乐等元化需求更提升全市养老条件服务质量四发展教育事业稳步实施油田运输学教学楼等25重点项目加快推进学前教育普普惠工作科学布局抓紧启动34公办幼园建设确保2023年底园幼占全面达标
五提升医疗服务水进步加快市妇幼保健院市传染病医院等19重点项目建设断优化医疗卫生条件特针轮疫情防控工作暴露出医疗服务短板谋划建设批项目积极争取支持牢公卫生服务基础
（四）生态环保方面强力推进环保督察反馈问题整改国省环保督察剩余问题案件市生态环境局指导相关部门县（市区）严格序时进度推进确保问题期完成整改时举反三健全完善长效理机制真正实现生态环境社会环境法治环境机统二突出抓查干湖生态保护深入落实湖长制加强农业面源农村点源污染治理综合采取生物性工程性理性措施促进查干湖水质稳步改善三持续污染防治攻坚战气方面加燃煤柴油车污染整治力度加快推进气污染物排放清单机动车黑烟抓拍系统建设等项目推动空气质量持续改善水方面深入推进河湖清四乱加强水源保护推动表水水质稳定达标土壤方面稳步实施农药化肥零增长废旧农膜回收行动确保受污染耕安全利率达90草原湿方面深入落实林长制完成规模国土绿化26万亩草原湿修复治理16万亩实现连续42年重森林火灾目标四加快生态项目建设加快推进查干湖流域生态保护修复工程苏家泡六家泡湿引松渠道水环境生态治理等十生态类项目建设争取快竣工早发挥改善环境作五加强生态环境体制机制力建设进步完善市县两级生态环境保护体制创新监方式提升监效加快推进生态环境治理体系治理力现代化切实提升生态保护修复成效
（五）安全稳定方面
守济风险底线半年市级期债务3086亿元（刚兑债务828亿元非刚兑债务2258亿元）请化债专班认真研究加强金融机构接联系加快债务化解决爆雷深刻吸取河南村镇银行事件教训加强银行业金融机构民间金融机构日常监序推进良资产处置化解决发生区域性系统性金融风险
二守安全风险底线做防汛工作密切关注雨情汛情全面做河堤巡护险加固城区排涝应急准备等工作严格控涉水活动调齐配强抢险救援队伍确保实现安全度汛时针震台风等然灾害动态完善应急预案加强监测预警做物资储备旦发生然灾害第时间处置努力实现死少伤目标二做生产安全工作深入推进安全生产百日攻坚行动严格落实国务院安全生产15条硬措施统筹做城镇燃气消防危化品道路交通食品药品等11重点领域安全工作坚决防止重特事发生三做建房整治工作前期工作基础月底全面做建房排查鉴定录入工作存安全隐患建房抓紧整改力争入冬前完成整治群众住安全房子短期难完成整改员搬出安置特存隐患营性建房必须停止营业避免出现员伤亡
三守社会风险底线抓疫情防控密切关注省外疫情形势充分发挥2211综合运转体系作落实类防控举措提升应急处置力坚决守住发生聚集性疫情底线二加强社会面防控深入开展万家万事调解行动常态化开展扫黑恶专项斗争加员密集场治安巡查力度严厉击刑事犯罪等行确保社会治安持续稳定三做信访稳定工作深入开展第二轮信访积案百日攻坚结合七重点领域突出信访问题专项治理全力化解信访案件根减少存量控制增量特十信访案件包保领导常调度推动化解必保年化解完毕
三加强作风建设
目标务已确定关键抓落实提升政府工作效率执行力抓落实思想方法提高整改问题提高建立机制提高
（）强化五种思维
强化民中心思维辱职责命坚持民中心思维体现三方面民中心政府切工作准工作中民想想出发点民满满意落脚点引进中车新源项目实施海绵城市建设市委广场改造等等付出努力民生活更加幸福更加殷实民群众利益中心做唯唯书唯实实干民期盼修段路补水井盖处弃楼解决群众饮水气供暖等似普通工作关百姓生计事脚踏实干方面部门市住建局学市住建局组织50工作突击队专门解决群众手e拍活动中反映身边问题进步树起务实政府民政府良形象家然身领导岗位坚持民中心思想着民造福政绩理念时时放心情怀提升抓矛盾应突发事件攻坚克难等力实实群众办实事解难事民群众利益中心做搞形式义搞政绩工程浪费分财政资金限财力真正干点推动发展解决群众急难愁盼工程老旧区改造背街巷路建设件百姓生活息息相关事办百姓真正获感幸福感
二强化责思维勇担讲责职务民服务民奖赏更财产组织放位置履行民服务承诺想干干想干干必须干必须干讲担苏轼说犯难图远发勇守专达强工作样讲担骨气胆色级领导干部着力提升攻坚克难力敢难处攻坚敢远目标挑战遇急难险重务时候必须敢承担责锋前坚决市委市政府项决策部署折扣贯彻落实
三强化系统思维五化方式形成闭环问题站全局角度时刻想着目前形势务否会导致工作碎片化中窥豹盲摸象工作安排成系统成体系布置措施落实结果考核辩证思考事物存立统干工作解决问题善抓矛盾善抓重点做布置工作目标清晰推动工作路径清晰评价工作赏罚清晰千枪孔干件事掌握逻辑关系事物普遍联系性逻辑关系果关系特抓济工作济规律办事产业链逻辑素行政两成资源产品两市场解决两方面问题抓产业产业壮招项目招进关联性强项目引企业形成集聚效应等等家定坚持系统思维抓矛盾辩证思考规律办事推动济社会事业实现发展
四强化开放思维做井底蛙开放思维突破传统思维定势狭隘眼界保守孤立推动**振兴发展做井底蛙夜郎勇跳出****站全省全国高度谋划**发展成绩置全省全国盘子中较衡量鉴提升动接受新鲜事物发达区先进市验做法张开双臂认真学积极鉴成助推发展强劲动力
五强化创新思维摒弃验义创新解决难题效路径时代进步形势变化验解决问题家解放思想创新招法运新思路破解新瓶颈创新学家工作仅勤奋学更勤奋断学断开拓视野更加精准握事物联系创新善角度思考问题善换种标准考量破解难题创新更善突破忍受破茧出阵痛断革命断开拓进取新思想新招法推动工作
（二）解决五问题
标准高问题区部门市委市政府部署工作交办务工作方法求求干满足满足年年工作没什亮点部门特领导干部进步强化高线思维明确工作思路提高工作标准加快工作进度努力做省亮点行流创新高
二执行快问题区部门市委市政府安排工作时限意识强动作慢回音单位级求合意干合意干合利益干合心思干甚面说风凉话问题家引起重视思考部门市委市政府交办工作第时间落实明确务清单责清单完成时限保障措施时反馈做事马办事出周件件回音方面市政府督查室严格序时进度踪督办确保期完成工作务
三严谨深入问题严谨表现汇报材料文字错数字错情况错文字材料似事反映心态作风点事做更谈干什事报送市政府文字材料单位领导必须认真关市政府办公室严格执行退文制度没求起草材料坚决退回予通报时政务活动定严谨细致防止协调时衔接位出现工作纰漏深入领导干部学业务知识专业素养高说外行话干外行事工作起抓住关键志工作中出现问题深入研究解问题实质解决问题解决问题导致葫芦浮起瓢疲应付类问题级干部认真反思积极动学断提高专业知识专业素养专业思维考虑工作专业方法推动工作解决问题
四守规矩问题志事中心缺乏政治意识规矩意识程序办事拍脑门决策拍胸脯表态遵守工作纪律重情况报告外出活动请假重会议参加特省政府省直厅局调度情况时区部门未市政府相关领导审核关便擅报全市工作造成极动
五亲干问题领导干部结果导观念树牢会说会干说干热衷纸谈兵理家惯文件签批代工作推进抓落实缺乏贯底精神惯甩手掌柜层层传达务致重点工作落科长科员身解真实工作情况报材料关惯应付甚弄虚作假认弄虚作假仅力问题更道德问题法律问题问题部门尤领导干部进步强化亲干思想工作亲研究亲部署亲推动亲督导方面希家王浩志学项工作坚持亲线亲问亲抓落实项工作取较成绩
（三）建立五项机制
年初市政府办公室建立完善五项工作机制推动政府工作高效运转重举措部门鉴学政府工作抓实抓细抓出成效
领导包保机制年初全市项重点工作市委市政府发包保分工文件位市级领导志明确包保务时县（市区）参执行明确包保务包保务志清楚包保容建立包保工作台账明确务清单问题清单销号清单月实检查指导次帮助包保象解决实际困难做包出成绩包出效果
二信息学机制目前干部懂济常识懂城乡建设懂服务企业更懂闯关突围GDP核算济指标统计说清楚抓发展做事情眉毛胡子抓化果注重学说跨越发展连职工作难完成坚持信息学机制战胜领恐慌知识恐慌效手段方面市源中心市政府办公室利班时间组织机关干部开展夜读学活动业务水提升快效果非常市政府办公室日编印情信息专报**政务信息等专刊容涉领域方面政府科学决策提供重希部门繁杂事务中抽时间挤时间重点围绕国省新政策产业链等方面知识定期收集定期学断夯实理功底提升工作水
三督导检查机制推动工作形成闭环效手段项工作坚持结果导工作仅计划安排落实方案推进措施更督导检查工作结果考核评价样真正形成效闭环决虎头蛇尾半途废甚方面市政府办公室进步发挥作重点围绕国省文件求市委市政府重决策部署类专题会议布置阶段性务杆子插底踪督促落实市政府位领导加强日常调度完善工作台账确保事事回音件件落空
四民意直达机制抓济发展城乡建设抓环保整改安全稳定根结底民群众解决群众急难愁盼问题政府重职责届政府务实作重体现充分发挥12345政务服务热线群众手e拍网信办舆情市长信箱互联网+督查国省信访台等渠道民意直达政府政府决策直达百姓切实群众反映事关心事解决
五专家咨询（法律顾问）机制建设务实政府法治政府高效政府离开外脑智囊年初健全专家咨询（法律顾问）机制充实完善国省市三级决策咨询专家库专家政府决策事项时发挥重作总体工作中咨询顾问专家作发挥够充分工作中围绕济发展项目谋划城乡建设等领域通召开务虚会研讨会等种形式发挥专家智库作政府科学决策提供智力支撑
志万年太久争夕发展等时间等务等部门市委市政府安排部署进步统思想欲紧抓快干务实作全力完成全年项目标务优异成绩迎接二十胜利召开
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志：
次会议务贯彻落实省十二次代会省政府十三届十次全体会市委七届四次全会等会议精神客观总结成绩科学研判形势部署重点工作务进步理清思路鼓足干劲确保完成全年目标务面讲三点意见：
半年工作回顾
年初省委省政府市委坚强领导市政府团结带领全市民全面落实中央疫情防住济稳住发展安全求标聚焦两确保’奋进率先’目标积极应省疫情发济社会停摆等利素欲务实作项工作取积极成效
（）疫情防控精准效**例输入性病例全部治愈出院动态隔离密接次密接员*万社会面始终保持动态零*两派出医护等员**批****支援核酸采样***万份抗原试剂**万份长春市提供蔬菜粮油****吨全省防疫局作出**贡献时抗疫实践中总结提炼探索建立疫情防控2211综合运转体系做战结合放序续疫情防控工作提供遵循操作模板
（二）济发展企稳项目建设取突破围绕六新产业四新设施谋划5000万元项目***开复工5000万元项目***半年时间达年全年水***5000万元新开工项目全部入统全省率先实现项目入统清零嘉吉生化产业园山鹰百万吨造纸等**百亿级项目进展利特中车新源装备产业园项目百天签约开工百天产品线创造**项目建设新速度压茬推进第二轮第三轮招商引资百日攻坚签约亿元项目***实现位资金***亿元居全省第*位增长**发行专项债券项目**资金需求**亿元分年期**倍**倍二济指标稳运行深入开展企业服务月走遍**等活动全面落实国省市类助企纾困政策加强运行指标精准调度效疫情影响济运行始终保持合理区间预计半年全市GDP实现正增长规工业总产值增长**较季度提升**百分点固定资产投资增长**较季度提升**百分点全市规模服务业营业收入增长**1—4月份提高**百分点方级财政收入持续回升较5月份收窄*百分点三济工作稳步推进农业农村方面粮食作物播种面积达****万亩超额完成省定务***万亩正常年景粮食产量继续保持***亿斤阶段性水出台**市民政府办公室关**市十四五时期肉牛产业高质量发展实施意见（*政办发〔2022〕*号）奥金斯肉牛育种永禾牛养殖基等项目稳步实施投入资金*亿元实施示范村创建项目***余***千村示范创建村利通省里检查验收工业方面紧盯头部企业专精特新企业中微企业围绕交通运输防疫安全企业工信贷资金等方面开展点点精准包保服务时帮助企业解决问题半年工业项目累计完成投资***亿元增长**年期提高*百分点服务业方面细化推动服务业20工程入统规服务业企业*户填补广告业服务业*空白行业外举办建市30周年系列庆祝活动积极开展乐享促消费助企惠民生等**项促销活动全市规服务业营业额实现*亿元拉动全市GDP增长*百分点
（三）城乡建设成效明显中心城区规划建设理体化稳步推进荣获全省唯全国第二批海绵城市建设示范城市重新梳理海绵城市建设规划确定*类***海绵城市建设项目总投资**亿元**老旧区**条巷路海绵化改造全面开工启动实施中心城区五横两精品街路升级改造工程完成造林绿化**万方米全面推进房产领域净房产市场治乱中心城区违章建筑集中拆违危险货物道路运输安全整治供热领域突出问题专项整治回头整改五项攻坚行动拆违建**处处理房产领域乱象案件**解决供热领域突出问题**
（四）民生福祉稳步增进市县两级***民生项目高效推进开工率达**创历年新高全省率先完成2022届省高校毕业生业务超出省定指标**百分点市职业技术学院成功划省属院校实现**民学梦迈出坚实步**社区食堂启动实施投入运营覆盖*街道**社区***区**万居民*万补贴象采老年协会+志愿服务+银龄互助理模式建设组织员场条件制度标识农村养老院**养老服务质量日益提升弱势群体实施精准帮扶救助群众*万次力保障群众基民生效解决群众急难愁盼问题常态化进行城市建设理晨检组织群众积极开展手e拍活动踪解决百姓身边问题***群众高度拥护认
（五）生态环境持续改善扎实推进环保督察反馈问题整改前四次国省督察反馈**问题完成整改**第二轮中央环保督察交办**件信访案件销号**件剩余案件正序时进度推进深入开展污染防治攻坚战两江河*国考断面达国家考核标准查干湖水质稳定Ⅳ类标准完成植树造林**万亩修复治理草原湿**万亩开复工生态类项目**完成投资*亿元
（六）社会局谐稳定克服财政紧张压力化解期债务**亿元中偿刚兑债务**亿元实现债务滑运行工矿商贸道路运输事起数死亡数分降*****型消防站稳步推进前郭县**开区消防站已投入宁江区*正加速实施期投入年初确定***件信访积案全部化解实现全国两会冬奥会等重赛事活动期间零登记零非访零回流
总半年政府工作取圈点成绩取样成绩益始终欲市委坚强领导部门围绕全市中心工作思想高度统行动高度致形成推动工作强合力益深入工作线年初提出务实作届政府鲜明特征少开会线懂业务亲干全市级领导干部职工积极响应深入开展走遍**活动现场解决问题力推动项工作开展益强化督导考核通十十赛重点工作巡检等活动张榜公示晒成果亮成绩形成奋勇争先学赶超良工作氛围
成绩时清醒认识前济社会发展环境复杂性严峻性确定性升稳增长稳业面新挑战民求期盼差距：支撑济发展十规工业企业十纳税企业十服务业没形成规模拉动济发展作需进步提升二服务业恢复较慢消费振预期转弱压力然市场体特中微企业八行业生产营困难没完全走出困境三民生领域存许亟解决问题手e拍发现问题没完全解决四常态化疫情防控短板方存层层加码等问题五财政收支形势严峻债务化解压力减三保面巨挑战六走遍**活动开展衡存热冷问题干部求真务实精神够应处置突发情况力足担慢作等现象程度存问题必须高度重视认真加解决
二半年重点务
半年部门深入落实省十二次代会省政府十三届十次全体会市委七届四次全会精神坚持稳字头稳中求进总基调疫情防住济稳住发展安全总求锁定全年目标动摇全力赴勤奋工作确保完成全年项工作务具体讲做五项工作：
（）济发展方面
继续抓项目建设项目建设济发展发动机天项目明天期货明天增量始终项目建设摆济工作首位置牢固树立招商引资头等事项目落评价标准思想突出抓项目抓产业项目项目落英雄项目落衡量干部工作力抓项目谋划项目谋划项目建设前提围绕产业链谋项目充分发挥头部企业带动作（中车集团山鹰集团金风科技中粮家佳康中溢公司嘉吉生化等等）梳理摸清优势产业游关系产销关系盈利模式市场前景着力延链强链补链功夫谋项目促进关联产业集聚集群发展新源产业游装备制造制氢新源汽车天然气游发电制甲醇居民燃气等等牢牢抓住百亿级项目龙头带动作推动百亿级项目生成百亿级企业力争实现百亿级项目百亿级企业县全覆盖围绕国省政策谋项目期国家省里密集出台加基础设施建设投资等系列利政策相关部门抢抓政策红利准政策导投资方重点围绕六新产业四新设施谋划批充分发挥资源优势符合国家产业布局重产业项目谋划批弥补城市建设短板加快城市更新行动重基础设施项目邀请专业团队谋项目积极聘请国家部委省直厅局合作关系专业团队集中相关部门专业力量谋划储备批项目
二抓实招商引资位市级领导抓紧制定半年招商计划五张清单求带头开展招商活动力争半年签约落批项目招商项目济角度问题硬件条件软件政策开展专业谈判抓住资源产品两市场降低素行政两成相关部门结合走遍**活动优化完善招商政策采取送政策门等服务方式全力赴投资企业招商项目提供优质服务发挥域外工作站作助东北亚投资贸易展销会全球吉商会等活动锁定重点企业重项目开展针性招商活动三加快项目建设加快重项目建设10百亿级项目加快建设早投产快形成百亿级企业10亿元重项目国省资金支持项目十城建民生环保等重点项目摆突出位置强力推进确保完成年度建设务抓项目服务已开工包括5000万元项目统筹做工水电金融法律援助等服务保障督促施工单位加班加点缩短工期力争完成更工作量投资务竣工项目落实包保责做法律工等软件服务工作力争早日投产达效推动项目开工海红星美凯龙投资30亿元爱琴海购物公园华集团投资21亿元燃气机组等23半年计划开工重项目加强日常调度踪解决问题抓紧推进征拆迁资金筹措容缺办理手续等前期工作确保早开工建设
二抓济运行工作始终坚持干出算出回理念止跌回升增长求持续促增量控减量稳变量进步强化运行分析部门全年目标82项济指标细化分解具体月份具体部门落实具体企业具体项目确保指标支撑实现市联办市统计局密切关注项指标运行动态通环均做分析研判透现象找原运行异常指标时预警采取力措施进行解决避免出现起落二时落实政策动态踪国省政策变化细化落实清单通局长讲堂走遍**等活动加政策宣传力度确保政策达企业项目见成效三做入统入规工作深入开展清街扫楼行动具备入统条件帮助做审核条件准备确保年新增四企业100户愿入统企业行业监部门动介入配合济职部门采取效措施引导督促企业时入统涉GDP核算中样空白行业专班服务强化政策鼓励服务指导确保时入规纳统产销体企业鼓励设立销售公司实行产销分离稳定增长贡献新数支撑
三抓财税金融工作力组织收入重点围绕税收土整理耕占补衡指标交易政策资金争取等方面组织做财政收入工作严格财政支出坚持紧日子思想严格年初支出计划序支出特优化细化追加资金专项资金采购资金等支出理限财政资金刀刃紧处坚决兜牢三保底线抓国企改革深入推进国企改革三年行动特水利旅游土整理等国公司筹备组进步加快工作进度全面启动实质性工作公司9月底前正常运行抓国资产理进步做国资产清产核资健全产业理台账强化资产预算安排唤醒沉睡资产拓宽融资渠道抓债务化解方面做政府性债务理方面持续做隐性债务化解理清债务资产债权三张清单统筹做债务偿项工作抓金融服务组织金融机构加金融实体济支持力度加强拟市挂牌企业备资源培育制定完善年度工作计划力争早推动企业市时进步发展吉牧贷活体贷等金融产品支持农业农村快速发展
四抓开发区建设加推进力度加调度频次继续抓实五项工作抓规划编制开发区着规合原抓紧调整完善规划尤整合开发区重新调整完善空间规划产业规划功规划明确导产业定位步做服务设施配套构建起错位发展格局时相关部门进步强化省直相关部门沟通接做开发区整合相关工作创新体制机制组建规范提升类台公司稳步推行委会+公司理模式激发生动力发展活力尤社会理职进行精简剥离重点围绕编制薪酬理方面建立起套员进出职务事理机制岗定薪优绩优酬绩效激励机制实现编制挂起干部动起事业干起目标力开展招商引资开发区围绕重点造1—2产业链着力完善招商引资五张清单聚焦长三角京津冀等发达区锁定重点企业开展针性招商活动加基础设施建设力度年市**省级开发区（集中区）谋划基础设施项目**截目前仅开工**完成投资*亿元开工率投资完成率较低进度慢开发区重视起加快项目建设进度更提升项目承载力持续改善营商环境围绕企业设立办证项目建设行政审批全链条等方面加开发区放权力度逐步实现区事区办跑次降低开发区企业办事成开发区约兑现企业合法合规承诺履行合企业放心发展2022年年底级类开发区实现年初预定争先进位目标
五抓农业农村工作继续千亿斤粮食千万头肉牛千村示范创建三千工程引领建强现代农业三体系努力争做全省农业排头兵加快哈达山输水干渠**灌区高标准农田黑土保护盐碱改造等项目建设必保完成投资务加快推进浙江认养头牛乾安县肉牛养殖扶余现代肉牛等*肉牛产业园奥金斯中农吉牧等**肉牛产业项目建设必保年肉牛饲养量达**万头增长**时肉牛产业龙头带动引领猪羊禽等畜牧业全面发展标九六标准继续加快完善农村基础设施建设确保年底前完成***千村示范创建务步建立完善护督导评估等机制创建工作提供强力机制保障时统筹抓农田排渍涝田间理趴粮整治等工作年新增耕**万亩粮食稳产增产提供保障抓畜禽粪污整治秸秆禁烧废旧农膜回收利等工作严防农业污染
六抓工业运行工作抓头部企业十规模企业十纳税企业等重点企业结合走遍**活动逐户走访指导逐户落实政策逐户解决问题推动扩生产抓专精特新企业进步落实**省民政府关进步支持民营济（中企业）发展干政策措施通知（*政发〔2021〕14号）等文件优惠政策重点专精特新企业倾斜支持发展壮时进步完善重点企业清单分层次梯度培育力争年新增省级专精特新企业15户国家级专精特新巨企业实现零突破抓双停企业积极帮助企业找资金找原料找市场结合招商引资技术改造通兼重组等方式加快推进双停企业盘活工作力争年盘活双停企业7户抓市场体孵化充分发挥中微企业双创示范基创业孵化作进步加工作力度力争年企业体工商户注册量分增长711前严格全省工业领域奋战百天赢三季度专项行动部署会议求引导工业企业落实排产计划必保市工业指标排全省前列
七抓服务业发展工作持续推进服务业20工程深入实施两业融合旅游品牌培育集聚区提档升级步行街改造等工程加强日常调度踪推进全方位促进服务业高质量发展探索建设专业化市场重点粮食批发种子化肥营二手车交易力资源等方面整合中型营单位研究建立型专业化市场重点抓促消费工作紧盯中秋国庆等节假日持续开展**十二缘’月旅游品牌系列活动充分利消夏时节持续发展摊济夜济落实汽车家电乡车辆购置税减半等刺激政策适时发放批消费券拉动繁荣消费市场积极培育新电商围绕建基强物流引积极培育壮嘉吉电商科技孵化园58科创等台推动电子商务进农村步伐年底前完成100村级电商服务站建设力争实现网络零售额突破20亿元
八抓开放合作工作加强长春区合作深化长春开区长春新区长春汽开区合作动接汽集团做产业转移承接工作建市汽车产业园区二加强发达区合作深化浙江海杭州等交流合作推进重点合作项目加快建设三加强高校合作积极助**学专业技术等资源优势推动产学研合作时推动中科院院三等机构合作提升科技创新技术成果转化水
九抓创新城市建设培育创新体围绕资源企业产业等优势特点培育适合创新体二加快产业创新发挥风光石油种业等资源优势科技优势通制约创新发展堵点效激发创新活力推动关联企业实施技术创新切实提升市产业科技创新力三建设创新台谋划建设开区创新中心造玉米水稻豆肉牛种羊五张种业芯片提升种业科技含量发挥摆渡创新工场孵化作支持企业高校科研院组建创新联合体力促全年市级科技创新台高新技术企业实现明显增长加强省高校接沟通谋划建设学城吸引高校市设立产业学院四培育创新托域外双招双引台工作站举办域外情系家乡等接活动**学东北师等重点高校建引培基实训基引进培养批专业技术五建设创新县（市区）县（市区）参市里做法整合类素建设创新台培育引进创新开展创新型城市建设
十抓营商环境工作抓信城市创建项工作攻坚拔寨关键时期部门信城市创建时间安排流程图务分解表加快工作进度夯实创城基础密切关注国家相关工作动态时调整工作方力争年实现全国社会信体系建设示范城市授牌二优化政务环境继续推进放服领域改革简化群众企业办事程序压缩办事时间结合走遍**活动动帮助企业降成保素扩市场助力企业发展三优化司法环境加涉企非诉矛盾纠纷调处力度帮助企业化解非诉纠纷统筹做合执行中投资者权益保护等工作四优化市场环境税务社等部门企业提供减税降费劳资政策等便利化服务全面推进行政执法备案改革实行首违罚企业宁静日降低企业负担五优化社会环境加快12345等渠道移交问题线索办理进度维护群众合法权益营造良社会环境
（二）城乡建方面加快推进海绵城市建设实施海绵城市建设三年行动推进年度167项未开工项目加快办理前期手续抢抓效施工期早开工形成更实物工作量已动工95项海绵城市建设项目雨污分流棚户区老旧区背街巷路等十类城建项目成立专班全程服务全力推进进步补齐城市功短板二积极创建全国文明城市加快创建全国文明城市测评反馈问题整改进度测评指标逐项逐条进行细化分解抓落实整改彻底位时予通报时严格落实**市文明行促进条例深入开展中国梦－文化进万家等题活动断增强城市文化底蕴提升市民文明素质确保通资格测评验收三提升精细化理水强力推进五项攻坚行动加快智慧社区创建进度效通城乡理难点堵点早解决家天等历史遗留问题特供热方面期华集团进行次接达成初步识市住建局市发改委市财政局等部门抓紧推进风电指标争取背压机组建设供热公司资产核查等工作时请**副市长牵头做供热系统改革时提前做燃煤采购工作晨检中发现市级宁江区**开区存权责清问题请市委编办牵头进步厘清权力义务做该放放位放彻底该接接住接位
（三）民生事业方面年初确定260件民生项目责单位加快推进必保兑现承诺里重点强调五项工作稳定群众业半年受疫情影响八行业受较击创业压力明显增紧盯农民工退役军学毕业生等重点群体全面落实贴息扶持职业培训补贴等优惠政策发放创业担保贷款全力提供业岗位严格国务院督查求加快推进事业单位专业技术岗位设置分级聘工作必保年底前完成重点关注拖欠农民工工资问题市住建局负责全市工设立举报监督提示牌张贴举报监督电话项工作市政府督查室踪督办确保农民工合法权益受侵犯二做困难群体保障重点关注脱贫户低保户受疫情影响失业员收入生活情况健全完善防返贫帮扶机制发现困难群众时干预精准救助综合帮扶切实兜牢民生底线三加强养老服务进步加资金投入结合养老需求谋划建设批养老院社区食堂福利中心满足老餐购物健身娱乐等元化需求更提升全市养老条件服务质量四发展教育事业稳步实施油田运输学教学楼等25重点项目加快推进学前教育普普惠工作科学布局抓紧启动34公办幼园建设确保2023年底园幼占全面达标
五提升医疗服务水进步加快市妇幼保健院市传染病医院等19重点项目建设断优化医疗卫生条件特针轮疫情防控工作暴露出医疗服务短板谋划建设批项目积极争取支持牢公卫生服务基础
（四）生态环保方面强力推进环保督察反馈问题整改国省环保督察剩余问题案件市生态环境局指导相关部门县（市区）严格序时进度推进确保问题期完成整改时举反三健全完善长效理机制真正实现生态环境社会环境法治环境机统二突出抓查干湖生态保护深入落实湖长制加强农业面源农村点源污染治理综合采取生物性工程性理性措施促进查干湖水质稳步改善三持续污染防治攻坚战气方面加燃煤柴油车污染整治力度加快推进气污染物排放清单机动车黑烟抓拍系统建设等项目推动空气质量持续改善水方面深入推进河湖清四乱加强水源保护推动表水水质稳定达标土壤方面稳步实施农药化肥零增长废旧农膜回收行动确保受污染耕安全利率达90草原湿方面深入落实林长制完成规模国土绿化26万亩草原湿修复治理16万亩实现连续42年重森林火灾目标四加快生态项目建设加快推进查干湖流域生态保护修复工程苏家泡六家泡湿引松渠道水环境生态治理等十生态类项目建设争取快竣工早发挥改善环境作五加强生态环境体制机制力建设进步完善市县两级生态环境保护体制创新监方式提升监效加快推进生态环境治理体系治理力现代化切实提升生态保护修复成效
（五）安全稳定方面
守济风险底线半年市级期债务3086亿元（刚兑债务828亿元非刚兑债务2258亿元）请化债专班认真研究加强金融机构接联系加快债务化解决爆雷深刻吸取河南村镇银行事件教训加强银行业金融机构民间金融机构日常监序推进良资产处置化解决发生区域性系统性金融风险
二守安全风险底线做防汛工作密切关注雨情汛情全面做河堤巡护险加固城区排涝应急准备等工作严格控涉水活动调齐配强抢险救援队伍确保实现安全度汛时针震台风等然灾害动态完善应急预案加强监测预警做物资储备旦发生然灾害第时间处置努力实现死少伤目标二做生产安全工作深入推进安全生产百日攻坚行动严格落实国务院安全生产15条硬措施统筹做城镇燃气消防危化品道路交通食品药品等11重点领域安全工作坚决防止重特事发生三做建房整治工作前期工作基础月底全面做建房排查鉴定录入工作存安全隐患建房抓紧整改力争入冬前完成整治群众住安全房子短期难完成整改员搬出安置特存隐患营性建房必须停止营业避免出现员伤亡
三守社会风险底线抓疫情防控密切关注省外疫情形势充分发挥2211综合运转体系作落实类防控举措提升应急处置力坚决守住发生聚集性疫情底线二加强社会面防控深入开展万家万事调解行动常态化开展扫黑恶专项斗争加员密集场治安巡查力度严厉击刑事犯罪等行确保社会治安持续稳定三做信访稳定工作深入开展第二轮信访积案百日攻坚结合七重点领域突出信访问题专项治理全力化解信访案件根减少存量控制增量特十信访案件包保领导常调度推动化解必保年化解完毕
三加强作风建设
目标务已确定关键抓落实提升政府工作效率执行力抓落实思想方法提高整改问题提高建立机制提高
（）强化五种思维
强化民中心思维辱职责命坚持民中心思维体现三方面民中心政府切工作准工作中民想想出发点民满满意落脚点引进中车新源项目实施海绵城市建设市委广场改造等等付出努力民生活更加幸福更加殷实民群众利益中心做唯唯书唯实实干民期盼修段路补水井盖处弃楼解决群众饮水气供暖等似普通工作关百姓生计事脚踏实干方面部门市住建局学市住建局组织50工作突击队专门解决群众手e拍活动中反映身边问题进步树起务实政府民政府良形象家然身领导岗位坚持民中心思想着民造福政绩理念时时放心情怀提升抓矛盾应突发事件攻坚克难等力实实群众办实事解难事民群众利益中心做搞形式义搞政绩工程浪费分财政资金限财力真正干点推动发展解决群众急难愁盼工程老旧区改造背街巷路建设件百姓生活息息相关事办百姓真正获感幸福感
二强化责思维勇担讲责职务民服务民奖赏更财产组织放位置履行民服务承诺想干干想干干必须干必须干讲担苏轼说犯难图远发勇守专达强工作样讲担骨气胆色级领导干部着力提升攻坚克难力敢难处攻坚敢远目标挑战遇急难险重务时候必须敢承担责锋前坚决市委市政府项决策部署折扣贯彻落实
三强化系统思维五化方式形成闭环问题站全局角度时刻想着目前形势务否会导致工作碎片化中窥豹盲摸象工作安排成系统成体系布置措施落实结果考核辩证思考事物存立统干工作解决问题善抓矛盾善抓重点做布置工作目标清晰推动工作路径清晰评价工作赏罚清晰千枪孔干件事掌握逻辑关系事物普遍联系性逻辑关系果关系特抓济工作济规律办事产业链逻辑素行政两成资源产品两市场解决两方面问题抓产业产业壮招项目招进关联性强项目引企业形成集聚效应等等家定坚持系统思维抓矛盾辩证思考规律办事推动济社会事业实现发展
四强化开放思维做井底蛙开放思维突破传统思维定势狭隘眼界保守孤立推动**振兴发展做井底蛙夜郎勇跳出****站全省全国高度谋划**发展成绩置全省全国盘子中较衡量鉴提升动接受新鲜事物发达区先进市验做法张开双臂认真学积极鉴成助推发展强劲动力
五强化创新思维摒弃验义创新解决难题效路径时代进步形势变化验解决问题家解放思想创新招法运新思路破解新瓶颈创新学家工作仅勤奋学更勤奋断学断开拓视野更加精准握事物联系创新善角度思考问题善换种标准考量破解难题创新更善突破忍受破茧出阵痛断革命断开拓进取新思想新招法推动工作
（二）解决五问题
标准高问题区部门市委市政府部署工作交办务工作方法求求干满足满足年年工作没什亮点部门特领导干部进步强化高线思维明确工作思路提高工作标准加快工作进度努力做省亮点行流创新高
二执行快问题区部门市委市政府安排工作时限意识强动作慢回音单位级求合意干合意干合利益干合心思干甚面说风凉话问题家引起重视思考部门市委市政府交办工作第时间落实明确务清单责清单完成时限保障措施时反馈做事马办事出周件件回音方面市政府督查室严格序时进度踪督办确保期完成工作务
三严谨深入问题严谨表现汇报材料文字错数字错情况错文字材料似事反映心态作风点事做更谈干什事报送市政府文字材料单位领导必须认真关市政府办公室严格执行退文制度没求起草材料坚决退回予通报时政务活动定严谨细致防止协调时衔接位出现工作纰漏深入领导干部学业务知识专业素养高说外行话干外行事工作起抓住关键志工作中出现问题深入研究解问题实质解决问题解决问题导致葫芦浮起瓢疲应付类问题级干部认真反思积极动学断提高专业知识专业素养专业思维考虑工作专业方法推动工作解决问题
四守规矩问题志事中心缺乏政治意识规矩意识程序办事拍脑门决策拍胸脯表态遵守工作纪律重情况报告外出活动请假重会议参加特省政府省直厅局调度情况时区部门未市政府相关领导审核关便擅报全市工作造成极动
五亲干问题领导干部结果导观念树牢会说会干说干热衷纸谈兵理家惯文件签批代工作推进抓落实缺乏贯底精神惯甩手掌柜层层传达务致重点工作落科长科员身解真实工作情况报材料关惯应付甚弄虚作假认弄虚作假仅力问题更道德问题法律问题问题部门尤领导干部进步强化亲干思想工作亲研究亲部署亲推动亲督导方面希家王浩志学项工作坚持亲线亲问亲抓落实项工作取较成绩
（三）建立五项机制
年初市政府办公室建立完善五项工作机制推动政府工作高效运转重举措部门鉴学政府工作抓实抓细抓出成效
领导包保机制年初全市项重点工作市委市政府发包保分工文件位市级领导志明确包保务时县（市区）参执行明确包保务包保务志清楚包保容建立包保工作台账明确务清单问题清单销号清单月实检查指导次帮助包保象解决实际困难做包出成绩包出效果
二信息学机制目前干部懂济常识懂城乡建设懂服务企业更懂闯关突围GDP核算济指标统计说清楚抓发展做事情眉毛胡子抓化果注重学说跨越发展连职工作难完成坚持信息学机制战胜领恐慌知识恐慌效手段方面市源中心市政府办公室利班时间组织机关干部开展夜读学活动业务水提升快效果非常市政府办公室日编印情信息专报**政务信息等专刊容涉领域方面政府科学决策提供重希部门繁杂事务中抽时间挤时间重点围绕国省新政策产业链等方面知识定期收集定期学断夯实理功底提升工作水
三督导检查机制推动工作形成闭环效手段项工作坚持结果导工作仅计划安排落实方案推进措施更督导检查工作结果考核评价样真正形成效闭环决虎头蛇尾半途废甚方面市政府办公室进步发挥作重点围绕国省文件求市委市政府重决策部署类专题会议布置阶段性务杆子插底踪督促落实市政府位领导加强日常调度完善工作台账确保事事回音件件落空
四民意直达机制抓济发展城乡建设抓环保整改安全稳定根结底民群众解决群众急难愁盼问题政府重职责届政府务实作重体现充分发挥12345政务服务热线群众手e拍网信办舆情市长信箱互联网+督查国省信访台等渠道民意直达政府政府决策直达百姓切实群众反映事关心事解决
五专家咨询（法律顾问）机制建设务实政府法治政府高效政府离开外脑智囊年初健全专家咨询（法律顾问）机制充实完善国省市三级决策咨询专家库专家政府决策事项时发挥重作总体工作中咨询顾问专家作发挥够充分工作中围绕济发展项目谋划城乡建设等领域通召开务虚会研讨会等种形式发挥专家智库作政府科学决策提供智力支撑
志万年太久争夕发展等时间等务等部门市委市政府安排部署进步统思想欲紧抓快干务实作全力完成全年项目标务优异成绩迎接二十胜利召开
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