市力资源社会保障局八五普法实施方案
深入学宣传贯彻法治思想全面推进力资源社会保障法治建设断提升力资源社会保障法治宣传教育工作水根中xx市委xx市民政府转发中xx市委宣传部xx市司法局关全市开展法治宣传教育第八五年规划（2021－2025年）通知（xx〔2021〕25号）xx省力资源社会保障厅关印发xx省力资源社会保障系统法治宣传教育第八五年规划（2021－2025年）通知（xx〔2022〕x号）精神结合工作实际制定方案
法治思想引领力资源社会保障普法工作
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神认真落实法治思想紧紧围绕十四五时期力资源社会保障事业发展目标务数字化改革牵引持续提升全市系统工作员单位劳动者法治素养重点提高普法针性实效性工作着力点完善落实谁执法谁普法普法责制持续提升法治宣传教育工作效法治xx建设市力资源社会保障事业高质量发展营造良法治环境
（二）目标
2025年谁执法谁普法普法责制效落实社系统普法工作体系更加健全工作机制更加完善工作力量更加充实法治宣传教育实效性进步增强力资源社会保障领域法律法规社会知晓度认度显著提高单位劳动者法治观念明显增强全市社系统工作员尤领导干部法治素养进步提升行政执法规范化标准化数字化水持续提升运法治思维方式应突发事件防范重风险力明显增强力资源社会保障领域法治理深入推进办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治环境显著改善
（三）基原
——坚持全面领导领导贯彻全民普法全程方面始终坚持正确政治方
——坚持民中心树立民中心普法理念工作导做普法民民服务民法保障民权益
——坚持服务局紧扣市委市政府重决策部署围绕全市力资源社会保障事业发展十四五规划针性组织开展普法
——坚持数字化驱动充分运数字化技术数字化思维数字化认知完善法治宣传教育制度机制创新法治宣传教育形式载体加强法治宣传教育效果评估推动法治宣传教育水漫灌精准滴灌转变切实提高法治宣传教育效
——坚持法治实践深度融合普法融入法治实践融入基层治理融入日常生活融入全面法治国全程
二明确普法重点容
（）突出学宣传法治思想
深入学宣传法治思想总书记xx工作期间关法治xx建设述引导社系统坚定移走中国特色社会义法治道路认真学法治思想学纲法治思想作组（委）理学中心组基层组织学重点容列入系统干部教育总体规划推动领导干部带头学模范践行
（二）突出学宣传宪法
深入持久开展宪法宣传教育活动牢固树立宪法法律法律面前等权法定权法等基法治观念维护宪法权威捍卫宪法尊严全面落实宪法宣誓制度组织新录招聘员新晋员开展宪法宣誓活动全市社系统工作员中普遍开展宪法教育深入学宣传宪法确立理念原学宣传宪法确立国家根制度根务学宣传公民基权利基义务等宪法基容宪法精神凝聚心宪法精神深入心鼓励技工院校青少年成仪式学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节力弘扬宪法精神
（三）深入学宣传力资源社会保障法律法规
立足实现更加充分更高质量业突出高校毕业生农民工业困难员等群体力宣传中华民国业促进法xx省失业保险条例等法律法规关业帮扶创业支持职业技提升等促进业新政策立足激发创新活力结合实施专业技术系列支持计划技中国行动力宣传加强专业技术队伍技队伍建设职称制度改革事业单位事制度改革等方面法律法规政策立足构建谐劳动关系力宣传中华民国劳动法中华民国劳动合法保障农民工工资支付条例xx省劳动事争议调解仲裁条例等法律法规重点宣传劳动基准女职工未成年工特殊劳动保护新业形态劳动者权益保障等方面政策帮助引导单位劳动者觉运法律手段解决矛盾纠纷维护合法权益立足健全层次社会保障体系力宣传中华民国社会保险法xx省职工基养老保险条例xx省工伤保险条例等法律法规宣传社会保险制度改革社会保险办规范社会保险基金监新业形态劳动者参保等方面新政策新精神
（四）深入学宣传民法典相关法律法规
深入学宣传总书记关民法典重指示精神力宣传民法典重意义鲜明特色容推动领导干部做学遵守维护民法典表率提高运民法典维护民权益化解矛盾纠纷促进社会谐稳定力水聚焦力资源社会保障领域数字化改革标准化建设等重点务加强整体智治数安全网络安全信息安全等相关法律法规规章规范性文件宣传教育
（五）深入学宣传法规
章准条例等重点切实加法规宣传力度注重法规宣传国家法律宣传衔接协调突出学宣传章教育员章根遵循尊崇章遵守章贯彻章维护章学掌握法规作合格员基求列入组织三会课容列入员干部日常考核促进法规学宣传常态化制度化法规学教育史新中国史改革开放史社会义发展史学教育结合起增强民责工作责感
三分层分类开展法治教育
（）加强力社保系统工作员法治教育
认真落实国家工作员学法法制度重点抓关键少数法治思想宪法法律章规列入组（委）理学中心组学计划年少集体学法3次法治教育纳入干部教育培训总体规划法治课程列领导干部工作员初培训职培训类业务培训必修课加培训力度积极开展新法培训法律行政法规规章公布直接执行法律行政法规规章工作员进行专门培训建立领导干部应知应会法律法规清单制度分级分类明确领导干部履职应学掌握法律法规法规全面落实领导干部年度述职述法制度法治素养法履职情况纳入考核评价干部重容作选拔干部重尊法学法守法法成领导干部觉行必备素质积极拓展领导干部学法渠道组织开展旁听庭审警示教育等活动促进知行合
（二）加强事业单位工作员法治教育
积极发挥事综合理部门职责会事业单位部门开展事业单位工作员法治宣传教育法治思想宪法法律法规列入事业单位工作员岗前培训职培训专业技术员公需科目培训课程加培训力度尊法学法守法法活动贯穿事业单位事理业务工作民服务全程加事业单位事理条例等事领域法律法规宣传力度提高事业单位工作员特领导干部法治素养法办事力
（三）加强高校毕业生等青年群体法治教育
托招引智春秋专列等招引活动宣传推介xx政策时广泛宣传劳动法劳动合法业促进法等高校毕业生业创业息息相关法律法规促进力资源社会保障政策法规高校毕业生等青年群体中普深入推进社政策法规进技校开展未成年保护法预防未成年犯罪法等法律法规学宣传提高技工院校学生参法治实践力
（四）加强劳动者法治教育
针农民工群体组织开展春风行动加强劳动保障类法律法规法维权等容宣传两节期间组织开展形式样保障农民工工资支付集中宣传活动提高农民工法治观念法维权力加强新业形态劳动者法治宣传教育通门户网站微信公众号编制政策指南等方式刊发政策解读政策问答典型案例指导等指导企业认真履行工责提高新业形态劳动者维权意识
（五）加强理服务象法治教育
加强技工院校民办职业培训机构力资源服务机构劳务派遣机构企业法治宣传教育力度针机构企业营理员开展种形式力资源社会保障法律法规知识培训进步提升理服务象守法观念法工水
四工作措施求
（）全面落实普法责制
完善谁执法谁普法普法责制健全全市力社保部门普法责清单进步细化普法容措施标准责全市力社保部门组织开展重活动专项检查专项行动时普法作重环节普法容普法形式普法责等作出具体部署
二普法融入政策制定全程规范性文件制定程中通公开征求意见媒体报道新闻发布等方式说明相关制度设计增强社会公众知晓度理解力规范性文件公布时步公布政策解读通俗易懂语言公民法组织权利义务权利救济方式等容通网站新闻媒体公布方便社会公众理解掌握
三法履行职责程中开展普法理服务象宣传普相关法律知识作工作流程必备步骤法履行职责提供公服务程中答疑解惑民群众时准确解相关法规政策服务窗口服务厅通提供服务指南播放法治宣传视频发放宣传手册等方式方便群众解法规政策
四落实工作员案释法制度行政处罚行政强制行政检查行政确认劳动事争议仲裁劳动保障监察行政争议处理信访处理等程中工作员结合具体案情事释法说理矛盾纠纷排查化解法治宣传教育机结合起群众解决问题中学法律知识树立法治观念组织开展典型案例汇编公开活动积极开展案释法案普法针力资源社会保障领域热点问题事件组织执法员专家学者进行权威解读弘扬法治精神
（二）创新工作机制
建立健全普法工作机制托网站微信抖音等新媒体新技术开展普法活动努力构建层次立体化全方位法治宣传教育网络积极运公活动场电子显示屏服务窗口触摸屏公交移动电视屏手机屏等推送力资源社会保障法治宣传教育容加强力资源社会保障法律法规咨询服务系统建设断扩法治宣传教育覆盖面
二创新普法产品形式适应民群众法治需求没转变数字化改革牵引充分利数云计算工智等新技术手段提高普法产品供精准性效性形成法治需求普法供间更高水动态衡加音视频普法产品创作群众喜闻乐见形式接气群众语言解读政策断增强群众获感幸福感推进法治文化建设鼓励制宜建设法治文化阵创作批法治文化作品开展法治动漫微视频征集展播法治征文法治演讲赛法治文艺汇演等活动推动法治精神深入心
三窗口单位业务技练兵武活动载体开展普法宣传常态化岗位练兵技武普法宣传机结合起断营造尊法学法守法法浓厚氛围托全国力资源社会保障窗口单位业务技练兵武线学台积极引导社系统工作员社会公众广泛参推动新进员必学新出政策必学根社部统部署开展技武推动工作员促练练促基础进步创新手段形式广泛运网络微信电视台等媒介面全社会开展法治竞赛活动断增强社会影响力吸引更社会公众学掌握运力资源社会保障法规政策
（三）加强组织保障
加强组织领导更加注重系统观念法治思维推进全民普法守法摆重工作日程普法作力资源社会保障工作重容认真组织实施全市力资源社会保障部门负责严格推进法治建设第责职责求认真履行普法领导责建立健全法治宣传教育制度切实保障普法工作费配备必员设备确保普法工作效开展
二开展评估验收市普法办省厅普法办统部署组织开展规划实施情况中期评估终期总结验收加强规划实施中动态监测重发现问题推动解决问题加强评估验收结果运规定省厅普法办市普法办等推荐普法工作先进单位先进工作突出进行表扬
三加强指导监督尊重基层首创精神鼓励支持全市力资源社会保障部门根实际情况胆探索勇创新普法工作时发现总结推广验坚持问题导效果导注重清单化理项目化推进责化落实防止形式义官僚义确保普法工作声色力效重视够措施力落实普法责制位发出提示函建议书必时进行约谈提出整改求造成严重果进行通报批评规法处理
五工作步骤时间安排
（）宣传发动阶段（2021年2022年半年）启动实施全市力资源社会保障法治宣传教育第八五年规划市局研究制定全市力资源社会保障系统法治宣传教育八五规划进行动员部署区县（市）力社保部门结合规划方委政府求制定实施方案认真做组织宣传发动工作
（二）组织实施阶段（2022年半年2025年半年）全市力社保部门规划确定目标务结合工作实际制定年度法治宣传教育计划组织实施根普法象采取种形式分期分批组织开展法治宣传教育2023年开展中期督查
（三）检查验收阶段（2025年半年）查基础市局组织检查验收工作总结验查找问题推动八五法治宣传教育工作全面完成工作成绩突出单位规定推荐法治宣传教育先进集体先进
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深入学宣传贯彻法治思想全面推进力资源社会保障法治建设断提升力资源社会保障法治宣传教育工作水根中xx市委xx市民政府转发中xx市委宣传部xx市司法局关全市开展法治宣传教育第八五年规划（2021－2025年）通知（xx〔2021〕25号）xx省力资源社会保障厅关印发xx省力资源社会保障系统法治宣传教育第八五年规划（2021－2025年）通知（xx〔2022〕x号）精神结合工作实际制定方案
法治思想引领力资源社会保障普法工作
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神认真落实法治思想紧紧围绕十四五时期力资源社会保障事业发展目标务数字化改革牵引持续提升全市系统工作员单位劳动者法治素养重点提高普法针性实效性工作着力点完善落实谁执法谁普法普法责制持续提升法治宣传教育工作效法治xx建设市力资源社会保障事业高质量发展营造良法治环境
（二）目标
2025年谁执法谁普法普法责制效落实社系统普法工作体系更加健全工作机制更加完善工作力量更加充实法治宣传教育实效性进步增强力资源社会保障领域法律法规社会知晓度认度显著提高单位劳动者法治观念明显增强全市社系统工作员尤领导干部法治素养进步提升行政执法规范化标准化数字化水持续提升运法治思维方式应突发事件防范重风险力明显增强力资源社会保障领域法治理深入推进办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治环境显著改善
（三）基原
——坚持全面领导领导贯彻全民普法全程方面始终坚持正确政治方
——坚持民中心树立民中心普法理念工作导做普法民民服务民法保障民权益
——坚持服务局紧扣市委市政府重决策部署围绕全市力资源社会保障事业发展十四五规划针性组织开展普法
——坚持数字化驱动充分运数字化技术数字化思维数字化认知完善法治宣传教育制度机制创新法治宣传教育形式载体加强法治宣传教育效果评估推动法治宣传教育水漫灌精准滴灌转变切实提高法治宣传教育效
——坚持法治实践深度融合普法融入法治实践融入基层治理融入日常生活融入全面法治国全程
二明确普法重点容
（）突出学宣传法治思想
深入学宣传法治思想总书记xx工作期间关法治xx建设述引导社系统坚定移走中国特色社会义法治道路认真学法治思想学纲法治思想作组（委）理学中心组基层组织学重点容列入系统干部教育总体规划推动领导干部带头学模范践行
（二）突出学宣传宪法
深入持久开展宪法宣传教育活动牢固树立宪法法律法律面前等权法定权法等基法治观念维护宪法权威捍卫宪法尊严全面落实宪法宣誓制度组织新录招聘员新晋员开展宪法宣誓活动全市社系统工作员中普遍开展宪法教育深入学宣传宪法确立理念原学宣传宪法确立国家根制度根务学宣传公民基权利基义务等宪法基容宪法精神凝聚心宪法精神深入心鼓励技工院校青少年成仪式学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节力弘扬宪法精神
（三）深入学宣传力资源社会保障法律法规
立足实现更加充分更高质量业突出高校毕业生农民工业困难员等群体力宣传中华民国业促进法xx省失业保险条例等法律法规关业帮扶创业支持职业技提升等促进业新政策立足激发创新活力结合实施专业技术系列支持计划技中国行动力宣传加强专业技术队伍技队伍建设职称制度改革事业单位事制度改革等方面法律法规政策立足构建谐劳动关系力宣传中华民国劳动法中华民国劳动合法保障农民工工资支付条例xx省劳动事争议调解仲裁条例等法律法规重点宣传劳动基准女职工未成年工特殊劳动保护新业形态劳动者权益保障等方面政策帮助引导单位劳动者觉运法律手段解决矛盾纠纷维护合法权益立足健全层次社会保障体系力宣传中华民国社会保险法xx省职工基养老保险条例xx省工伤保险条例等法律法规宣传社会保险制度改革社会保险办规范社会保险基金监新业形态劳动者参保等方面新政策新精神
（四）深入学宣传民法典相关法律法规
深入学宣传总书记关民法典重指示精神力宣传民法典重意义鲜明特色容推动领导干部做学遵守维护民法典表率提高运民法典维护民权益化解矛盾纠纷促进社会谐稳定力水聚焦力资源社会保障领域数字化改革标准化建设等重点务加强整体智治数安全网络安全信息安全等相关法律法规规章规范性文件宣传教育
（五）深入学宣传法规
章准条例等重点切实加法规宣传力度注重法规宣传国家法律宣传衔接协调突出学宣传章教育员章根遵循尊崇章遵守章贯彻章维护章学掌握法规作合格员基求列入组织三会课容列入员干部日常考核促进法规学宣传常态化制度化法规学教育史新中国史改革开放史社会义发展史学教育结合起增强民责工作责感
三分层分类开展法治教育
（）加强力社保系统工作员法治教育
认真落实国家工作员学法法制度重点抓关键少数法治思想宪法法律章规列入组（委）理学中心组学计划年少集体学法3次法治教育纳入干部教育培训总体规划法治课程列领导干部工作员初培训职培训类业务培训必修课加培训力度积极开展新法培训法律行政法规规章公布直接执行法律行政法规规章工作员进行专门培训建立领导干部应知应会法律法规清单制度分级分类明确领导干部履职应学掌握法律法规法规全面落实领导干部年度述职述法制度法治素养法履职情况纳入考核评价干部重容作选拔干部重尊法学法守法法成领导干部觉行必备素质积极拓展领导干部学法渠道组织开展旁听庭审警示教育等活动促进知行合
（二）加强事业单位工作员法治教育
积极发挥事综合理部门职责会事业单位部门开展事业单位工作员法治宣传教育法治思想宪法法律法规列入事业单位工作员岗前培训职培训专业技术员公需科目培训课程加培训力度尊法学法守法法活动贯穿事业单位事理业务工作民服务全程加事业单位事理条例等事领域法律法规宣传力度提高事业单位工作员特领导干部法治素养法办事力
（三）加强高校毕业生等青年群体法治教育
托招引智春秋专列等招引活动宣传推介xx政策时广泛宣传劳动法劳动合法业促进法等高校毕业生业创业息息相关法律法规促进力资源社会保障政策法规高校毕业生等青年群体中普深入推进社政策法规进技校开展未成年保护法预防未成年犯罪法等法律法规学宣传提高技工院校学生参法治实践力
（四）加强劳动者法治教育
针农民工群体组织开展春风行动加强劳动保障类法律法规法维权等容宣传两节期间组织开展形式样保障农民工工资支付集中宣传活动提高农民工法治观念法维权力加强新业形态劳动者法治宣传教育通门户网站微信公众号编制政策指南等方式刊发政策解读政策问答典型案例指导等指导企业认真履行工责提高新业形态劳动者维权意识
（五）加强理服务象法治教育
加强技工院校民办职业培训机构力资源服务机构劳务派遣机构企业法治宣传教育力度针机构企业营理员开展种形式力资源社会保障法律法规知识培训进步提升理服务象守法观念法工水
四工作措施求
（）全面落实普法责制
完善谁执法谁普法普法责制健全全市力社保部门普法责清单进步细化普法容措施标准责全市力社保部门组织开展重活动专项检查专项行动时普法作重环节普法容普法形式普法责等作出具体部署
二普法融入政策制定全程规范性文件制定程中通公开征求意见媒体报道新闻发布等方式说明相关制度设计增强社会公众知晓度理解力规范性文件公布时步公布政策解读通俗易懂语言公民法组织权利义务权利救济方式等容通网站新闻媒体公布方便社会公众理解掌握
三法履行职责程中开展普法理服务象宣传普相关法律知识作工作流程必备步骤法履行职责提供公服务程中答疑解惑民群众时准确解相关法规政策服务窗口服务厅通提供服务指南播放法治宣传视频发放宣传手册等方式方便群众解法规政策
四落实工作员案释法制度行政处罚行政强制行政检查行政确认劳动事争议仲裁劳动保障监察行政争议处理信访处理等程中工作员结合具体案情事释法说理矛盾纠纷排查化解法治宣传教育机结合起群众解决问题中学法律知识树立法治观念组织开展典型案例汇编公开活动积极开展案释法案普法针力资源社会保障领域热点问题事件组织执法员专家学者进行权威解读弘扬法治精神
（二）创新工作机制
建立健全普法工作机制托网站微信抖音等新媒体新技术开展普法活动努力构建层次立体化全方位法治宣传教育网络积极运公活动场电子显示屏服务窗口触摸屏公交移动电视屏手机屏等推送力资源社会保障法治宣传教育容加强力资源社会保障法律法规咨询服务系统建设断扩法治宣传教育覆盖面
二创新普法产品形式适应民群众法治需求没转变数字化改革牵引充分利数云计算工智等新技术手段提高普法产品供精准性效性形成法治需求普法供间更高水动态衡加音视频普法产品创作群众喜闻乐见形式接气群众语言解读政策断增强群众获感幸福感推进法治文化建设鼓励制宜建设法治文化阵创作批法治文化作品开展法治动漫微视频征集展播法治征文法治演讲赛法治文艺汇演等活动推动法治精神深入心
三窗口单位业务技练兵武活动载体开展普法宣传常态化岗位练兵技武普法宣传机结合起断营造尊法学法守法法浓厚氛围托全国力资源社会保障窗口单位业务技练兵武线学台积极引导社系统工作员社会公众广泛参推动新进员必学新出政策必学根社部统部署开展技武推动工作员促练练促基础进步创新手段形式广泛运网络微信电视台等媒介面全社会开展法治竞赛活动断增强社会影响力吸引更社会公众学掌握运力资源社会保障法规政策
（三）加强组织保障
加强组织领导更加注重系统观念法治思维推进全民普法守法摆重工作日程普法作力资源社会保障工作重容认真组织实施全市力资源社会保障部门负责严格推进法治建设第责职责求认真履行普法领导责建立健全法治宣传教育制度切实保障普法工作费配备必员设备确保普法工作效开展
二开展评估验收市普法办省厅普法办统部署组织开展规划实施情况中期评估终期总结验收加强规划实施中动态监测重发现问题推动解决问题加强评估验收结果运规定省厅普法办市普法办等推荐普法工作先进单位先进工作突出进行表扬
三加强指导监督尊重基层首创精神鼓励支持全市力资源社会保障部门根实际情况胆探索勇创新普法工作时发现总结推广验坚持问题导效果导注重清单化理项目化推进责化落实防止形式义官僚义确保普法工作声色力效重视够措施力落实普法责制位发出提示函建议书必时进行约谈提出整改求造成严重果进行通报批评规法处理
五工作步骤时间安排
（）宣传发动阶段（2021年2022年半年）启动实施全市力资源社会保障法治宣传教育第八五年规划市局研究制定全市力资源社会保障系统法治宣传教育八五规划进行动员部署区县（市）力社保部门结合规划方委政府求制定实施方案认真做组织宣传发动工作
（二）组织实施阶段（2022年半年2025年半年）全市力社保部门规划确定目标务结合工作实际制定年度法治宣传教育计划组织实施根普法象采取种形式分期分批组织开展法治宣传教育2023年开展中期督查
（三）检查验收阶段（2025年半年）查基础市局组织检查验收工作总结验查找问题推动八五法治宣传教育工作全面完成工作成绩突出单位规定推荐法治宣传教育先进集体先进
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