国企改革三年行动工作报告4
十八站新历史起点总书记针国企业改革发展发表系列重述新时代坚持国企业全面领导做强做优做国企业提供根遵循航空工业组认真学贯彻总书记重指示精神全面深入贯彻落实中央关国企改革重决策部署切实强化航空报国命担顶层谋划高位推动坚持领导加强建设贯穿国企业改革发展全程加快完善现代企业制度建设健全市场化营机制等重点领域胆探索勇毅前行力推动国企业改革三年行动开启新时代高质量发展新征途奠定坚实基础航空工业造成国家信赖力量
构建中国特色现代企业制度全面提升治理体系治理力现代化水
认真落实总书记关国企业两贯指示精神领导完善公司治理统起体制机制深度融合
确立组织公司法治理结构中法定位明确组织前置审议事项程序制定前置研究讨重营理事项清单落实双进入交叉职领导体制决策规范化科学化水断提升厘清治理体权责边界形成权责法定权责透明运转协调效制衡公司治理机制
稳步推进重改革举措机制建设现代企业制度体系基成型构建起章程核心实施办法三方案六权责清单五规十二项基制度核*+N制度框架体系造中国特色现代国企业制度新载体加强董事会建设落实董事会职权相统纳入董事会应建范围***户子企业实现***建立外部董事占数实现全覆盖中航国际入选国务院国资委国企业公司治理示范企业名单董事会已实现应建建建齐配强落实董事会职权迈出实际步伐董事会规范运作进步深入实施理层法行权履职机制断完善建设世界流企业根基断夯实标世界流理提升行动全面推进
力促进结构调整推动重点产业发展呈现新格局
总书记坚决动调加快转重指示坚持新发展理念加快推进供侧结构性改革调整存量结构优化增量投更服务国家战略
深推进瘦身健体等类资产处置专项工作着力解决历史遗留问题目标法层级**级压缩*级理层级*级压缩*级累计减少法单位****户清理参股股权***余项重点亏损子企业三年整体减亏**先退出房产煤炭林业风电设备船舶制造玻璃矿产资源等非业领域累计回收资金***亿元业务门类国民济分类精简**业更聚焦剥离企业办社会职解决历史遗留问题全面收官***万户三供业**市政设施**社区完成分离移交**教育机构**医疗机构完成深化改革*万名厂办集体职职工完成安置**万名国企业退休员移交方实现社会化理
全面发力战略布局优化调整提高素质导加强顶层设计产业布局方面机维修服务保障业务延伸机载民航空战略新兴市场等方面拓展结构调整方面优化**运营业务布局完成西飞产业集团组建推进贵飞产业布局深化改革实现机载板块*专业化事业部整合区域布局方面发达城市群造新型产业示范基**等建高质量航空产业园产业组织优化方面建设快速试制体系提升正研发力先进制造业生产性服务业进步战略性新兴产业数字济核心产业等重点领域集中造**等批制造业单项冠军产品企业
点燃科技创新体制机制引擎航空工业组研究出台关践行集团战略加快构建新时代航空强国领先创新力决定（简称创新决定**条）制定创新决定**条推进计划提高创新力实现航空科技立强作命担坚持技术创新理创新双轮驱动两院院士**荣获****年度国家高科学技术奖航空工业获****年度国家科技奖励**项居央企前列承接国务院国资委原创技术策源第棒**入选国家技术创新示范企业名单
集中精力落实重改革事项增强国资核心竞争力
十八届三中全会混合制改革提升新高度十九提出完善类国资产理体制根国企业体制机制改革进入全面深化巩固提高阶段特点航空工业组坚持问题导加强统筹联动推动发展创新提高措施精准性时效性敢突破改革瓶颈问题改革促发展加快形成航空产业发展新格局持续注入强动力
分层分类推进混合制改革坚持制度先行试点先行企施策业施策稳妥审慎推进混合制改革更促进国企业转化营机制实现种制资序融合发展坚持三三宜三原构建维度混改工作体系累计分层分类推动**余家公司实施混合制改革引入类资**亿元效补充运营资金时进步优化治理结构完善营机制营效益明显提升江航装备纳入国家发改委首批国企业混改试点助改革势释放活力增强发展动科创板成功市成混改标杆示范企业**精铸等家列入处僵治困企业实施混改实现历史性扭亏探索出三线企业混改脱困新实践
充分发挥国资投资公司试点功持续优化总部职定位调整总部机构设置基础摒总部机关化现象探索形成更具特色总部控新发展模式确立航空防务业务战略控先进制造业生产服务业财务控构建出集团总部—新型产业集团—新专业公司三级新控架构加授放权力度分类控考核相衔接优化风控合规理体系落实十四五规划资纽带发挥投融资运作力设立航新资产航空资产调整基金航空升级增效基金等资产配置台产融台存量优布局构建新型航空产业结构力资市场发挥市公司台作完成资运作**余项融资***亿元集团资产证券化率超**
提升三项制度改革效激发活力创造力
坚持深化发展体制机制改革断健全市场化营机制发挥国企业类积极性动性创造性激发类素活力
深化制度改革激发活力坚持干部原发挥市场机制作相结合健全四机制突出三刚性确保形实相符实效相符理层成员期制契约化理三项制度改革评估激励机制等方面实现突破推动理员全级次***家属单位实现理层成员期制契约化理全覆盖健全市场化工机制员引进质量持续提高工总量幅降推进员工进出结合军工行业特点建立评估机制更高标准求推动三项制度改革取新成效激发属单位活力潜力
系统构建具航空特色薪酬激励体系坚持激励约束相协调持续完善差异化结构化工资总额理模式推动业领域重点单位收入增减关键核心技术攻关团队基础研究预先研究贡献团队予工资总额单列支持实现资源分配业科技创新员倾斜正激励促业绩提升基航空工业特点薪酬理体系国务院国资委评国重点企业理标杆项目实施中长期激励条件单位中激励象累计**万次出台涵盖科研项目全流程专项奖励政策三年奖励总额**亿元
积极发挥改革尖兵示范作效激发改革动力
中央国务院推出系列国资国企改革举措推动国企改革着更深层次更广领域拓展中双百企业科改示范企业具更强烈改革动力统筹双百企业科改示范企业综合性改革改革创新方面先行示范作激发全集团创新精气神断突破关键核心技术形成批国际跑领跑重创新成果
扎实推进双百行动促进机制转换具市场化竞争力**等企业纳入双百行动试点围绕五突破加强目标务全力落实国家项改革措施积极发挥引领示范带动作机载实现零部件供应商系统集成供应商蜕变通飞着力产业结构调整聚焦**业优势产业统筹资源配置加快**等重装备研制中航国际紧抓**双区建设机遇优化董事会配置积极布局推进二次腾飞
科改示范企业试点改革激发创新动**力推进先进航空机载机电飞控联合实验室精准制导技术工程研究中心等科技创新台建设组建**工作室次获国家科技奖项凯天坚持融通变革引入IPD变革科研理模式建立客户中心产品线核心项目纽带矩阵化穿透式业务组织架构运行效率幅提升成飞中航光电纳入科改示范企业扩围名单改革契机跑出创新加速度
加强领导建设国企业改革发展提供根保证
深刻领会总书记关坚持领导加强建设国企业根’魂’国国企业特殊优势光荣传统指示精神深入推进国企业改革积极投身新时代中国特色社会义伟实践
深化改革中加强领导深入学贯彻新时代中国特色社会义思想始终坚持加强领导推进国企改革机结合真正国企建高质量发展落实处推进国济高质量发展抓手断提升解决实际问题力勇担作攻坚克难觉担负起民赋予时代重造国家信赖力量
制度建设中强化领导推进建工作生产营深度融合建工作业务工作谋划部署推进考核激励领导员担作强化担作测评结果应落实三区分开求制定职合规免责事项清单明确*方面**项职容错免责事项严格落实三重廉洁风控等理制度建立长效机制破解手监督级监督难题
立足百年新起点航空工业更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导攻坚克难勇毅前行决战决胜国企改革三年行动持续推动国企改革深发展确保取起历史实践检验改革实效实际行动迎接二十胜利召开
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十八站新历史起点总书记针国企业改革发展发表系列重述新时代坚持国企业全面领导做强做优做国企业提供根遵循航空工业组认真学贯彻总书记重指示精神全面深入贯彻落实中央关国企改革重决策部署切实强化航空报国命担顶层谋划高位推动坚持领导加强建设贯穿国企业改革发展全程加快完善现代企业制度建设健全市场化营机制等重点领域胆探索勇毅前行力推动国企业改革三年行动开启新时代高质量发展新征途奠定坚实基础航空工业造成国家信赖力量
构建中国特色现代企业制度全面提升治理体系治理力现代化水
认真落实总书记关国企业两贯指示精神领导完善公司治理统起体制机制深度融合
确立组织公司法治理结构中法定位明确组织前置审议事项程序制定前置研究讨重营理事项清单落实双进入交叉职领导体制决策规范化科学化水断提升厘清治理体权责边界形成权责法定权责透明运转协调效制衡公司治理机制
稳步推进重改革举措机制建设现代企业制度体系基成型构建起章程核心实施办法三方案六权责清单五规十二项基制度核*+N制度框架体系造中国特色现代国企业制度新载体加强董事会建设落实董事会职权相统纳入董事会应建范围***户子企业实现***建立外部董事占数实现全覆盖中航国际入选国务院国资委国企业公司治理示范企业名单董事会已实现应建建建齐配强落实董事会职权迈出实际步伐董事会规范运作进步深入实施理层法行权履职机制断完善建设世界流企业根基断夯实标世界流理提升行动全面推进
力促进结构调整推动重点产业发展呈现新格局
总书记坚决动调加快转重指示坚持新发展理念加快推进供侧结构性改革调整存量结构优化增量投更服务国家战略
深推进瘦身健体等类资产处置专项工作着力解决历史遗留问题目标法层级**级压缩*级理层级*级压缩*级累计减少法单位****户清理参股股权***余项重点亏损子企业三年整体减亏**先退出房产煤炭林业风电设备船舶制造玻璃矿产资源等非业领域累计回收资金***亿元业务门类国民济分类精简**业更聚焦剥离企业办社会职解决历史遗留问题全面收官***万户三供业**市政设施**社区完成分离移交**教育机构**医疗机构完成深化改革*万名厂办集体职职工完成安置**万名国企业退休员移交方实现社会化理
全面发力战略布局优化调整提高素质导加强顶层设计产业布局方面机维修服务保障业务延伸机载民航空战略新兴市场等方面拓展结构调整方面优化**运营业务布局完成西飞产业集团组建推进贵飞产业布局深化改革实现机载板块*专业化事业部整合区域布局方面发达城市群造新型产业示范基**等建高质量航空产业园产业组织优化方面建设快速试制体系提升正研发力先进制造业生产性服务业进步战略性新兴产业数字济核心产业等重点领域集中造**等批制造业单项冠军产品企业
点燃科技创新体制机制引擎航空工业组研究出台关践行集团战略加快构建新时代航空强国领先创新力决定（简称创新决定**条）制定创新决定**条推进计划提高创新力实现航空科技立强作命担坚持技术创新理创新双轮驱动两院院士**荣获****年度国家高科学技术奖航空工业获****年度国家科技奖励**项居央企前列承接国务院国资委原创技术策源第棒**入选国家技术创新示范企业名单
集中精力落实重改革事项增强国资核心竞争力
十八届三中全会混合制改革提升新高度十九提出完善类国资产理体制根国企业体制机制改革进入全面深化巩固提高阶段特点航空工业组坚持问题导加强统筹联动推动发展创新提高措施精准性时效性敢突破改革瓶颈问题改革促发展加快形成航空产业发展新格局持续注入强动力
分层分类推进混合制改革坚持制度先行试点先行企施策业施策稳妥审慎推进混合制改革更促进国企业转化营机制实现种制资序融合发展坚持三三宜三原构建维度混改工作体系累计分层分类推动**余家公司实施混合制改革引入类资**亿元效补充运营资金时进步优化治理结构完善营机制营效益明显提升江航装备纳入国家发改委首批国企业混改试点助改革势释放活力增强发展动科创板成功市成混改标杆示范企业**精铸等家列入处僵治困企业实施混改实现历史性扭亏探索出三线企业混改脱困新实践
充分发挥国资投资公司试点功持续优化总部职定位调整总部机构设置基础摒总部机关化现象探索形成更具特色总部控新发展模式确立航空防务业务战略控先进制造业生产服务业财务控构建出集团总部—新型产业集团—新专业公司三级新控架构加授放权力度分类控考核相衔接优化风控合规理体系落实十四五规划资纽带发挥投融资运作力设立航新资产航空资产调整基金航空升级增效基金等资产配置台产融台存量优布局构建新型航空产业结构力资市场发挥市公司台作完成资运作**余项融资***亿元集团资产证券化率超**
提升三项制度改革效激发活力创造力
坚持深化发展体制机制改革断健全市场化营机制发挥国企业类积极性动性创造性激发类素活力
深化制度改革激发活力坚持干部原发挥市场机制作相结合健全四机制突出三刚性确保形实相符实效相符理层成员期制契约化理三项制度改革评估激励机制等方面实现突破推动理员全级次***家属单位实现理层成员期制契约化理全覆盖健全市场化工机制员引进质量持续提高工总量幅降推进员工进出结合军工行业特点建立评估机制更高标准求推动三项制度改革取新成效激发属单位活力潜力
系统构建具航空特色薪酬激励体系坚持激励约束相协调持续完善差异化结构化工资总额理模式推动业领域重点单位收入增减关键核心技术攻关团队基础研究预先研究贡献团队予工资总额单列支持实现资源分配业科技创新员倾斜正激励促业绩提升基航空工业特点薪酬理体系国务院国资委评国重点企业理标杆项目实施中长期激励条件单位中激励象累计**万次出台涵盖科研项目全流程专项奖励政策三年奖励总额**亿元
积极发挥改革尖兵示范作效激发改革动力
中央国务院推出系列国资国企改革举措推动国企改革着更深层次更广领域拓展中双百企业科改示范企业具更强烈改革动力统筹双百企业科改示范企业综合性改革改革创新方面先行示范作激发全集团创新精气神断突破关键核心技术形成批国际跑领跑重创新成果
扎实推进双百行动促进机制转换具市场化竞争力**等企业纳入双百行动试点围绕五突破加强目标务全力落实国家项改革措施积极发挥引领示范带动作机载实现零部件供应商系统集成供应商蜕变通飞着力产业结构调整聚焦**业优势产业统筹资源配置加快**等重装备研制中航国际紧抓**双区建设机遇优化董事会配置积极布局推进二次腾飞
科改示范企业试点改革激发创新动**力推进先进航空机载机电飞控联合实验室精准制导技术工程研究中心等科技创新台建设组建**工作室次获国家科技奖项凯天坚持融通变革引入IPD变革科研理模式建立客户中心产品线核心项目纽带矩阵化穿透式业务组织架构运行效率幅提升成飞中航光电纳入科改示范企业扩围名单改革契机跑出创新加速度
加强领导建设国企业改革发展提供根保证
深刻领会总书记关坚持领导加强建设国企业根’魂’国国企业特殊优势光荣传统指示精神深入推进国企业改革积极投身新时代中国特色社会义伟实践
深化改革中加强领导深入学贯彻新时代中国特色社会义思想始终坚持加强领导推进国企改革机结合真正国企建高质量发展落实处推进国济高质量发展抓手断提升解决实际问题力勇担作攻坚克难觉担负起民赋予时代重造国家信赖力量
制度建设中强化领导推进建工作生产营深度融合建工作业务工作谋划部署推进考核激励领导员担作强化担作测评结果应落实三区分开求制定职合规免责事项清单明确*方面**项职容错免责事项严格落实三重廉洁风控等理制度建立长效机制破解手监督级监督难题
立足百年新起点航空工业更加紧密团结志核心中央周围新时代中国特色社会义思想指导攻坚克难勇毅前行决战决胜国企改革三年行动持续推动国企改革深发展确保取起历史实践检验改革实效实际行动迎接二十胜利召开
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