**片区发展现状
贸区**片区挂牌紧紧围绕中央国务院关贸区建设战略部署制度创新核心复制推广基求3542方公里土充分发挥区域性禀赋优势破题制度型开放战略助力构建新时代高水开放型济新体制
()机制创新构建高水开放格局国务院求复制推广6批278项试点验省总体方案明确160项试点务全部落实累计形成192项创新成果中四链融合促进**老工业基转型升级入选全国贸试验区第四批佳实践案例3项案例入选2021中国贸易试验区发展报告递进式商事纠纷元化解模式验高民法院司法改革动态刊发全国复制推广2项改革创新入选**贸试验区五周年改革创新10标志性成果生物制品类兽药非生物制品类兽药营许两证合改革等3项改革报参评全国贸试验区第七批复制推广改革试点验16月片区推出11项制度创新成果中项目联合验收书通新模式等8项全省首创
(二)制度创新构建投资贸易服务体系聚焦企业痛点难点堵点坚持胆闯胆试改通深化改革断通服务企业公里造市场化法治化国际化营商环境五年累计入驻类市场体387万家中新增类市场体167万家挂牌前176倍累计入驻企业204万家挂牌前464倍累计实际利外资2733亿美元进出口额28278亿元分挂牌前652倍1953倍年16月片区新增市场体1990家实际利外资429亿美元直接吸收外资资金20万欧元进出口总额25亿元
围绕准入全国率先开设企业开办单窗口整合企业开办环节全省率先设立企业开办专区造企业开办+N项服务模式实现市场准入合办理时限压缩24时快60分钟完成全省率先开设国际贸易单窗口线联通海关商务税务等部门外贸企业实现线线站式通关幅提升国际贸易便利化水抓区域全面济伙伴关系协定(RCEP)正式落生效机遇指导帮助企业吃透原产累积规年16月签发RCEP原产证书317份超162亿元出口商品享受贸易政策红利
二围绕准营出台中国(**)贸易试验区**片区证分离改革全覆盖试点实施方案关事拍卖营许事项告知承诺实施细等7审批制度改革文件通知建立改革试点事项清单制度全国率先推出证集成通行改革实现20类市场需求量涉企许信息集成营业执效解决企业准入准营问题入选中国营商环境报告2020全国复制推广
三围绕准建推进窗口服务集成全省率先实施枚印章审批改革建立前台综合受理台流转审核统窗口出件免费邮寄门工作机制扩跨省通办朋友圈北京天津青岛等11省22贸片区发起成立云端贸审批互助联盟企业提供异受理差办理服务年3月仅61分钟颁发全市首张跨区域通办营业执展现贸速度
(三)制度创新赋产业级提升集聚高新区贸区创区综保区跨境电商综试区开放创新台叠加优势围绕智装备电子信息新源材料生物医药产业调优存量做增量激活变量加快产业发展
壮市场体方面培育创新台779家科技型中企业623家高新技术企业375家专精特新企业7家巨培育企业8家隐形冠军企业隐形冠军培育企业6家国家级创新台53家(包括国家级科研院13家国家级重点(工程)实验室7家国家级企业技术中心12家)**省新型研发机构8家孵化载体45家孵化面积9115万方米孵企业1822家万发明专利拥量119件全国均水9倍引进16家金融机构52家类金融机构进驻板市企业4家新三板挂牌企业11家市级备市企业20家数量规模全市排名第
招引强项目方面紧紧围绕造国际智制造合作示范区功定位锚定氢汽车智机器两细分领域作风口产业发展攻方坚持招台招基金招龙头企业工作思路绘制风口产业图谱造中国氢城年片区先签约360中部数字安全产业基周山双创智慧岛东旭氢汽车产业园中电光谷(**)数字济产业园中西部节降碳产业园等批重项目注资前海方舟**基金**省高新技术产业投资基金引进国家中企业发展基金制造业转型升级基金等支产业发展基金充分发挥政府投融资引导作放效应撬动类资达100亿元片区风口产业发展引入源源活水
导产业发展方面形成3+1导产业体系导产业规企业达113家15月双瑞特装北玻股份等重点企业智装备制造产业完成产值358亿元增长99中航光电麦斯克鸿泰半导体伟信电子等重点企业电子信息产业完成产值873亿元增长162北方易初中航锂电等重点企业新源新材料产业完成产值477亿元增长484普莱柯普泰生物等重点企业生物医药产业完成产值22亿元
集聚赋方面率先出台推进头雁行动暂行办法头雁带领创新载体创新发展高质量发展引进河洛英计划团队9集聚享受国务院特殊津贴10国家百千万工程选4中原学者2**省B类2**省科技创业领军2河洛创新4河洛创业3河洛工匠3
(四)加快**综保区建设造外开放新高年12月**综保区通海关总署等八部委评审验收正式封关运营已完成建筑面积1754万方米建成围网卡口监仓库综合服务楼等基础监设施7栋保税仓库6月1日首单业务利通关目前已完成6票实单报关业务进出口额超100万美元围绕造服务中原区保税物流基辐射全国保税智制造基等五产业基编制**综合保税区产业发展招商规划**综合保税区产业链招商图谱考察接中拉控股集团引进拉美综合保税物流枢纽(**)项目分天津东疆港苏州综保区建立协作关系推动龙恒供应链奥巴博科技等12项目签约入驻总投资额28亿元实现进出口额835亿元
二存问题短板
**片区然制度创新产业发展营商环境等方面取定成绩海浙江等先进贸试验区相处起步阶段存着明显问题短板表现:
()制度创新产业促进作认识足贸试验区承担着国家试制度方谋发展重**片区然通制度创新较促进营商环境改善贸试验区方谋发展作认识足产业发展促进作发挥限集聚新产业新业态新模式方面差距较
(二)部门联动足合力够市级层面统筹调度够部门然存着级没规定实施细未出没参等心态避险心思缺乏 先走步勇气先试试锐气制度创新单部门零敲碎特征明显浅层创新带动产业发展较少产业发展促进作限改革没碎片化走系统化片区政务监金融法律式联运五体系市级层面牵头单位作发挥够联动协乏力没推动形成集成性创新放效应市级层面国家省争取试点积极性高予支持力度够没项国家省试点**片区落
(三)政策体系度加强年全省贸区外资外贸会议商务部驻郑特派办副特派员洛调研时均指出**贸试验区郑州开封**三片区中仅**片区没出台市级层面含金量高支持政策制度创新产业发展外资外贸等缺乏针性激励支持
(四)特色产业集聚度高**片区定位造国际智制造合作示范区集聚中航光电中航锂电等批智制造企业行业整体实力强产业发展规模效益总体足产业链接度集聚度偏低智制造相关产业导企业规模缺少细分领域百亿级规模企业
(五)整体开放度国际化足片区济外度高引进外资企业数量偏少占偏低外资企业体量少迅速做做强龙头型企业年新注册外资企业仅1家整体外度提升国际引进外籍员便利化等方面需提高国际化营商环境需进步优化
三步重点工作
认真落实省市代会精神全面贯彻新发展理念锚定两确保实施十战略落实**贸区十四五规划高水建设贸区20版契机发挥五区联动优势更力度推进**片区高质量发展**片区建设成风口产业战场改革开放新高济发展增长极
()强化制度创新释放改革效应认真先进区贸易试验区建设验市启示建议进行研究结合**片区造国际智制造合作示范区定位重点围绕企业需求产业发展开展创新启示建议中关开展合格境外限合伙(QFLP)境投资试点工作学鉴北京海深圳等试点验 组建工作专班抓紧省发改委省方金融监局等部门接沟通拟定**片区合格境外限合伙试点暂行办法**片区先行先试开展QFLP试点抓住**色矿业集团限公司正引入境外资利时机加快推动外资入资基金落争取全省争先机亮点二启示建议中关开展医疗器械注册跨省委托生产试点工作认真鉴北京山东贸试验区省委托生产试点验积极省药品监督理局争取二类医疗器械产品注册生产许审批权限三类生产许权限放**片区推动片区生物医药企业医疗器械跨省委托生产迅速做产业规模三启示建议中关争取高新技术企业报备批准’试点工作年4月省里已高新技术企业评审权限放市级建议时放片区委会扩高企评审权时学鉴北京贸试验区高新技术企业报备批准验 选取氢储工智生物医药集成电路关键材料五重点产业领域省市领导带队赴京汇报邀请科技部实调研获取科技部力支持努力争取国务院**片区开展报备批准试点四启示建议中提出兽药品市许制度创新工作国家农业农村部省农业农村厅沟通目前改变兽药行业现行市许生产许理制度阻力较突破现行市许生产许捆绑制度暂时法实现根企业需求积极国家省农业农村部门争取围绕兽药生物制品兽化学药品生产领域进行创新探索推进集团控股(参股)具相生产线批准文号产品生产企业实现委托生产争取集团控股(参股)生产企业实现委托检验方面实现突破五启示建议中关推进知识产权证券化试点工作学合肥市知识产权证券化试点方面验知识产权证券化试点作片区重点务进行推进积极培育引进信评级机构国增信机构加强交深交接争取突破六加快推动市级层面快出台关促进**综合保税区高质量发展实施意见关支持中国(**)贸易试验区**片区高质量发展干措施等含金量较高支持政策增强政策导杠杆效应七突出重点产业跨部门跨领域跨区域协创新探索智制造全环节政策制度体系力争科技创新成果转化知识产权源头式保护等推出制度创新成果力争2022年推出制度创新成果20
(二)发挥台优势提升开放级抓住区域全面济伙伴关系协定(RCEP)机遇更高层次更宽领域更范围深化日韩东盟等国家区贸合作力国家层面双边投资促进机制提高招商引资特利外资规模质效力争重项目领军企业引进部口径外资方面实现新突破二发挥综保区台作重点引入建筑装备矿山装备工业装备零售装备农业装备物流装备配件等相关企业入驻引进510家区域跨境电商入驻园区力争5家贸易企业区交易结算进出口交易额实现30亿民币
(三)夯实项目支撑壮产业实力聚焦3+1导产业锚定氢汽车智机器两风口产业接第三代半导体等未产业坚定招台招基金招龙头企业工作思路精准开展招商引资着力造工业机器特种机器服务机器光电连接器核心零部件硅半导体新代信息技术储氢生物医药八产业集群提升产业集聚度竞争力二加快项目招商引进长三角珠三角环渤海等发达区重点发展风口产业线深化区域合作瞄准重点产业目标企业引进批领军企业领军物领先科技项目推进中电光谷(**)数字济产业园正威(**)新材料制造产业园项目月星负极材料生产基东旭氢汽车产业园等批风口项目合作落三推进重点项目建设重点项目建设作落实项目王力抓手全面实施25425专项行动计划扎实推进项目建设加快推进普莱柯生物安全三级实验室中航锂电智工厂**麦斯克尺寸半导体硅晶圆生产线建设等32项省市重点项目22三批库项目进度确保固定资产投资稳中进四深化国运营公司**高创前海方舟等公司资合作加强资运作服务产业招商放国资效推动形成五区联动产业集聚
(四)强化创新载体提升创新力片区类创新台资源加强创新布局构建创业生态推动科技创新资源台政策贸区集聚形成复制推广验高质量建设周山双创智慧岛快建成投技术转化中试基转化台建设等方面形成**智慧岛建设**模式二持续抓科技企业梯度培育力争年全区高新技术企业总数突破400家科技型中企业突破750家强化科技政策服务功引导企业加研发投入支持备案市级新型研发机构确保年规企业研发覆盖率达85研发费占方GDP重低85新培育市级创新台60三推进片区重点台建设加快省级产业研究院**省智装备产业性关键技术创新转化等台建设积极推动中航光电麦斯克电子晋级省级重点实验室四推动国际创新交流合作支持**片区类创新体通海外购联合运营独立设置等国(境)外设立实体化科技园区孵化台研发中心离岸实验室等支持片区企业境外企业开展联合技术攻关成果转移转化等技术合作五持续推动科技金融试点建设完善科技金融贷款政策构建金融支持科技创新层次服务体系
(五)营造便利条件促进集聚深入研究产业发展新形态群体新需求托科技产业社区建设推动高科技产业生活环境机融合创新驱动发展提供力保障完善引进政策建立项目+台+市场化引机制深度接中原英河洛英计划头雁计划引进产业发展急需紧缺(团队)谋划科技领军培育计划培养储备科技领军备力量二推进境外专业士执业便利化实施境外职业资格互认企业引入外籍申请签证停留居留证件永久居留证件提供便利支持海外引进三探索实行免评选直通车等评价方式建立市场价值实际贡献评价标准理体系
(六)优化营商环境激发市场活力标国际国高水贸规着力破解市场体市场准入企业融资投资贸易等方面堵点难点围绕产业发展企业服务构建全市优营商环境深化放服改革实施商事体登记确认制改革探索实施业证持续加证分离改革试点力度二探索实行产业链供推进工业研发办公中试生产等功混合引导科技研发企业总部理等创新功加快集聚三继续围绕企业全生命周期推出更头高频题服务事项通业务整合数整合全面推行件事次办
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