农产品质量安全体系建设方案
认真规范实施xx年农产品质量安全体系建设根省农委省财政厅农产品安全工程实施办法市农委市财政局农产品安全工程实施办法关规定制定方案
总体求
（）指导思想
坚持创新协调绿色开放享发展理念深入贯彻落实全市农村工作会议xx市民政府关实施xx年民生工程通知（亳政〔xx〕8号）精神保障农产品生产消费安全基目标托乡镇农产品质量安全监站（农技推广机构）现条件坚持政府导部门推动立足现制宜原完善乡镇农产品快速检测手段重点合理布局优化配置填补齐着力提升检测服务力确保农产品质量安全源头控制提供力支撑农业标准化产业化品牌化发展理念通整体推进三品标规模化发展规范化理全面施行农产品产环境监测规范农业投入品推行全程质量控制严格产准出等系列措施农产品质量安全提供强力保障
（二）目标务
1农产品安全快速检测体系xx年全区建设22乡镇蔬菜农残快速检测系统22瘦肉精快检系统十八里建设1水产品孔雀石绿氯霉素等快速检测系统完善乡镇农产品质量安全检测体系建
设重点保障检测规范运行乡村两级四员队伍建设（乡镇监员1名检测员2名村协员1名农产品生产单位检员1名）建立健全职明确力量匹配业务规范服务力乡村农产品质量安全检测服务体系年乡镇抽检蔬菜样品300500切实解决农产品质量安全监公服务公里问题
2农产品质量安全认证体系实施品牌建设行动抓手力发展公害农产品绿色食品制宜发展农产品理标志机农产品通三品标产品开发加快农业调结构转方式促升级实现二三产融合发展通推进标准化生产减量化学投入品效改善农业生态环境通品牌创建提高农产品市场竞争力带动企业增效农民增收终实现社会效益生态效益济效益步提升乡镇xx年通三品标认定企业农民合作社家庭农场等单位少1家通认证产品1
（三）建设容
1农产品安全快速检测体系
（1）员求乡镇农产品质量安全监站（农技推广机构）确保2名专职兼职检测专业员保持相固定员足购买服务形式聘实行实名制理具备中专相关专业学历接受岗位专业培训考核合格事相关快速检测工作
（2）检测设施检测场乡镇农产品质量安全监站（农技推广机构）检测室面积2025㎡蔬菜畜牧水产检测放起
乡镇检测室面积30㎡二功条件检测室应根实际需进行功分区检测样品存取前处理检测污染物堆放应显著标识检测室水电设备防火防尘通风排气应符合检测工作求试验台根检测室长度35米
（3）仪器配套设备试剂耗材仪器蔬菜产品质量安全快速检测配备农残快速检测仪食菌荧光增白剂检测仪畜产品质量安全快速检测配备酶标仪胶体金卡检测仪水产品质量安全快速检测配备胶体金卡检测仪满足机磷类农药氨基甲酸酯类农药瘦肉精（盐酸克伦特罗莱克巴胺沙丁胺醇等）孔雀石绿氯霉素呋喃唑酮恩诺沙星黄曲霉毒素等项目快速检测快检仪器集成轻便易外应智化标配usb太网rs232vga等通讯接口wifi太网接口联网进行数传送二配套设备包括离心机调移液枪水浴振荡器干燥箱恒温培养箱等前处理设备空调冰箱冰柜等控温设备电脑印机等三试剂耗材应配备常规工作需酶液底物显色剂胶体金标检测卡毒素抗生素兽药残留elisa试剂盒玻璃器皿药品等耗材
检测员检测房等基础设施乡镇负责落实仪器配套设备试剂耗材均区农委负责统招标采购
2农产品质量安全认证体系
（1）公害农产品突出标准化生产突出质量安全实现化学投入品减量化生产重点开展鲜活农产品初级农产品公害认证
力开展公害产认定两园两场（蔬菜水果标准园畜禽养殖标准化示范场水产标准化健康养殖示范场）建设中率先实现公害生产全覆盖
（2）绿色食品突出全程质量控制积极扶持农民合作社家庭农场级农业产业化龙头企业型骨干食品企业出口企业发展绿色食品推进绿色食品原料标准化生产基建设生态农业现代农业示范区标准化示范园区全面导入绿色食品生产标准理观念
（3）机农产品立足然资源禀赋生态环境优势坚持制宜生态安全坚持市场导力发展机农业生态农业适度发展机农产品着力推广机生产方式创建批影响特色规模机农业示范基
（4）农产品理标志彰显域特色立足区域农耕文化良生态环境优先品质优异文历史悠久品牌知名度高方政府重视产品纳入登记保护范围重点发展批具方特色特定产品涵理标志农产品
（四）实施范围
xx年农产品质量安全体系建设全区实施农产品安全快速检测体系建设范围： 22乡镇建设蔬菜农残快速检测系统建设畜产品重点乡镇瘦肉精快检系统10套水产品重点乡镇建设孔雀石绿氯霉素等快速检测系统1套
农产品质量安全认证体系：xx年全区奖补三品标企业低10家中公害农产品认证企业低8家绿色食品认证企业低2家鼓励条件成熟单位进行机农产品认证农产品理标志认定
二资金筹措补助标准
（）农产品安全快速检测体系
省级费重点补助检测设备部分购买服务运行费实验室改造区级足额配套省级安排区xx年新建22套蔬菜产品10套畜产品1套水产品质量安全快检设备省级奖补总投资165万元验收合格省级财政套检测系统奖补5万元
1．农残快速检测设备包括农药残留快速检测仪食菌荧光增白剂检测仪冰箱电脑等配套设施
2．畜产品质量安全瘦肉精快速检测设备包括瘦肉精速测仪器冰箱电脑等配套设施
3．水产品质量安全快速设备包括孔雀石绿氯霉素等快速检测设备冰箱电脑等配套设施
已行购置设备补缺补差求购买蔬菜畜产品水产品快检重叠乡镇型离心机冰箱等配套设备重复配置省级补助购买服务检测运行保障费
（二）农产品质量安全认证体系
1．补助象xxxx年全省公害农产品绿色食品机食品农产品理标志获证企业农民专业济合作组织家庭农场等
2．补助标准省级获公害农产品认证企业申报（复查换证）企业补助3万元获绿色食品标志权企业申报（续展）企业补助4万元机农产品认证（含认证）企业补助4万元（认证补助1万元）农产品理标志认定补助10万元市级xx年新认证公害农产品绿色食品机食品理标志农产品产品分补助03万元04万元05万元15万元区级xx年新认证公害农产品绿色食品机农产品产品分补助05万元1万元2万元新认定农产品理标志补助5万元
三 体系建设理机制
（）建立政策保障机制
食农产品安全食品安全重容基础级政府认真落实属理责加政策扶持公财政投入力度确保民生项目落实处时充分发挥市场体作鼓励支持社会力量广泛参监建立健全社会监督评价机制确保农产品质量安全政府属理责行业监督理责企业体责落实
（二）建立项目审核机制
区农委负责项目规划理指导建设乡镇政府具体负责实施
（三）健全项目实施理机制
农业项目四制求加强项目实施理乡镇制定项目实施建设方案区农委组织专家证方实施乡镇农产品质量安全监站检测室水电气环境改造等基础建设严格法责
制招标投标制建设监理制集中采购制资金报账制竣工验收制等规定快检仪器配套设备耗材采购应根国家关招标投标法律法规政策组织招标采购检测设备实行统招标采购保证质量功前提优先采购国产仪器设备
（四）建立资金拨付理验收机制
乡镇应建立奖补资金（包括方配套资金）拨付制度实行专款专坚决杜绝挤占腾挪项目资金现象鼓励制宜制定项目实施计划检测仪器外充分利现场仪器设备搞重复建设
（五）建立运行护机制
强化方政府责确保机构设置员配置位建成做建起住运行制定运行理维护制度落实员农委加强检测工作理员技术培训工作乡镇做检测仪器维护保养确保农产品质量安全快速检测体系正常运转
四保障措施
（）加强组织领导关部门切实农产品质量安全摆重议事日程认真研究精心部署精准施策确保项民生工程扎实效推进区建立工作机构政府分负责志牵头农业（畜牧水产）财政等关部门负责志参加形成政府统领导部门密切配合工作协调机制时研究解决项目实施中关问题乡镇成立相应工作机构确定专承担项目实施工作
（二）落实实施理责乡镇农产品快速检测体系农产品质量认证体系纳入政府绩效考核实行目标理区政府负责项目实施组织领导项目实施方案审定等配套措施农委负责承担具体实施工作建立健全项目工作责制责追究制严格民生工程项目求落实费方补助标准强化项目理
农产品质量安全认证体系建设项目实施计划区农业部门具体实施区农委严格项目费理求落实费方补助标准建立相应资金理责追究制度项目实施单位建立资金专账确保规范项目取实效
（三）强化监督检查区农委区财政局省农委财政等部门制定监督检查制度重点加强乡镇农产品质量安全快速检测体系建设指导服务加强重点环节督促检查建设进度快质量检测次数检测量检测质量高方予表彰反保质保量完成务项目建成闲置发生效益进行通报批评民生工程项目建设中违规违纪现象坚决重快查处追究责具体验收考核工作根民生项目理求省出台验收理办法行制定
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认真规范实施xx年农产品质量安全体系建设根省农委省财政厅农产品安全工程实施办法市农委市财政局农产品安全工程实施办法关规定制定方案
总体求
（）指导思想
坚持创新协调绿色开放享发展理念深入贯彻落实全市农村工作会议xx市民政府关实施xx年民生工程通知（亳政〔xx〕8号）精神保障农产品生产消费安全基目标托乡镇农产品质量安全监站（农技推广机构）现条件坚持政府导部门推动立足现制宜原完善乡镇农产品快速检测手段重点合理布局优化配置填补齐着力提升检测服务力确保农产品质量安全源头控制提供力支撑农业标准化产业化品牌化发展理念通整体推进三品标规模化发展规范化理全面施行农产品产环境监测规范农业投入品推行全程质量控制严格产准出等系列措施农产品质量安全提供强力保障
（二）目标务
1农产品安全快速检测体系xx年全区建设22乡镇蔬菜农残快速检测系统22瘦肉精快检系统十八里建设1水产品孔雀石绿氯霉素等快速检测系统完善乡镇农产品质量安全检测体系建
设重点保障检测规范运行乡村两级四员队伍建设（乡镇监员1名检测员2名村协员1名农产品生产单位检员1名）建立健全职明确力量匹配业务规范服务力乡村农产品质量安全检测服务体系年乡镇抽检蔬菜样品300500切实解决农产品质量安全监公服务公里问题
2农产品质量安全认证体系实施品牌建设行动抓手力发展公害农产品绿色食品制宜发展农产品理标志机农产品通三品标产品开发加快农业调结构转方式促升级实现二三产融合发展通推进标准化生产减量化学投入品效改善农业生态环境通品牌创建提高农产品市场竞争力带动企业增效农民增收终实现社会效益生态效益济效益步提升乡镇xx年通三品标认定企业农民合作社家庭农场等单位少1家通认证产品1
（三）建设容
1农产品安全快速检测体系
（1）员求乡镇农产品质量安全监站（农技推广机构）确保2名专职兼职检测专业员保持相固定员足购买服务形式聘实行实名制理具备中专相关专业学历接受岗位专业培训考核合格事相关快速检测工作
（2）检测设施检测场乡镇农产品质量安全监站（农技推广机构）检测室面积2025㎡蔬菜畜牧水产检测放起
乡镇检测室面积30㎡二功条件检测室应根实际需进行功分区检测样品存取前处理检测污染物堆放应显著标识检测室水电设备防火防尘通风排气应符合检测工作求试验台根检测室长度35米
（3）仪器配套设备试剂耗材仪器蔬菜产品质量安全快速检测配备农残快速检测仪食菌荧光增白剂检测仪畜产品质量安全快速检测配备酶标仪胶体金卡检测仪水产品质量安全快速检测配备胶体金卡检测仪满足机磷类农药氨基甲酸酯类农药瘦肉精（盐酸克伦特罗莱克巴胺沙丁胺醇等）孔雀石绿氯霉素呋喃唑酮恩诺沙星黄曲霉毒素等项目快速检测快检仪器集成轻便易外应智化标配usb太网rs232vga等通讯接口wifi太网接口联网进行数传送二配套设备包括离心机调移液枪水浴振荡器干燥箱恒温培养箱等前处理设备空调冰箱冰柜等控温设备电脑印机等三试剂耗材应配备常规工作需酶液底物显色剂胶体金标检测卡毒素抗生素兽药残留elisa试剂盒玻璃器皿药品等耗材
检测员检测房等基础设施乡镇负责落实仪器配套设备试剂耗材均区农委负责统招标采购
2农产品质量安全认证体系
（1）公害农产品突出标准化生产突出质量安全实现化学投入品减量化生产重点开展鲜活农产品初级农产品公害认证
力开展公害产认定两园两场（蔬菜水果标准园畜禽养殖标准化示范场水产标准化健康养殖示范场）建设中率先实现公害生产全覆盖
（2）绿色食品突出全程质量控制积极扶持农民合作社家庭农场级农业产业化龙头企业型骨干食品企业出口企业发展绿色食品推进绿色食品原料标准化生产基建设生态农业现代农业示范区标准化示范园区全面导入绿色食品生产标准理观念
（3）机农产品立足然资源禀赋生态环境优势坚持制宜生态安全坚持市场导力发展机农业生态农业适度发展机农产品着力推广机生产方式创建批影响特色规模机农业示范基
（4）农产品理标志彰显域特色立足区域农耕文化良生态环境优先品质优异文历史悠久品牌知名度高方政府重视产品纳入登记保护范围重点发展批具方特色特定产品涵理标志农产品
（四）实施范围
xx年农产品质量安全体系建设全区实施农产品安全快速检测体系建设范围： 22乡镇建设蔬菜农残快速检测系统建设畜产品重点乡镇瘦肉精快检系统10套水产品重点乡镇建设孔雀石绿氯霉素等快速检测系统1套
农产品质量安全认证体系：xx年全区奖补三品标企业低10家中公害农产品认证企业低8家绿色食品认证企业低2家鼓励条件成熟单位进行机农产品认证农产品理标志认定
二资金筹措补助标准
（）农产品安全快速检测体系
省级费重点补助检测设备部分购买服务运行费实验室改造区级足额配套省级安排区xx年新建22套蔬菜产品10套畜产品1套水产品质量安全快检设备省级奖补总投资165万元验收合格省级财政套检测系统奖补5万元
1．农残快速检测设备包括农药残留快速检测仪食菌荧光增白剂检测仪冰箱电脑等配套设施
2．畜产品质量安全瘦肉精快速检测设备包括瘦肉精速测仪器冰箱电脑等配套设施
3．水产品质量安全快速设备包括孔雀石绿氯霉素等快速检测设备冰箱电脑等配套设施
已行购置设备补缺补差求购买蔬菜畜产品水产品快检重叠乡镇型离心机冰箱等配套设备重复配置省级补助购买服务检测运行保障费
（二）农产品质量安全认证体系
1．补助象xxxx年全省公害农产品绿色食品机食品农产品理标志获证企业农民专业济合作组织家庭农场等
2．补助标准省级获公害农产品认证企业申报（复查换证）企业补助3万元获绿色食品标志权企业申报（续展）企业补助4万元机农产品认证（含认证）企业补助4万元（认证补助1万元）农产品理标志认定补助10万元市级xx年新认证公害农产品绿色食品机食品理标志农产品产品分补助03万元04万元05万元15万元区级xx年新认证公害农产品绿色食品机农产品产品分补助05万元1万元2万元新认定农产品理标志补助5万元
三 体系建设理机制
（）建立政策保障机制
食农产品安全食品安全重容基础级政府认真落实属理责加政策扶持公财政投入力度确保民生项目落实处时充分发挥市场体作鼓励支持社会力量广泛参监建立健全社会监督评价机制确保农产品质量安全政府属理责行业监督理责企业体责落实
（二）建立项目审核机制
区农委负责项目规划理指导建设乡镇政府具体负责实施
（三）健全项目实施理机制
农业项目四制求加强项目实施理乡镇制定项目实施建设方案区农委组织专家证方实施乡镇农产品质量安全监站检测室水电气环境改造等基础建设严格法责
制招标投标制建设监理制集中采购制资金报账制竣工验收制等规定快检仪器配套设备耗材采购应根国家关招标投标法律法规政策组织招标采购检测设备实行统招标采购保证质量功前提优先采购国产仪器设备
（四）建立资金拨付理验收机制
乡镇应建立奖补资金（包括方配套资金）拨付制度实行专款专坚决杜绝挤占腾挪项目资金现象鼓励制宜制定项目实施计划检测仪器外充分利现场仪器设备搞重复建设
（五）建立运行护机制
强化方政府责确保机构设置员配置位建成做建起住运行制定运行理维护制度落实员农委加强检测工作理员技术培训工作乡镇做检测仪器维护保养确保农产品质量安全快速检测体系正常运转
四保障措施
（）加强组织领导关部门切实农产品质量安全摆重议事日程认真研究精心部署精准施策确保项民生工程扎实效推进区建立工作机构政府分负责志牵头农业（畜牧水产）财政等关部门负责志参加形成政府统领导部门密切配合工作协调机制时研究解决项目实施中关问题乡镇成立相应工作机构确定专承担项目实施工作
（二）落实实施理责乡镇农产品快速检测体系农产品质量认证体系纳入政府绩效考核实行目标理区政府负责项目实施组织领导项目实施方案审定等配套措施农委负责承担具体实施工作建立健全项目工作责制责追究制严格民生工程项目求落实费方补助标准强化项目理
农产品质量安全认证体系建设项目实施计划区农业部门具体实施区农委严格项目费理求落实费方补助标准建立相应资金理责追究制度项目实施单位建立资金专账确保规范项目取实效
（三）强化监督检查区农委区财政局省农委财政等部门制定监督检查制度重点加强乡镇农产品质量安全快速检测体系建设指导服务加强重点环节督促检查建设进度快质量检测次数检测量检测质量高方予表彰反保质保量完成务项目建成闲置发生效益进行通报批评民生工程项目建设中违规违纪现象坚决重快查处追究责具体验收考核工作根民生项目理求省出台验收理办法行制定
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