江苏省综治委预防青少年违法犯罪工作领导组
江苏省社会治安综合治理委员会办公室
苏综治办﹝2021﹞47号
关开展重点青少年群体
效劳理预防犯罪工作试点通知
市综治办市综治委预防办省综治委预防领导组成员单位：
进步深化明天——预防青少年违法犯罪工程〞突出加强重点青少年群体教育效劳理工作效预防减少青少年违法犯罪积极推动社会理创新切实维护社会谐稳定省综治委预防领导组省综治办决定全省开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点现关事项通知：
指导思想
加强重点青少年群体教育效劳理工作加强创新社会理重容坚持效劳先理念寓理效劳中创新重点青少年群体效劳理预防犯罪工作理念思路体制机制方法手段努力形成齐抓工作合力提高效劳重点青少年群体力水营造利青少年健康成长社会环境效预防减少重点青少年群体违法犯罪限度增加青少年中谐素维护社会谐稳定
二工作目标
前期开展重点青少年群体排查摸底专项行动〞根底通开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点加快建立重点青少年群体信息监测理系统动态掌握重点青少年群体根状况特征深入研究青少年犯罪问题背成数量关系探索加强重点青少年群体教育理效劳措施推动形成重点青少年群体社会理创新制度性安排全面开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作提供验示范
三试点方
试点工作针六类重点青少年群体学职业闲散青少年良行严重良行青少年流浪乞讨青少年服刑教员未成年子女新生代农民工进城务工员未成年子女〔包括农村留守童城市外未成年〕根青少年群体状况现实需求针性加强良行帮教矫治积极开展困难帮扶权益维护心理疏导思想引导
〔〕学职业闲散青少年群体
1．采取效措施防止义务教育阶段学生失学流失确保学龄童完全接受义务教育
2．建立初中高中毕业未升学两生〞踪教育理工作机制加强部门间沟通构建学校社区教育理劳动培训等部门紧密衔接信息享机制开展职业教育两生〞够继续学接受培训
3．加强闲散青少年公益性职业技培训职业介绍信息咨询等效劳提高业技拓展业渠道
4．构建社区托信息理网络探索加强闲散青少年联系理机制纳入基层综治工作台体系发动种力量分年龄段分类型开展针性教育效劳理工作
〔二〕良行严重良行青少年
1．公安司法行政工商城等执法部门掌握量良行严重良行青少年信息通级综治委预防办工作机制实现信息享推动形成齐抓工作机制
2．专业工作力量研究推广法院检察司法行政等部门帮教问题青少年〞专业方法工作验
3．支持基层派出司法乡镇〔街道〕政法综治工作中心村〔社区〕综治工作站类社区青少年活动中心等基层单位开展工作发挥第线接触联系类青少年优势通志愿者五老〞等社会力量发挥感情友谊信等素作开展帮教效劳
4．推广建立专职青少年事务社工队伍专业化社会工作加强青少年犯罪预防
5．发挥专门〔工读〕学校教育理矫正良行严重良行青少年方面独特作
〔三〕流浪乞讨青少年
积极配合级民政部门联合相关部门重点着力解决家庭回学业职业培训等问题促重新回稳定社会系统社会组织中完善流浪乞讨未成年保护中心建设加强流浪乞讨青少年救助理
〔四〕服刑教员未成年子女
1．政府导广泛发动青团青年志愿者青少年事务社工五老〞等社会力量种社会组织开展生活救助心理干预引导形成积极健康生活态度
2．推动社区时解类青少年需求困难整合社会资源保障根学生活
〔五〕新生代农民工
1．充分运公安流动口理台积极探索断扩新生代农民工效组织覆盖工作覆盖
2．发挥文化广电工会青团妇联等组织社会力量作开展丰富彩文化体育休闲娱乐活动倡导形成健康生活方式
3．切合新生代农民工普遍性需求广泛开展技培训职业介绍等帮扶活动帮助解决实际困难促进新生代农民工社会融入
〔六〕进城务工员未成年子女
1．通组织化发动社会化发动相结合方式针农村留守童城市外未成年亲情缺失监护力产生种问题开展帮扶
2．开展青团关爱农民工子女志愿效劳行动〞推动广阔团员青年青年志愿者农村留守童城市外未成年建立长期结帮扶关系
四试点方法
1．试点工作省综治办领导省综治委预防办牵头组织实施条块结合块〞原市做新生代农民工农民工未成年子女效劳理工作时少选择类重点青少年群体重点青少年群体少选择1县〔市区〕开展试点工作市统筹安排确保全省范围试点工作类重点青少年群体实现全覆盖试点工作采市县联动省市联合方法开展建立联系点制度组织省市综治委预防领导组成员单位试点县〔市区〕挂钩联系结合职责定期开展督查指导帮助解决实际困难适时总结提炼推广基层工作验
2．重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点全省社会理创新综合试点工作机结合起试点县〔市区〕必须具备条件：社会治安综合治理安建设成绩突出预防青少年违法犯罪工作根底较县〔市区〕委政府政法综治部门重视支持试点工作定数量试点工作象确定试点试点县〔市区〕切实加强试点工作组织领导根试点方确定责部门配合单位研究制定试点工作方案采取工程化理方式出针性措施调动方面力量综合运教育理效劳帮教优化环境等种手段广泛深入开展试点工作
五推进步骤
首批试点工作期年2021年5月开始2021年5月结束具体推进步骤：
1．全面部署阶段〔2021年5月2021年6月中旬〕省综治委预防领导组省综治办联合发通知市通知求结合实际研究确定试点县〔市区〕形成试点工作方案市县〔市区〕综治办审核报省综治委预防办
2．第轮推动阶段〔2021年6月中旬2021年10月〕试点县〔市区〕全面启动试点工作明确职单位工作务建立工作责制完成试点群体排查摸底调查研究建立县〔市区〕乡镇〔街道〕村〔社区〕三级根底台帐资料形成动态监测理机制确定工作工程序推进项工作
3．中期检查评估阶段〔2021年11月〕省综治办省综治委预防办联合组织开展催促检查试点工作进展成效验进行初步总结评估通报情况力推进试点工作
4．第二轮推动阶段〔2021年11月2021年5月〕试点县〔市区〕逐步深化推进试点工作重点青少年群体采取针性教育理效劳措施探索建立长效机制
5．评估总结阶段〔2021年4月2021年5月〕召开试点工作现场会总结效工作模式理实践成果提炼工作规律建立健全相关制度完善工作机制整体推进持续开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作奠定根底适时启动新轮试点工作
六工作求
1．加强组织领导形成整体合力部门充分认识做新形势重点青少年群体效劳理预防犯罪试点工作重意义试点县〔市区〕成立委政府统领导综治部门综治委预防办组织协调相关部门参加试点工作领导组认真抓试点方案组织实施深入开展试点工作提供力保障明确相关部门试点工作中职责细化分解目标务加强协作配合齐心协力推进试点工作切实做司职齐抓加强督查指导试点工作纳入综治工作预防工作专项考核时查找工作推进程中薄弱环节研究落实解决问题措施方法广泛宣传推广试点工作验力推进试点工作利开展
2．转变工作理念创新工作方式坚持先行先试敢先切实转变观念理念思路创新带开工作体制机制政策体系方法手段创新紧紧围绕准确掌握重点青少年群体底数根情况探索加强重点青少年群体教育理效劳措施推动形成重点青少年群体效劳理制度性安排等关键环节加强工作研究实践创新抓紧实施批针性试点工作工程逐步建立青少年社会理项工作机制
3．加强基层根底提升力水进步加强预防工作专门机构员队伍建设重点青少年群体效劳理预防犯罪工作作乡镇〔街道〕政法综治工作中心村〔社区〕综治工作站重职责乡镇〔街道〕政法综治工作中心阵合理搭建工作台整合资源力量抓重点青少年群体信息监测理系统配套工作体系建设类重点青少年群体纳入基层日常教育理效劳范围激发基层创造活力充分调动种社会组织专职社工志愿者五老〞等社会力量参试点工作
请市通知求结合正开展社会理创新综合试点工作抓紧确定重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点县〔市区〕研究制定试点工作方案〔含重点青少年群体数量初步情况分析开展相关工作根情况特色验开展试点工作详细方案等〕填写申报表〔式三份〕市县〔市区〕综治办审核盖章2011年6月15日前报省综治委预防办根试点工作方案抓紧启动试点工作试点工作推进情况成效验请时报送
联 系 ：陶莉
联系 ：025—83393590025—86906338〔 〕
省综治委预防青少年违法犯罪 省社会治安综合治理委员会
工作领导组 办公室
2011年5月19日
题词：重点青少年群体 效劳理 试点 通知
———————————————————————————
抄送：中央综治办中央综治委预防办省综治委
———————————————————————————
省综治委预防办 2011年5月19日印发
———————————————————————————
〔印100份〕
附件：
全省重点青少年群体效劳理预防犯罪工作
试点县〔市区〕申报表
申报县〔市区〕
试点工作象
试点
群体
根
情况
开展
相关
工作
基
情
况
特色
验
〔包括专门机构队伍机制建设争取政策资金等方面积极探索〕
开展
试点
工作
详细
方案
〔试点方试点目标责分工试点工作工程推进方案等〕
县〔市区〕综治办审核盖章：
年 月 日
市综治办审核盖章：
年 月 日
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江苏省综治委预防青少年违法犯罪工作领导组
江苏省社会治安综合治理委员会办公室
苏综治办﹝2021﹞47号
关开展重点青少年群体
效劳理预防犯罪工作试点通知
市综治办市综治委预防办省综治委预防领导组成员单位：
进步深化明天——预防青少年违法犯罪工程〞突出加强重点青少年群体教育效劳理工作效预防减少青少年违法犯罪积极推动社会理创新切实维护社会谐稳定省综治委预防领导组省综治办决定全省开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点现关事项通知：
指导思想
加强重点青少年群体教育效劳理工作加强创新社会理重容坚持效劳先理念寓理效劳中创新重点青少年群体效劳理预防犯罪工作理念思路体制机制方法手段努力形成齐抓工作合力提高效劳重点青少年群体力水营造利青少年健康成长社会环境效预防减少重点青少年群体违法犯罪限度增加青少年中谐素维护社会谐稳定
二工作目标
前期开展重点青少年群体排查摸底专项行动〞根底通开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点加快建立重点青少年群体信息监测理系统动态掌握重点青少年群体根状况特征深入研究青少年犯罪问题背成数量关系探索加强重点青少年群体教育理效劳措施推动形成重点青少年群体社会理创新制度性安排全面开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作提供验示范
三试点方
试点工作针六类重点青少年群体学职业闲散青少年良行严重良行青少年流浪乞讨青少年服刑教员未成年子女新生代农民工进城务工员未成年子女〔包括农村留守童城市外未成年〕根青少年群体状况现实需求针性加强良行帮教矫治积极开展困难帮扶权益维护心理疏导思想引导
〔〕学职业闲散青少年群体
1．采取效措施防止义务教育阶段学生失学流失确保学龄童完全接受义务教育
2．建立初中高中毕业未升学两生〞踪教育理工作机制加强部门间沟通构建学校社区教育理劳动培训等部门紧密衔接信息享机制开展职业教育两生〞够继续学接受培训
3．加强闲散青少年公益性职业技培训职业介绍信息咨询等效劳提高业技拓展业渠道
4．构建社区托信息理网络探索加强闲散青少年联系理机制纳入基层综治工作台体系发动种力量分年龄段分类型开展针性教育效劳理工作
〔二〕良行严重良行青少年
1．公安司法行政工商城等执法部门掌握量良行严重良行青少年信息通级综治委预防办工作机制实现信息享推动形成齐抓工作机制
2．专业工作力量研究推广法院检察司法行政等部门帮教问题青少年〞专业方法工作验
3．支持基层派出司法乡镇〔街道〕政法综治工作中心村〔社区〕综治工作站类社区青少年活动中心等基层单位开展工作发挥第线接触联系类青少年优势通志愿者五老〞等社会力量发挥感情友谊信等素作开展帮教效劳
4．推广建立专职青少年事务社工队伍专业化社会工作加强青少年犯罪预防
5．发挥专门〔工读〕学校教育理矫正良行严重良行青少年方面独特作
〔三〕流浪乞讨青少年
积极配合级民政部门联合相关部门重点着力解决家庭回学业职业培训等问题促重新回稳定社会系统社会组织中完善流浪乞讨未成年保护中心建设加强流浪乞讨青少年救助理
〔四〕服刑教员未成年子女
1．政府导广泛发动青团青年志愿者青少年事务社工五老〞等社会力量种社会组织开展生活救助心理干预引导形成积极健康生活态度
2．推动社区时解类青少年需求困难整合社会资源保障根学生活
〔五〕新生代农民工
1．充分运公安流动口理台积极探索断扩新生代农民工效组织覆盖工作覆盖
2．发挥文化广电工会青团妇联等组织社会力量作开展丰富彩文化体育休闲娱乐活动倡导形成健康生活方式
3．切合新生代农民工普遍性需求广泛开展技培训职业介绍等帮扶活动帮助解决实际困难促进新生代农民工社会融入
〔六〕进城务工员未成年子女
1．通组织化发动社会化发动相结合方式针农村留守童城市外未成年亲情缺失监护力产生种问题开展帮扶
2．开展青团关爱农民工子女志愿效劳行动〞推动广阔团员青年青年志愿者农村留守童城市外未成年建立长期结帮扶关系
四试点方法
1．试点工作省综治办领导省综治委预防办牵头组织实施条块结合块〞原市做新生代农民工农民工未成年子女效劳理工作时少选择类重点青少年群体重点青少年群体少选择1县〔市区〕开展试点工作市统筹安排确保全省范围试点工作类重点青少年群体实现全覆盖试点工作采市县联动省市联合方法开展建立联系点制度组织省市综治委预防领导组成员单位试点县〔市区〕挂钩联系结合职责定期开展督查指导帮助解决实际困难适时总结提炼推广基层工作验
2．重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点全省社会理创新综合试点工作机结合起试点县〔市区〕必须具备条件：社会治安综合治理安建设成绩突出预防青少年违法犯罪工作根底较县〔市区〕委政府政法综治部门重视支持试点工作定数量试点工作象确定试点试点县〔市区〕切实加强试点工作组织领导根试点方确定责部门配合单位研究制定试点工作方案采取工程化理方式出针性措施调动方面力量综合运教育理效劳帮教优化环境等种手段广泛深入开展试点工作
五推进步骤
首批试点工作期年2021年5月开始2021年5月结束具体推进步骤：
1．全面部署阶段〔2021年5月2021年6月中旬〕省综治委预防领导组省综治办联合发通知市通知求结合实际研究确定试点县〔市区〕形成试点工作方案市县〔市区〕综治办审核报省综治委预防办
2．第轮推动阶段〔2021年6月中旬2021年10月〕试点县〔市区〕全面启动试点工作明确职单位工作务建立工作责制完成试点群体排查摸底调查研究建立县〔市区〕乡镇〔街道〕村〔社区〕三级根底台帐资料形成动态监测理机制确定工作工程序推进项工作
3．中期检查评估阶段〔2021年11月〕省综治办省综治委预防办联合组织开展催促检查试点工作进展成效验进行初步总结评估通报情况力推进试点工作
4．第二轮推动阶段〔2021年11月2021年5月〕试点县〔市区〕逐步深化推进试点工作重点青少年群体采取针性教育理效劳措施探索建立长效机制
5．评估总结阶段〔2021年4月2021年5月〕召开试点工作现场会总结效工作模式理实践成果提炼工作规律建立健全相关制度完善工作机制整体推进持续开展重点青少年群体效劳理预防犯罪工作奠定根底适时启动新轮试点工作
六工作求
1．加强组织领导形成整体合力部门充分认识做新形势重点青少年群体效劳理预防犯罪试点工作重意义试点县〔市区〕成立委政府统领导综治部门综治委预防办组织协调相关部门参加试点工作领导组认真抓试点方案组织实施深入开展试点工作提供力保障明确相关部门试点工作中职责细化分解目标务加强协作配合齐心协力推进试点工作切实做司职齐抓加强督查指导试点工作纳入综治工作预防工作专项考核时查找工作推进程中薄弱环节研究落实解决问题措施方法广泛宣传推广试点工作验力推进试点工作利开展
2．转变工作理念创新工作方式坚持先行先试敢先切实转变观念理念思路创新带开工作体制机制政策体系方法手段创新紧紧围绕准确掌握重点青少年群体底数根情况探索加强重点青少年群体教育理效劳措施推动形成重点青少年群体效劳理制度性安排等关键环节加强工作研究实践创新抓紧实施批针性试点工作工程逐步建立青少年社会理项工作机制
3．加强基层根底提升力水进步加强预防工作专门机构员队伍建设重点青少年群体效劳理预防犯罪工作作乡镇〔街道〕政法综治工作中心村〔社区〕综治工作站重职责乡镇〔街道〕政法综治工作中心阵合理搭建工作台整合资源力量抓重点青少年群体信息监测理系统配套工作体系建设类重点青少年群体纳入基层日常教育理效劳范围激发基层创造活力充分调动种社会组织专职社工志愿者五老〞等社会力量参试点工作
请市通知求结合正开展社会理创新综合试点工作抓紧确定重点青少年群体效劳理预防犯罪工作试点县〔市区〕研究制定试点工作方案〔含重点青少年群体数量初步情况分析开展相关工作根情况特色验开展试点工作详细方案等〕填写申报表〔式三份〕市县〔市区〕综治办审核盖章2011年6月15日前报省综治委预防办根试点工作方案抓紧启动试点工作试点工作推进情况成效验请时报送
联 系 ：陶莉
联系 ：025—83393590025—86906338〔 〕
省综治委预防青少年违法犯罪 省社会治安综合治理委员会
工作领导组 办公室
2011年5月19日
题词：重点青少年群体 效劳理 试点 通知
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抄送：中央综治办中央综治委预防办省综治委
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省综治委预防办 2011年5月19日印发
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〔印100份〕
附件：
全省重点青少年群体效劳理预防犯罪工作
试点县〔市区〕申报表
申报县〔市区〕
试点工作象
试点
群体
根
情况
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相关
工作
基
情
况
特色
验
〔包括专门机构队伍机制建设争取政策资金等方面积极探索〕
开展
试点
工作
详细
方案
〔试点方试点目标责分工试点工作工程推进方案等〕
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