XX县村(居)公卫生委员会建设工作方案
贯彻中华民国宪法中华民国村民委员会组织法等求落实新时期基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享卫生健康工作方针结合县实际特制定方案
指导思想
深入实施健康中国战略乡村振兴战略全面法治国基方略坚持新时代卫生健康工作方针推进卫生健康治理体系治理力现代化保障民群众生命安全身体健康促进全县公卫生体系力建设提升村（居）公卫生工作水
二工作目标
2021年底前全县村（居）委员会设公卫生委员会实现全覆盖2022年底全县村(居)公卫生委员会组织健全工作制度基完善公卫生口计划生育服务力增强村（居）民健康素养提升生活环境改善公卫生服务知晓率满意度断提高
三工作步骤务
(）成立组织拟草方案（2021年12月1日－31日）
1成立XX县村（居）公卫生委员会建设工作领导组（简称领导组）县政府分领导担组长县卫健委县社局县民政局县财政局县农业农村局县医保局县应急局县残联县妇联团县委县红十字会县计生协等部门负责志成员领导组设立工作指导组负责指导乡镇工作
2县领导组召开XX县村（居）公卫生委员会建设工作启动会报县政府备案布置安排村（居）公卫生委员会建设工作
3制作宣传公卫生知识健康素养66条等宣传资料
4乡镇成立相关组织设立村（居）公卫生委员会建设工作办公室负责统筹协调推广工作结合实际制定实施方案
（二）成立村（居）公卫生委员会（2022年1月1日－6月30日）
1推荐候选村（居）两委联席会拟定候选条件征询村民代表员代表等意见基础推荐村（居）公卫生委员会成员候选
2推选村（居）公卫生委员会村（居）组织领导村（居）委会召开村（居）民代表会选举产生村（居）公卫生委员会组成员报乡镇备案
村（居）公卫生委员会57组成设1名村(社区）委会兼副1－2名分村（居）委会分副村卫健专干村卫生室负责担委员干名村（居）委成员村卫健专干村保健员村医员代表村民代表企业负责协会会员等组成
3明确村（居）公卫生委员会职责：
（1）开展公卫生口计划生育法律法规政策宣传普优生优育健康素养卫生保健生殖健康等知识
（2）协助做辖区公卫生工作协调组织动员配合落实公卫生理措施协助开展基公卫生家庭医生签约服务工作配合落实新冠肺炎疫情等公卫生突发事件期间控措施
（3）深入开展爱国卫生运动组织动员群众积极参全生命周期健康教育宣传服务倡导文明健康绿色环保生活方式积极开展卫生村(居)创建通周末扫卫生清洁日等方式推动爱国卫生工作融入群众日常生活维护公环境卫生开展家庭健康促进行动提升民群众健康意识健康水
（4）法做计划生育工作计划生育工作纳入村(居)民治事务公开容做计划生育宣传信息通报计划生育奖励优落实关工作做农村三留守员失脱贫老年计生特殊家庭等重点群关爱帮扶工作协助政府关部门落实三孩生育政策普惠托育等计划生育服务
（5）组织政府公卫生口计划生育工作民评议民监督反映群众卫生健康计划生育服务需求建议
（6）协助开展公卫生口计划生育工作
4挂牌建章立制村（居）公卫生委员会隶属村（居）民委员会期村（居）民委员会届接受级政府卫生健康部门医疗卫生机构工作指导办公场设村（居）委会（利原计划生育服务室）独立办公挂**乡镇**村（居）公卫生委员会牌子）建立村（居）公卫生委员会章程修订卫生健康公约制定工作制度组织机构工作职责村（居）公卫生委员会章程等相关制度墙
四工作运行
（）开展健康教育知识宣传活动
1线健康知识宣传村（居）公卫生委员会健康教育知识点制作成微信息通手机微信QQ抖音短信健康乡镇台等推送村民接受健康教育
2线健康知识宣传
⑴通村（居）广播宣传健康教育知识
⑵公场设置固定全民健康知识宣传栏月更新健康知识容
⑶举办健康知识讲堂活动活动延伸村（居）民区村（居）民组企业学校等
⑷制作中国公民健康素养66条等宣传册印发村（居）民住户家喻户晓皆知教育村（居）民养成良健康生活方式
⑸村（居）民健康知识知晓率达80
（二）开展爱国卫生运动
1结合美丽乡村建设农村环境三革命改善农村居环境
2结合文明城市创建组织群众开展四害（家庭卫生清理）改水改厕卫生创建城乡整洁（村庄垃圾清理）等活动进步完善机制改变落卫生状况降低传染病危害提高村（居）民健康水
3群众村容村貌路面保洁公场环境卫生满意率达85
（三）公卫生知识普
1开展基公卫生服务项目服务村民解国家免费居民提供12类基公卫生服务容村民电子健康档案建档率达95
2规范开展辖区06岁童孕产妇老年慢性病患者等重点群健康理提供免费健康体检访服务重点群规范健康理率高国家标准求
3落实家庭医生签约服务做疾病预防控制工作家庭医生签约率达30
（四）建立健康助检测点
村（居）口密集场建立健康屋提供助式健康检测服务新农村建设点修建健康广场健康步道等
（五）智慧健康终端进村（居）
1村（居）卫生室实施智医助理项目安装智医助理辅助系统实现患者诊时门诊医生托智医助理AI智辅诊帮助医生详细询问患者病情准确诊断病情予更合理药方案
2助智医助理智预约外呼等功实现服务象进行批量访健康指导满意度调査等智化服务实现村（居）民提前预约诊避免返路程提高医疗服务质量效率
3通智医助理项目运行幅提高基层医务员诊疗水应突发公卫生事件（疫情）处置力村卫生站医务员病历书写规范率达98
（六）村（居）公卫生委员会职效发挥
1提高公卫生服务力组织村（居）公卫生委员会成员村卫生室医务员开展公卫生服务业务培训提高应处置公卫生突发事件力鼓励村（居）公卫生委员会成员报考公卫生理专业学职期间获取健康理师心理咨询师等认证资格村（居）报销学费差旅补助等
2村（居）公卫生委员会履行职责村（居）公卫生委员会村（居）组织村委会领导积极引导村（居）民参公卫生理发挥积极作村（居）公卫生工作做组织机构规范化日常工作制度化疫情防控常态化应急处置机制优质服务保障健康素养促进
3完善村（居）公卫生委员会建设整合利区域方面力量限度发挥村（居）卫生室企业单位代表保健员健康指导员村（居）民代表志愿者社会力量等资源优势作针群众健康诉求协商解决相关公卫生问题引导群众积极参健康行动开展类健康素养促进全民健身四害讲卫生活动落实心理健康理维护公环境卫生项公卫生工作提供监测基础数
五保障措施
(）加强领导村（居）公卫生委员会建设工作纳入乡镇年度目标考评容领导组适时召开调度会落实时序进度乡镇委政府村（居）公卫生建设工作列入2022年度半年工作计划成立村（居）公卫生建设工作领导组设立办公室开展宣传发动工作步骤求序推进工作期完成工作务
(二）费保障县财政安排专项费保障会议宣传员培训工作督导等费乡镇落实专项费予村（居）制作标牌等补贴健康步道健康广场等公卫生设施列入新农村建设乡村振兴建设项目予保障
(三）督查指导县指导工作组深入乡镇帮助解决工作中遇困难问题乡镇工作办公室负责指导村（居）研究制定具体实施细乡镇卫生院负责配齐村(居)村卫生室医务员更新信息化办公设备实施智医助理项目提供月更新健康教育知识容加强基公卫生服务家庭医生签约服务监
附件：1XX县村（居）公卫生委员会建设工作领导组成员名单
2XX县村（居）公卫生委员会建设工作领导组成员单位职责
3XX县村（居）公卫生委员会建设工作指导组组成员
附件1：
XX县村（居）公卫生委员会建设工作
领导组成员
组长：县政府分副县长
副组长：县政府办公室联系工作副
县卫健委
成员：县卫健委分负责
县社局分负责
县民政局分负责
县财政局分负责
县农业农村局分负责
县医保局分负责
县应急局分负责
县残联分负责
县妇联分负责
团县委分负责
县红十字会分负责
县计生协分负责
乡镇分负责
领导组办公室设县卫健委县卫健委兼办公室
附件2：
领导组成员单位职责
县卫健委：牵头做日常协调沟通时报告进展情况发现问题处置确保工作序推进
县社局负责：协助部门做村（居）公卫生委员会员社会理业务培训
县民政局：结合村（居）委员会换届指导乡镇做村（居）公卫生委员会机构设置
县财政局：负责工作费保障
县农业农村局：负责农村环境三革命工作监督指导
县医保局：负责城乡居民基医疗保险病保险医疗救助工作指导
县应急理局：负责村（居）应突发事件应急处置指导
县残联：负责残疾权益保障
县妇联：负责妇女童权益保障
县团委：负责青少年健康宣教权益保护
县红十字会：开展服务群众宣传培训募捐救助等红十字志愿服务活动组织群众参加意外伤害然灾害现场救护提高应急条件应急力水开展社会救助相关服务开展活动
县计生协：负责计生特殊家庭生育关怀等工作
乡镇政府：落实县领导组工作部署制定实施方案序推进村（居）公卫生委员会建设
附件3：
XX县村（居）公卫生委员会建设工作
指导组组成员
组长：县卫健委分负责
成员：县民政局社会事务基层政权股负责
县农业农村局居股负责
县计生协秘书长
县爱卫办负责
县卫健委办公室负责
县卫健委财务股负责
县卫健委基卫股负责
县卫健委疾控股负责
县卫健委家股负责
县卫健委妇幼股负责
县卫健委老龄股负责
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贯彻中华民国宪法中华民国村民委员会组织法等求落实新时期基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享卫生健康工作方针结合县实际特制定方案
指导思想
深入实施健康中国战略乡村振兴战略全面法治国基方略坚持新时代卫生健康工作方针推进卫生健康治理体系治理力现代化保障民群众生命安全身体健康促进全县公卫生体系力建设提升村（居）公卫生工作水
二工作目标
2021年底前全县村（居）委员会设公卫生委员会实现全覆盖2022年底全县村(居)公卫生委员会组织健全工作制度基完善公卫生口计划生育服务力增强村（居）民健康素养提升生活环境改善公卫生服务知晓率满意度断提高
三工作步骤务
(）成立组织拟草方案（2021年12月1日－31日）
1成立XX县村（居）公卫生委员会建设工作领导组（简称领导组）县政府分领导担组长县卫健委县社局县民政局县财政局县农业农村局县医保局县应急局县残联县妇联团县委县红十字会县计生协等部门负责志成员领导组设立工作指导组负责指导乡镇工作
2县领导组召开XX县村（居）公卫生委员会建设工作启动会报县政府备案布置安排村（居）公卫生委员会建设工作
3制作宣传公卫生知识健康素养66条等宣传资料
4乡镇成立相关组织设立村（居）公卫生委员会建设工作办公室负责统筹协调推广工作结合实际制定实施方案
（二）成立村（居）公卫生委员会（2022年1月1日－6月30日）
1推荐候选村（居）两委联席会拟定候选条件征询村民代表员代表等意见基础推荐村（居）公卫生委员会成员候选
2推选村（居）公卫生委员会村（居）组织领导村（居）委会召开村（居）民代表会选举产生村（居）公卫生委员会组成员报乡镇备案
村（居）公卫生委员会57组成设1名村(社区）委会兼副1－2名分村（居）委会分副村卫健专干村卫生室负责担委员干名村（居）委成员村卫健专干村保健员村医员代表村民代表企业负责协会会员等组成
3明确村（居）公卫生委员会职责：
（1）开展公卫生口计划生育法律法规政策宣传普优生优育健康素养卫生保健生殖健康等知识
（2）协助做辖区公卫生工作协调组织动员配合落实公卫生理措施协助开展基公卫生家庭医生签约服务工作配合落实新冠肺炎疫情等公卫生突发事件期间控措施
（3）深入开展爱国卫生运动组织动员群众积极参全生命周期健康教育宣传服务倡导文明健康绿色环保生活方式积极开展卫生村(居)创建通周末扫卫生清洁日等方式推动爱国卫生工作融入群众日常生活维护公环境卫生开展家庭健康促进行动提升民群众健康意识健康水
（4）法做计划生育工作计划生育工作纳入村(居)民治事务公开容做计划生育宣传信息通报计划生育奖励优落实关工作做农村三留守员失脱贫老年计生特殊家庭等重点群关爱帮扶工作协助政府关部门落实三孩生育政策普惠托育等计划生育服务
（5）组织政府公卫生口计划生育工作民评议民监督反映群众卫生健康计划生育服务需求建议
（6）协助开展公卫生口计划生育工作
4挂牌建章立制村（居）公卫生委员会隶属村（居）民委员会期村（居）民委员会届接受级政府卫生健康部门医疗卫生机构工作指导办公场设村（居）委会（利原计划生育服务室）独立办公挂**乡镇**村（居）公卫生委员会牌子）建立村（居）公卫生委员会章程修订卫生健康公约制定工作制度组织机构工作职责村（居）公卫生委员会章程等相关制度墙
四工作运行
（）开展健康教育知识宣传活动
1线健康知识宣传村（居）公卫生委员会健康教育知识点制作成微信息通手机微信QQ抖音短信健康乡镇台等推送村民接受健康教育
2线健康知识宣传
⑴通村（居）广播宣传健康教育知识
⑵公场设置固定全民健康知识宣传栏月更新健康知识容
⑶举办健康知识讲堂活动活动延伸村（居）民区村（居）民组企业学校等
⑷制作中国公民健康素养66条等宣传册印发村（居）民住户家喻户晓皆知教育村（居）民养成良健康生活方式
⑸村（居）民健康知识知晓率达80
（二）开展爱国卫生运动
1结合美丽乡村建设农村环境三革命改善农村居环境
2结合文明城市创建组织群众开展四害（家庭卫生清理）改水改厕卫生创建城乡整洁（村庄垃圾清理）等活动进步完善机制改变落卫生状况降低传染病危害提高村（居）民健康水
3群众村容村貌路面保洁公场环境卫生满意率达85
（三）公卫生知识普
1开展基公卫生服务项目服务村民解国家免费居民提供12类基公卫生服务容村民电子健康档案建档率达95
2规范开展辖区06岁童孕产妇老年慢性病患者等重点群健康理提供免费健康体检访服务重点群规范健康理率高国家标准求
3落实家庭医生签约服务做疾病预防控制工作家庭医生签约率达30
（四）建立健康助检测点
村（居）口密集场建立健康屋提供助式健康检测服务新农村建设点修建健康广场健康步道等
（五）智慧健康终端进村（居）
1村（居）卫生室实施智医助理项目安装智医助理辅助系统实现患者诊时门诊医生托智医助理AI智辅诊帮助医生详细询问患者病情准确诊断病情予更合理药方案
2助智医助理智预约外呼等功实现服务象进行批量访健康指导满意度调査等智化服务实现村（居）民提前预约诊避免返路程提高医疗服务质量效率
3通智医助理项目运行幅提高基层医务员诊疗水应突发公卫生事件（疫情）处置力村卫生站医务员病历书写规范率达98
（六）村（居）公卫生委员会职效发挥
1提高公卫生服务力组织村（居）公卫生委员会成员村卫生室医务员开展公卫生服务业务培训提高应处置公卫生突发事件力鼓励村（居）公卫生委员会成员报考公卫生理专业学职期间获取健康理师心理咨询师等认证资格村（居）报销学费差旅补助等
2村（居）公卫生委员会履行职责村（居）公卫生委员会村（居）组织村委会领导积极引导村（居）民参公卫生理发挥积极作村（居）公卫生工作做组织机构规范化日常工作制度化疫情防控常态化应急处置机制优质服务保障健康素养促进
3完善村（居）公卫生委员会建设整合利区域方面力量限度发挥村（居）卫生室企业单位代表保健员健康指导员村（居）民代表志愿者社会力量等资源优势作针群众健康诉求协商解决相关公卫生问题引导群众积极参健康行动开展类健康素养促进全民健身四害讲卫生活动落实心理健康理维护公环境卫生项公卫生工作提供监测基础数
五保障措施
(）加强领导村（居）公卫生委员会建设工作纳入乡镇年度目标考评容领导组适时召开调度会落实时序进度乡镇委政府村（居）公卫生建设工作列入2022年度半年工作计划成立村（居）公卫生建设工作领导组设立办公室开展宣传发动工作步骤求序推进工作期完成工作务
(二）费保障县财政安排专项费保障会议宣传员培训工作督导等费乡镇落实专项费予村（居）制作标牌等补贴健康步道健康广场等公卫生设施列入新农村建设乡村振兴建设项目予保障
(三）督查指导县指导工作组深入乡镇帮助解决工作中遇困难问题乡镇工作办公室负责指导村（居）研究制定具体实施细乡镇卫生院负责配齐村(居)村卫生室医务员更新信息化办公设备实施智医助理项目提供月更新健康教育知识容加强基公卫生服务家庭医生签约服务监
附件：1XX县村（居）公卫生委员会建设工作领导组成员名单
2XX县村（居）公卫生委员会建设工作领导组成员单位职责
3XX县村（居）公卫生委员会建设工作指导组组成员
附件1：
XX县村（居）公卫生委员会建设工作
领导组成员
组长：县政府分副县长
副组长：县政府办公室联系工作副
县卫健委
成员：县卫健委分负责
县社局分负责
县民政局分负责
县财政局分负责
县农业农村局分负责
县医保局分负责
县应急局分负责
县残联分负责
县妇联分负责
团县委分负责
县红十字会分负责
县计生协分负责
乡镇分负责
领导组办公室设县卫健委县卫健委兼办公室
附件2：
领导组成员单位职责
县卫健委：牵头做日常协调沟通时报告进展情况发现问题处置确保工作序推进
县社局负责：协助部门做村（居）公卫生委员会员社会理业务培训
县民政局：结合村（居）委员会换届指导乡镇做村（居）公卫生委员会机构设置
县财政局：负责工作费保障
县农业农村局：负责农村环境三革命工作监督指导
县医保局：负责城乡居民基医疗保险病保险医疗救助工作指导
县应急理局：负责村（居）应突发事件应急处置指导
县残联：负责残疾权益保障
县妇联：负责妇女童权益保障
县团委：负责青少年健康宣教权益保护
县红十字会：开展服务群众宣传培训募捐救助等红十字志愿服务活动组织群众参加意外伤害然灾害现场救护提高应急条件应急力水开展社会救助相关服务开展活动
县计生协：负责计生特殊家庭生育关怀等工作
乡镇政府：落实县领导组工作部署制定实施方案序推进村（居）公卫生委员会建设
附件3：
XX县村（居）公卫生委员会建设工作
指导组组成员
组长：县卫健委分负责
成员：县民政局社会事务基层政权股负责
县农业农村局居股负责
县计生协秘书长
县爱卫办负责
县卫健委办公室负责
县卫健委财务股负责
县卫健委基卫股负责
县卫健委疾控股负责
县卫健委家股负责
县卫健委妇幼股负责
县卫健委老龄股负责
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