XX村深入推进打造清廉村居建设的实施方案


    XX镇深入推进XX村打造清廉村居建设的实施方案 为深入推进我镇XX村打造清廉村居,根据《关于我市深入推进清廉村居建设的实施方案》,结合我镇实际,特制订本方案。 —、主要目标 以新时代党建引领乡村治理为主线,以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手,依托XX村“全国民主法治示范村”,大力加强村居党风廉政建设,努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风家风淳正向善的良好局面,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。到2021年底,将XX村打造为清廉村居示范村;2022-2025年,以XX村为示范持续推进全镇开展清廉村居创建。 二、工作重点 (一)深入推进党建引领乡村治理 1.全面加强农村基层党组织建设。全面推进村党组织标准化规范化建设,加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训,从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,加强基层党建工作过程管理和跟踪问效,推动基层党组织全面进步、全面过硬。(责任单位:镇组织办、XX村委会) 2.加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度,选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记,坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理,落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。(责任单位:镇组织办、镇纪检办、XX村委会) 3.加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度,加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育,将述责述廉、廉政谈话向基层拓展,建立村居党员干部廉洁档案,形成全方位监管机制,督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度,加大评优评先力度。(责任单位:镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会) 4.开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导,在“五有六统一”标准基础上,强化基础设施,提升调解能力,创新调解模式,提高调解质效,打造XX人民调解靓丽名片,以点带面推动全镇人民调解取得大发展。(责任单位:镇司法所、XX村) (二)深入村居监督体系建设 5.规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界,明确村居工作事项范围,实行工作事项准入制度,减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责,分类梳理权力事项,制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图,推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制,开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道,保证权力运行公开透明、高效规范。(责任单位:镇纪检办) 6.深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度,坚持做到“一般事项至少每季度公布一次,集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏,积极搭建信息化公开平台载体,全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督,保障村党员群众知情权、参与权、监督权。(责任单位:镇经管站、XX村委会) 7.强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度,做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革,完善经济(股份)合作社职能,激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设,强化村级会计委托代理制度,推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度,实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计,强化审计结果运用。(责任单位:镇经管站、XX村委会) (三)深入推进村居清廉文化建设 8.制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制,持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设,指导修订完善村规民约,为村民提供健康向上的行为规范。(责任单位:XX村委会) 9.用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织,严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习,赋予红白理事会监督职能,做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化,剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治,树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。(责任单位:XX村委会) 10.推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观,进一步推进移风易俗,全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气,自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为,组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等,宣传弘扬时代新风,全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。(责任单位:XX村委会) 三、实施步骤     (一)试点申报阶段(10月)。镇政府按照清廉村居建设工作要求,综合分析,严格标准,挑选XX镇XX村作为清廉村居试点。 (二)稳步推进阶段(2021年10月-12月)。针对XX村的薄弱环节,成立清廉村居试点创建工作专班,研究制定工作方案,确定具体工作任务,按照创特色、出亮点、见实效的目标,高标准、高质量建设清廉村居。 (三)经验总结阶段(2022年1月-2月)。深入挖掘创建过程中涌现的先进人物、先进事迹,及时对清廉村居建设中的好经验、好做法进行总结提高,形成一例清廉村居创建典型案例,采取多种形式广泛宣传,激励先进、弘扬正气,进一步拓展基层党风廉政建设知晓度。 (四)全面推广阶段(2022年3月-2025年12月)。全面推广XX村试点经验,完善清廉村居创建指标评价体系,以点带面,整体推进,掀起全面创建清廉村居高潮。 四、工作措施 (一)强化组织领导。成立由镇农办、镇乡村振兴办、镇纪检办、镇组织办牵头,司法所、财管所、经管站共同推进的清廉村居建设工作领导小组。定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报,对工作推进不力的单位及其主要负责人予以提醒、约谈、通报,情节严重的要严肃问责追责。各级相关职能部门要认真做好职责范围工作,各司其职、贯通联动、整体推进。 (二)强化责任落实。镇政府加强全面领导和推进清廉村居建设的主体责任,切实履行第一责任人的责任,加强研究部署,定期听取情况汇报,及时掌握工作动态,协调解决矛盾问题。清廉村居建设工作领导小组要担负起组织协调、统筹谋划的责任。镇纪检办负责清廉村居建设的监督检查责任,加强工作督查指导,确保工作有序推进。 (三)强化宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台,加强对清廉村居建设工作的宣传,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,激发群众参与热情.加强典型宣传,推广一批可借鉴、可复制的经验,打造有影响、有特色的清廉村居。 建设任务清单 序号 重点工作 牵头单位 责任单位 1 全面加强农村基层党组织建设。全面推进XX村党组织标准化规范化建设,加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训,从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,加强基层党建工作过程管理和跟踪问效,推动基层党组织全面进步、全面过硬。 镇组织 办 镇组织办、 XX村委会 2 加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度,选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记,坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理,落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。 镇组织办 镇组织办、 镇纪检办、 XX村委会 3 加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度,加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育,将述责述廉、廉政谈话向基层拓展,建立村居党员干部廉洁档案,形成全方位监管机制,督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度,加大评优评先力度。 镇组织办 镇组织办、 镇纪检办、 镇财管所、 镇经管站、 XX村委会 4 开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导,在“五有六统一”标准基础上,强化基础设施,提升调解能力,创新调解模式,提高调解质效,打造XX人民调解靓丽名片,以点带面推动全镇人民调解取得大发展。 镇司法所 镇司法所、 XX村 5 规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界,明确村居工作事项范围,实行工作事项准入制度,减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责,分类梳理权力事项,制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图,推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制,开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道,保证权力运行公开透明、高效规范。 镇纪检办 镇纪检办 6 深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度,坚持做到“一般事项至少每季度公布一次,集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏,积极搭建信息化公开平台载体,全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督,保障村党员群众知情权、参与权、监督权。 镇经管站 镇经管站、 XX村委会 7 强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度,做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革,完善经济(股份)合作社职能,激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设,强化村级会计委托代理制度,推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度,实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计,强化审计结果运用。 镇经管站 镇经管站 XX村委会 8 制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制,持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设,指导修订完善村规民约,为村民提供健康向上的行为规范。 XX村委会 XX村委会 9 用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织,严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习,赋予红白理事会监督职能,做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化,剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治,树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。 XX村委会 XX村委会 10 推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观,进一步推进移风易俗,全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气,自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为,组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等,宣传弘扬时代新风,全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。 XX村委会 XX村委会 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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