XX镇深入推进XX村造清廉村居建设实施方案
深入推进镇XX村造清廉村居根关市深入推进清廉村居建设实施方案结合镇实际特制订方案
—目标
新时代建引领乡村治理线健全村居监督体系提升监督力抓手托XX村全国民法治示范村力加强村居风廉政建设努力营造基层组织坚强力员干部清正勤勉权力运行公开透明三资监规范序村风民风家风淳正善良局面进步增强民群众幸福感获感2021年底XX村造清廉村居示范村20222025年XX村示范持续推进全镇开展清廉村居创建
二工作重点
（）深入推进建引领乡村治理
1全面加强农村基层组织建设全面推进村组织标准化规范化建设加强支部工作条例员教育理工作条例基层组织选举工作条例等培训严实做村组织书记抓基层建述职评议考核工作加强基层建工作程理踪问效推动基层组织全面进步全面硬（责单位：镇组织办XX村委会）
2加强村居带头队伍建设深入实施红色头雁工程全面落实村组织书记备案理制度选思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务村组织书记坚决防止降低标准降格求加强村组织书记履职责理落实村级组织书记全面严治第责职责注重发挥第书记驻村工作队作（责单位：镇组织办镇纪检办XX村委会）
3加强村居干部教育理严格落实三会课等组织生活制度加强村居员干部理教育性教育风廉政教育述责述廉廉政谈话基层拓展建立村居员干部廉洁档案形成全方位监机制督促村居员干部觉遵守纪律求建立健全村干部表彰奖励制度加评优评先力度（责单位：镇组织办镇纪检办镇财镇站XX村委会）
4开展全市民调解试点村建设托市司法局资金支持业务指导五六统标准基础强化基础设施提升调解力创新调解模式提高调解质效造XX民调解靓丽名片点带面推动全镇民调解取发展（责单位：镇司法XX村）
（二）深入村居监督体系建设
5规范村居微权力运行厘清村居基层组织权责边界明确村居工作事项范围实行工作事项准入制度减轻基层组织负担事财物等方面职权责分类梳理权力事项制定全镇规范村微权力清单履职流程图推动村居微权力监清单化流程化规范化建立健全微权力运行制约监督工作机制开辟线线相结合微权力运行公开监督渠道保证权力运行公开透明高效规范（责单位：镇纪检办）
6深化村居事务公开严格执行村级事务四议两公开村级务村务财务三务公开制度坚持做般事项少季度公布次集体财务较财务收支情况应月公布次设置完善村固定点公示栏积极搭建信息化公开台载体全面实行事务运行程结果实时查实时监督保障村员群众知情权参权监督权（责单位：镇站XX村委会）
7强化村集体三资监完善加强村集体三资监规章制度做制度钱事持续深化农村集体产权制度改革完善济（股份）合作社职激发农村集体济发展活力进步加强村帐镇制度建设强化村级会计委托代理制度推动三资委托代理服务办分离加村集体三资审计力度实行专项审计部审计试行济责审计强化审计结果运（责单位：镇站XX村委会）
（三）深入推进村居清廉文化建设
8制定村规民约健全建治享治理机制持续加强统领导村民委员会村务监督委员会村民议事会等治组织建设指导修订完善村规民约村民提供健康行规范（责单位：XX村委会）
9红白理事会成立红白理事会等民间协会组织严厉整治操办天价彩礼整事酒等陋赋予红白理事会监督职做统节俭化环保绿色化俗简约化剔铺张浪费封建迷信等恶俗全面开展豪华墓活墓碑墓专项整治树立厚养薄葬文明节俭生态环保殡葬新风尚（责单位：XX村委会）
10推进移风易俗力培育践行社会义核心价值观进步推进移风易俗全面倡导婚事新办丧事简办等社会新风气觉挨弃讲排场阔气慕虚荣等铺张浪费行组建移风易俗志愿服务队青年志愿服务队老年志愿服务队等宣传弘扬时代新风全面推动形成相亲相爱善建享社会义文明新风尚（责单位：XX村委会）
三实施步骤
（）试点申报阶段（10月）镇政府清廉村居建设工作求综合分析严格标准挑选XX镇XX村作清廉村居试点
（二）稳步推进阶段（2021年10月12月）针XX村薄弱环节成立清廉村居试点创建工作专班研究制定工作方案确定具体工作务创特色出亮点见实效目标高标准高质量建设清廉村居
（三）验总结阶段（2022年1月2月）深入挖掘创建程中涌现先进物先进事迹时清廉村居建设中验做法进行总结提高形成例清廉村居创建典型案例采取种形式广泛宣传激励先进弘扬正气进步拓展基层风廉政建设知晓度
（四）全面推广阶段（2022年3月2025年12月）全面推广XX村试点验完善清廉村居创建指标评价体系点带面整体推进掀起全面创建清廉村居高潮
四工作措施
（）强化组织领导成立镇农办镇乡村振兴办镇纪检办镇组织办牵头司法财站推进清廉村居建设工作领导组定期清廉村居建设工作开展调研督查情况通报工作推进力单位负责予提醒约谈通报情节严重严肃问责追责级相关职部门认真做职责范围工作司职贯通联动整体推进
（二）强化责落实镇政府加强全面领导推进清廉村居建设体责切实履行第责责加强研究部署定期听取情况汇报时掌握工作动态协调解决矛盾问题清廉村居建设工作领导组担负起组织协调统筹谋划责镇纪检办负责清廉村居建设监督检查责加强工作督查指导确保工作序推进
（三）强化宣传发动充分利广播电视报刊网络新媒体等台加强清廉村居建设工作宣传增进社会界清廉村居建设认支持激发群众参热情加强典型宣传推广批鉴复制验造影响特色清廉村居
建设务清单
序号
重点工作
牵头单位
责单位
1
全面加强农村基层组织建设全面推进XX村组织标准化规范化建设加强支部工作条例员教育理工作条例基层组织选举工作条例等培训严实做村组织书记抓基层建述职评议考核工作加强基层建工作程理踪问效推动基层组织全面进步全面硬
镇组织 办
镇组织办
XX村委会
2
加强村居带头队伍建设深入实施红色头雁工程全面落实村组织书记备案理制度选思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务村组织书记坚决防止降低标准降格求加强村组织书记履职责理落实村级组织书记全面严治第责职责注重发挥第书记驻村工作队作
镇组织办
镇组织办
镇纪检办
XX村委会
3
加强村居干部教育理严格落实三会课等组织生活制度加强村居员干部理教育性教育风廉政教育述责述廉廉政谈话基层拓展建立村居员干部廉洁档案形成全方位监机制督促村居员干部觉遵守纪律求建立健全村干部表彰奖励制度加评优评先力度
镇组织办
镇组织办
镇纪检办
镇财
镇站
XX村委会
4
开展全市民调解试点村建设托市司法局资金支持业务指导五六统标准基础强化基础设施提升调解力创新调解模式提高调解质效造XX民调解靓丽名片点带面推动全镇民调解取发展
镇司法
镇司法
XX村
5
规范村居微权力运行厘清村居基层组织权责边界明确村居工作事项范围实行工作事项准入制度减轻基层组织负担事财物等方面职权责分类梳理权力事项制定全镇规范村微权力清单履职流程图推动村居微权力监清单化流程化规范化建立健全微权力运行制约监督工作机制开辟线线相结合微权力运行公开监督渠道保证权力运行公开透明高效规范
镇纪检办
镇纪检办
6
深化村居事务公开严格执行村级事务四议两公开村级务村务财务三务公开制度坚持做般事项少季度公布次集体财务较财务收支情况应月公布次设置完善村固定点公示栏积极搭建信息化公开台载体全面实行事务运行程结果实时查实时监督保障村员群众知情权参权监督权
镇站
镇站
XX村委会
7
强化村集体三资监完善加强村集体三资监规章制度做制度钱事持续深化农村集体产权制度改革完善济（股份）合作社职激发农村集体济发展活力进步加强村帐镇制度建设强化村级会计委托代理制度推动三资委托代理服务办分离加村集体三资审计力度实行专项审计部审计试行济责审计强化审计结果运
镇站
镇站
XX村委会
8
制定村规民约健全建治享治理机制持续加强统领导村民委员会村务监督委员会村民议事会等治组织建设指导修订完善村规民约村民提供健康行规范
XX村委会
XX村委会
9
红白理事会成立红白理事会等民间协会组织严厉整治操办天价彩礼整事酒等陋赋予红白理事会监督职做统节俭化环保绿色化俗简约化剔铺张浪费封建迷信等恶俗全面开展豪华墓活墓碑墓专项整治树立厚养薄葬文明节俭生态环保殡葬新风尚
XX村委会
XX村委会
10
推进移风易俗力培育践行社会义核心价值观进步推进移风易俗全面倡导婚事新办丧事简办等社会新风气觉挨弃讲排场阔气慕虚荣等铺张浪费行组建移风易俗志愿服务队青年志愿服务队老年志愿服务队等宣传弘扬时代新风全面推动形成相亲相爱善建享社会义文明新风尚
XX村委会
XX村委会
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深入推进镇XX村造清廉村居根关市深入推进清廉村居建设实施方案结合镇实际特制订方案
—目标
新时代建引领乡村治理线健全村居监督体系提升监督力抓手托XX村全国民法治示范村力加强村居风廉政建设努力营造基层组织坚强力员干部清正勤勉权力运行公开透明三资监规范序村风民风家风淳正善良局面进步增强民群众幸福感获感2021年底XX村造清廉村居示范村20222025年XX村示范持续推进全镇开展清廉村居创建
二工作重点
（）深入推进建引领乡村治理
1全面加强农村基层组织建设全面推进村组织标准化规范化建设加强支部工作条例员教育理工作条例基层组织选举工作条例等培训严实做村组织书记抓基层建述职评议考核工作加强基层建工作程理踪问效推动基层组织全面进步全面硬（责单位：镇组织办XX村委会）
2加强村居带头队伍建设深入实施红色头雁工程全面落实村组织书记备案理制度选思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务村组织书记坚决防止降低标准降格求加强村组织书记履职责理落实村级组织书记全面严治第责职责注重发挥第书记驻村工作队作（责单位：镇组织办镇纪检办XX村委会）
3加强村居干部教育理严格落实三会课等组织生活制度加强村居员干部理教育性教育风廉政教育述责述廉廉政谈话基层拓展建立村居员干部廉洁档案形成全方位监机制督促村居员干部觉遵守纪律求建立健全村干部表彰奖励制度加评优评先力度（责单位：镇组织办镇纪检办镇财镇站XX村委会）
4开展全市民调解试点村建设托市司法局资金支持业务指导五六统标准基础强化基础设施提升调解力创新调解模式提高调解质效造XX民调解靓丽名片点带面推动全镇民调解取发展（责单位：镇司法XX村）
（二）深入村居监督体系建设
5规范村居微权力运行厘清村居基层组织权责边界明确村居工作事项范围实行工作事项准入制度减轻基层组织负担事财物等方面职权责分类梳理权力事项制定全镇规范村微权力清单履职流程图推动村居微权力监清单化流程化规范化建立健全微权力运行制约监督工作机制开辟线线相结合微权力运行公开监督渠道保证权力运行公开透明高效规范（责单位：镇纪检办）
6深化村居事务公开严格执行村级事务四议两公开村级务村务财务三务公开制度坚持做般事项少季度公布次集体财务较财务收支情况应月公布次设置完善村固定点公示栏积极搭建信息化公开台载体全面实行事务运行程结果实时查实时监督保障村员群众知情权参权监督权（责单位：镇站XX村委会）
7强化村集体三资监完善加强村集体三资监规章制度做制度钱事持续深化农村集体产权制度改革完善济（股份）合作社职激发农村集体济发展活力进步加强村帐镇制度建设强化村级会计委托代理制度推动三资委托代理服务办分离加村集体三资审计力度实行专项审计部审计试行济责审计强化审计结果运（责单位：镇站XX村委会）
（三）深入推进村居清廉文化建设
8制定村规民约健全建治享治理机制持续加强统领导村民委员会村务监督委员会村民议事会等治组织建设指导修订完善村规民约村民提供健康行规范（责单位：XX村委会）
9红白理事会成立红白理事会等民间协会组织严厉整治操办天价彩礼整事酒等陋赋予红白理事会监督职做统节俭化环保绿色化俗简约化剔铺张浪费封建迷信等恶俗全面开展豪华墓活墓碑墓专项整治树立厚养薄葬文明节俭生态环保殡葬新风尚（责单位：XX村委会）
10推进移风易俗力培育践行社会义核心价值观进步推进移风易俗全面倡导婚事新办丧事简办等社会新风气觉挨弃讲排场阔气慕虚荣等铺张浪费行组建移风易俗志愿服务队青年志愿服务队老年志愿服务队等宣传弘扬时代新风全面推动形成相亲相爱善建享社会义文明新风尚（责单位：XX村委会）
三实施步骤
（）试点申报阶段（10月）镇政府清廉村居建设工作求综合分析严格标准挑选XX镇XX村作清廉村居试点
（二）稳步推进阶段（2021年10月12月）针XX村薄弱环节成立清廉村居试点创建工作专班研究制定工作方案确定具体工作务创特色出亮点见实效目标高标准高质量建设清廉村居
（三）验总结阶段（2022年1月2月）深入挖掘创建程中涌现先进物先进事迹时清廉村居建设中验做法进行总结提高形成例清廉村居创建典型案例采取种形式广泛宣传激励先进弘扬正气进步拓展基层风廉政建设知晓度
（四）全面推广阶段（2022年3月2025年12月）全面推广XX村试点验完善清廉村居创建指标评价体系点带面整体推进掀起全面创建清廉村居高潮
四工作措施
（）强化组织领导成立镇农办镇乡村振兴办镇纪检办镇组织办牵头司法财站推进清廉村居建设工作领导组定期清廉村居建设工作开展调研督查情况通报工作推进力单位负责予提醒约谈通报情节严重严肃问责追责级相关职部门认真做职责范围工作司职贯通联动整体推进
（二）强化责落实镇政府加强全面领导推进清廉村居建设体责切实履行第责责加强研究部署定期听取情况汇报时掌握工作动态协调解决矛盾问题清廉村居建设工作领导组担负起组织协调统筹谋划责镇纪检办负责清廉村居建设监督检查责加强工作督查指导确保工作序推进
（三）强化宣传发动充分利广播电视报刊网络新媒体等台加强清廉村居建设工作宣传增进社会界清廉村居建设认支持激发群众参热情加强典型宣传推广批鉴复制验造影响特色清廉村居
建设务清单
序号
重点工作
牵头单位
责单位
1
全面加强农村基层组织建设全面推进XX村组织标准化规范化建设加强支部工作条例员教育理工作条例基层组织选举工作条例等培训严实做村组织书记抓基层建述职评议考核工作加强基层建工作程理踪问效推动基层组织全面进步全面硬
镇组织 办
镇组织办
XX村委会
2
加强村居带头队伍建设深入实施红色头雁工程全面落实村组织书记备案理制度选思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务村组织书记坚决防止降低标准降格求加强村组织书记履职责理落实村级组织书记全面严治第责职责注重发挥第书记驻村工作队作
镇组织办
镇组织办
镇纪检办
XX村委会
3
加强村居干部教育理严格落实三会课等组织生活制度加强村居员干部理教育性教育风廉政教育述责述廉廉政谈话基层拓展建立村居员干部廉洁档案形成全方位监机制督促村居员干部觉遵守纪律求建立健全村干部表彰奖励制度加评优评先力度
镇组织办
镇组织办
镇纪检办
镇财
镇站
XX村委会
4
开展全市民调解试点村建设托市司法局资金支持业务指导五六统标准基础强化基础设施提升调解力创新调解模式提高调解质效造XX民调解靓丽名片点带面推动全镇民调解取发展
镇司法
镇司法
XX村
5
规范村居微权力运行厘清村居基层组织权责边界明确村居工作事项范围实行工作事项准入制度减轻基层组织负担事财物等方面职权责分类梳理权力事项制定全镇规范村微权力清单履职流程图推动村居微权力监清单化流程化规范化建立健全微权力运行制约监督工作机制开辟线线相结合微权力运行公开监督渠道保证权力运行公开透明高效规范
镇纪检办
镇纪检办
6
深化村居事务公开严格执行村级事务四议两公开村级务村务财务三务公开制度坚持做般事项少季度公布次集体财务较财务收支情况应月公布次设置完善村固定点公示栏积极搭建信息化公开台载体全面实行事务运行程结果实时查实时监督保障村员群众知情权参权监督权
镇站
镇站
XX村委会
7
强化村集体三资监完善加强村集体三资监规章制度做制度钱事持续深化农村集体产权制度改革完善济（股份）合作社职激发农村集体济发展活力进步加强村帐镇制度建设强化村级会计委托代理制度推动三资委托代理服务办分离加村集体三资审计力度实行专项审计部审计试行济责审计强化审计结果运
镇站
镇站
XX村委会
8
制定村规民约健全建治享治理机制持续加强统领导村民委员会村务监督委员会村民议事会等治组织建设指导修订完善村规民约村民提供健康行规范
XX村委会
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9
红白理事会成立红白理事会等民间协会组织严厉整治操办天价彩礼整事酒等陋赋予红白理事会监督职做统节俭化环保绿色化俗简约化剔铺张浪费封建迷信等恶俗全面开展豪华墓活墓碑墓专项整治树立厚养薄葬文明节俭生态环保殡葬新风尚
XX村委会
XX村委会
10
推进移风易俗力培育践行社会义核心价值观进步推进移风易俗全面倡导婚事新办丧事简办等社会新风气觉挨弃讲排场阔气慕虚荣等铺张浪费行组建移风易俗志愿服务队青年志愿服务队老年志愿服务队等宣传弘扬时代新风全面推动形成相亲相爱善建享社会义文明新风尚
XX村委会
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