招商引资项目土地使用效率情况调研

招商引资项目土效率情况调研
10月中旬——11月旬政协科委征求市信委民营办国土局统计局等部门意见基础商定20122014年三年期间市招商引资项目土情况进行调研选择市济开发区新集镇仪镇三年间招商引资情况土征盘活存量情况产出效益情况工作中面矛盾问题做专题调研
2012—2014年招商引资项目土情况
市开发区：招引项目25中工业项目21服务业项目4实际土面积计算工业项目实面积9661亩投资强度3892万亩2014年末亩均开票销售667万元亩均入库税收11万元工1997服务业项目实际面积15亩2014年末亩均营收入1671万元亩均入库税收95万元工598
仪镇：招引项目23实际面积3309亩投资强度3914万元亩2014年末亩均开票销售775万元亩均入库税收201万元工1469
新集镇：招引项目17实际面积4322亩2014年末亩均开票销售62万元亩均入库税收226万元工832
数表明投资强度较接标准求产出效益情况相甚远走访调研中发现征未供征未现象较普遍相突出市济开发区25项目实际已取土证面积27046亩实际仅占363新集镇征未供土35982亩仪镇三年新增供530亩仅3309亩实际已征土面积计算亩均产出效益结果预期相差距更
二节约集约具体措施工作中问题
年强化国土资源节约集约利全面提升节水产出效益已成级政府破解项目土供应瓶颈重举措市政府14年相继出台6文件闲置低效利土处置工业供应政策调整工业绩效评估等方面做出具体求提出明确理办法园区镇坚持部控潜盘活存量土腾笼换鸟坚持集约利标准厂房吸纳中项目坚持市场导统筹低效
市开发区整合岸线腹资源优化750亩偿回收偿回购盘活存量土420亩促进天保光伏宇宙电子等项目进行二次招商转型改造成功嫁接立邦新材料君禾薄膜等4项目集约优化土230亩
仪镇：租赁标房落户企业4家盘活存量置换低效1019亩落户企业7家
新集镇：租赁标房落户企业4家调节闲置土80亩供重点企业东兴汽配扩建盘活低效705亩安置4家企业落户
调研程中市开发区仪镇新集镇相关领导反映工作中实际问题两方面
政策层面市里已出台相关文件原性求针性强操作性高规划国土建设等相关责部门法律法规作行政执法闲置土盘活低效置换实际操作程序繁琐手续繁难形成合力税费收取方面相关优惠激励开发区镇政府关联企业两体积极性均受影响工作推进难度较
二控制层面源头招引项目关难没项目投入产出评价体系项目建设中缺少沟通监控手段建成竣工验收未形成综合验收评估机制导致土闲置低效问题越积越
三点建议
结合调研中开发区两镇相关领导意见提成熟三点建议
1抓政策落实已出台相关政策配套出台具体实施意见重点工业绩效评估农业理闲置低效处置三方面政府牵头相关责部门联动明确责加考核监督力度优化审批程序减少办事环节时税费予激励充分调动两操作体积极性
2招引项目关构建科学合理项目综合评估机制源头节制土低效现象拟引进项目土环保规划建设等方面进行综合评估评审保证增量高产出高效益产业产业链高端项目建设倾斜已引进项目围绕绩效考核长效理机制相关职部门牵头项目建设全程进行动态分析区处理通配套相关产业财税政策激励优质企业断提高土效率促进般企业挖掘身潜力实现集约利土倒逼相关企业退闲置土重新整合素资源
3做供动态理重工业项目组织发改信国土规划等部门聘请专家结合企业建设方案建筑面积预计投资产出水等指标进行证优化实核定企业规模满足企业需求节约新增两方面相结合实行次规划分期供引导企业提高投入产出强度效提高土利效率供完成部分开发建设长期闲置土予土证延期督促企业加快建设退闲置土

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