土抛荒情况调研报告
***镇土抛荒情况调研报告
根霍办明电201104号文件精神日镇镇辖区土抛荒情况进行专项调研现调研结果报告：
镇土利基情况
***镇常年计税土面积22912亩目前农村土抛荒面积约720亩占耕总面积314 中常年抛荒季节性抛荒 450亩 270亩分占抛荒面积625％375％土抛荒面积前年期相呈增长趋势抛荒土分布特征：
1抛荒旱水田镇少丘陵原势相缓雨水较充沛灌溉条件相较抛荒田块相较少集中灌溉条件较差旱
2零星边角块抛荒较零星分散偏远瘠薄野猪等野生动物危害等原抛荒较
3外出务工员相村抛荒农村劳动力量外出务农劳力短缺着城镇化趋势进步加农村剩余劳动力弃田务工弃田商数急剧增
二造成土抛荒原
1农业较效益低影响农民生产积极性耕种效益低导致抛荒年中央连续年出台号文件三农问题予高度重视取消农业税拨粮食直补良种补贴农机购置补贴等农民种粮积极性提高然着物价涨农民种粮成急剧升化肥种子农药程度涨农民种粮成亩利润足300元年轻力壮农村劳动力纷纷外出务工商赚取劳务收入收益种田收益数倍年轻外出留家里老弱妇孺力耕种田抛荒种田效益低直接影响农民生产积极性土抛荒质原
2农业基础设施薄弱抗灾力差农业受然素制约程度年镇受旱涝风雹霜冻病虫等然灾害频繁长期农业基础设施投入相较少农业抵御然灾害力差增加农业生产然风险程度影响农民种田积极性特土零星分散偏远瘠薄等耕作条件基础设施普遍差投入产出少农民愿耕种年基础设施建设力度逐渐加农村基础设施明显转然受然影响造成缺水干旱洪涝灾害严重挫伤农民种粮积极性导致抛荒农村基础设施差改善难度耕种劳动强度机械化耕作困难农村土抛荒原
3．农村劳动力量外出务农劳力短缺着城镇化趋势进步加农村剩余劳动力弃田务工弃田商数急剧增农村剩余劳动力城镇转移农村土抛荒重原完全统计镇2010年约6000余劳动力县外务工致事农业生产劳动力严重缺乏量耕耕种力耕种造成耕抛荒
三策建议
1．加强引导优化结构基层抓起农民宣传政策采取切实效措施引
导农民走出单型产业结构误区走种产业综合营路子促进农村产业结构调整提高科学技术成分整合抛荒耕资源采机械化半机械化手段增强科学技术含量机械化水
2．加快土流转实现规模营探索土流转方法制定切实行政策措施明确土权属消农民政策担忧荒芜土集中户流转济流转走布局区域化生产专业化营体化服务社会化路子然条件差分散零星稻田统开发规模营形成规模效应提高土生产率产出率变粗放营集约化生产
3．改善基础设施夯实生产条件加农业农村基础设施建设投入继续实施国土整理中低产田改造等工程整合农业开发工代赈等资金改善农村基础设施减少农民种粮成特渠道方位筹集资金兴修水渠塘坝增强抗灾力提高群众种田积极性
4．加强市场调控降低农业生产成政府价格部门加强农资市场价格理防止农资生产营者哄抬物价牟取暴利种粮农民进行农资实物补贴调控农资市场价格降低农业生产成激发农民种粮积极性
5．增加农业投入改善农业生产条件实行保护政策已出台项保护扶持政策确保落实发挥效应通加投入引导促进社会渠道投资农业加农业科技投入力发展科技农业断提高科技成果农业增效农民增收贡献率加强土连片治理推广农业机械奠定基础建设高产稳产农田提高耕质量兴修农田水利改善农业生产条件激发农民生产积极性
6．健全理机制规范农村流转土积极探索土流转效途径进步完善土流转关政策建立健全土流转机制促进土流转健康序进行鼓励基层干部种田手科技员领衔承包土发展农业适度规模营尊重土二轮承包基础成立专门土流转机构落实专专抓分户建立土信息台帐加强农村土动态理方面搞土流转服务土租赁托举家外出务工全家户口外迁户流转土外业承包租赁土提供信息服务制作统土流转合文规范土流转行防止土序流转流转畅造成撂荒
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***镇土抛荒情况调研报告
根霍办明电201104号文件精神日镇镇辖区土抛荒情况进行专项调研现调研结果报告：
镇土利基情况
***镇常年计税土面积22912亩目前农村土抛荒面积约720亩占耕总面积314 中常年抛荒季节性抛荒 450亩 270亩分占抛荒面积625％375％土抛荒面积前年期相呈增长趋势抛荒土分布特征：
1抛荒旱水田镇少丘陵原势相缓雨水较充沛灌溉条件相较抛荒田块相较少集中灌溉条件较差旱
2零星边角块抛荒较零星分散偏远瘠薄野猪等野生动物危害等原抛荒较
3外出务工员相村抛荒农村劳动力量外出务农劳力短缺着城镇化趋势进步加农村剩余劳动力弃田务工弃田商数急剧增
二造成土抛荒原
1农业较效益低影响农民生产积极性耕种效益低导致抛荒年中央连续年出台号文件三农问题予高度重视取消农业税拨粮食直补良种补贴农机购置补贴等农民种粮积极性提高然着物价涨农民种粮成急剧升化肥种子农药程度涨农民种粮成亩利润足300元年轻力壮农村劳动力纷纷外出务工商赚取劳务收入收益种田收益数倍年轻外出留家里老弱妇孺力耕种田抛荒种田效益低直接影响农民生产积极性土抛荒质原
2农业基础设施薄弱抗灾力差农业受然素制约程度年镇受旱涝风雹霜冻病虫等然灾害频繁长期农业基础设施投入相较少农业抵御然灾害力差增加农业生产然风险程度影响农民种田积极性特土零星分散偏远瘠薄等耕作条件基础设施普遍差投入产出少农民愿耕种年基础设施建设力度逐渐加农村基础设施明显转然受然影响造成缺水干旱洪涝灾害严重挫伤农民种粮积极性导致抛荒农村基础设施差改善难度耕种劳动强度机械化耕作困难农村土抛荒原
3．农村劳动力量外出务农劳力短缺着城镇化趋势进步加农村剩余劳动力弃田务工弃田商数急剧增农村剩余劳动力城镇转移农村土抛荒重原完全统计镇2010年约6000余劳动力县外务工致事农业生产劳动力严重缺乏量耕耕种力耕种造成耕抛荒
三策建议
1．加强引导优化结构基层抓起农民宣传政策采取切实效措施引
导农民走出单型产业结构误区走种产业综合营路子促进农村产业结构调整提高科学技术成分整合抛荒耕资源采机械化半机械化手段增强科学技术含量机械化水
2．加快土流转实现规模营探索土流转方法制定切实行政策措施明确土权属消农民政策担忧荒芜土集中户流转济流转走布局区域化生产专业化营体化服务社会化路子然条件差分散零星稻田统开发规模营形成规模效应提高土生产率产出率变粗放营集约化生产
3．改善基础设施夯实生产条件加农业农村基础设施建设投入继续实施国土整理中低产田改造等工程整合农业开发工代赈等资金改善农村基础设施减少农民种粮成特渠道方位筹集资金兴修水渠塘坝增强抗灾力提高群众种田积极性
4．加强市场调控降低农业生产成政府价格部门加强农资市场价格理防止农资生产营者哄抬物价牟取暴利种粮农民进行农资实物补贴调控农资市场价格降低农业生产成激发农民种粮积极性
5．增加农业投入改善农业生产条件实行保护政策已出台项保护扶持政策确保落实发挥效应通加投入引导促进社会渠道投资农业加农业科技投入力发展科技农业断提高科技成果农业增效农民增收贡献率加强土连片治理推广农业机械奠定基础建设高产稳产农田提高耕质量兴修农田水利改善农业生产条件激发农民生产积极性
6．健全理机制规范农村流转土积极探索土流转效途径进步完善土流转关政策建立健全土流转机制促进土流转健康序进行鼓励基层干部种田手科技员领衔承包土发展农业适度规模营尊重土二轮承包基础成立专门土流转机构落实专专抓分户建立土信息台帐加强农村土动态理方面搞土流转服务土租赁托举家外出务工全家户口外迁户流转土外业承包租赁土提供信息服务制作统土流转合文规范土流转行防止土序流转流转畅造成撂荒
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