农村土流转情况调研报告
第篇：创业乡农村土流转情况调研报告
创业乡农村土流转情况调研报告
更解掌握农村土流转情况时发现解决存问题促进农村土流转健康序规范进行达增加农民收入目期组织员全乡村土流转情况进行调查
基情况
乡耕122870亩中农民家庭承包耕93506亩截止2014年5月乡2349户农民流转出耕面积41600亩
二土流转特点
目前乡农村土流转特点1流转形式单转包流转形式2营范围单土流转营范围种植粮食3营体单农户4流转效益明显提升通土权流转涌现量农业种植户增强乡农业营体市场竞争力全乡土规模化发展水显著提高农业产业结构日趋优化时土流转量农村劳动力农业生产中转移出时补充全县工业三产劳动力需求农村现代化进程明显加快2014年乡成立农村土流转服务中心偿农村土流转提供政策指导业务咨询协调服务监督理进步完善全乡农村土流转市场努力实现农村土流转市场化
三制定土流转帮扶办法
1成立土流转服务中心流转双方提供统合范组织供需双方谈判指导签订流转合等工作供需双方搭建流转桥梁
2承担土流转业务指导流转双方提供服务法 1
律法规政策咨询发生土流转纠纷进行调解处理级部门申请仲裁等协调服务
3发生土流转进行设施农业建设优先享受项设施农业扶持政策
4流转转出土农民优先享受镇村两级业培训优先安排业创办二三产济实体协调信贷资金扶持
四土流转存问题
（）土流转行规范农户间土流转通私口头协议土流转邻居亲属没签订合导致承包费兑现难引发纠纷难解决目前乡存着种农户间口头约定流转土现象
（二）土流转项法律制度宣传位部分老百姓旧惯根深蒂固承包土流转困难外出务工商农民中土眷恋深宁愿造成土荒芜舍土流转出
（三）耕规模营面积农业资源配置效率高责制初期数方承包土高中低产田分类均发包农户导致面积块难成片利整治耕作制约种植业结构调整影响规模营农户收入
（四）部分村干部农村土流转工作重性认识足重视够认土流转农户事应农户业协商采取听态度疏理
五点建议
（）提高认识加宣传土流转农村产业结构调整重容实现规模农业效益农业推动农业产
业化营前提基础建立正常农村土次序仅利农村社会稳定影响农业产业化进程力宣传农村土承包法农村土承包营权流转理办法中中央关做农户承包权流转工作通知精神相关政策法规教育广农民基层干部知法懂法法
（二）培训土流转工作员开展土流转工作工作员土流转认识够方面政策解够透彻会导致土流转工作难进行建议涉土流转工作员进行培训土流转工作够利进行
（三）认真解决土纠纷土纠纷农民土流转遗留问题果解决位势必影响农民积极性影响整土流转工作
（四）规范土流转行土流转工作员需指导农户间签定合签定需严格审核减少避免土流转纠纷
（五）建立建全失农民培训机制提高失农民技术水生存领调研出许失农民外出务工然停留原始出卖劳动力水提高劳动技迫眉睫政府加强部分员劳动技培训工作真正农民中分离出事第二第三
产业失走出站稳增收致富促进二三产业快速发展具较现实意义
创业乡中心
2014年5月27日
第二篇：农村土流转情况调研报告
农村土流转情况调研报告
全面掌握全县农村土承包营权流转情况研究制定步农村土承包营权流转工作策措施积极引导规范农村土承包营权流转促进农村土适度规模营农民增收现代农业发展根省州求站全县农村土承包营权流转情况进行专题调研现调研情况报告：
县土流转现状特点
（）土流转现状调查统计截止2014年6月底全县农村土承包营权流转面积 8488亩占总承包耕面积1959万亩433％中：1转包面积5813亩占流转总面积6848％2转面积91亩占流转总面积1073互换面积1088亩占流转总面积1282％4出租1486亩占流转总面积1751
（二）流转特点1流转规模逐步扩着农村劳务输出规模断扩越越农民特农村青年离开土离开农村城市转移常年外务工商加速农村土流转2兴办农业龙头企业农民专业合作社定程度助推农村土流转速度年相继涌现出烟叶啤酒麦油菜林果蔬菜等方面土流转承包户已取明显济效益展示发展前景
二县农村土流转做法成效
县农村承包土流转坚持法愿偿原着 1
尊重农民意愿考虑农民应利益加快农业结构调整步伐推动农村劳动力非农产业转移提高农业实施效益出发农业增效农民增收目积极稳妥推进农村土流转做法成效：
（）推进农村土流转切实维护农民利益
土资源日愈紧张情况推进农村土流转必须充分尊重农民意愿切实维护实现农民土承包营权益作土流转前提条件整土流转工作中始终坚持法愿偿原做三变改变土农业途改变土二轮承包期改变农民承包权
（二）建立规范流转制度积极推进土流转农村土流转关系农民根利益长远生计规范序推动农村土流转仅维护农民切身利益受侵害需效防范土流转纠纷维护农村社会稳定谐需完善调解仲裁机构土流转合纠纷案件调解仲裁时化解矛盾消隐患制度奠定维护发展土承包营权益基础
（三）创新土流转形式加快农村土流转推进土流转实现农村土规模化营推动现代化农业发展新农村建设现实选择途径重根目实现农民利益化具体工作中坚持制宜尝试种土流转形式农村土流转单转包转包转出租互换入股等种形式转变积极引导鼓励土营权种植手种养殖户流转形成规模营优势
三农村土流转中存问题
县土流转呈现出较势头毕竞处初始阶段表现出规模层次低规范情况部分流转仅限农户间零星流转成规模更没出现土入股等形式组建合作社等具体表现：
（）农民思想认识位抑制土流转部分农民恋土观念根深蒂固视承包田保命田外出工进城商保留承包田愿长期转转包营
（二）土流转程序规范制约着土流转目前县农村土营权流转农民发流转较集中连片组织流转较少农户间流转较农户开发业间批量流转较少短期性季节性流转较中长期流转流转程中部分没签订规范合口头协议性意性较流转土然签订流转承包合没规范统合书容够完整合条款期限标具体双方权责利明确没违约责追究损失补偿办法容易引发合纠纷
（三）成规模流转困难限制土流转县土然环境类型复杂土分散区域村组农户面积更零星分散难实施规模营时规模营承包业获稳定生产周期求中长期流转土农户担心外出务工稳定考虑够时回恢复耕种承包土考虑短期性季节性流转土分散农户手中
集中成片没较利益导出台新政策措施难获承包户意 （四）机制健全影响土流转县目前尚缺乏土营权流转配套政策措施服务机构基层干部土流转工作缺乏指导理土流转供求信息时效沟通出租方找承租方请代耕偿转包想扩营规模专业户难找流转土意象便找太分散面积总体说县土承包营权流转处发分散序规模状态
（五）农村社会保障遏制土流转县农村养老医疗社会救助等社会保障体系断完善健全农民土解决吃饭赖土收入解决病学养老等问题普遍土作基生活保障流转土存顾忧
五加快农村土流转策建议
（）加强宣传积极引导进步提高农民局意识广泛宣传农村土承包法农村土承包营权流转理办法重点通广播电视报刊杂志等宣传媒体相关法律法规条款土流转典型事例成果采取听方法广农民进行层面方位宣传引导着力提高农民群众土流转思想认识积极营造土流转工作氛围更农民基层干部动参配合土流转工作广泛形成局意识发展意识全面推进土流转速度
（二）建立健全乡村土流转服务组织加强农村土流转日常监工作县设立土营权流转办公室乡镇设立土营权流转服务中心村级建立土营权流转服务站县流转办做土营权流转操作规程制订加强土营权流转监督检查指导协调等工作乡镇村职责时开展土流转供求登记信息发布土评估法律政策咨询提供流转合文建立土流转档案调处合纠纷等服务实现市场调节完善流转机制推动土流转健康运行提高土流转交易成功率降低流转交易成
（三）进步规范土流转行①规范土流转程序土营权流转必须农户愿提出申请愿签订书面流转合村级审核意乡镇登记备案法鉴定三环节②规范土流转合签订规范统流转合作文保证份土流转合条款清晰手续完备容齐全权责明确时营权流转土状况违约责解决争议方式等约法三章③规范土流转行遵循法愿偿原农民决定土承包营权否流转流转方式组织强迫阻碍农民流转土承包营权
（四）建立激励机制实行农村土适度规模营
力发展农村二三产业拓宽农村劳动力业门路转化农村劳动力县乡（镇）政府土规模营户专业合作济组织农业龙头企业支农资金扶贫资金等优先支付充分发挥营业资源整合带动农户发展规模
营方面积极作引导力农民专业合作组织探索农民土入股等流转方式创立品牌扩规模开发营农业项目
（五）健全农村社会保障机制加强农村低生活保障养老保险医疗保险子女教育农民工保护等农村社会保障体系建设积极探索农民土承包营权收益换社保＋财政补助新型农村养老保障解农民顾忧农民放心走出农村土流转创造良条件
（六）探索创新形式力求农民利益化
土流转成功实践验前应积极引导着力推广农民土承包营权入股农民专业合作社统营流转形式农民土承包营权入股产业化龙头企业实现产业化营流转形式农民土承包营权愿联合建立新合作济组织实现规模化营流转形式
（七）建立试点加强土流转示范引导
县土流转目前仅处初始起步阶段验足财力限加现实中农民农思想惜土观念趋意识较浓厚必须通树立典型示范带动办法局部实现突破形成典型拉着走政府推着走局面
第三篇：神木县农村土流转情况调研报告
龙源期刊网
神木县农村土流转情况调研报告
作者：郭考 白伟
源：新农村2014年第13期
农村土实行序流转稳定完善农村土承包关系重环节促进农业结构调整提高土产出效手段深化农村改革现实课题长远目标农业现代化必路全面解县农村土流转现状推进农村土流转加快农村产业结构调整促进农业规模济快速发展农业局组成专门调研组深入乡镇村组进行实调研现县土流转情况报告：
农业基情况
神木县位陕西省北部晋陕蒙三省交界处属陕北黄土丘陵蒙古草原渡带全县总面积7635方公里陕西省面积县县辖15镇4乡629行政村总口42万中农业口292万全县貌明长城界北部风沙草滩区占全县总面积51表波状起伏风尘沙丘沙丘间形成等滩该区土旷水位高水源充足适宜发展机械化耕作灌溉农业发展畜牧业理想场中部丘陵沟壑区占全县总面积38该区梁峁横土层深厚光充足适宜豆类杂粮薯类生产南部黄河岸土石山区占全县总面积11该区山沟深石土薄传统红枣杂豆产区目前红枣面积20万亩全县耕面积110万亩常年农作物播种面积78万亩中玉米18万亩薯类16万亩杂粮36万亩初步形成玉米优质杂粮薯类红枣养殖五导产业农业生产格局年工业反哺农业城市带动农村求县财政农业投入力度断加奠定良示范推进农民直接受益基础促进规模种植户产业扩化着农业资金投入元化特量企业家资农村转移客观加快土流转速度
二农村土流转现状
神木煤炭工业济强县快速发展济带动相关产业发展工农剪刀差种粮效益滑农民种粮积极性降转事第二第三产业农业收入占家庭总收入重逐渐降农民已土作唯赖象着农业劳动力转移程度断提高事农业效劳动力逐年降2014年全县外出务工员86107家事农业生产中老年村出现农民少种种粮田现象年神木县紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定目标切实加快农业结构调整力推进农业产业化进程乡镇土流转方面进行断探索实践促进农村土逐步合作农业高效农业规模农业合理流转2014年全县农业口299963农户100564户全县耕种植面积78万亩土流转面积60720亩占全县土面积78参流转户数11062户占总户数11签订土流转合数2212份占流转户数2神木县土流
转方式农户间相互协商然流转部分农民通相互协商少种种粮田偿少量补偿农民种植实行土然流转
神木县土流转呈现出新特点：（1）偿流转偿流转转变前承包户种田交纳定承包费现种田户免费种植种粮直补资金承包户享受（2）土流转部分村全镇扩展部分镇全县发散村农村劳动力量外出务工商土流转步伐明显加快（3）农民相互间然流转农户间土流转口头协议申请登记报告集体济组织少加干预缺少契约约束（4）土流转方式样化转转包委托代耕租赁等种方式（5）土流
转约定流转期限短绝数流转时间年影响土流入户者承包户土投入
三土流转存问题
目前神木县土流转程中存少问题表现方面：
1区域结构复杂耕面积分散
北部土旷水源充足利土集中效流转种流转形式存调换结合转租承包化整零适度规模全面开展目前土流转呈现良发展态势中南部沟壑横形复杂粮田分散面积交通方便实行规模集中难度较难实现效土流转土资源优势充分发挥更农民部分粮田弃耕情况增加
2思想认识提高流转进展衡
目前数农民恋土情结较浓加项农业补贴土收益提升农民土更加珍贵外出务工商舍土流转出限制影响土流转少农民农济意识较严重富安投资兴业怕担风险务工商怕丢权满足守土营交亲戚耕种较放心部分农民怕土流转政策稳定敢胆投入部分承包户认土流转期短流转期长少种情况容易出现短期行利土持续利
3组织化程度须提高流转行够规范
目前相部分土流转处发分散序规模状态流转周期较短组织化程度低理水高没建立长久稳定规范流转关系意性稳定性较方土流转信息尚未畅通少乡镇外信息发布尚未统农户行流转够规范方土流转中农户间发流转占较例部分农户流转合规范仅口头协议
4服务体系完善社会保障机制薄弱
目前土流转工作服务位乡镇然已成立土流转服务机构受交通员费等限制易时效农户提供土流转供求登记信息发布土评估法律政策咨询调解合纠纷等服务致资金项目业找流转农户找项目资金土流转台作进步发挥农民土作社会保障前农村社会保障功十分薄弱情况农民敢较长时间放弃土营权土流转年限基年次口头协议土流转情况稳定造成部分土流入户敢流入土进行生产投入长期规划敢购买型
农业机械设施甚流入户实行掠夺式种植造成土肥力降低农业基础设施损毁类情况已影响农业生产进步发展
四实现土序流转策建议
进步加快农业结构调整步伐构筑新农业生产格局实现农业产业化营新突破土流转更加规范序提出项策建议：
1强化责做农村土承包工作
农村土流转进程中强化镇村干部责作熟悉农户家庭现状产业特点劳动力流动状况农民思想动态做工作针性强稳定完善土承包关系保护农民土承包权益加快土权流转基础性工作土流转基前提根农村土承包法中央省市关文件精神抓紧做二轮承包完善工作建立健全土承包台帐时尊重农民意愿基础改变户原土承包面积坚持法规亲偿愿流转原加快土流转步伐加速推进农业规模化现代化发展
2加强宣传消农民思想顾虑
渠道全方位宣传土流转法律法规宣传土流转规模营典型土流转基政策原程序家喻户晓土流转创造良舆氛围政策环境二广农民充分认识土仅业生存手段更笔利资产提高农民群众参土流转积极性动性
3强力推进创新土流转模式
根全县农业发展实际创新土流转模式限度提高土利率户示范带动力培育种植养殖户户示范效应促进农村土流转二农民合作社合力带动力发展农村专业合作济组织民原土统理提高农民土流转积极性三招商引资带动建议土流转工作招商引资工作效接互促动力引进实力农业龙头企业兴办特色农业休闲农业观光农业
4完善机制提高土流转服务水
继续稳定完善第二轮土承包责制基础做点：建立土流转制度乡镇负责合进行审查监督实行制度化规范化理建立农村承包土流转档案台帐实行户登记备案制度设立土流转风险资金乡镇级快建立土流转仲裁机构二健全土流转理服务组织级相关理部门部设立土流
转理机构赋予相应理职权乡镇设立土营权流转服务中心村级建立土营权流转托服务站积极引导农民朋友进行规模流转保护双方利益
第四篇：关县农村土流转情况调研报告
关县农村土流转情况调研报告
年着济结构断调整现代农业发展城乡体化进程推进县土流转呈现出明显加快势头通建立健全农村土流转服务中心农村土承包仲裁委员会两机构建立乡级土流转服务站加强土流转服务工作全县农村土流转取较成效
土流转现状
目前全县农村土流转总量达8万亩占全县耕面积477万亩17％涉农户7500户占全县农业总户数108％县农村土流转呈现两特点：土流转形式样化县农村土流转流转形式转包出租互换转股份合作等形式截止2014年底转包出租形式流转土面积17万亩约占土流转面积21互换形式流转土63万亩约占土流转面积79转入股形式流转方式目前少二土流转规模化发展土流转已逐步农户间分散零星流转营集约化规模化方发展种：户承包型目前全县类种植户断涌现户承包土100亩5家承包50亩50家企业带动型采取公司+基+农户等方式发展规模高效农业生态旅游休闲业金发蔬菜公司带动蔬菜种植面积2800亩沃隆公司发展400亩设施精品蔬菜宜采农业观光园项目建成占400亩绿色蔬菜生
产基合作营型成立专业合作社生产营中部分环节提供统服务城镇北甘寨村甘寨专业合作社采取统技术品种肥农药收购现已发展社员126户规模营土500亩探索出条土流转新路子
二土流转中存问题
（）思想认识位部分农户心里没底怕政策稳担风险二怕失赖生存土恋土观念根深蒂固三怕流转应收益
（二）土流转程序规范农户间土流转采口头协议形式私进行土流转签合较简单流转双方责权利关系没明确规定违约责更没考虑市场变化素合规范合纠纷留隐患
（三）土流转政策完善县相关政策配套够规模土流转程中涉时调整规划招商服务等方面缺少配套政策项目资金支持
（四）土流转营体强调查显示农村土流转发展规模营农户间零散性短期流转面积万亩占流转总面积％专业合作社龙头企业参土流转面积万亩占％原县农业产业化程度高龙头企业带动力弱制约土流转营体发展农业弱势产业受然市场双重影响收益较低导致企业业参土流转规模营农
业极慎重
三土流转发展策
（）土流转保障工作求突破切实加强土流转工作领导注重宣传引导利新闻媒体等宣传形式加强农村土流转相关政策法规宣传广基层干部群众深刻认识土流转重性觉运政策法规参土流转二维护农户利益土流转必须农民实惠否农民愿意进行土流转土营权交易定价应合理租金原少流转前收益探索建立收益浮动机制农民济利益增进空间三防范流转风险防止土营户企业出现营困难农民利益受损承包方受方交付定数量风险金流转双方合中约定受方收获季农作物前交齐年租金时协调保险机构搞农业保险力求流转风险降低
(二)土流转营规模求突破推进土流转目实现农业规模营提高农业效率建设现代农业户示范带动力培育种植养殖户户示范效应促进农村土流转二合作社理带动力发展农村专合组织实行民原土统理提高农民土流转积极性三村企联姻带动围绕农业产业化发展规划加强招商引资力度注重引进济实力强企业参农业开发促进土流转四发挥特色带动结合区位优势引导农民积极发展生态农业观光农业产业特色引导农户龙头企业种养户偿流转土壮特
色产业规模
(三)土流转政策扶持求突破设立农村土流转扶持资金县财政年安排资金重点改善流转土规模营基础设施完善土流转信息网络鼓励农民土流转培育规模营户发挥永福庄乡固城乡等农业开发优势规划建立农业示范园区土流转面积300亩县级立项予项目资金奖励扶助二实行土流转项目资金优先政策农村土整理标准农田建设农业综合开发农机械补助等涉农项目土流转营相结合优先安排项目资金三落实信贷支持贷款贴息金融机构探索试行土营权作贷款抵押支持具备条件规模营体利法律法
规未禁止方式开展融资规模营体添制更新机耕设备扩生产营贷款财政予适例贴息
(四)土流转规范理求突破实行土流转登记制度乡镇村单位建立农村土流转登记册摸清土流转底数外联系土流转业没登记流转土附着物进行担保抵押融资流转第三方二规范土流转合理制度全面推行农村土流转合理制度统土流转合文流转合立卷档永久保存实行规范化理三建立三级土流转服务体系县农村土流转服务中心抓农村土流转协调指导督促检查等日常工作乡镇农村土流转服务站加强农村土流转申请合鉴定流转备
案调解纠纷等理服务村级明确名农村土流转理员时掌握土流转动态信息
第五篇：关市农村土流转情况调研报告
关市农村土流转情况调研报告
市政协济委员会
8月中旬市政协济委员会组织部分委员副席周玉生带领市农村土流转情况进行调研赴全椒县考察学现调研情况报告：
全市农村土流转现状特点
年市委市政府高度重视土流转工作通出台政策建立机制培育典型开展农村土流转专题宣传月等系列活动力推动市农村土流转规范健康发展
截止2014年6月底全市流转土858万亩占全市家庭承包耕总面积10中二年流转土占总数80
调查表明：全市农村土承包营权流转三种形式：土转包二土出租三土入股外土转土互换等形式
市土流转呈现出特点：流转形式样化农村土流转形式已农户间转包逐渐转变转包互换出租转等种形式存流转形式样化趋势明显全市流转858万亩土中转包出租入股转互换五种形式中转包出租入股817万亩占952成农村土流转形式二流转体元化着农村济发展农村土流转已仅仅局限农户间种养户龙头企业农民专业合作组织已全面参农村土流转体趋元化统计目前流入种养户土357万亩占流转面积416
流入农民专业合作社205万亩占239流入农业龙头企业035万亩占41三流转面积规模化土流转前分散零星流转开始转规模集中连片流转调查全市涌现出合作社种植户龙头企业等体100亩种养殖户179家农民专业合作社承接土流转17家流转面积205万亩仁集镇芦龙农事服务合作社金集镇益民新型农业合作社流转土2500亩种植户承接流转159面积357万亩承接流转面积100亩65万亩占总流转面积76中500亩流转达33957亩占总流转面积40左右仁集镇宣林冶山镇张献国流转土超5000亩四流转程序规范化通完善制度开展培训加强宣传搭建台等系列措施市土流转程序进步规范基做土流入流出申请村组审核市镇备案统计2014年全市签订土流转合3946份合面积达47260亩占2014年总流转面积83基采统提供规范性文土营权证流转合镇土流转中心备案存档五流转服务组织化着市镇村三级理服务网络体系建立市土流转已开始发口头形式规范化组织化发展目前市成立市委副书记刘荣祥志组长农村土流转工作领导组挂牌成立农村土流转交易服务中心15镇（街道）成立工作领导组土流转中心理办公室镇行政服务厅增设服务窗口村（社区）配备土流转信息员统计三级农村土流转理员已达260
二土流转成效存问题
1提高土利效率实行农村土适度规模流转促进土资源合理利增加土种植面积仁集镇芦龙农事合作服务社集中流转土3000亩通田改田等措施部分土进行整治增加耕面积25
2促进农业规模营开展农村土流转满足部分技术特长资金实力营理力专业户集约营土愿实现生产素合理配置土营权专业户合作社等规模营体集聚扩规模营面积形成批具定规模农产品基通镇项永祥户原跑运输积累资金通参土流转建成市新兴蔬菜规模生产基冶山镇张献国办企业定积累便弃工农年租赁流转土5000亩进行水稻玉米种植外引进太空莲藕油桃等济作物引领农民高效特色农业方发展
3增加农民直接收入市绝数土流转费亩500元左右国家关惠农补贴农民享农民土流出农田方面收入定保障安心工商外出务工企业业金集镇益民新型农业专业合作社700户农民入社成社员2468亩承包流转合作社亩年450斤稻谷参加合作社保底分红部分农民时合作社做工获定报酬入社社员年均增加收入4000元土流转农民务工商外出工户均增加收入5000元
4培育新济体农民专业合作社实力种养户营体参土流转积极性高涨土股份合作农事
服务等合作社数量断增加力推动农村土流转永丰镇华福昌户2014年市良种场流转土504亩关企业实行订单生产年纯收入达30万元已成名副实种植户
5加快农村劳动力转移通农村土承包营权流转农村劳动力土中解放出维护农民土承包权益解农民离土离乡顾忧更事二三产业外出工统计：全市2014年离土离市农业劳动力约12万占全市农业总劳动力38
调查目前影响土流转问题三方面： 传统思想观念束缚目前数农民恋土情结较浓加项农业补贴土收益提升农民土更加珍贵外出务工商舍土流转出限制影响土流转
二镇村认识位镇村干部通土流转发展现代农业加快新农村建设重性认识足积极性动性高
三流转机制够完善镇流转程序规范土流转双方理约束机制调解纠纷仲裁机制等够完善
三加快推进土流转意见建议
1强化责充分调动镇村干部积极性创造性农村土流转进程中镇村干部作发挥非常关键熟悉农户家庭现状产业特点劳动力流动状况农民思想动态做工作针性强镇（街道）委政府高度重视农村土营权流转工作建立土营权流转机制促进土营权序
流转作深化农村改革实施机制创新重容抓列入委政府工作议事日程结合实际制订促进土流转措施落实镇村干部工作责建议市委市政府考虑出指导性计划分解列入考核容成绩突出予表彰奖励
2加强宣传消农民思想顾虑渠道全方位宣传土流转法律法规宣传土流转规模营典型土流转基政策原程序家喻户晓土流转创造良舆氛围政策环境二广农民充分认识土仅业生存手段更笔利资产提高农民群众参土流转积极性动性三提高基层干部生财意识引导农民群众提高组织化程度增强运作土力促进农村土流转工作合理健康序开展
3强力推进胆创新土流转模式根全市农业发展实际胆创新土流转模式限度提高土利率产出率户示范带动力培育种植养殖户户示范效应促进农村土流转二合作社合力带动力发展农村专业合作济组织民原土统理提高农民土流转积极性三招商引资带动建议土流转工作招商引资工作效接互促动力引进实力农业龙头企业市兴办特色农业休闲农业观光农业四科研单位带动通实行优惠政策鼓励市外科研单位专院校租赁农民土建设产业生产基科研基五鼓励定规模种植养殖户合作社挂牌成立家庭农场合作农场发展设施农业高效农业创造条件基础
4完善机制进步提高土流转服务水进步建立健全市镇村三级农村土流转服务网络充分发挥农村土流转服务中心服务站土流转信息员作明确专职员落实工作费做土流转信息搜集发布政策咨询服务流转价格评估合审查备案档案理等工作二加快建立土流转纠纷调处仲裁机构完善土流转交易制度纠纷调解仲裁制度等解决想转包谁想承包谁土供求矛盾土流转进入序市场化轨道
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创业乡农村土流转情况调研报告
更解掌握农村土流转情况时发现解决存问题促进农村土流转健康序规范进行达增加农民收入目期组织员全乡村土流转情况进行调查
基情况
乡耕122870亩中农民家庭承包耕93506亩截止2014年5月乡2349户农民流转出耕面积41600亩
二土流转特点
目前乡农村土流转特点1流转形式单转包流转形式2营范围单土流转营范围种植粮食3营体单农户4流转效益明显提升通土权流转涌现量农业种植户增强乡农业营体市场竞争力全乡土规模化发展水显著提高农业产业结构日趋优化时土流转量农村劳动力农业生产中转移出时补充全县工业三产劳动力需求农村现代化进程明显加快2014年乡成立农村土流转服务中心偿农村土流转提供政策指导业务咨询协调服务监督理进步完善全乡农村土流转市场努力实现农村土流转市场化
三制定土流转帮扶办法
1成立土流转服务中心流转双方提供统合范组织供需双方谈判指导签订流转合等工作供需双方搭建流转桥梁
2承担土流转业务指导流转双方提供服务法 1
律法规政策咨询发生土流转纠纷进行调解处理级部门申请仲裁等协调服务
3发生土流转进行设施农业建设优先享受项设施农业扶持政策
4流转转出土农民优先享受镇村两级业培训优先安排业创办二三产济实体协调信贷资金扶持
四土流转存问题
（）土流转行规范农户间土流转通私口头协议土流转邻居亲属没签订合导致承包费兑现难引发纠纷难解决目前乡存着种农户间口头约定流转土现象
（二）土流转项法律制度宣传位部分老百姓旧惯根深蒂固承包土流转困难外出务工商农民中土眷恋深宁愿造成土荒芜舍土流转出
（三）耕规模营面积农业资源配置效率高责制初期数方承包土高中低产田分类均发包农户导致面积块难成片利整治耕作制约种植业结构调整影响规模营农户收入
（四）部分村干部农村土流转工作重性认识足重视够认土流转农户事应农户业协商采取听态度疏理
五点建议
（）提高认识加宣传土流转农村产业结构调整重容实现规模农业效益农业推动农业产
业化营前提基础建立正常农村土次序仅利农村社会稳定影响农业产业化进程力宣传农村土承包法农村土承包营权流转理办法中中央关做农户承包权流转工作通知精神相关政策法规教育广农民基层干部知法懂法法
（二）培训土流转工作员开展土流转工作工作员土流转认识够方面政策解够透彻会导致土流转工作难进行建议涉土流转工作员进行培训土流转工作够利进行
（三）认真解决土纠纷土纠纷农民土流转遗留问题果解决位势必影响农民积极性影响整土流转工作
（四）规范土流转行土流转工作员需指导农户间签定合签定需严格审核减少避免土流转纠纷
（五）建立建全失农民培训机制提高失农民技术水生存领调研出许失农民外出务工然停留原始出卖劳动力水提高劳动技迫眉睫政府加强部分员劳动技培训工作真正农民中分离出事第二第三
产业失走出站稳增收致富促进二三产业快速发展具较现实意义
创业乡中心
2014年5月27日
第二篇：农村土流转情况调研报告
农村土流转情况调研报告
全面掌握全县农村土承包营权流转情况研究制定步农村土承包营权流转工作策措施积极引导规范农村土承包营权流转促进农村土适度规模营农民增收现代农业发展根省州求站全县农村土承包营权流转情况进行专题调研现调研情况报告：
县土流转现状特点
（）土流转现状调查统计截止2014年6月底全县农村土承包营权流转面积 8488亩占总承包耕面积1959万亩433％中：1转包面积5813亩占流转总面积6848％2转面积91亩占流转总面积1073互换面积1088亩占流转总面积1282％4出租1486亩占流转总面积1751
（二）流转特点1流转规模逐步扩着农村劳务输出规模断扩越越农民特农村青年离开土离开农村城市转移常年外务工商加速农村土流转2兴办农业龙头企业农民专业合作社定程度助推农村土流转速度年相继涌现出烟叶啤酒麦油菜林果蔬菜等方面土流转承包户已取明显济效益展示发展前景
二县农村土流转做法成效
县农村承包土流转坚持法愿偿原着 1
尊重农民意愿考虑农民应利益加快农业结构调整步伐推动农村劳动力非农产业转移提高农业实施效益出发农业增效农民增收目积极稳妥推进农村土流转做法成效：
（）推进农村土流转切实维护农民利益
土资源日愈紧张情况推进农村土流转必须充分尊重农民意愿切实维护实现农民土承包营权益作土流转前提条件整土流转工作中始终坚持法愿偿原做三变改变土农业途改变土二轮承包期改变农民承包权
（二）建立规范流转制度积极推进土流转农村土流转关系农民根利益长远生计规范序推动农村土流转仅维护农民切身利益受侵害需效防范土流转纠纷维护农村社会稳定谐需完善调解仲裁机构土流转合纠纷案件调解仲裁时化解矛盾消隐患制度奠定维护发展土承包营权益基础
（三）创新土流转形式加快农村土流转推进土流转实现农村土规模化营推动现代化农业发展新农村建设现实选择途径重根目实现农民利益化具体工作中坚持制宜尝试种土流转形式农村土流转单转包转包转出租互换入股等种形式转变积极引导鼓励土营权种植手种养殖户流转形成规模营优势
三农村土流转中存问题
县土流转呈现出较势头毕竞处初始阶段表现出规模层次低规范情况部分流转仅限农户间零星流转成规模更没出现土入股等形式组建合作社等具体表现：
（）农民思想认识位抑制土流转部分农民恋土观念根深蒂固视承包田保命田外出工进城商保留承包田愿长期转转包营
（二）土流转程序规范制约着土流转目前县农村土营权流转农民发流转较集中连片组织流转较少农户间流转较农户开发业间批量流转较少短期性季节性流转较中长期流转流转程中部分没签订规范合口头协议性意性较流转土然签订流转承包合没规范统合书容够完整合条款期限标具体双方权责利明确没违约责追究损失补偿办法容易引发合纠纷
（三）成规模流转困难限制土流转县土然环境类型复杂土分散区域村组农户面积更零星分散难实施规模营时规模营承包业获稳定生产周期求中长期流转土农户担心外出务工稳定考虑够时回恢复耕种承包土考虑短期性季节性流转土分散农户手中
集中成片没较利益导出台新政策措施难获承包户意 （四）机制健全影响土流转县目前尚缺乏土营权流转配套政策措施服务机构基层干部土流转工作缺乏指导理土流转供求信息时效沟通出租方找承租方请代耕偿转包想扩营规模专业户难找流转土意象便找太分散面积总体说县土承包营权流转处发分散序规模状态
（五）农村社会保障遏制土流转县农村养老医疗社会救助等社会保障体系断完善健全农民土解决吃饭赖土收入解决病学养老等问题普遍土作基生活保障流转土存顾忧
五加快农村土流转策建议
（）加强宣传积极引导进步提高农民局意识广泛宣传农村土承包法农村土承包营权流转理办法重点通广播电视报刊杂志等宣传媒体相关法律法规条款土流转典型事例成果采取听方法广农民进行层面方位宣传引导着力提高农民群众土流转思想认识积极营造土流转工作氛围更农民基层干部动参配合土流转工作广泛形成局意识发展意识全面推进土流转速度
（二）建立健全乡村土流转服务组织加强农村土流转日常监工作县设立土营权流转办公室乡镇设立土营权流转服务中心村级建立土营权流转服务站县流转办做土营权流转操作规程制订加强土营权流转监督检查指导协调等工作乡镇村职责时开展土流转供求登记信息发布土评估法律政策咨询提供流转合文建立土流转档案调处合纠纷等服务实现市场调节完善流转机制推动土流转健康运行提高土流转交易成功率降低流转交易成
（三）进步规范土流转行①规范土流转程序土营权流转必须农户愿提出申请愿签订书面流转合村级审核意乡镇登记备案法鉴定三环节②规范土流转合签订规范统流转合作文保证份土流转合条款清晰手续完备容齐全权责明确时营权流转土状况违约责解决争议方式等约法三章③规范土流转行遵循法愿偿原农民决定土承包营权否流转流转方式组织强迫阻碍农民流转土承包营权
（四）建立激励机制实行农村土适度规模营
力发展农村二三产业拓宽农村劳动力业门路转化农村劳动力县乡（镇）政府土规模营户专业合作济组织农业龙头企业支农资金扶贫资金等优先支付充分发挥营业资源整合带动农户发展规模
营方面积极作引导力农民专业合作组织探索农民土入股等流转方式创立品牌扩规模开发营农业项目
（五）健全农村社会保障机制加强农村低生活保障养老保险医疗保险子女教育农民工保护等农村社会保障体系建设积极探索农民土承包营权收益换社保＋财政补助新型农村养老保障解农民顾忧农民放心走出农村土流转创造良条件
（六）探索创新形式力求农民利益化
土流转成功实践验前应积极引导着力推广农民土承包营权入股农民专业合作社统营流转形式农民土承包营权入股产业化龙头企业实现产业化营流转形式农民土承包营权愿联合建立新合作济组织实现规模化营流转形式
（七）建立试点加强土流转示范引导
县土流转目前仅处初始起步阶段验足财力限加现实中农民农思想惜土观念趋意识较浓厚必须通树立典型示范带动办法局部实现突破形成典型拉着走政府推着走局面
第三篇：神木县农村土流转情况调研报告
龙源期刊网
神木县农村土流转情况调研报告
作者：郭考 白伟
源：新农村2014年第13期
农村土实行序流转稳定完善农村土承包关系重环节促进农业结构调整提高土产出效手段深化农村改革现实课题长远目标农业现代化必路全面解县农村土流转现状推进农村土流转加快农村产业结构调整促进农业规模济快速发展农业局组成专门调研组深入乡镇村组进行实调研现县土流转情况报告：
农业基情况
神木县位陕西省北部晋陕蒙三省交界处属陕北黄土丘陵蒙古草原渡带全县总面积7635方公里陕西省面积县县辖15镇4乡629行政村总口42万中农业口292万全县貌明长城界北部风沙草滩区占全县总面积51表波状起伏风尘沙丘沙丘间形成等滩该区土旷水位高水源充足适宜发展机械化耕作灌溉农业发展畜牧业理想场中部丘陵沟壑区占全县总面积38该区梁峁横土层深厚光充足适宜豆类杂粮薯类生产南部黄河岸土石山区占全县总面积11该区山沟深石土薄传统红枣杂豆产区目前红枣面积20万亩全县耕面积110万亩常年农作物播种面积78万亩中玉米18万亩薯类16万亩杂粮36万亩初步形成玉米优质杂粮薯类红枣养殖五导产业农业生产格局年工业反哺农业城市带动农村求县财政农业投入力度断加奠定良示范推进农民直接受益基础促进规模种植户产业扩化着农业资金投入元化特量企业家资农村转移客观加快土流转速度
二农村土流转现状
神木煤炭工业济强县快速发展济带动相关产业发展工农剪刀差种粮效益滑农民种粮积极性降转事第二第三产业农业收入占家庭总收入重逐渐降农民已土作唯赖象着农业劳动力转移程度断提高事农业效劳动力逐年降2014年全县外出务工员86107家事农业生产中老年村出现农民少种种粮田现象年神木县紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定目标切实加快农业结构调整力推进农业产业化进程乡镇土流转方面进行断探索实践促进农村土逐步合作农业高效农业规模农业合理流转2014年全县农业口299963农户100564户全县耕种植面积78万亩土流转面积60720亩占全县土面积78参流转户数11062户占总户数11签订土流转合数2212份占流转户数2神木县土流
转方式农户间相互协商然流转部分农民通相互协商少种种粮田偿少量补偿农民种植实行土然流转
神木县土流转呈现出新特点：（1）偿流转偿流转转变前承包户种田交纳定承包费现种田户免费种植种粮直补资金承包户享受（2）土流转部分村全镇扩展部分镇全县发散村农村劳动力量外出务工商土流转步伐明显加快（3）农民相互间然流转农户间土流转口头协议申请登记报告集体济组织少加干预缺少契约约束（4）土流转方式样化转转包委托代耕租赁等种方式（5）土流
转约定流转期限短绝数流转时间年影响土流入户者承包户土投入
三土流转存问题
目前神木县土流转程中存少问题表现方面：
1区域结构复杂耕面积分散
北部土旷水源充足利土集中效流转种流转形式存调换结合转租承包化整零适度规模全面开展目前土流转呈现良发展态势中南部沟壑横形复杂粮田分散面积交通方便实行规模集中难度较难实现效土流转土资源优势充分发挥更农民部分粮田弃耕情况增加
2思想认识提高流转进展衡
目前数农民恋土情结较浓加项农业补贴土收益提升农民土更加珍贵外出务工商舍土流转出限制影响土流转少农民农济意识较严重富安投资兴业怕担风险务工商怕丢权满足守土营交亲戚耕种较放心部分农民怕土流转政策稳定敢胆投入部分承包户认土流转期短流转期长少种情况容易出现短期行利土持续利
3组织化程度须提高流转行够规范
目前相部分土流转处发分散序规模状态流转周期较短组织化程度低理水高没建立长久稳定规范流转关系意性稳定性较方土流转信息尚未畅通少乡镇外信息发布尚未统农户行流转够规范方土流转中农户间发流转占较例部分农户流转合规范仅口头协议
4服务体系完善社会保障机制薄弱
目前土流转工作服务位乡镇然已成立土流转服务机构受交通员费等限制易时效农户提供土流转供求登记信息发布土评估法律政策咨询调解合纠纷等服务致资金项目业找流转农户找项目资金土流转台作进步发挥农民土作社会保障前农村社会保障功十分薄弱情况农民敢较长时间放弃土营权土流转年限基年次口头协议土流转情况稳定造成部分土流入户敢流入土进行生产投入长期规划敢购买型
农业机械设施甚流入户实行掠夺式种植造成土肥力降低农业基础设施损毁类情况已影响农业生产进步发展
四实现土序流转策建议
进步加快农业结构调整步伐构筑新农业生产格局实现农业产业化营新突破土流转更加规范序提出项策建议：
1强化责做农村土承包工作
农村土流转进程中强化镇村干部责作熟悉农户家庭现状产业特点劳动力流动状况农民思想动态做工作针性强稳定完善土承包关系保护农民土承包权益加快土权流转基础性工作土流转基前提根农村土承包法中央省市关文件精神抓紧做二轮承包完善工作建立健全土承包台帐时尊重农民意愿基础改变户原土承包面积坚持法规亲偿愿流转原加快土流转步伐加速推进农业规模化现代化发展
2加强宣传消农民思想顾虑
渠道全方位宣传土流转法律法规宣传土流转规模营典型土流转基政策原程序家喻户晓土流转创造良舆氛围政策环境二广农民充分认识土仅业生存手段更笔利资产提高农民群众参土流转积极性动性
3强力推进创新土流转模式
根全县农业发展实际创新土流转模式限度提高土利率户示范带动力培育种植养殖户户示范效应促进农村土流转二农民合作社合力带动力发展农村专业合作济组织民原土统理提高农民土流转积极性三招商引资带动建议土流转工作招商引资工作效接互促动力引进实力农业龙头企业兴办特色农业休闲农业观光农业
4完善机制提高土流转服务水
继续稳定完善第二轮土承包责制基础做点：建立土流转制度乡镇负责合进行审查监督实行制度化规范化理建立农村承包土流转档案台帐实行户登记备案制度设立土流转风险资金乡镇级快建立土流转仲裁机构二健全土流转理服务组织级相关理部门部设立土流
转理机构赋予相应理职权乡镇设立土营权流转服务中心村级建立土营权流转托服务站积极引导农民朋友进行规模流转保护双方利益
第四篇：关县农村土流转情况调研报告
关县农村土流转情况调研报告
年着济结构断调整现代农业发展城乡体化进程推进县土流转呈现出明显加快势头通建立健全农村土流转服务中心农村土承包仲裁委员会两机构建立乡级土流转服务站加强土流转服务工作全县农村土流转取较成效
土流转现状
目前全县农村土流转总量达8万亩占全县耕面积477万亩17％涉农户7500户占全县农业总户数108％县农村土流转呈现两特点：土流转形式样化县农村土流转流转形式转包出租互换转股份合作等形式截止2014年底转包出租形式流转土面积17万亩约占土流转面积21互换形式流转土63万亩约占土流转面积79转入股形式流转方式目前少二土流转规模化发展土流转已逐步农户间分散零星流转营集约化规模化方发展种：户承包型目前全县类种植户断涌现户承包土100亩5家承包50亩50家企业带动型采取公司+基+农户等方式发展规模高效农业生态旅游休闲业金发蔬菜公司带动蔬菜种植面积2800亩沃隆公司发展400亩设施精品蔬菜宜采农业观光园项目建成占400亩绿色蔬菜生
产基合作营型成立专业合作社生产营中部分环节提供统服务城镇北甘寨村甘寨专业合作社采取统技术品种肥农药收购现已发展社员126户规模营土500亩探索出条土流转新路子
二土流转中存问题
（）思想认识位部分农户心里没底怕政策稳担风险二怕失赖生存土恋土观念根深蒂固三怕流转应收益
（二）土流转程序规范农户间土流转采口头协议形式私进行土流转签合较简单流转双方责权利关系没明确规定违约责更没考虑市场变化素合规范合纠纷留隐患
（三）土流转政策完善县相关政策配套够规模土流转程中涉时调整规划招商服务等方面缺少配套政策项目资金支持
（四）土流转营体强调查显示农村土流转发展规模营农户间零散性短期流转面积万亩占流转总面积％专业合作社龙头企业参土流转面积万亩占％原县农业产业化程度高龙头企业带动力弱制约土流转营体发展农业弱势产业受然市场双重影响收益较低导致企业业参土流转规模营农
业极慎重
三土流转发展策
（）土流转保障工作求突破切实加强土流转工作领导注重宣传引导利新闻媒体等宣传形式加强农村土流转相关政策法规宣传广基层干部群众深刻认识土流转重性觉运政策法规参土流转二维护农户利益土流转必须农民实惠否农民愿意进行土流转土营权交易定价应合理租金原少流转前收益探索建立收益浮动机制农民济利益增进空间三防范流转风险防止土营户企业出现营困难农民利益受损承包方受方交付定数量风险金流转双方合中约定受方收获季农作物前交齐年租金时协调保险机构搞农业保险力求流转风险降低
(二)土流转营规模求突破推进土流转目实现农业规模营提高农业效率建设现代农业户示范带动力培育种植养殖户户示范效应促进农村土流转二合作社理带动力发展农村专合组织实行民原土统理提高农民土流转积极性三村企联姻带动围绕农业产业化发展规划加强招商引资力度注重引进济实力强企业参农业开发促进土流转四发挥特色带动结合区位优势引导农民积极发展生态农业观光农业产业特色引导农户龙头企业种养户偿流转土壮特
色产业规模
(三)土流转政策扶持求突破设立农村土流转扶持资金县财政年安排资金重点改善流转土规模营基础设施完善土流转信息网络鼓励农民土流转培育规模营户发挥永福庄乡固城乡等农业开发优势规划建立农业示范园区土流转面积300亩县级立项予项目资金奖励扶助二实行土流转项目资金优先政策农村土整理标准农田建设农业综合开发农机械补助等涉农项目土流转营相结合优先安排项目资金三落实信贷支持贷款贴息金融机构探索试行土营权作贷款抵押支持具备条件规模营体利法律法
规未禁止方式开展融资规模营体添制更新机耕设备扩生产营贷款财政予适例贴息
(四)土流转规范理求突破实行土流转登记制度乡镇村单位建立农村土流转登记册摸清土流转底数外联系土流转业没登记流转土附着物进行担保抵押融资流转第三方二规范土流转合理制度全面推行农村土流转合理制度统土流转合文流转合立卷档永久保存实行规范化理三建立三级土流转服务体系县农村土流转服务中心抓农村土流转协调指导督促检查等日常工作乡镇农村土流转服务站加强农村土流转申请合鉴定流转备
案调解纠纷等理服务村级明确名农村土流转理员时掌握土流转动态信息
第五篇：关市农村土流转情况调研报告
关市农村土流转情况调研报告
市政协济委员会
8月中旬市政协济委员会组织部分委员副席周玉生带领市农村土流转情况进行调研赴全椒县考察学现调研情况报告：
全市农村土流转现状特点
年市委市政府高度重视土流转工作通出台政策建立机制培育典型开展农村土流转专题宣传月等系列活动力推动市农村土流转规范健康发展
截止2014年6月底全市流转土858万亩占全市家庭承包耕总面积10中二年流转土占总数80
调查表明：全市农村土承包营权流转三种形式：土转包二土出租三土入股外土转土互换等形式
市土流转呈现出特点：流转形式样化农村土流转形式已农户间转包逐渐转变转包互换出租转等种形式存流转形式样化趋势明显全市流转858万亩土中转包出租入股转互换五种形式中转包出租入股817万亩占952成农村土流转形式二流转体元化着农村济发展农村土流转已仅仅局限农户间种养户龙头企业农民专业合作组织已全面参农村土流转体趋元化统计目前流入种养户土357万亩占流转面积416
流入农民专业合作社205万亩占239流入农业龙头企业035万亩占41三流转面积规模化土流转前分散零星流转开始转规模集中连片流转调查全市涌现出合作社种植户龙头企业等体100亩种养殖户179家农民专业合作社承接土流转17家流转面积205万亩仁集镇芦龙农事服务合作社金集镇益民新型农业合作社流转土2500亩种植户承接流转159面积357万亩承接流转面积100亩65万亩占总流转面积76中500亩流转达33957亩占总流转面积40左右仁集镇宣林冶山镇张献国流转土超5000亩四流转程序规范化通完善制度开展培训加强宣传搭建台等系列措施市土流转程序进步规范基做土流入流出申请村组审核市镇备案统计2014年全市签订土流转合3946份合面积达47260亩占2014年总流转面积83基采统提供规范性文土营权证流转合镇土流转中心备案存档五流转服务组织化着市镇村三级理服务网络体系建立市土流转已开始发口头形式规范化组织化发展目前市成立市委副书记刘荣祥志组长农村土流转工作领导组挂牌成立农村土流转交易服务中心15镇（街道）成立工作领导组土流转中心理办公室镇行政服务厅增设服务窗口村（社区）配备土流转信息员统计三级农村土流转理员已达260
二土流转成效存问题
1提高土利效率实行农村土适度规模流转促进土资源合理利增加土种植面积仁集镇芦龙农事合作服务社集中流转土3000亩通田改田等措施部分土进行整治增加耕面积25
2促进农业规模营开展农村土流转满足部分技术特长资金实力营理力专业户集约营土愿实现生产素合理配置土营权专业户合作社等规模营体集聚扩规模营面积形成批具定规模农产品基通镇项永祥户原跑运输积累资金通参土流转建成市新兴蔬菜规模生产基冶山镇张献国办企业定积累便弃工农年租赁流转土5000亩进行水稻玉米种植外引进太空莲藕油桃等济作物引领农民高效特色农业方发展
3增加农民直接收入市绝数土流转费亩500元左右国家关惠农补贴农民享农民土流出农田方面收入定保障安心工商外出务工企业业金集镇益民新型农业专业合作社700户农民入社成社员2468亩承包流转合作社亩年450斤稻谷参加合作社保底分红部分农民时合作社做工获定报酬入社社员年均增加收入4000元土流转农民务工商外出工户均增加收入5000元
4培育新济体农民专业合作社实力种养户营体参土流转积极性高涨土股份合作农事
服务等合作社数量断增加力推动农村土流转永丰镇华福昌户2014年市良种场流转土504亩关企业实行订单生产年纯收入达30万元已成名副实种植户
5加快农村劳动力转移通农村土承包营权流转农村劳动力土中解放出维护农民土承包权益解农民离土离乡顾忧更事二三产业外出工统计：全市2014年离土离市农业劳动力约12万占全市农业总劳动力38
调查目前影响土流转问题三方面： 传统思想观念束缚目前数农民恋土情结较浓加项农业补贴土收益提升农民土更加珍贵外出务工商舍土流转出限制影响土流转
二镇村认识位镇村干部通土流转发展现代农业加快新农村建设重性认识足积极性动性高
三流转机制够完善镇流转程序规范土流转双方理约束机制调解纠纷仲裁机制等够完善
三加快推进土流转意见建议
1强化责充分调动镇村干部积极性创造性农村土流转进程中镇村干部作发挥非常关键熟悉农户家庭现状产业特点劳动力流动状况农民思想动态做工作针性强镇（街道）委政府高度重视农村土营权流转工作建立土营权流转机制促进土营权序
流转作深化农村改革实施机制创新重容抓列入委政府工作议事日程结合实际制订促进土流转措施落实镇村干部工作责建议市委市政府考虑出指导性计划分解列入考核容成绩突出予表彰奖励
2加强宣传消农民思想顾虑渠道全方位宣传土流转法律法规宣传土流转规模营典型土流转基政策原程序家喻户晓土流转创造良舆氛围政策环境二广农民充分认识土仅业生存手段更笔利资产提高农民群众参土流转积极性动性三提高基层干部生财意识引导农民群众提高组织化程度增强运作土力促进农村土流转工作合理健康序开展
3强力推进胆创新土流转模式根全市农业发展实际胆创新土流转模式限度提高土利率产出率户示范带动力培育种植养殖户户示范效应促进农村土流转二合作社合力带动力发展农村专业合作济组织民原土统理提高农民土流转积极性三招商引资带动建议土流转工作招商引资工作效接互促动力引进实力农业龙头企业市兴办特色农业休闲农业观光农业四科研单位带动通实行优惠政策鼓励市外科研单位专院校租赁农民土建设产业生产基科研基五鼓励定规模种植养殖户合作社挂牌成立家庭农场合作农场发展设施农业高效农业创造条件基础
4完善机制进步提高土流转服务水进步建立健全市镇村三级农村土流转服务网络充分发挥农村土流转服务中心服务站土流转信息员作明确专职员落实工作费做土流转信息搜集发布政策咨询服务流转价格评估合审查备案档案理等工作二加快建立土流转纠纷调处仲裁机构完善土流转交易制度纠纷调解仲裁制度等解决想转包谁想承包谁土供求矛盾土流转进入序市场化轨道
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