XX镇创建欠薪镇实施方案
保障劳动者合法权益法根治欠薪持续优化营商环境根劳动法保障农民工工资支付条例(简称条例)等法律法规XX县创建欠薪县实施方案结合镇实际制定实施方案
总体求
创建欠薪镇贯彻落实条例线加强镇政府体责相关行业责保障工程建设领域重点梯次推进欠薪项目欠薪企业创建载体建立健全重预防源头治理信息赋综合施策快速反应工资支付保障长效机制实现全镇范围欠薪违法行效治理确保劳动者时足额领取工资确保发生欠薪引发重群体性事件
二工作目标
（）工资拖欠问题效控制建项目欠薪案发率控制2发生30万元欠薪案件涉政府投资项目国企项目确保出现新欠薪问题非工程建设领域欠薪案发生率01‰发生20万元欠薪案件类台部门转办欠薪案件时效结案率100坚决杜绝发生20欠薪群体性事件造成严重果极端事件
（二）防范处置欠薪长效机制全面落提高欠薪防范处置力落实部门联合预警监控建项目八项制度规定开通工资争议调处绿色通道欠薪失信联合惩戒重事件应急处置制度规定行政执法刑事司法衔接处理等机制法效解决欠薪问题
（三）欠薪案件处置快速力重活动元旦春节等重节假日期间欠薪案件7日妥善处置讨薪极端事件欠薪重舆情事件第时间作出响应进行处置欠薪案件时效结案率100
三创建步骤
欠薪镇创建工作2021年底完成分四阶段：
（）启动部署阶段（2021年7月25日）制定创建欠薪镇行动实施方案成立创建欠薪镇工作领导组明确工作职责营造社会氛围根工作实际职责制订实施办法建立组织机构建立长效机制健全工作制度细化创建务开展舆宣传营造社会氛围
（二）创建实施阶段(2021年7月26日10月20日)
严格属理分级负责谁谁负责原欠薪易发领域重点环节实施专项治理全面推进制造业企业工程建设项目企业欠薪失信行专项治理确保实现年度工作目标
（三）创建申报阶段(2021年10月21日—2021年11月30日)创建验收标准镇领导组成员单位通查验达标县创建工作领导组申报欠薪镇请县创建工作领导组办公室组织员进行审核实验收评估
（四）巩固提升阶段(2021年12月长期坚持)全面达标基础镇创建工作领导组组织开展集中回头欠薪存量问题没做逐销号二欠薪治理机制运行否畅稳定三创建社会效果否明显开展结果评估验总结常态化巩固创建成效
四工作措施
1村（社区）积极创建欠薪村（社区）成立领导组广泛开展劳动法保障农民工工资支付条例创建工作宣传指导辖区单位创建欠薪企业欠薪项目村（社区）体建设项目必须做100欠薪
2属理原村（社区）月辖区建项目工业企业餐饮服务业超市等工单位进行次集中检查保障农民工工资支付条例政策宣传建立欠薪隐患排查台账月5日前台账检查片（项目企业张）报镇社
3镇济办农综站等部门牵头负责领域建工程项目落实施工许证工资保证金存储工程款支付担保实名制理施工程结算农民工工资专户理施工总承包企业通银行月足额支付工资维权信息告示牌等八项制度情况进行专项整治牢固树立行业必须农民工工资支付意识夯实行业监责体系确保实现建工程项目八项制度全覆盖政府投资国企投资项目工资月足额发放建项目欠薪零投诉
5镇综治办社加强欠薪矛盾排查化解月底择机召开次欠薪隐患排查例会建立欠薪预警负面清单督办机制确保欠薪隐患排查案件处置高效序位
五工作求
()加强组织领导成立XX镇欠薪镇创建工作领导组负责全镇创建工作安排部署协调督促重事项决定等工作形成政府统领导相关部门密切配合工作推进机制镇属部门切实强化监责意识规范监行断提高行政效努力提升创建欠薪镇层次水
（二）认真履行职责工作措施中已明确责单位部门司职负责形成工作合力领导组定期听取工作情况汇报时掌握进展情况发现解决存问题提出阶段性工作安排建立健全督促检查工作制度做常性监督检查工作狠抓创建务落实
（三）强化宣传引导立足实际突出工作重点充分运报刊广播微信群等种媒体深入宣传创建欠薪镇重意义动员广企业积极参创建行动营造良社会舆氛围特正面宣传劳动保障监察典型案例引导务工员通正常渠道法维权时报工作动态重成成熟做法先进企业断总结验推广典型
（四）严格考核奖惩欠薪镇创建工作纳入创建成员单位干部月评年考完成目标务成员单位予考核加分奖励未完成目标务予通报批评考核中予扣分
附件XX镇创建欠薪镇工作领导组
XX镇创建欠薪镇工作领导组
领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
村（社区）支部书记
领导组设办公室XX兼办公点设社负责具体事务日常信息报送工作
二工作职责
1贯彻落实市县关创建欠薪城市关文件精神工作部署
2召开宣传动员会全镇范围企业建设单位施工单位传达宣传创建欠薪镇重目意义
3定期组织召开创建欠薪工作联席会议通报创建工作进展情况协调解决开展工作程中存问题
4处置镇域欠薪突发事件应急工作协调全镇相关部门办理农民工工资相关手续协助施工单位完善农民工工资支付工作项体系制度建立
5定期督促检查建设单位施工单位农民工工资保障八项制度建立情况落实情况求限时整改逐步达欠薪评判求
6建立盖章联系机制时报处置重欠薪舆情时回应群众关切欠薪问题做工作信息台账
7创建验收标准做报欠薪镇项工作配合县欠薪创建工作领导组镇欠薪镇创建工作进行实验收评估
8欠薪镇创建工作进行总结评估成果进行巩固提升
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保障劳动者合法权益法根治欠薪持续优化营商环境根劳动法保障农民工工资支付条例(简称条例)等法律法规XX县创建欠薪县实施方案结合镇实际制定实施方案
总体求
创建欠薪镇贯彻落实条例线加强镇政府体责相关行业责保障工程建设领域重点梯次推进欠薪项目欠薪企业创建载体建立健全重预防源头治理信息赋综合施策快速反应工资支付保障长效机制实现全镇范围欠薪违法行效治理确保劳动者时足额领取工资确保发生欠薪引发重群体性事件
二工作目标
（）工资拖欠问题效控制建项目欠薪案发率控制2发生30万元欠薪案件涉政府投资项目国企项目确保出现新欠薪问题非工程建设领域欠薪案发生率01‰发生20万元欠薪案件类台部门转办欠薪案件时效结案率100坚决杜绝发生20欠薪群体性事件造成严重果极端事件
（二）防范处置欠薪长效机制全面落提高欠薪防范处置力落实部门联合预警监控建项目八项制度规定开通工资争议调处绿色通道欠薪失信联合惩戒重事件应急处置制度规定行政执法刑事司法衔接处理等机制法效解决欠薪问题
（三）欠薪案件处置快速力重活动元旦春节等重节假日期间欠薪案件7日妥善处置讨薪极端事件欠薪重舆情事件第时间作出响应进行处置欠薪案件时效结案率100
三创建步骤
欠薪镇创建工作2021年底完成分四阶段：
（）启动部署阶段（2021年7月25日）制定创建欠薪镇行动实施方案成立创建欠薪镇工作领导组明确工作职责营造社会氛围根工作实际职责制订实施办法建立组织机构建立长效机制健全工作制度细化创建务开展舆宣传营造社会氛围
（二）创建实施阶段(2021年7月26日10月20日)
严格属理分级负责谁谁负责原欠薪易发领域重点环节实施专项治理全面推进制造业企业工程建设项目企业欠薪失信行专项治理确保实现年度工作目标
（三）创建申报阶段(2021年10月21日—2021年11月30日)创建验收标准镇领导组成员单位通查验达标县创建工作领导组申报欠薪镇请县创建工作领导组办公室组织员进行审核实验收评估
（四）巩固提升阶段(2021年12月长期坚持)全面达标基础镇创建工作领导组组织开展集中回头欠薪存量问题没做逐销号二欠薪治理机制运行否畅稳定三创建社会效果否明显开展结果评估验总结常态化巩固创建成效
四工作措施
1村（社区）积极创建欠薪村（社区）成立领导组广泛开展劳动法保障农民工工资支付条例创建工作宣传指导辖区单位创建欠薪企业欠薪项目村（社区）体建设项目必须做100欠薪
2属理原村（社区）月辖区建项目工业企业餐饮服务业超市等工单位进行次集中检查保障农民工工资支付条例政策宣传建立欠薪隐患排查台账月5日前台账检查片（项目企业张）报镇社
3镇济办农综站等部门牵头负责领域建工程项目落实施工许证工资保证金存储工程款支付担保实名制理施工程结算农民工工资专户理施工总承包企业通银行月足额支付工资维权信息告示牌等八项制度情况进行专项整治牢固树立行业必须农民工工资支付意识夯实行业监责体系确保实现建工程项目八项制度全覆盖政府投资国企投资项目工资月足额发放建项目欠薪零投诉
5镇综治办社加强欠薪矛盾排查化解月底择机召开次欠薪隐患排查例会建立欠薪预警负面清单督办机制确保欠薪隐患排查案件处置高效序位
五工作求
()加强组织领导成立XX镇欠薪镇创建工作领导组负责全镇创建工作安排部署协调督促重事项决定等工作形成政府统领导相关部门密切配合工作推进机制镇属部门切实强化监责意识规范监行断提高行政效努力提升创建欠薪镇层次水
（二）认真履行职责工作措施中已明确责单位部门司职负责形成工作合力领导组定期听取工作情况汇报时掌握进展情况发现解决存问题提出阶段性工作安排建立健全督促检查工作制度做常性监督检查工作狠抓创建务落实
（三）强化宣传引导立足实际突出工作重点充分运报刊广播微信群等种媒体深入宣传创建欠薪镇重意义动员广企业积极参创建行动营造良社会舆氛围特正面宣传劳动保障监察典型案例引导务工员通正常渠道法维权时报工作动态重成成熟做法先进企业断总结验推广典型
（四）严格考核奖惩欠薪镇创建工作纳入创建成员单位干部月评年考完成目标务成员单位予考核加分奖励未完成目标务予通报批评考核中予扣分
附件XX镇创建欠薪镇工作领导组
XX镇创建欠薪镇工作领导组
领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
村（社区）支部书记
领导组设办公室XX兼办公点设社负责具体事务日常信息报送工作
二工作职责
1贯彻落实市县关创建欠薪城市关文件精神工作部署
2召开宣传动员会全镇范围企业建设单位施工单位传达宣传创建欠薪镇重目意义
3定期组织召开创建欠薪工作联席会议通报创建工作进展情况协调解决开展工作程中存问题
4处置镇域欠薪突发事件应急工作协调全镇相关部门办理农民工工资相关手续协助施工单位完善农民工工资支付工作项体系制度建立
5定期督促检查建设单位施工单位农民工工资保障八项制度建立情况落实情况求限时整改逐步达欠薪评判求
6建立盖章联系机制时报处置重欠薪舆情时回应群众关切欠薪问题做工作信息台账
7创建验收标准做报欠薪镇项工作配合县欠薪创建工作领导组镇欠薪镇创建工作进行实验收评估
8欠薪镇创建工作进行总结评估成果进行巩固提升
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