市长全市根治拖欠农民工工资工作会讲话
刚*常务副市长全市未办结欠薪案件未化解欠薪隐患标准化工建设XX公台应方面存问题现场进行交办办结时限工作标准等提出具体求完全意问题会议通报县区单位项目企业谁谁少谁轻谁重清楚市政府周第*次常务会议已作专题研究部署刚县区部门汇报材料总体感觉年持续治理根治拖欠农民工工资项工作取阶段性成效存问题然少严重感觉纳起四方面：重隐患较突出三条方高速恒房产问题二问题整改没见底目前*欠薪案件未办结*月份排查问题剩*没整改位办理时已造成群体访越级访着排查工作继续深入新情况新问题会出现三基础支撑较乏力表现两方面：标准化工质量高工资表代签现象普遍存硬伤较期调研*项目中*存问题占高达*陇明公台应率低全市录入*台项目*通台发放工资仅占*安定通渭漳县定西高新区三分通台实名制考勤仅占***四失信惩戒作发挥限县区普遍存重劳动保障违法行公布拖欠农民工工资黑名单理企业劳动保障守法诚信等级评价等制度落实位问题失信惩戒震慑作没发挥出造成问题原根结底条——思想认识没位责落实没位包括社部门综合协调责县区属理责住建等行业部门监责市直单位包抓责等等没完全落实位基认识握综合判断目前全市农民工工资拖欠问题总体稳形势发展变化较快隐患风险较特受疫情侵袭年关等素影响整体形势然严峻引发群体性事件性较家决满足已取成绩始终坚持问题导结果导切实扛起政治责进步深化认识等动出击着基拖欠目标继续努力终实现根治欠薪
面重点围绕解决突出问题着眼长远根治欠薪确保实现四目标（确保发生较规模<*>群体性越级访确保发生欠薪引发极端事件确保欠薪线索台办结率排名全省中间偏确保省年终考核实现保六争五）着重讲三点意见：
第欠薪隐患问题坚持全面排查专盯办迅速化解关键抓三件事：现存隐患抓紧化解*月份排查出*欠薪隐患*没化解谁责什时候完成刚已交办非常清楚县区单位加快进度综合运提醒预警约谈处罚等措施督促建设单位快筹集资金拨付工程款工费督促施工单位足额支付农民工工资两周全部解决位二新隐患继续排查结合季节性特点前发展形势针性开展排查县区社住建交运商务文旅等部门围绕建项目停工劳动密集型企业交通运输住宿餐饮行业受疫情影响等问题继续深入排查梳理重欠薪隐患快摸清底数隐患做五清楚(欠薪项目清楚欠薪金额清楚涉数清楚方责清楚根治措施清楚）逐建立台账督促建设单位施工单位知改立行立改全部销号切实问题化解基层坚决防止越级访三重隐患专盯办目前两：三条高速中定通定两条高速市已协调建设银行支持*亿元贷款予解决目前没位市交运局盯办落实加快进度陇漳高速市交运局会相关单位抓紧研究资金筹措方案确定贷款合作银行务必*月前解决位县区积极筹措政府资金步撬动银行发放贷款根解决三条高速欠薪问题二恒悦龙台责安定区市住建局严格落实属理行业监责快核实欠薪金额数分类研究解决中*月*日前拖欠督促施工单位行筹资解决*月*日拖欠市住建局监账户拨付资金*月底前务必解决位时督促施工单位足额补齐三期项目工资保证金续发生欠薪问题马够兜底
第二重点欠薪案件实行领导包案加快清仓全部见底重点两类案件：举报投诉案件办理分类施策精准化解涉金额数少般性欠薪案件督促企业限期整改涉金额数欠薪案件实行政府领导包案社住建公安等部门联合办案措举综合施策逐销号重恶意欠薪行法坚决击涉嫌犯罪时移送司法机关追究刑事责时刻保持高压严态势企业清偿确困难属政府做兜底保障通动应急周转金工资保证金等措施先农民工工资防止矛盾激化二欠薪线索台投诉案件办理方联动接办目前全国欠薪线索处置台*省根治欠薪线索反应台办结率排前列（办结国家欠薪线索*条办结率*办结省欠薪线索*条办结率*）问题办结率排名稳定着疫情防控进入关键时期市已发布致广农民工朋友封信提倡通两台劳动保障监察举报电话等见面形式线反映欠薪问题数农民工现场投诉减少电话投诉网络台举报明显增县区相关部门继续落实政府领导包抓行业部门社部门具体办理机制真正做接办高效办理争取办结率稳定全省中间偏
第三解决根问题注重夯实基础健全机制压实责着重夯实两基础完善四机制压实五方责加快形成敢欠欠清欠工作局面
夯实两基础：夯实标准化工建设基础专账户规范保证金未足额缴纳未月足额支付工资代签字现象等突出问题快整改位时坚持举反三建项目逐户排查严格规范标准整改完善确保年底考核时出问题级社住建交运水务教育卫健等行业部门组建联合执法队伍督促建项目落实标准化建设求*月底前全面完成整改二夯实陇明公台应基础目前实名考勤数传台发放工资两项指标较县区关部门差距强化措施迎头赶特住建部门快督促房屋建筑市政工程建设领域建项目实名考勤陇明公台时接连通务必*月*日冬季项目停工前实现考勤数全部实时传社部门总牵头督促建项目全部通陇明公台发放工资*月底必须达*
完善四项机制：首问责盯办落实机制市社局统公布市县两级受理举报电话办事窗口严格落实首问责制时受理投诉举报案件提供高效便捷维权服务做专负责投诉门处理时结果公正二优先调解绿色通道机制调解仲裁机构拖欠农民工工资争议案件优先调解优先开庭优先裁决法院进步畅通立案绿色通道纳入速执程序优先维护农民工合法权益三联合惩戒刑事衔接机制社公安法院检察等部门协发力加快构建监察执法刑事司法直通车尤涉嫌恶意欠薪恶意讨薪案件法重快审理严厉击形成强震慑社部门季度社会公布次重劳动保障违法行划入黑名单企业负责应列列发改财政交通公安市场监行等部门根失信企业责员信息政府资金支持政府采购资质审核融资贷款高档生活消费出行等方面严格限制行业部门恶意拖欠农民工工资工企业采取暂停投标限制市场准入降低资质等惩戒措施切实提高欠薪企业违法成四突出问题约谈问责机制社局牵头负责市委市政府部署求定西高新区行业部门（住建交通运输水务发展改革教育卫健农业农村然资源）市直包抓县区单位（社发展改革财政住建交通运输水务工信）项目建设单位分进行考核分提高根治欠薪工作政府履责考核中重充分发挥考核指挥棒作建立突出问题约谈问责机制市政府根治欠薪领导组欠薪问题突出制度落实力县区政府行业部门市直包抓单位关企业负责季度考核进行约谈欠薪问题引发*群体性事件极端事件县区根治欠薪工作考核直接评C级相关责法纪严肃问责
压实五方责：县区政府属理责行业部门监责市直单位包抓责社部门协调指导责领导组成员单位责县区政府辖区保障农民工工资支付负责进步加强组织领导统筹协调领导亲抓分领导具体抓工作问题全部责求明确措施具体切实项务落实处二住建交运等行业部门根治欠薪项目质量纳入日常检查考核严厉查处违法分包转包案件三*市直包抓单位（社包抓岷县发改包抓陇西财政包抓漳县住建包抓渭源交运包抓通渭水务包抓洮工信包抓安定）季度包抓县区根治欠薪问题进行次专项调研时进行督促指导四社部门发挥牵头抓总职加强统筹协调督导检查时研判形势汇总反映问题研究分析问题督促解决问题五发改财政工信国资等部门力解决政府投资项目国企项目拖欠工程款导致欠薪问题公安机关检察机关重点案件时受理快立快办快结成员单位认真履职密切协作努力根治欠薪
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刚*常务副市长全市未办结欠薪案件未化解欠薪隐患标准化工建设XX公台应方面存问题现场进行交办办结时限工作标准等提出具体求完全意问题会议通报县区单位项目企业谁谁少谁轻谁重清楚市政府周第*次常务会议已作专题研究部署刚县区部门汇报材料总体感觉年持续治理根治拖欠农民工工资项工作取阶段性成效存问题然少严重感觉纳起四方面：重隐患较突出三条方高速恒房产问题二问题整改没见底目前*欠薪案件未办结*月份排查问题剩*没整改位办理时已造成群体访越级访着排查工作继续深入新情况新问题会出现三基础支撑较乏力表现两方面：标准化工质量高工资表代签现象普遍存硬伤较期调研*项目中*存问题占高达*陇明公台应率低全市录入*台项目*通台发放工资仅占*安定通渭漳县定西高新区三分通台实名制考勤仅占***四失信惩戒作发挥限县区普遍存重劳动保障违法行公布拖欠农民工工资黑名单理企业劳动保障守法诚信等级评价等制度落实位问题失信惩戒震慑作没发挥出造成问题原根结底条——思想认识没位责落实没位包括社部门综合协调责县区属理责住建等行业部门监责市直单位包抓责等等没完全落实位基认识握综合判断目前全市农民工工资拖欠问题总体稳形势发展变化较快隐患风险较特受疫情侵袭年关等素影响整体形势然严峻引发群体性事件性较家决满足已取成绩始终坚持问题导结果导切实扛起政治责进步深化认识等动出击着基拖欠目标继续努力终实现根治欠薪
面重点围绕解决突出问题着眼长远根治欠薪确保实现四目标（确保发生较规模<*>群体性越级访确保发生欠薪引发极端事件确保欠薪线索台办结率排名全省中间偏确保省年终考核实现保六争五）着重讲三点意见：
第欠薪隐患问题坚持全面排查专盯办迅速化解关键抓三件事：现存隐患抓紧化解*月份排查出*欠薪隐患*没化解谁责什时候完成刚已交办非常清楚县区单位加快进度综合运提醒预警约谈处罚等措施督促建设单位快筹集资金拨付工程款工费督促施工单位足额支付农民工工资两周全部解决位二新隐患继续排查结合季节性特点前发展形势针性开展排查县区社住建交运商务文旅等部门围绕建项目停工劳动密集型企业交通运输住宿餐饮行业受疫情影响等问题继续深入排查梳理重欠薪隐患快摸清底数隐患做五清楚(欠薪项目清楚欠薪金额清楚涉数清楚方责清楚根治措施清楚）逐建立台账督促建设单位施工单位知改立行立改全部销号切实问题化解基层坚决防止越级访三重隐患专盯办目前两：三条高速中定通定两条高速市已协调建设银行支持*亿元贷款予解决目前没位市交运局盯办落实加快进度陇漳高速市交运局会相关单位抓紧研究资金筹措方案确定贷款合作银行务必*月前解决位县区积极筹措政府资金步撬动银行发放贷款根解决三条高速欠薪问题二恒悦龙台责安定区市住建局严格落实属理行业监责快核实欠薪金额数分类研究解决中*月*日前拖欠督促施工单位行筹资解决*月*日拖欠市住建局监账户拨付资金*月底前务必解决位时督促施工单位足额补齐三期项目工资保证金续发生欠薪问题马够兜底
第二重点欠薪案件实行领导包案加快清仓全部见底重点两类案件：举报投诉案件办理分类施策精准化解涉金额数少般性欠薪案件督促企业限期整改涉金额数欠薪案件实行政府领导包案社住建公安等部门联合办案措举综合施策逐销号重恶意欠薪行法坚决击涉嫌犯罪时移送司法机关追究刑事责时刻保持高压严态势企业清偿确困难属政府做兜底保障通动应急周转金工资保证金等措施先农民工工资防止矛盾激化二欠薪线索台投诉案件办理方联动接办目前全国欠薪线索处置台*省根治欠薪线索反应台办结率排前列（办结国家欠薪线索*条办结率*办结省欠薪线索*条办结率*）问题办结率排名稳定着疫情防控进入关键时期市已发布致广农民工朋友封信提倡通两台劳动保障监察举报电话等见面形式线反映欠薪问题数农民工现场投诉减少电话投诉网络台举报明显增县区相关部门继续落实政府领导包抓行业部门社部门具体办理机制真正做接办高效办理争取办结率稳定全省中间偏
第三解决根问题注重夯实基础健全机制压实责着重夯实两基础完善四机制压实五方责加快形成敢欠欠清欠工作局面
夯实两基础：夯实标准化工建设基础专账户规范保证金未足额缴纳未月足额支付工资代签字现象等突出问题快整改位时坚持举反三建项目逐户排查严格规范标准整改完善确保年底考核时出问题级社住建交运水务教育卫健等行业部门组建联合执法队伍督促建项目落实标准化建设求*月底前全面完成整改二夯实陇明公台应基础目前实名考勤数传台发放工资两项指标较县区关部门差距强化措施迎头赶特住建部门快督促房屋建筑市政工程建设领域建项目实名考勤陇明公台时接连通务必*月*日冬季项目停工前实现考勤数全部实时传社部门总牵头督促建项目全部通陇明公台发放工资*月底必须达*
完善四项机制：首问责盯办落实机制市社局统公布市县两级受理举报电话办事窗口严格落实首问责制时受理投诉举报案件提供高效便捷维权服务做专负责投诉门处理时结果公正二优先调解绿色通道机制调解仲裁机构拖欠农民工工资争议案件优先调解优先开庭优先裁决法院进步畅通立案绿色通道纳入速执程序优先维护农民工合法权益三联合惩戒刑事衔接机制社公安法院检察等部门协发力加快构建监察执法刑事司法直通车尤涉嫌恶意欠薪恶意讨薪案件法重快审理严厉击形成强震慑社部门季度社会公布次重劳动保障违法行划入黑名单企业负责应列列发改财政交通公安市场监行等部门根失信企业责员信息政府资金支持政府采购资质审核融资贷款高档生活消费出行等方面严格限制行业部门恶意拖欠农民工工资工企业采取暂停投标限制市场准入降低资质等惩戒措施切实提高欠薪企业违法成四突出问题约谈问责机制社局牵头负责市委市政府部署求定西高新区行业部门（住建交通运输水务发展改革教育卫健农业农村然资源）市直包抓县区单位（社发展改革财政住建交通运输水务工信）项目建设单位分进行考核分提高根治欠薪工作政府履责考核中重充分发挥考核指挥棒作建立突出问题约谈问责机制市政府根治欠薪领导组欠薪问题突出制度落实力县区政府行业部门市直包抓单位关企业负责季度考核进行约谈欠薪问题引发*群体性事件极端事件县区根治欠薪工作考核直接评C级相关责法纪严肃问责
压实五方责：县区政府属理责行业部门监责市直单位包抓责社部门协调指导责领导组成员单位责县区政府辖区保障农民工工资支付负责进步加强组织领导统筹协调领导亲抓分领导具体抓工作问题全部责求明确措施具体切实项务落实处二住建交运等行业部门根治欠薪项目质量纳入日常检查考核严厉查处违法分包转包案件三*市直包抓单位（社包抓岷县发改包抓陇西财政包抓漳县住建包抓渭源交运包抓通渭水务包抓洮工信包抓安定）季度包抓县区根治欠薪问题进行次专项调研时进行督促指导四社部门发挥牵头抓总职加强统筹协调督导检查时研判形势汇总反映问题研究分析问题督促解决问题五发改财政工信国资等部门力解决政府投资项目国企项目拖欠工程款导致欠薪问题公安机关检察机关重点案件时受理快立快办快结成员单位认真履职密切协作努力根治欠薪
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