深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动落实产业乡村带户政策持续推广551产业发展模式断完善马铃薯草牧蔬菜全产业链体系市第五次代会市第五次代会市区委济工作会议精神某某市某某区推进优势特色产业四半实施方案文件精神紧盯农民收入增降村集体济积累扩量两重点进步健全龙头企业合作社家庭农场种养户等新型营体农户利益联结机制全面助力优势特色三年倍增计划落见效幅度增加农民产业收入结合镇实际制定方案
总体求
深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动契机聚集资金力量调整优化产业结构力推行标准化种植制宜发展特色产业功夫解决杂没特种碰碰田等问题加快构建现代农业产业体系推动农业产业化特色化发展特立足马铃薯产业断扩马铃薯良种繁育产业链延伸草牧产业草食畜例逐年提高2026年村培育出批独份特特中优错峰头特色农产品实现规模扩质量提升效益倍增
二目前现状
全镇现确权耕1318万亩中2019年退耕林02万亩实际耕1298万亩2021年种植马铃薯55万亩蔬菜06万亩玉米3万亩三者种植面积占实耕面积1298万亩701%截止2021年底全镇类畜禽饲养量530809万头出栏25704万头羽中羊饲养量22万(存栏115万出栏105万)牛饲养量00594万头(存栏0056万头出栏00034万头)猪饲养量62715万头(存栏38215万头出栏245万头)鸡饲养量445万羽(存栏2233万羽出栏2217万羽)蛋产量37961吨奶产量18吨(存栏奶牛7头)全镇劳动力8826截止2021年底合作社家庭农场等类营体流转土408万亩流转率3143%2021年全镇农民支配收入11302元中产业收入3580元占317%
三目标务
甘肃定西现代丝路寒旱农业示范园区载体围绕农业抓产业产业抓园区园区抓龙头龙头抓链条链条抓聚集发展思路坚持建基强龙头延链条聚集群促进优势特色产业适宜区集中建成产业镇造优势特色产业集群建立马铃薯脱毒种薯繁育高原夏菜标准化种植仓储加工保鲜冷链物流产销接品牌营销金融保险支持全产业链供应链价值链循环链建成相完备现代丝路寒旱农业产业体系实现优势特色产业效益倍增确保2026年全镇15行政村均培育出1-2特色优势导产业产业种植面积占群众产业收入占产业带动劳动力业例土流转规模化营面积例均达50%
()稳定优势特色产业种植面积坚持马铃薯蔬菜草牧作巩固脱贫成果助推济转型优势导产业立足实际保持定力坚持规划引领全域规划区域布局流域发展区分村社条件差异产业实际马铃薯产业扛梁角作示范走前列目标定位推动建设连村成片马铃薯标准化基进步扩种植规模川两线三流域空间布局全镇建立2万亩黑色全膜马铃薯示范区中核心示范区面积少085万亩(核心重点:岔口村03万亩太村04万亩花岔流域03万亩)南川台东风御风三湾山林张沟湾窎沟罗川紫云等村少1000亩行政村种植意愿农户培育成种养户求培育引进种植户家庭农场等建立马铃薯标准化模式化种植示范区带动年度种植面积达66万亩草牧产业力推进饲草玉米燕麦种植积极龙头企业联系接开展示范区创建确保建立优质饲草玉米基少4示范面积06万亩中建立岔花岔流域优质饲草玉米种植基02万亩(核心重点:岔村500亩花岔村1000亩岔口村500亩)建立东风紫云流域优质饲草玉米种植基02万亩(核心重点:东风村1000亩紫云村1000亩)太三湾御风湾等村建立500亩饲草玉米标准化示范基结合水土流失综合治理项目积极落实草牧业三年倍增行动计划草牧业作巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴促进农业部结构调整提升产业开发水增加农民收入根途径草牧+龙头企业+合作社+家庭农场(+农户)+基体化循环发展线积极推广草田轮作建立饲草燕麦种植基15示范面积075万亩15行政村村建立500亩示范基时培育壮草品加工企业力发展标准化规模养殖效提升草牧业产值带动全镇年完成玉米种植3万亩蔬菜产业稳定路菜强化优势菜拓展特色菜发展方扛梁角作示范走前列目标定位川区4村水川优势区蔬菜精细化设施化方年度种植面积稳定08万亩中蔬菜制种面积01万亩
(二)持续带动群众增收持续增加农民收入根做做强产业线利益联结纽带加快构建促进农民持续较快增收长效机制渠道促农增收稳定优势特色产业种植面积时推动基规模化加工集群化三产融合化品牌营销化等全产业链发展模式持续提高单产产业基造成集土流转务工业订单生产风险担互惠互利体现代农业产业基群众融入产业链条参生产营分享发展红利实现农民新型营体利益享互惠赢外生态优先立草业草畜体循环发展总体思路建立起良种繁育技术支撑标准化规模养殖饲草料生产加工金融保险支持草牧全产业链供应链价值链循环链断完善利益联结机制处理产业农民营体农户关系千方百计农民更分享优势特色产业发展增值收益2026年底全镇农民均支配收入达17000元中特色产业带动群众收入达9000元占50%
(三)发展产业带动业产业培育然优势产业基础搬迁群众身特点相结合通现代农业示范园区建设龙头企业培育合作社带动等积极发展设施农业劳务服务股金分红等扩产业规模时持续吸纳劳动力产业基务工保证产业培育群众收入步规划步推进实现产业发展带动群众业增收稳步提升2026年底全镇特色产业带动劳动力业数占全部劳动力60%
(四)加快推进土流转坚持实行家庭联产责承包制基础全面深化农村土制度改革推进土承包营权三权分置尊重农民意愿保护农民权益积极发挥龙头企业合作社家庭农场等新型营体作引导农户法愿序流转土营权鼓励农户通互换承包联耕联种等种方式结合高标准农田项目建设撂荒专项整治提高土流转例2026年底土流转代耕代土托等社会化服务存营面积达689万亩占达1318万亩523%
四推进措施
甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园引领河两带四区思路聚焦种薯繁育蔬菜制种草牧等特色优势产业拓展园区功补齐产业链短板夯实基础设施带动全镇现代农业发展走出新路子
()马铃薯产业
1加快良种繁育体系建设发展壮种薯企业坚持市场化扩繁订单化生产结合现代农业示范园区建设扶持定西百泉农兴等2家种薯企业改造升级设施设备完善离基质栽培水培雾培等先进技术优化种薯扩繁结构进步提升种薯品质扩种薯产做强种薯产业建成马铃薯原种扩繁基06万亩中岔口村025万亩太村035万亩岔村01万亩二提升种薯质量加强新品种选育引进示范积极推广马铃薯新品种新技术新装备新产品断提高马铃薯市场竞争力新建种质资源脱毒育苗中心马铃薯原原种繁育基新建移动膜结构钢架日光温室182座单体拱棚115座新建层覆盖育苗温室440座配套建设马铃薯组培中心马铃薯新技术展示中心高标准苗床展示中心种分拣台等项目建成年生产脱毒苗2—3亿株原原种4—5亿粒促进种薯质量提升三加强制种基建设结合高标准农田建设耕轮作等项目建设加快产学研育繁推体化进程持续加优质脱毒种薯选育推广力度健全种薯企业扩繁生产原原种合作社参生产原种马铃薯良种扩繁机制完善梯级繁育推广体系推动种植环节级种全覆盖原种全覆盖转变2026年全镇脱毒种薯繁育力达5亿粒建立原原种种植基085万亩原种种植基2万亩新增业800
2发挥新型营体带动作合作社规范提升抓手重点培育批国家级省级示范社托龙头企业合作社等新型营体发挥示范带动作标准化基建设旱作农业技术推广高标准农田建设耕复耕休耕撂荒整治相结合推广基+农户+合作社+龙头企业种植模式建设标准化基稳定扩马铃薯面积壮带动体坚持规范提升培育壮相结合种植良种生产基耕作机械销售订单仓储设施五标准培育发展批国家级省级示范性合作社形成国家省市区级合作社梯队加快构建利益联结紧密产业联合体增强带动作二建立联结机制发挥新型农业营体产业化带动作流转土体建托土农户建签订协议订单建等方式引导龙头企业合作社家庭农场等体通直接流转农户土托半托模式签订订单协议建立稳定利益联结机制推广龙头企业+合作社+基+农户订单种植模式重点发展潜力增产空间山区11村采取土流转合作营托服务相结合方式促进专业合作组织种植户广农户联合营构建企业供种合作生产订单收购价格托底稳定增收利益联结机制带动农民均马铃薯产业收入2580元增加4000元三扩基规模坚持全域规划区域布局流域发展产业集群体集中技术集成素集聚保障集合五集求标准化基建设旱作农业技术推广高标准农田建设耕复耕休耕撂荒整治相结合破村域界限整流域整山系建立标准化种植基区分村社条件差异产业实际发挥镇域流域面积广日时间长增产空间优势进步挖掘增量扩面积2026年马铃薯标准化基面积达66万亩
3加强标准化技术推广应坚持技术集成全面加强新品种新技术新机械应实行统品种统施肥标准统病虫害防控统机械作业统田间理五统基础广泛应立式旋耕配方施肥脱毒种薯合理密植黑膜覆盖等关键技术做良种良法配套农机农艺结合确保亩增产30%进步提高单产增加总产二加强技术指导充实利区农业技术员包乡镇包体包基包农户措施体农户全程提供耕种施肥理收获等专业技术服务稳产增产提供专业技术保障三推进轮作倒茬坚持草薯轮作种养联动农牧结合效解决重茬带减产病虫害等问题稳定提升单位面积产量2026年确保单产增加2吨总产达13万吨
4加强冷链贮藏设施建设加设施建设注重发挥仓储设施产业发展中中转站功支持种薯加工龙头企业厂区生产基周边配建标准化马铃薯通风库扶持专业合作社田间头建设气调库形成良种薯加工薯商品薯分级贮藏体系进步扩贮藏力二加快提标改造积极争取项目支持鼓励体现标准较低容量较陈旧破损仓储设施进行提标改造推动马铃薯贮藏粗放式集约化标准化转型升级三提升运行效率采取独立营部联合外部联合模式引导仓储设施建设体间仓储设施体体间仓储设施体型物流仓储营销体间开展联合联营进步提高设施利效率提升产业产值
(二)草牧产业
1健全良种扩繁体系扩充畜禽养殖总量扩基础母畜群体坚持纯繁改良调外引相结合原扶持壮牛羊良繁场新改建肉羊胚胎移植中心规范提升牛羊生猪授精站点推广冻配改良肉羊杂交生猪三元杂交等快速扩繁技术进步扩基础母畜群体投资645万元扶持甘肃新江越种猪养殖限公司引进繁母猪500头完善设施装备配套现代机械推广猪常温工授精扩繁技术提高良种扩繁力逐步扩基础母畜群体二力推进标准化规模养殖肉羊肉牛猪鸡重点通新改扩建规模养殖场组建草牧专业合作社培育家庭农场发展规模养殖示范户等力发展适度规模养殖着力推进标准化规模养殖
2强化牧草订单种植加快草畜转化步伐坚持草定畜草畜配套原统筹推进种植业结构调整养殖业快速发展种植良种生产基耕作机械销售订单仓储设施五标准已建成草牧业合作社家庭农场等新型营体二采土流转建基发展订单保总量等方式引导饲草加工企业(合作社)规模养殖场(户)全镇农户签订饲玉米订单2万亩三鼓励草品加工企业(合作社)养殖专业合作社规模养殖场户签订饲草购销合形成优势互补利益享联结机制促进饲草转化全面提高种收贮综合力2022-2026年年调制饲草料18万吨饲草转化率达75%逐步形成饲草加工企业精细加工配送草品牛羊养殖企业精心负责饲喂牛羊畜禽销售加工企业专心拓展市场体现代草牧业产业体系
3完善良种繁育体系延伸产业发展链条完善良繁体系坚持育引种筛选相结合育种技术托甘肃博兴农牧业限公司草品生产营企业完善种子加工设施设备提高种子加工力二提升加工力坚持龙头引领点布局投资70万元扶持甘肃田塬农牧业限公司新建1000㎡草产品储存库1座提升饲草加工力秸秆饲料化利水年加工饲草(秸秆)20万吨带动全镇农户发展饲草种植提高饲草加工力三强化品牌建设鼓励龙头企业动适应引领产业转型升级结合品牌培育市场营销提升现知名草牧品牌效应时已注册鲁太缘鸡蛋商标产品生产品牌设计塑造强化部质量理宣传营销等方面重塑品牌形象断扩品牌影响力知名度四拓宽销售渠道托移动物联网智慧草牧业物联网建设等网络技术台建立畜禽养殖屠宰加工冷链物流仓储配送信息购销服务等综合性现代物流体系优势互补互惠赢讲求实效发展原进步加强东西部合作交流进步拓宽草牧产品销售渠道
4加强技术交流合作提升科技服务力强化院企合作托某某市某某区草牧业院士专家工作站持续加强科研院区草牧企业(合作社)合作兰州学甘肃农业学甘肃新江越种猪养殖限公司合作开展养猪相关试验研究示范推广技术服务等工作加快新技术应现实生产力转化二提升技术服务畜牧兽医站重点围绕牧草种植畜禽养殖动物疫病防控等加强草牧业实技术培训
5推广种养结合模式发展农牧循环济坚持粮饲兼顾草畜配套养带种农牧互促发展导积极推行马铃薯燕麦饲玉米等草田轮作模式稳定燕麦饲玉米种植面积时马铃薯种植提供轮作倒茬土壤环境饲草加工企业重点购置加工机械发展裹包青贮实施秸秆废弃物综合利实现秸秆养畜腹田目标促进全镇秸秆饲料化综合利达66%坚持源头减量程控制末端利治理原托2021年黄河流域农业面源污染治理项目南川村甘肃沃宝农业科技发展限责公司建设机肥生产线1条改造提升新江越硕鑫玺彩艳丰学军腾达宏洋晟威6家规模养殖场粪污处理设施设备实现畜禽养殖—粪污处理—机肥生产—田利生态循环济模式推进全镇畜禽养殖粪污资源化利达86%
6全面推进动物防疫体系建设抓非洲猪瘟疫病防控折扣落实现行效防控措施确保疫情反弹增强养殖信心保障生猪生产安全二抓动物疫病防控认真开展春秋两季集中免疫动物疫病防控工作确保口蹄疫高致病性禽流感反刍兽疫等重动物疫病群体免疫密度达90%免疫抗体合格率达70%积极开展布病包虫病炭疽等畜患病防控效降低畜危害三加强质量安全监落实监责强化规模养殖场户监确保监覆盖率达100%
7积极推进产业绿色发展体系建设发展现代循环农业草畜体循环发展思路加快推进种-养-肥体化发展实施草田轮作推进马铃薯燕麦等饲作物轮作倒茬形成马铃薯种植—饲作物倒茬—饲料加工配送—牛羊养殖—机肥生产—田利生态济产业链实现绿色循环发展二提高秸秆饲料化利水饲草加工企业重点购置加工机械发展裹包青贮实施秸秆废弃物综合利实现秸秆养畜腹田目标推进秸秆饲料化利2026年全镇秸秆饲料化综合利率达75%三推进畜禽粪污资源化利坚持源头减量程控制末端利治理原通财政补贴金融扶持等手段扶持镇规模养殖场(区)新建堆粪棚沉淀池排污道等配套清粪车粪污运输车固液分离机等设施设备提高粪污综合利设施设备配套率畜禽养殖集中区建成专业化生产公司化运营集收集贮存机肥生产加工田间配送体机肥加工生产线2条提高全镇粪污综合利率2026年全镇规模养殖场粪污资源化利设施设备配套率达100%全镇畜禽粪污资源化利率达90%
(三)蔬菜产业
1加强绿色标准化生产基建设优化区域布局集中连片创建绿色标准化生产基南川村台村年建立201万亩绿色标准化示范基推广综合集成技术机肥低毒高效农药配套现代设施设备等年建设2千亩核心示范区
2加蔬菜制种基良种繁育体系建设市场需求托优势区域联合科研院引进培育蔬菜新品种扶持定西海阔种子农民专业合作社等做做强优质种苗生产基发展高标准日光温室载体育苗模式断扩甘蓝花椰菜西芹等露蔬菜种苗统供率新建日光温室20座时配备现代化温室设施装备应物联网技术等造新型蔬菜制种基二加强新品种选育引进示范力度发挥企业科研院体作加科研成果推广力度建立蔬菜产业体系技术指导团队开展产品技术创新服务断提高产业发展创新水高标准建设种苗繁育基
3积极培育蔬菜新型营体积极推动龙头企业种植户家庭农场蔬菜专业合作社农户等元化融合发展通建立龙头企业+基+农户龙头企业+合作社+基+农户合作社+基+农户等种合作模式构建蔬菜产业化联合体
五保障措施
()实方责镇领导组村带路现代丝路寒旱农业示范园区区域布局基建设标准化生产集约化加工品牌化营销等环节入手全程谋划全链条推进全周期服务全力推动现代农业示范园区建设取实效
(二)落实政策措施积极争取国家省专项补助资金折扣落实国家省农业园区建设项农机购置补贴土壤改良补贴农田基建补贴等政策全力支持现代农业产业园建设
(三)加快配套建设学鉴先进模式验科学序推进示范园区配套基础设施建设企业入园发展创造良条件加强农技服务产业园服务半径合理布局农技推广服务站建立技术员定点服务制度确保产业园实施体技术服务时位推动产业园科研院合作现代农业示范园区造成实训基试验基动承担相关课题研究试验示范促进新品种新技术新设施推广应
(四)加强机制创新全面推行新型农业营体带动现代营模式建立稳定利益联结机制促进农民稳定增收园区快速发展加强农民合作社建设托产业发展倾斜扶持运营规范带动力强农民合作社引导园农户入社实行统理服务二推进园区股份合作充分发挥合作社专业户龙头企业等营体作支持农户土营权资金型农机具收益权等入股组成股份合作制企业形成公司+合作社+农户利益联合体参产业园建设三法愿偿原进步完善农村土承包营权流转市场探索成立土银行土流转信托投资公司建立土流转风险调节基金引导农民愿转包出租互换转入股托等形式流转土承包营权促进土现代农业园区规范序流转
(五)发挥示范作现代农业示范园区造成类资源素聚集洼促进资金信息技术等素聚集助示范园区先进设施营力周边农户提供农机作业农业投入品供应病虫害防治农产品营销(储藏保鲜运输)等服务效带动农民增收致富
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