2022年全县环境保护工作情况调研报告
目录
全县环境质量状况环保工作目标完成情况做法 1
二存问题 6
三工作点建议 9
根**安排进步加强生态环境保护深入污染防治攻坚战县环资委会市生态环境局**分局县城局县住建局县然资源局县农业农村局县畜牧水产事务中心等单位3月中旬采取座谈走访现场调查访谈等方式全县环境状况环保目标完成情况进行调研现调研情况报告：
全县环境质量状况环保工作目标完成情况做法
1全县环境质量状况环保工作目标完成情况
2021年**瑶族治县表水六监测断面水质均保持Ⅱ类标准集中式饮水水功区水质达标率保持100％表水考核断面水环境质量排名全省第8全市第2水环境质量始终优良县空气质量优良率973％PM25月均浓度25μg／m3PM10月均浓度43μg／m3总体排名全省第14全市第2空气环境质量持续良境污染耕安全利率污染块安全利率95％土壤环境质量安全稳定全县未发生般突发环境事件环境安全保障效2021年
**瑶族治县获全市生态环境工作考核优秀等次
2021年环境保护工作目标期完成全县表水监测断面水质均保持Ⅱ类标准水质优良率达100％集中式饮水水源水质达Ⅱ类标准例100％全县PM25月均浓度25μg／m3PM10月均浓度43μg／m3县城环境空气质量优良率达973％较2020年升03％全县境污染耕安全利率污染块安全利率95％全县土壤环境质量安全稳定完成化学需氧量减排量1752吨氨氮减排量1168吨氮氧化物减排量80352吨挥发性机物减排量5815973吨指标均达优市定目标求实现环境安全目标未发生般环境污染事件境饮水源水质安全全县生态环境安全保障效
2做法县政府职部门认真履职落实项环保工作措施实现环境状况持续助推济社会健康发展良势头
坚持高位推动压实工作责强化组织保障成立县委书记第组长县长组长县生态环境保护委员会先召开县委常委会县政府常务会专题会10余次研究部署生态环保工作解决污染防治等问题20余强化机制保障生态环保纳入全县济社会发展总体规划先制定出台河长制林长制路长制点位长制等系列方案文件建立健全污染防治攻坚战月调度季结年结账等工作机制生态环保工作列入年度绩效考核实行差异化考核强化责保障
属理分级负责谁决策谁负责谁监谁负责谁污染谁担责求坚持县乡村三级书记带头抓环保压实压紧政责岗双责责建立责体系问责制度全面落实三三必须求明确职责形成齐抓环境保护工作格局
二坚持系统治理持续改善环境深入蓝天保卫战淘汰老旧机动车127辆完成50辆柴油货车路检路查入户检查引导尾气达标车辆非道路移动机械逐步退出完成2021年县秸秆焚烧卫星遥感监测火点目标数实现农作物秸秆综合利率达95％开展砖瓦搅拌行业专项整治行动开展六百分百扬尘污染防治工作城市建成区建工扬尘治理情况进行全面排查开展采砂采石土矿等专项整治行动督促企业扬尘达标排放深入碧水保卫战组织开展千饮水水源环境问题整治行动建立问题清单投入1083万元完成山寨村蜜蜂山村等农村生活污水治理项目5效改善农村居环境开展潇水流域江岸线公里范围环境安全隐患集中排查整治行动持续推进长江入河排污口排查整治专项行动22排污口实施分类理落实整治措施完成排查建档工作开展非法采砂专项整治行动9次河道
乱占乱采乱堆乱建等突出问题效整治高新区2021年完成5km工业园区四联安置点污水网建设接入**县第二污水处理厂网系统园区网完善进步完善深入净土保卫战扎实推进受污染耕安全利工作通农艺调控技术轻中度污染耕实施安全利严格控面积146417亩占务10098％开展2轮涉镉等重金属污染源排查全县涉镉等重金属污染源环境问题县废弃物处置排水事务中心开展土壤污染隐患排查行监测完成土壤重点监企业隐患排查务开展农村面源污染治理全年农药量控制1564吨较年降1％膜量205吨回收量1692吨回收率8254％棚膜量151吨回收量137吨回收利率8601％较年提升2百分点农作物秸秆总量1604万吨农作物秸秆田总量1296万吨农作物秸秆田率807％农村生活污水治理率较年提高5百分点
三坚持问题导回应群众关切围绕环保督察反馈问题抓环保2021年中央第二轮环保督察交办县14件信访件已办结省生态环境保护督察回头反馈问题涉县4问题3已完成年度整改务省突出环境问题整改工作领导组办公室交办1问题市生态环境警示片披露1问题已全面整改完成时第轮中央环保督察回头交办问题省级环保督察交办问题进行回头未出现反弹现象实现污染消生态修复群众满意目标围绕污染防治攻坚战抓环保中央省级交办突出生态环境问题入河排污口整治重点行业VOCs综合治理农村生活污水治理千饮水水源环境问题整治等纳入污染防治攻坚战夏季攻势务清单采取项目化工程化清单化形式集中力量攻坚生态环境保护实际成效取信民围绕群众投诉抓环保市生态生境局**分局县畜牧水产事务中心等单位通12369台电话信件等群众投诉渠道职责处理环境污染问题2021年度污染投诉办结率100％断提高群众获感满意度
四坚持协推进服务高质量发展严项目环保准入关严格执行三线单刚性约束求严格建设项目环境保护分类理名录着力壮绿色生态高新技术产业
两高资项目坚决亮红灯生态理念引领工业发展避免新建项目污染破坏环境协推进济环境均衡发展严格许质量核查2021年完成首次申请排污许证企业1家排污许证重新申请企业2家排污许证变更企业15家13家排污许简化理企业7家排污许登记理企业进行抽查总体状况良推动诚信体系建设2021年2153名村委会候选129名村组织书记候选779名市县乡镇代表候选233名市县政协委员候选生态环保方面进行审查效推动政务诚信建设3家民营济中企业先进单位（法）5名民营济中企业先进单位部分工商界政协委员（企业法）生态环保方面进行审查效推动企业诚信建设通时推送办理服务事项方面环境信信**进步建立完善诚信体系制度建设目前县39家排污许重点理企业简化理企业纳入湖南省企业环境信评价系统进行诚信理
二存问题
1环境保护意识加强
着环保宣传教育进步深入环保工作责进步明确定程度提升家环保意识责意识环境保护
三三必须责落实位然存认识偏差表现：部门履行环境保护工作责合力没形成动承担环境保护工作责动认领工作务动担作意识强缺乏涉深水破坚冰啃硬骨头勇气韧劲二企业环保意识加强企业觉履行环保责够养殖场粪污处理规范三全民建享认识足绿色低碳生产生活方式没变成种行动觉齐抓环境保护意识提升
2环保机制体制够完善生态环境保护委员会职作发挥理想县然成立生态环境保护委员会没设立专门机构没配备专门员费县突出环境问题整改办县环保督察办县污染防治办等办公室均设市生态环境局**分局未实现实体运作生态环境保护工作体制机制够畅二环保执法力薄弱生态环境保护部门手少工作务重马拉车问题突出工作开展难度较
3环境污染隐患然存
①水污染防治难度然较表现：污水网配套完善县城污水网完善没实现生活污水应收收乡镇污水处理厂已实现全覆盖部分乡镇二期纳污网建设未完成污水收集面限污水处理厂没发挥应作二农村生活污水处理率高县国土面积广阔广农村区生活污水户建三格化粪池部分生活污水未进入化粪池处理导致农村生活污水处理率高三养殖废水处理难度部分规模化养殖场没配套足够果园者足量发酵床导致养殖粪污处理位畜牧养殖废弃物资源化利高四水土保持措施完善部分水土保持工程没高标准建设油茶水果造林面积全垦整现象容易引起水土流失进影响水环境质量五乡镇集中式饮水水源保护力度加强
②空气污染防治需加强建筑工扬尘治理理想六开工七百分百落实彻底导致建筑工扬尘治理效果佳二禁止露天焚烧措施落实效果露天焚烧秸秆现象屡禁止执法难度三车辆控位未划定柴油货车县城中心城区禁行时段绕行方案高排放老旧柴油车等机动车淘汰足产生汽车尾气影响空气环境质量四污染源监位非道路移动机械产生污染燃煤生物质锅炉排放废气等
③土壤污染防治重道远农业面源污染控较难量农药化肥导致土板结土壤肥力降农膜农药包装等废弃物回收处理体系未完全建立回收处理率较低二受污染耕修复较难乡镇部分耕受重金属污染修复难度修复资金缺乏
三工作点建议
1加宣传提升意识加中华民国气污染防治法中华民国水污染防治法湖南省湘江保护条例湖南省饮水水源保护条例**瑶族治县生态环境保护条例等法律法规学宣传建议法律法规学贯彻落实列入全县级部门重学容列入年终考核容通深入学贯彻实施促进全县落实生态环境保护工作责守护县绿水青山时充分利重节日纪念日世界球日世界水日环境日等重时间节点开展包括网络答题现场咨询歌舞表演运动竞赛等形式样活动群众喜闻乐见方式加强环境保护宣传教育达宣传教育目
2压实责形成合力认真贯彻落实省市生态环境保护工作责规定修改完善县生态环境保护工作责规定生态环境保护责清单进步明确全县级部门村组企业公民环境保护工作职责政责岗双责三三必须求压紧压实级部门环境保护工作责进步明确工作职责完善议事规充分发挥生态环境保护委员会议事协调机构作理环境保护工作体制机制进步提升部门乡镇工作动性构建级部门齐抓环境保护形成推进环境保护工作格局
3落实措施注重实效持续三攻坚战快启动污水处理厂扩容建设提升城区污水处理力加强规模养殖业粪污排放理重点抓加强畜禽养殖污染治理粪污综合利项目实施推动重点规模畜禽养殖企业开展水采样监测加强重点排污企业排污监造纸厂洗涤公司环保设施运转情况机抽查检查周边水质空气时采样抽检加强建筑工理易造成水土流失风电场建筑工公路建设规模种植基等开展水土保持措施检查避免造成水土流失加强农村垃圾污水处理工作加快乡镇污水处理厂配套污水收集网建设提升农村污水处理力二严查处环境违法行继续零容忍态度击环境违法加强司法联动认真落实网格化理双机制度深入开展环保执法行动坚决严查处环境违法行做案必查违法必究严厉法击类环境违法行三高质量完成中央省生态环境保护督察反馈问题整改务定整改方案严格标表严格完成时限严格整改标准严格销号程序高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题省生态环境保护督察反馈问题省生态环境保护督察
回头反馈问题年度整改务适时开展回头防止问题反弹
4强化防范化解风险加隐患排查整治力度继续加饮水源涉危涉化涉重金属垃圾填埋场等存较环境风险隐患企业排查整治力度建立生态环境风险隐患排查制度重生态环境风险源库建立问题清单整改清单消风险二加环境信访调处力度扎实做环保督察问题整改环境信访级交办件办理确保越级信访群众集访事件断提高群众获感满意度
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全县环境质量状况环保工作目标完成情况做法 1
二存问题 6
三工作点建议 9
根**安排进步加强生态环境保护深入污染防治攻坚战县环资委会市生态环境局**分局县城局县住建局县然资源局县农业农村局县畜牧水产事务中心等单位3月中旬采取座谈走访现场调查访谈等方式全县环境状况环保目标完成情况进行调研现调研情况报告：
全县环境质量状况环保工作目标完成情况做法
1全县环境质量状况环保工作目标完成情况
2021年**瑶族治县表水六监测断面水质均保持Ⅱ类标准集中式饮水水功区水质达标率保持100％表水考核断面水环境质量排名全省第8全市第2水环境质量始终优良县空气质量优良率973％PM25月均浓度25μg／m3PM10月均浓度43μg／m3总体排名全省第14全市第2空气环境质量持续良境污染耕安全利率污染块安全利率95％土壤环境质量安全稳定全县未发生般突发环境事件环境安全保障效2021年
**瑶族治县获全市生态环境工作考核优秀等次
2021年环境保护工作目标期完成全县表水监测断面水质均保持Ⅱ类标准水质优良率达100％集中式饮水水源水质达Ⅱ类标准例100％全县PM25月均浓度25μg／m3PM10月均浓度43μg／m3县城环境空气质量优良率达973％较2020年升03％全县境污染耕安全利率污染块安全利率95％全县土壤环境质量安全稳定完成化学需氧量减排量1752吨氨氮减排量1168吨氮氧化物减排量80352吨挥发性机物减排量5815973吨指标均达优市定目标求实现环境安全目标未发生般环境污染事件境饮水源水质安全全县生态环境安全保障效
2做法县政府职部门认真履职落实项环保工作措施实现环境状况持续助推济社会健康发展良势头
坚持高位推动压实工作责强化组织保障成立县委书记第组长县长组长县生态环境保护委员会先召开县委常委会县政府常务会专题会10余次研究部署生态环保工作解决污染防治等问题20余强化机制保障生态环保纳入全县济社会发展总体规划先制定出台河长制林长制路长制点位长制等系列方案文件建立健全污染防治攻坚战月调度季结年结账等工作机制生态环保工作列入年度绩效考核实行差异化考核强化责保障
属理分级负责谁决策谁负责谁监谁负责谁污染谁担责求坚持县乡村三级书记带头抓环保压实压紧政责岗双责责建立责体系问责制度全面落实三三必须求明确职责形成齐抓环境保护工作格局
二坚持系统治理持续改善环境深入蓝天保卫战淘汰老旧机动车127辆完成50辆柴油货车路检路查入户检查引导尾气达标车辆非道路移动机械逐步退出完成2021年县秸秆焚烧卫星遥感监测火点目标数实现农作物秸秆综合利率达95％开展砖瓦搅拌行业专项整治行动开展六百分百扬尘污染防治工作城市建成区建工扬尘治理情况进行全面排查开展采砂采石土矿等专项整治行动督促企业扬尘达标排放深入碧水保卫战组织开展千饮水水源环境问题整治行动建立问题清单投入1083万元完成山寨村蜜蜂山村等农村生活污水治理项目5效改善农村居环境开展潇水流域江岸线公里范围环境安全隐患集中排查整治行动持续推进长江入河排污口排查整治专项行动22排污口实施分类理落实整治措施完成排查建档工作开展非法采砂专项整治行动9次河道
乱占乱采乱堆乱建等突出问题效整治高新区2021年完成5km工业园区四联安置点污水网建设接入**县第二污水处理厂网系统园区网完善进步完善深入净土保卫战扎实推进受污染耕安全利工作通农艺调控技术轻中度污染耕实施安全利严格控面积146417亩占务10098％开展2轮涉镉等重金属污染源排查全县涉镉等重金属污染源环境问题县废弃物处置排水事务中心开展土壤污染隐患排查行监测完成土壤重点监企业隐患排查务开展农村面源污染治理全年农药量控制1564吨较年降1％膜量205吨回收量1692吨回收率8254％棚膜量151吨回收量137吨回收利率8601％较年提升2百分点农作物秸秆总量1604万吨农作物秸秆田总量1296万吨农作物秸秆田率807％农村生活污水治理率较年提高5百分点
三坚持问题导回应群众关切围绕环保督察反馈问题抓环保2021年中央第二轮环保督察交办县14件信访件已办结省生态环境保护督察回头反馈问题涉县4问题3已完成年度整改务省突出环境问题整改工作领导组办公室交办1问题市生态环境警示片披露1问题已全面整改完成时第轮中央环保督察回头交办问题省级环保督察交办问题进行回头未出现反弹现象实现污染消生态修复群众满意目标围绕污染防治攻坚战抓环保中央省级交办突出生态环境问题入河排污口整治重点行业VOCs综合治理农村生活污水治理千饮水水源环境问题整治等纳入污染防治攻坚战夏季攻势务清单采取项目化工程化清单化形式集中力量攻坚生态环境保护实际成效取信民围绕群众投诉抓环保市生态生境局**分局县畜牧水产事务中心等单位通12369台电话信件等群众投诉渠道职责处理环境污染问题2021年度污染投诉办结率100％断提高群众获感满意度
四坚持协推进服务高质量发展严项目环保准入关严格执行三线单刚性约束求严格建设项目环境保护分类理名录着力壮绿色生态高新技术产业
两高资项目坚决亮红灯生态理念引领工业发展避免新建项目污染破坏环境协推进济环境均衡发展严格许质量核查2021年完成首次申请排污许证企业1家排污许证重新申请企业2家排污许证变更企业15家13家排污许简化理企业7家排污许登记理企业进行抽查总体状况良推动诚信体系建设2021年2153名村委会候选129名村组织书记候选779名市县乡镇代表候选233名市县政协委员候选生态环保方面进行审查效推动政务诚信建设3家民营济中企业先进单位（法）5名民营济中企业先进单位部分工商界政协委员（企业法）生态环保方面进行审查效推动企业诚信建设通时推送办理服务事项方面环境信信**进步建立完善诚信体系制度建设目前县39家排污许重点理企业简化理企业纳入湖南省企业环境信评价系统进行诚信理
二存问题
1环境保护意识加强
着环保宣传教育进步深入环保工作责进步明确定程度提升家环保意识责意识环境保护
三三必须责落实位然存认识偏差表现：部门履行环境保护工作责合力没形成动承担环境保护工作责动认领工作务动担作意识强缺乏涉深水破坚冰啃硬骨头勇气韧劲二企业环保意识加强企业觉履行环保责够养殖场粪污处理规范三全民建享认识足绿色低碳生产生活方式没变成种行动觉齐抓环境保护意识提升
2环保机制体制够完善生态环境保护委员会职作发挥理想县然成立生态环境保护委员会没设立专门机构没配备专门员费县突出环境问题整改办县环保督察办县污染防治办等办公室均设市生态环境局**分局未实现实体运作生态环境保护工作体制机制够畅二环保执法力薄弱生态环境保护部门手少工作务重马拉车问题突出工作开展难度较
3环境污染隐患然存
①水污染防治难度然较表现：污水网配套完善县城污水网完善没实现生活污水应收收乡镇污水处理厂已实现全覆盖部分乡镇二期纳污网建设未完成污水收集面限污水处理厂没发挥应作二农村生活污水处理率高县国土面积广阔广农村区生活污水户建三格化粪池部分生活污水未进入化粪池处理导致农村生活污水处理率高三养殖废水处理难度部分规模化养殖场没配套足够果园者足量发酵床导致养殖粪污处理位畜牧养殖废弃物资源化利高四水土保持措施完善部分水土保持工程没高标准建设油茶水果造林面积全垦整现象容易引起水土流失进影响水环境质量五乡镇集中式饮水水源保护力度加强
②空气污染防治需加强建筑工扬尘治理理想六开工七百分百落实彻底导致建筑工扬尘治理效果佳二禁止露天焚烧措施落实效果露天焚烧秸秆现象屡禁止执法难度三车辆控位未划定柴油货车县城中心城区禁行时段绕行方案高排放老旧柴油车等机动车淘汰足产生汽车尾气影响空气环境质量四污染源监位非道路移动机械产生污染燃煤生物质锅炉排放废气等
③土壤污染防治重道远农业面源污染控较难量农药化肥导致土板结土壤肥力降农膜农药包装等废弃物回收处理体系未完全建立回收处理率较低二受污染耕修复较难乡镇部分耕受重金属污染修复难度修复资金缺乏
三工作点建议
1加宣传提升意识加中华民国气污染防治法中华民国水污染防治法湖南省湘江保护条例湖南省饮水水源保护条例**瑶族治县生态环境保护条例等法律法规学宣传建议法律法规学贯彻落实列入全县级部门重学容列入年终考核容通深入学贯彻实施促进全县落实生态环境保护工作责守护县绿水青山时充分利重节日纪念日世界球日世界水日环境日等重时间节点开展包括网络答题现场咨询歌舞表演运动竞赛等形式样活动群众喜闻乐见方式加强环境保护宣传教育达宣传教育目
2压实责形成合力认真贯彻落实省市生态环境保护工作责规定修改完善县生态环境保护工作责规定生态环境保护责清单进步明确全县级部门村组企业公民环境保护工作职责政责岗双责三三必须求压紧压实级部门环境保护工作责进步明确工作职责完善议事规充分发挥生态环境保护委员会议事协调机构作理环境保护工作体制机制进步提升部门乡镇工作动性构建级部门齐抓环境保护形成推进环境保护工作格局
3落实措施注重实效持续三攻坚战快启动污水处理厂扩容建设提升城区污水处理力加强规模养殖业粪污排放理重点抓加强畜禽养殖污染治理粪污综合利项目实施推动重点规模畜禽养殖企业开展水采样监测加强重点排污企业排污监造纸厂洗涤公司环保设施运转情况机抽查检查周边水质空气时采样抽检加强建筑工理易造成水土流失风电场建筑工公路建设规模种植基等开展水土保持措施检查避免造成水土流失加强农村垃圾污水处理工作加快乡镇污水处理厂配套污水收集网建设提升农村污水处理力二严查处环境违法行继续零容忍态度击环境违法加强司法联动认真落实网格化理双机制度深入开展环保执法行动坚决严查处环境违法行做案必查违法必究严厉法击类环境违法行三高质量完成中央省生态环境保护督察反馈问题整改务定整改方案严格标表严格完成时限严格整改标准严格销号程序高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题省生态环境保护督察反馈问题省生态环境保护督察
回头反馈问题年度整改务适时开展回头防止问题反弹
4强化防范化解风险加隐患排查整治力度继续加饮水源涉危涉化涉重金属垃圾填埋场等存较环境风险隐患企业排查整治力度建立生态环境风险隐患排查制度重生态环境风险源库建立问题清单整改清单消风险二加环境信访调处力度扎实做环保督察问题整改环境信访级交办件办理确保越级信访群众集访事件断提高群众获感满意度
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