切实加强乡镇人大工作和建设

切实加强乡镇工作建设
2015年方组织法进行新轮修订补充明确乡镇席团闭会期间工作职责终结乡镇席团闭会期间履职名正言历史年中央18号文件省委26号文件先提出加强县乡工作建设指导实施意见乡镇工作迎新发展契机笔者前乡镇硬件硬软件偏软缺干事钱办事现象普遍存中央18号文件省委26文件精神贯彻落实位段较长路走
阻碍乡镇工作健康发展利素
乡镇工作发展缓慢说亚健康发展方面原现行机制体制必然结果
席难务正业根原调查乡镇席工作时间足工作时间三分方乡镇席职工作时间少工作时间量根保证乡镇工作正常序开展出现情况两方面素席兼职席兼职乡镇特点少方席兼计生安全生产纪检监察组织规范建房重点项目等工作兼职十余项中包含票否决工作兼职攸关乌纱帽重工作乡镇席然出敢精力投放工作二工作缺乏动力现行机制体制席事变动乡镇工作成效缺乏必关联——工作年度考核排名第席定提拔重工作年度考核排名倒数第席定提拔重席消极怠工重思想素
乡镇席团闭会期间职责缺失重原席职业偏位组织法2015年修订前没赋予乡镇席团闭会期间明确职责湖南省乡镇民代表会席团乡镇席副席工作干规定数项席团闭会期间工作职责席司职员乡镇席团难作少乡镇席团代会会议期间持会议闭会期间基事事没会议研究部署乡镇工作没组织驻乡县乡代表开展代表活动更没督促乡镇代表组开展代表组活动乡镇席团乡镇代表组成组织机构年度工作计划定量定时定质席团持乡镇日常工作功虚弱降低乡镇工作实效
代表履职乏力原基层代表特驻村乡级代表整体素质高农活村务时间较长履职意识强等诸方面素履职表现难满足乡镇工作需求建言献策缺乏方济社会发展推动力乡级代表缺少广泛深入调查研究建言表现村组甚争取资金项目政策推动乡村长远发展服务群众带领导群众发家致富真知灼见相应效果佳二群众联系密切驻村乡级代表选举赞成票村房头选代表理然群众联系没感情必需求种先入思想意识代表走访联系群众听取反映群众意见建议法定职责重视足进村入户解群众诉求常乡镇解乡镇政府政府工作员工作情况履职难乡镇工作提供强劲支撑力
少钱缺普遍原长期做事少乡镇实情组织法规定乡民族乡镇民代表会设席设副席二乡镇员编制三实际受职数限制数方乡镇配备名席未配备副席配名兼职副席武县例全县18乡镇（新轮区划调整前）没乡镇配备副席种员配置乡镇工作容越越丰富工作求越越高实际相适应缺钱办事前乡镇回避基事实直乡镇工作费均列入级财政预算乡镇财政饭财政财政预算根难执行位乡镇工作费没保障造成具审查批准行政区域财政预算预算执行情况报告职权乡镇法保证工作费尴尬结局导致乡镇法正常组织代表开展视察调查执法检查工作评议等活动
二破解乡镇工作发展瓶颈路径
走出乡镇工作发展困境关键解决问题余问题迎刃解首先解决乡镇副席配备问题现行组织法规定乡镇副席配备刚性求配备数量确定正乡镇副席配备难数位通修正方组织法明确乡镇必须配备副席确定配备名额乡镇副席配备法法必确保乡镇副席数配备位解决乡镇缺做事问题二解决席兼职问题解放忙种田席减少工作量保证席充沛精力完成工作务前提适安排工作时兼职符合组织法乡镇席副席担国家行政机关职务规定席副席兼职政府工作第三解决席肯干事问题激发乡镇席工作热情着力点应机制乡镇工作成效作乡镇席职务变更提拔重必须工作成绩显著贬职位必定工作成绩合格真正做升理降席心服口服切实调动法履职积极性第四解决工作者干事问题意识责意识法律法规业务等方面持续强化乡镇工作者培训注重培训效果乡镇工作者召干干效
效推进乡镇工作坚实工作台搭乡镇席团舞台立足席团闭会期间工作职责确立席团会议制度通席团会议研究部署督促乡镇工作确保乡镇项工作法序推进建设代表活动阵加快推进代表联络站建设年实现代表联络站全覆盖托推动代表组活动代表联系群众活动广泛深入开展乡镇监督利器必须代表法规定督促乡镇政府代表活动费纳入级财政预算予保障专款专时严格实行预算执行情况审查预算未执行位代会通预算执行情况报告确保乡镇工作费预算执行位
提高乡镇工作实效离开灵活工作机制科学乡镇工作考核机制实行乡镇工作年度考核制度年工作重点逐年化解乡镇工作难题推动乡镇工作均衡发展年年培育工作典型造乡镇工作高效模式点带面提高乡镇工作质量效率季季工作督查通调研工作情况查摆工作问题总结工作验通报督查结果增强乡镇日常工作推动力引领乡镇工作进入常化轨道建立完善制度体系建立健全行效乡镇工作制度体系规范督促乡镇席团代表组代表联络站等乡镇工作机构工作单位级代表代会期间闭会期间履职行学活动构建乡镇桨划船均衡发展工作格局

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