人大工作中几对易混概念辨析

工作中易混概念辨析
笔者留意方实际工作中志业务特点够熟悉认识原互差概念混起常遇致六组
代表议案代表建议例常代表议案称代表建议代表建议作代表议案根方组织法第十八十九条规定县级方代表十联名乡镇代表五联名级提出属级职权范围议案席团决定否列入会议议程者先交关专门委员会审议提出否列入会议议程意见席团决定否列入会议议程方级代表权级常委会提出方面工作建议批评意见级常委会办事机构乡镇席团交关机关组织研究处理负责答复外方级议案建议办理工作条例般会规定：代表团提出议案建议批评意见出代表议案达法定数量代表联名代表团提请级会议审议作出决定议事原案代表建议批评意见（简称代表建议）代表代表团级常委会提出方面工作法张代表议案代表建议区：第提出体代表议案必须法定数量代表联名代表团提出代表建议代表提出代表联名代表团提出第二涉容代表议案容必须属级职权范围事项代表建议容涉方面工作第三办理体代表议案法定机构（会议席团）决定否列入会议议程交会议审议代表建议承办单位代表建议涉容确定常委会关工作机构办理量皆府两院等 机关组织 办理
二代表议案委员提案议案提案政协时召开会议两会期间容易混概念议案政协提案分两类：第类法定机关组织提出第二类代表（含代表团）委员提出文仅较第二类代表议案委员提案根方组织法政协方级委员会提案工作规章（政协海南省委员会提案工作条例）关规定代表议案指达法定数量代表联名提请级会议审议作出决定议事原案委员提案政协委员政协全体会议常务委员会提出提案审查委员会提案委员会审查立案交承办单位办理书面意见建议代表议案委员提案区：第提出体代表议案必须法定数量代表联名提出代表权提议案委员提案政协委员提联名提数限第二涉容代表议案涉面较提出属级职权范围容委员提案涉面较宽包括国家行政区域政方针中心工作政治济文化社会生活中重问题民群众普遍关心问题第三法律效力代表议案旦席团提交会议审议通便具法律强制性约束力关组织必须执行承办单位委员提案提问题条件解决应时转化决策时实施应列入规划证行应实事求说明情况
三专委工委例专门委员会委员副委员称专门委员会副专委工委工作机构等等根方组织法第三十条规定省治区直辖市治州设区市民代表会设专门委员会专门委员会受领导闭会期间受常委会领导专门委员会委员副委员委员选代表中提名会通根方组织法第五十三条规定常委会设立干工作委员会作工作机构出专委专门委员会简称国家权力机关常设机构工委常委会工作委员会简称常委会常设工作机构专委工委区三：首先隶属关系 专委会议期间受领导闭会期间受常委会领导工委受常委会领导次职务名称资格求专委委员副委员委员组成组成员必须代表工委副委员组成组成员代表代表次产生方式专委设立组成员决定通产生工委设立组成员常委会决定命产生
四会议秘书长常委会秘书长常见错误两者称秘书长根方组织法第十三四十条规定县级方次会议举行预备会选举次会议席团秘书长省治区直辖市治州设区市常委会代表中选举产生副秘书长委员组成见会议秘书长会议期间时机构秘书处负责会议预备会选举产生次会议预备会重新选举常委会秘书长会议选举产生常委会组成员期届五年需次会议重新选举
五出席列席关出席列席方级会议员全国民代表会方级民代表会代表法（简称代表法）第三二十七条方组织法第十七条明确规定：代表享出席级会议权利全国代表省治区直辖市治州设区市代表列席原选举单位会议县级方级政府组成员法院院长检察院检察长乡级政府领导员列席级会议县级关机关团体负责级常委会决定列席级会议见参加会议员出席员列席员没列席代表中出席员种：级代表列席员三种：法定列席员政府领导组成员两院正职领导决定列席员县级机关团体负责列席员—县级级代表实际工作中特关会议新闻报道中常常会出现×××等列席代表列席会议
六代表职务暂停执行终止根代表法第四十八四十九五十条规定暂时停止执行代表职务前提条件两：刑事案件羁押正受侦查起诉审判法判处制拘役者期徒刑没附加剥夺政治权利正服刑代表资格终止前提条件七：代表迁出者调离行政区域辞职接受未批准两次出席级会议罢免丧失中国国籍剥夺政治权利丧失行力两者报告公告程序：暂时停止执行代表职务代表资格审查委员会级常委会者乡镇报告县级级代表资格终止代表资格审查委员会报级常委会予公告乡镇代表资格终止代表资格审查委员会报级予公告出代表职务暂停执行指选代表代表职务代表暂时履行代表职务代表职务终止指选代表代表职务已解已代表两者实质前提条件认定程序

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