xx县力资源社会保障局
2022年3月19日
年根市委市政府关农民工工作求xx县认真落实市农民工工作领导组办公室工作部署围绕目标强化责推动农民工服务保障业创业根治欠薪享受城镇公服务等重点工作取新进展助推全县期实现脱贫摘帽现关情况报告:
农民工工作开展情况
xx深度贫困县劳动力转移输出县全县xx万总口中劳动力xx万县外务工约xx万外出务工群众直接效增收途径长期xx始终坚持劳动力转移业作脱贫致富重环关键招积极探索建立劳务输出长效工作机制努力实现业全家脱贫时根治拖欠农民工工资方面投入量力物力财力确保2022年年底实现辖区农民工工资基拖欠力保障农民工合法权益
()贯彻落实中央国务院决策部署情况
召开xx县2022年根治欠薪冬季攻坚推进会县民政府xx副县长落实全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作国务院农民工工作领导组2022年工作点进行传达学求提高政治站位深刻领会会议精神切实做农民工工作保障农民工工资支付工作作重政治务重民生工作抓确保项务圆满完成xx县根2022年根治欠薪集中攻坚行动求时发现妥善解决欠薪问题切实维护农民工合法权益
(二)农民工服务保障工作情况
2022年面新冠肺炎疫情带严峻挑战xx动出击超前谋划坚持疫情防控劳务输出两手抓措举动作份保险两中心三级协会四重台五项政策六类培训核心出劳务输出组合拳化挑战机遇保增收助脱贫全面脱贫攻坚收官战期实现济社会高质量发展奠定坚实基础
1搭建四重信息台吹响务工锋号消疫情带务工渠道变窄岗位信息减少等影响组建县乡村组四重劳务输出微信群xx整合县乡村组驻村工作队挂钩帮扶干部等力量组建xx工作队延伸劳务输出服务工作触角覆盖xxx万名外出务工员着力搭建掌业台通微信群微信公众号步推送业政策招聘信息开展全方位层次宣传引导时摸清劳动力输出意愿业倾培训需求等基信息点点推送实现转移业岗匹配
2构建两服务中心架起业连接桥构建集信息中心培训中心调度中心体县乡两级劳动力转移业服务中心动接联系县外企业力资源公司xx家获取业岗位信息xx万分类汇总动态更新岗位目录建立劳动力信息台账通数努力做劳动力业岗位深度匹配实现定定岗输出发挥调度中心作统时间统点统培训统输出四统求提高转移业组织化输出程度疫情期间全县累计转移业xx万中开通专车专列xx批次xx车次点点转移输出劳动力xx万
3制定五项奖补政策连服务传输带制定交通免费防护品免费体检免费生活补贴通讯优惠五项转移业奖励政策真心实意真金白银着力务工群众解难事办实事做事开通返岗务工直通车免费提供口罩消毒液等防疫品点点门门直达运送确保群众利舒心外出安全健康岗市外省xx元省外xx元标准发放次性生活补贴乡镇(街道)卫生院年转移业员提供次免费健康体检协调通讯运营商推出转移业员专属通讯套餐全家免费互搭建更更优沟通桥梁
4成立三级劳务协会筑脱贫致富路建立劳务输出长效理机制确保务工群体稳定持续团结广务工群众组织致富带头劳务济等社会力量成立xx县级协会xx乡镇(街道)xx村(社区)分会县乡村三级劳动力协会已吸纳入会会员xx协会联合享互助创新宗旨政府奖补利益机制务工群众提供政策咨询权益维护等服务实现信息享事业创利益获通协会探索劳务输出新模式推进劳动力工企业间密切合作造全县务工群众脱贫致富路
6实施六类职业培训搭建技讲堂断提高力资源质量激发创业业潜力实施劳动力技培训行动进步稳定扩业促进建档立卡贫困劳动力充分业通全面摸排劳动力意愿需求形成已培训取证员清单外出务工员培训意愿清单业员培训意愿清单三张清单针性开展引导性培训致富带头培训学徒制培训工代训特种操作培训微企业职工培训六类职业技培训劳动技务工安全疫情防控政策法规等培训重点切实提高转移业员综合素质济社会发展注入新动力
截止目前县社局开展技培训总数xx期xxx次(中:农村劳动力职业技培训x批xx期xx挖掘机操作特种专业培训xx期xx创业类培训xx期xx工代训xx期xx企业职工培训xx期xx)利东西部资金搬迁安置区搬迁群众开展引导性培训xx期xx
(三)稳业工作进展情况
业民生业农民工增收致富重渠道年中央保居民业作六保首李克强总理政府工作报告中xx次提业关键词xx县社局技培训转移业重点措举确保农民工稳业工作取实效
1强化组织领导成立县长组长分副县长副组长相关单位负责成员全县农村劳动力业转移输出工作领导组全面狠抓劳动力转移业工作乡镇(街道)成立乡镇(街道)长组长分领导副组长农村劳动力业转移输出工作领导组劳务输出攻坚战时乡镇(街道)名社部门科级领导名联络员挂钩联系村(社区)名社干部挂钩联系负责指导乡镇(街道)村(社区)做农民工返岗农村劳动力业转移输出项工作确保全县农村劳动力业转移输出工作取实效
2强化政策宣传局机关股室抽调业务骨干组成业扶贫政策宣讲团乡(镇)开展业扶贫政策宣讲时通发放宣传册悬挂横幅标语现场解答等方式交通补助稳岗补贴技培训等方面全面详细讲解业扶贫政策确保户建档立卡贫困家庭业扶贫政策知晓率达100全县累计印发业扶贫宣传册xx万余份开展巡讲宣讲活动xx余场次现场解答群众咨询xx余次时全县挂包干部走进xx村(社区)贫困户家中xx万贫困劳动力开展业岗位推荐服务
3强化奖补激励整合东西部劳务协作资金xx万元中:开发乡村公服务岗位xx兑付资金xx万元引导性培训xx兑付资金xx万元稳岗补贴xx兑付资金xx万元截止目前疫情期间开展规模点点集中外输包车xx辆组织输出xx万兑付资金xx万元二业资金投入xx万元中:开发乡村公服务岗位xx兑付资金xx万元开发城镇公益性岗位xx兑付资金xx万劳务输出补贴xx兑付资金xx万元社保补贴xx兑付资金xx万认定扶贫车间xx奖补资金xx万元业创业服务补助xx兑付资金xx万元业见补贴xx兑付资金xx万元求职创业补贴xx兑付资金xx万元培训生活补贴xx万元针搬迁安置区外出务工奖补xx万元搬迁点服务补贴xx万元三脱贫攻坚补短板资金投入xx万元中:搬迁安置区乡村公益性岗位xx兑付资金xx万元搬迁安置区稳岗补贴xx兑付资金xx万元发放稳岗补贴xx兑付资金xx万元四财政专项资金投入xx万元支付xx月乡村公益性岗位xx
4强化业服务建立县转移业工作团队乡业服务站村劳务输出联络员组务工信息员四级帮扶联动机制实现业信息渠道畅通困难问题时解决业稳定持续服务帮扶位搬迁易扶贫搬迁安置区成立xx县易搬迁业服务中心选派工作员全力做搬迁群众业服务工作二全县xx贫困村(社区)xx扶贫搬迁安置点建立业创业服务站围绕贫困劳动力做职业指导职业介绍业培训项目孵化等工作造站式功现代化业创业基强化输出输入劳务接实现业济活跃区外出业转变三加强踪理广东建立xx县驻xx劳务派遣服务站帮助广东务工群众解决工作生活中遇困难问题xx籍务工员集中浙江福建江苏等建立务工员联络点挑选1—2组织力强务工员作信息联络员
5强化岗位开发建设业扶贫车间着力引进劳动密集型初级产品加工企业落户xx充分发挥投资周期短见效快优势提供业岗位现已创建扶贫车间xx吸纳xx业(中:吸纳贫困劳动力xx吸纳搬迁劳动力xx)二开发公益公服岗位针贫困劳动力中劳动力业扶力脱贫特殊困难群体零业家庭员通开发公路护环境保洁治安巡逻生态护林等公益公服岗位保障贫困户收入稳定达标2022年开发城镇公益性岗位xx乡村公服务岗位xx(中:业资金开发xx东西部资金开发xx脱贫攻坚补短板资金开发xx)
6强化东西协作东西部口帮扶县进步加强广东省等东部城市接力度确保劳务协作工作序开展举办东西部口帮扶劳务协作招聘会xx场累计举办专场招聘会乡镇(街道)巡回招聘xx余场次实现业xx万余二成立xx县驻东莞劳务输出工作站务工员维权工作站务工员时支部负责做外出务工员政策宣传权益维护稳岗服务等勤保障工作确保务工员实现稳定业三xx市7镇区办事处签定口帮扶劳务输出劳动力转移业协作协议年县提供业岗位xx四xx企业xx职中签订期3年校企合作协议三年职中毕业生全部xx企业实现业五建档立卡贫困劳动力xx企业稳定务工3月予稳岗补贴
(四)2022年度保障农民工工资支付情况
1根治欠薪工作组织领导情况(1)成立xx县根治拖欠农民工工资工作领导组县民政府次召开会议专题研究xx县保障农民工工资支付工作针搬迁安置区建设项目工工期紧实际情况县政府时召开xx县搬迁易搬迁安置区保障农民工工资支付工作集体约谈会搬迁安置区农民工工资专题会议xx县2022年根治欠薪冬季攻坚推进会等会议保障农民工工资支付工作进行定期研究会商印发2022年xx县治欠保支工作计划等文件(2)制定xx县2022年度保障农民工工资支付工作考核细xx县保障农民工工资支付工作通知镇相关部门进行考核组织实施2022年已进行考核规定通报考核结果采取相应措施督促相关部门整改存问题(3)根xx市民政府办公室关印发xx市开展化解拖欠农民工工资问题专项督办工作方案通知(x政办发〔2022〕41号)文件精神求县涉专项督办项:灾恢复重建xx县五馆中心 建设项目拖欠农民工工资问题时提交xx县关化解拖欠农民工工资问题专项督办案件化解情况报告时化解拖欠农民工工资问题时印发xx县民政府办公室关印发xx县劳动保障监察工作定期督查制度通知定期级政府相关部门治欠保支工作定期督查级交办案件时查清情况做答复(4)建立建工程建设项目五项制度落实清单建工程项目清单欠薪问题(隐患)清单建立欠薪隐患台账明确责单位责逐项进行化解落实(5)印发xx县保障农民工工资支付工作行政问责办法(试行)通知落实治欠保支工作问责制度(6)建立2022年度保障农民工工资支付工作问题清单整改台账市发2022年度保障农民工工资支付工作问题清单逐项进行整改落实
2工程建设领域欠薪源头治理情况(1)整顿规范建筑市场秩序落实行业监责规范工程建设领域市场秩序推行工程款支付担保制度法查处违法发包转包违法分包等违法违规行xx建筑集团股份限公司施工总承包xx县搬迁项目存违法分包转包违法分包现象二相关部门全面推行施工程结算(2)行业工程建设项目保障农民工工资支付进行监工程建设行业部门建立行业工程建设项目清单工程建设项目欠薪问题(隐患)清单明确欠薪问题(隐患)责单位责完成时限季度级力资源社会保障部门工会组织通报二时化解建设领域欠薪问题(隐患)做欠薪陈案三工程建设行业部门严格落实xx省工程建设项目农民工工资支付日常监暂行办法牵头建工程项目实行五员监开展日常巡视检查督办行业挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件(3)工程建设领域实行农民工实名制理(4)xx县发展改革局制定关加强政府性投资项目理做农民工工资支付预防保障措施通知严格审查资金源筹措方案建设资金落实予审批xx县财政局制定保障农民工工资支付工作方案加强政府工程项目资金监规定时拨付财政资金源头预防拖欠工程款导致欠薪xx县政府投资工程项目建立健全政府投资项目欠款欠薪情况台账动态更新
3工资支付保障制度落实情况(1)社部门牵头组织开展保障农民工工资支付情况专项检查工作保障农民工工资支付宣传等活动(2)建设领域建工程项目实名制覆盖率100月代发农民工工资覆盖率xx中委托银行代发农民工工资覆盖率xx农民工工资专账户覆盖率xx施工现场双公示覆盖率100(3)建工程项目农民工工资保证金缴存实现xx%(4)社部门通窗口电话信件等举报投诉渠道时受理法定时限办结欠薪举报投诉级文件落实跨区域欠薪案件办理建立落实欠薪案件快裁快审机制健全劳动争议调解仲裁机制时调处劳动争议劳动事争议案件结案率达xx
4工资支付诚信体系(1)加强工资支付诚信体系建设落实失信联合惩戒方面目前xx县暂未发现重劳动保障违法行未进行社会公布未市力资源社会保障局报送重劳动保障违法行社会公布案件(2)加强工资支付诚信体系建设落实失信联合惩戒方面严格落实欠薪联合惩戒规定开展联合惩戒规定相关信信息台推送欠薪信息实现信信息互认享工程建设领域行业部门行业发生欠薪情况纳入相应诚信信息台
5法处置欠薪案件加强执法力建设情况xx县法院检察院社局公安局关印发xx县涉嫌劳动保障犯罪案件查处衔接工作联席会议制度通知(xx社发〔2020〕xx号)求加强行政执法刑事司法衔接建立完善劳动保障行政执法刑事司法衔接机制严厉击劳动保障违法犯罪行制订xx县处置拖欠农民工工资群体性突发事件应急预案xx县暂未出现非法手段讨薪讨薪名讨工程款涉违法犯罪行xx县建立落实欠薪农民工提供法律援助制度印发xx县欠薪案件调解仲裁绿色通道制度通知xx县总工会专门开设农民工接(法律服务)窗口畅通农民工反映诉求渠道参五员监检查专项督查等工作xx县民政府办公室印发关认真解决拖欠农民工工资问题通知规定求相关部门职责分工效解决拖欠农民工工资问题
xx县劳动保障监察办理欠薪案件期结案率达100行业部门督办欠薪案件结案率达1002022年县劳监队直接处理农民工工资问题反映xx起涉xxxx万元欠薪数案件2022年度较2021年度降xx县未发生欠薪引发群体性事件极端事件
(五)推动农民工享受城镇基公服务情况
年xx县建立健全城乡体公服务体系推动基公服务常住口全覆盖保障符合条件未落户农民工流入等享受城镇基公服务全面放开放宽城市落户条件序推进农业转移口市民化全县已竣工农民工保障房xxx余套xx万余方米目前已租赁xx余套保障房解决xx余名进城务工员住房问题xx县进城务工员子女全部解决入学问题年已解决xx名农民工子女学级相关文件求符合条件进城务工员均xx申请办理落户手续
二存问题
()根治欠薪方面存问题
1部门监足建设领域工程项目散杂涉学校住宅公设施建设方方面面加工程项目特殊性工期紧务重部分工程建设手续未时完善拨款迟迟位工程项目甚存缺口资金
2工程理足工程建设监薄弱建设领域挂资质层层转包分包现象较普遍特搬迁易搬迁安置工程项目致许农民工维权艰难定程度影响社会谐稳定
3资金缴存足部分工程项目开工建设前未严格省市县关规定县社部门缴存保证金工程发生拖欠行时解决处理难度较时间跨度长追讨成高
4法击力度足良信誉记录体系建设黑名单制度需进步加强未形成完整良信誉记录体系良信誉黑名单理企业曝光力度加强
5监察员足县劳动保障监察队编制xx实编员xx单位部调剂xx年受理拖欠农民工工资案件百件加日常巡查工作务繁重劳动保障监察工作推进存定难度
(二)业创业方面存问题工资原转移xx业劳动力稳岗困难二技培训组织困难潜培训象数外务工三部分搬迁劳动力择业标准较高存眼高手低现象
三步工作算
()全力做根治欠薪工作
1严格落实六制金制度认真做建工程项目欠薪问题欠薪隐患六制金落实建立建工程项目清单欠薪隐患台账确保建工程项目六制金制度覆盖率达100%
2严格落实 五员监制度加强施工项目监牵头开展五员监工作适时组织相关员深入建筑施工现场农民工工资支付情况开展日常巡查时建立欠薪隐患清单进行重点监控实现动态监
3严格落实黑名单通报制度达列入黑名单单位关负责(特存农民工工资拖欠行企业讨农民工工资名义讨工程款引导参讨薪)坚决列入黑名单理拖欠工资黑名单信息推送xx省全国信信息享台进行曝光进步加拖欠农民工工资违法失信单位惩戒力度
4加强督促检查进步加农民工工资清欠工作督查力度着重重点区域行业进行督查检查存问题责令限期改正更做农民工工资维权工作
5明确化解时限逐步分解落实属理分级负责谁谁负责原建立业单位化解落实工作机制层层压实责细化明确责形成工作合力时解决拖欠农民工工资问题坚决杜绝增量效减少存量根治拖欠农民工工资问题奠定坚实基础
(二)全力做农民工业稳岗工作针新冠肺炎疫情xx籍外出务工员影响全县凝聚力量攻坚克难全力赴稳业拓岗位助增收
1抓组织协调举措促稳定业充分发挥驻外劳务工作站作全面开展业状况遍访等相关工作千方百计做稳岗转岗服务努力做促业减失业保增收
2抓接协调渠道转岗稳业强继续加浙江广东江苏海等省交流合作相关单位签订劳务合作协议制订劳务协作激励政策积极寻求工输入社部门力资源公司帮助加强岗位收集储备密切关注xx籍务工员动态协助开展稳岗转岗相关工作力缩返乡回流例
3抓精准摸底做业动态监测村(社区)单位采取入户电话短信微信座谈等方式进村入户返乡回流员进行摸排登记建立务工员返乡台账根返乡原分类施策逐销号
4抓岗位开发促进业收集县类建工程项目企业工需求根类劳动力业意愿精准推送业岗位时力引进劳动密集型企业通创建业扶贫车间实现家门口业加创业致富带头培育力度鼓励扶持创业致富带头创业创业带动更贫困口业
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