XX区卫生健康局开展吃空饷问题专项治理工作实施方案
切实做局机关属事业单位吃空饷专项治理工作特制定工作方案
工作目标
全区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作求坚持问题导严明纪律堵塞漏洞解决财政供养员长期脱岗吃空饷等突出问题通问题整改进步健全完善事工资理制度促进干部工作作风转变断提升委政府公信力干部执行力
二治理范围容
（）治理范围：局机关属事业单位职编工作员相关离退休员
（二）治理容：
1机关事业单位吃空饷：机关事业单位隐瞒事实虚报员编制实数套取财政资金行财政部门收缴套取资金机构编制部门核减相关编制
2机关事业单位工作员吃空饷：
①机关事业单位挂名未实际岗班机关事业单位领取工资津贴补贴
②请假公外出期满正理逾期旷工等原规定单位应终止事关系原单位领取工资津贴补贴
③已单位终止事关系已办理离退休手续职员领取工资津贴补贴
④已死亡民法院宣告死亡失踪继续领取工资津贴补贴
⑤受纪政纪处分行政刑事处罚等规定应停发降低工资遇未停发原标准领取工资津贴补贴
⑥长期病假未规定执行病假工资
⑦采取正手段违反规定领取工资津贴补贴报酬
三工作步骤
局机关属事业单位防治吃空饷问题专项治理工作区卫生健康局防治吃空饷问题专项治理工作领导组领导分步实施严紧开展
（）宣传发动阶段（4月1日4月11日）
单位组织全体工作员认真学实施方案相关政策法规切实增强干部职工积极参支持配合专项治理工作觉性动性时结合单位实际制定切实行操作性强专项治理方案明确工作措施组织部署单位吃空饷专项治理工作
（二）单位申报阶段（4月12日4月30日）
1摸清底数单位编制财务理系统认真梳理单位工作员工资发放岗情况做漏漏项隐瞒
2全面查严格机关事业单位吃空饷关情形原查基础认真开展全面排查区分转岗员病假员事假员辞职（失踪）员受处分员岗员等情形实事求填写相关调查表新排查出员重点标注说明
3提出初步处理意见区分情况单位分提出处理建议编未岗擅离岗长期旷工正理逾期员单位责令限期岗逾期相关规定程序予解聘辞退已龄退休办理退休手续单位时办理退休手续停发职工资遇调动岗位调出单位时办理工资转移手续停发工资遇调入单位督促员时岗督促办理工资关系确保工资关系走受行政处分刑事处罚规定应核销（减）工资遇未核销（减）单位立报停核减领取资金单位负责追缴
4建立健全工作档案查情况见见物认真甄分类册查整改情况汇总表相关调查表单位领导签字盖章4月26日前报局事科审核局事科统报区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室第六督查组
（三）集中整改阶段（5月1日5月15日）
1督查研判区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室第六督查组负责单位申报情况进行审查公务员法事业单位事理条例等法律规定根单位申报情况拟定初步处理意见
2集体会商区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组召开专题会议听取督查组情况汇报逐分析研究区分类型确定具体处理意见
3反馈整改督查组根会议研究意见指导单位开展集中整改实行销号理督促时完成报送查整改情况关材料动态汇总整改进展情况
4政策指导区委组织部区社局根干部理权限集中整改程中做政策指导涉资金追缴区财政局指导相关单位追缴资金时缴国库
（四）检查验收阶段（5月16日5月31日）
集中整改完成单位时督查组进行汇报督查组单位整改情况进行实督查验收督查组通查资料机抽查走访座谈等形式检查否规定动作组织整改单位报送调查表真实性进行复核否符合销号条件提出意见建议发现存查位清理认真等情形根具体情况相关责进行严肃处理
（五）巩固提高阶段（6月中旬前取初步成效长期坚持）
集中整改工作结束单位召开专题会议整改工作进行全面总结明确步工作措施正式文件形式形成整改工作情况报告6月10日前报局事科局事科统报区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室
区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室采取开展明察暗访设立举报电话等种举措踪问效确保整改成果工作力清理认真单位通报批评责令整改
四工作求
（）加强组织领导区卫生健康局成立防治吃空饷问题专项治理工作领导组负责局机关属事业单位吃空饷专项治理工作安排部署集中推进等工作属事业单位动担负起整改体责负责第责亲抓负总责成立工作专班制定治理方案完善治理措施压实工作责积极稳妥推进治理工作确保见底位
（二）稳妥序实施单位吃空饷专项治理工作求原查基础认真全面排查仔细甄分类相关文件精神提出合理化处理建议推进工作程中密切关注舆情做正面宣传舆引导握政策求规范工作程序积极开展专项治理工作讲究方式方法避免激发新矛盾
（三）建立长效机制单位抓住吃空饷专项治理契机建立健全防治吃空饷问题长效机制研究制定完善事理办法完善单位部理制度严明事理纪律规范单位工作员病事假调动退休亡处分辞职辞退解聘等环节求加强员进出全流程监标表认真落实事理相关政策规定严格规范事理切实堵塞工作漏洞坚决杜绝吃空饷问题发生
（四）严肃工作纪律单位充分认识开展吃空饷专项治理工作重意义吃空饷专项治理工作作全面严治加强作风建设项重容抓实抓坚决破侥幸心理回避问题矛盾觉接受干部群众监督真正做查留死角问题整改位专项治理工作认真敷衍塞责弄虚作假严肃追究相关员责
附件：1机关事业单位工作员吃空饷问题查整改情况汇总表
2员情况调查表
3调查表填写说明
4承诺书
附件
员情况调查表
表1：转岗员情况调查表
表2：病假员情况调查表
表3：事假员情况调查表
表4：辞职（失踪）员情况调查表
表5：受处分员情况调查表
表6：岗员情况调查表
表7：岗员情况调查表
表1
转岗员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
转 岗
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公
机关工勤事业单位理
专业技术员事业工勤）
离岗理
否组织
单位批准
批准转岗相关证明材料
（时提供纸质复印件）
转岗情况描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表2
病假员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
病 假
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
病 名
病历医生开具病假条
否单位
批准
履行病休手续相关证明材料（时提供纸质复印件）
病假情形
具体描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表3
事假员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
事 假
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
请假事
否单位批准
履行请假手续系列证明材料（时提供纸质材料复印件）
事假具体
情况描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表4
辞职（失踪）员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
岗
起止时间
辞职（失踪）
时间
单位职务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
否销编
停发工资时间
证明材料
（时提供纸质
材料复印件）
辞职（失踪）具体情形
处理建议
目 前
整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单位处理建议审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表5
受处分员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
处分名称
处分时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
否办理核销工资手续
办理核销工资时间
处分文件核销工资等相关证明材料（时提供纸质材料复印件）
单 位
处理建议
目 前
整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表6
岗员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
岗
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
岗
具体事
否组织
单位批准
岗政策文件履行审批手续等相关证明材料（时提供纸质材料复印件）
岗具体
情形描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表7
岗员情况调查表
姓 名
性
出生年月
单位职务
身份类型（公务员参公
机关工勤事业单位理
专业技术员事业工勤）
岗起
止时间
岗原
政策
批
准程序
单位处理
等相关情
形描述
签字： 调查员签字： 2021年 月 日
附件
调查表填写说明
调查表表1表6单位填写表7单位调查员调查询问实填写调查员签字
填写范围：前期吃空饷专项整治活动中报员（含次整改期间补报员）请根岗具体情形填写应表格具体填写求：
相关证明材料栏目
表中涉证明材料栏目条目式填写材料名称行提供证明材料纸质复印件作附件起报送证明材料包括：
（1）转岗员：提供够证明属组织谈话单位批准相关材料（免文件会议记录等）
（2）病假员岗时间相应病历病假条单位批准休假相关材料
（3）事假员：岗时间相应请假条单位批准休假相关材料
（4）辞职（失踪）员：辞职申请批准手续（解聘手续）销编停发工资等材料
（5）受处分处罚员：受处分处罚相关材料核减遇批复
（6）岗员：够证明岗原文件等相关佐证材料
二具体情况描述栏目
根具体情况实详细填写表中概填写详细反映整程材料外附页作附件材料起报送
转岗员（般年龄较）：详细描述转岗原：科级干部组织谈话二线工作参科级干部做法单位研究允许二线工作公车改革司机符合政策规定转岗原未组织（单位）批准转岗等根情况填写
病假员：详细描述什病患病时间诊断医院诊治医生医嘱病休时间否康复（康复写明康复时间）目前状况等病假期满逾期状况等
事假员：详细描述请假事请假时间事假结束班时间目前状况等事假期满未状况等
辞职（失踪）员：详细描述辞职失踪时间理原单位审批处理情况目前状况等
受处分员：详细描述原时处分工资核减目前状况等
岗员：详细描述岗原具体程（龄应退未退休假未）等情形
三处理建议栏
栏单位必须相关文件精神提出处理建议
格式：根落实机关事业单位防治吃空饷问题长效机制实施方案规定该志属第×项吃空饷行×××文件规定应作出××××××处理单位建议××××××处理
四整改情况栏
填写目前已落实整改措施 ××年××月××日返岗 ××年××月××日办理病假工资办理处分核减工资手续追缴 ××年××月—××年××月吃空饷资金予批评教育予×××处分××年××月××日办理解聘手续××年××月××日办理销编手续等
附件
承 诺 书
（式样仅供参考）
单位落实机关事业单位防治吃空饷问题专项治理实施工作中报告情况完全属实存瞒报漏报错报情形发现吃空饷问题严格区委区政府规定时间节点关求处理位确保全面完成工作务
单位员次出现吃空饷问题级部门信访举报查实存吃空饷问题情况单位相关责愿承担责
承诺（签名）：
单位（盖章）
年 月 日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
切实做局机关属事业单位吃空饷专项治理工作特制定工作方案
工作目标
全区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作求坚持问题导严明纪律堵塞漏洞解决财政供养员长期脱岗吃空饷等突出问题通问题整改进步健全完善事工资理制度促进干部工作作风转变断提升委政府公信力干部执行力
二治理范围容
（）治理范围：局机关属事业单位职编工作员相关离退休员
（二）治理容：
1机关事业单位吃空饷：机关事业单位隐瞒事实虚报员编制实数套取财政资金行财政部门收缴套取资金机构编制部门核减相关编制
2机关事业单位工作员吃空饷：
①机关事业单位挂名未实际岗班机关事业单位领取工资津贴补贴
②请假公外出期满正理逾期旷工等原规定单位应终止事关系原单位领取工资津贴补贴
③已单位终止事关系已办理离退休手续职员领取工资津贴补贴
④已死亡民法院宣告死亡失踪继续领取工资津贴补贴
⑤受纪政纪处分行政刑事处罚等规定应停发降低工资遇未停发原标准领取工资津贴补贴
⑥长期病假未规定执行病假工资
⑦采取正手段违反规定领取工资津贴补贴报酬
三工作步骤
局机关属事业单位防治吃空饷问题专项治理工作区卫生健康局防治吃空饷问题专项治理工作领导组领导分步实施严紧开展
（）宣传发动阶段（4月1日4月11日）
单位组织全体工作员认真学实施方案相关政策法规切实增强干部职工积极参支持配合专项治理工作觉性动性时结合单位实际制定切实行操作性强专项治理方案明确工作措施组织部署单位吃空饷专项治理工作
（二）单位申报阶段（4月12日4月30日）
1摸清底数单位编制财务理系统认真梳理单位工作员工资发放岗情况做漏漏项隐瞒
2全面查严格机关事业单位吃空饷关情形原查基础认真开展全面排查区分转岗员病假员事假员辞职（失踪）员受处分员岗员等情形实事求填写相关调查表新排查出员重点标注说明
3提出初步处理意见区分情况单位分提出处理建议编未岗擅离岗长期旷工正理逾期员单位责令限期岗逾期相关规定程序予解聘辞退已龄退休办理退休手续单位时办理退休手续停发职工资遇调动岗位调出单位时办理工资转移手续停发工资遇调入单位督促员时岗督促办理工资关系确保工资关系走受行政处分刑事处罚规定应核销（减）工资遇未核销（减）单位立报停核减领取资金单位负责追缴
4建立健全工作档案查情况见见物认真甄分类册查整改情况汇总表相关调查表单位领导签字盖章4月26日前报局事科审核局事科统报区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室第六督查组
（三）集中整改阶段（5月1日5月15日）
1督查研判区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室第六督查组负责单位申报情况进行审查公务员法事业单位事理条例等法律规定根单位申报情况拟定初步处理意见
2集体会商区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组召开专题会议听取督查组情况汇报逐分析研究区分类型确定具体处理意见
3反馈整改督查组根会议研究意见指导单位开展集中整改实行销号理督促时完成报送查整改情况关材料动态汇总整改进展情况
4政策指导区委组织部区社局根干部理权限集中整改程中做政策指导涉资金追缴区财政局指导相关单位追缴资金时缴国库
（四）检查验收阶段（5月16日5月31日）
集中整改完成单位时督查组进行汇报督查组单位整改情况进行实督查验收督查组通查资料机抽查走访座谈等形式检查否规定动作组织整改单位报送调查表真实性进行复核否符合销号条件提出意见建议发现存查位清理认真等情形根具体情况相关责进行严肃处理
（五）巩固提高阶段（6月中旬前取初步成效长期坚持）
集中整改工作结束单位召开专题会议整改工作进行全面总结明确步工作措施正式文件形式形成整改工作情况报告6月10日前报局事科局事科统报区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室
区机关事业单位防治吃空饷问题专项治理工作领导组办公室采取开展明察暗访设立举报电话等种举措踪问效确保整改成果工作力清理认真单位通报批评责令整改
四工作求
（）加强组织领导区卫生健康局成立防治吃空饷问题专项治理工作领导组负责局机关属事业单位吃空饷专项治理工作安排部署集中推进等工作属事业单位动担负起整改体责负责第责亲抓负总责成立工作专班制定治理方案完善治理措施压实工作责积极稳妥推进治理工作确保见底位
（二）稳妥序实施单位吃空饷专项治理工作求原查基础认真全面排查仔细甄分类相关文件精神提出合理化处理建议推进工作程中密切关注舆情做正面宣传舆引导握政策求规范工作程序积极开展专项治理工作讲究方式方法避免激发新矛盾
（三）建立长效机制单位抓住吃空饷专项治理契机建立健全防治吃空饷问题长效机制研究制定完善事理办法完善单位部理制度严明事理纪律规范单位工作员病事假调动退休亡处分辞职辞退解聘等环节求加强员进出全流程监标表认真落实事理相关政策规定严格规范事理切实堵塞工作漏洞坚决杜绝吃空饷问题发生
（四）严肃工作纪律单位充分认识开展吃空饷专项治理工作重意义吃空饷专项治理工作作全面严治加强作风建设项重容抓实抓坚决破侥幸心理回避问题矛盾觉接受干部群众监督真正做查留死角问题整改位专项治理工作认真敷衍塞责弄虚作假严肃追究相关员责
附件：1机关事业单位工作员吃空饷问题查整改情况汇总表
2员情况调查表
3调查表填写说明
4承诺书
附件
员情况调查表
表1：转岗员情况调查表
表2：病假员情况调查表
表3：事假员情况调查表
表4：辞职（失踪）员情况调查表
表5：受处分员情况调查表
表6：岗员情况调查表
表7：岗员情况调查表
表1
转岗员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
转 岗
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公
机关工勤事业单位理
专业技术员事业工勤）
离岗理
否组织
单位批准
批准转岗相关证明材料
（时提供纸质复印件）
转岗情况描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表2
病假员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
病 假
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
病 名
病历医生开具病假条
否单位
批准
履行病休手续相关证明材料（时提供纸质复印件）
病假情形
具体描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表3
事假员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
事 假
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
请假事
否单位批准
履行请假手续系列证明材料（时提供纸质材料复印件）
事假具体
情况描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表4
辞职（失踪）员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
岗
起止时间
辞职（失踪）
时间
单位职务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
否销编
停发工资时间
证明材料
（时提供纸质
材料复印件）
辞职（失踪）具体情形
处理建议
目 前
整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单位处理建议审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表5
受处分员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
处分名称
处分时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
否办理核销工资手续
办理核销工资时间
处分文件核销工资等相关证明材料（时提供纸质材料复印件）
单 位
处理建议
目 前
整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表6
岗员情况调查表
姓 名
性
出生年月
政治面貌
岗
起止时间
返岗时间
职 务
身份类型（公务员参公机关工勤事业单位理专业技术员事业工勤）
岗
具体事
否组织
单位批准
岗政策文件履行审批手续等相关证明材料（时提供纸质材料复印件）
岗具体
情形描述
单位处理建议
目前整改情况
单位负责签字：
单位盖章 年 月 日
部门盖章 年 月 日
督查组单
位处理建议
审核意见
督查组组长： 督查组成员：
2021年 月 日
表7
岗员情况调查表
姓 名
性
出生年月
单位职务
身份类型（公务员参公
机关工勤事业单位理
专业技术员事业工勤）
岗起
止时间
岗原
政策
批
准程序
单位处理
等相关情
形描述
签字： 调查员签字： 2021年 月 日
附件
调查表填写说明
调查表表1表6单位填写表7单位调查员调查询问实填写调查员签字
填写范围：前期吃空饷专项整治活动中报员（含次整改期间补报员）请根岗具体情形填写应表格具体填写求：
相关证明材料栏目
表中涉证明材料栏目条目式填写材料名称行提供证明材料纸质复印件作附件起报送证明材料包括：
（1）转岗员：提供够证明属组织谈话单位批准相关材料（免文件会议记录等）
（2）病假员岗时间相应病历病假条单位批准休假相关材料
（3）事假员：岗时间相应请假条单位批准休假相关材料
（4）辞职（失踪）员：辞职申请批准手续（解聘手续）销编停发工资等材料
（5）受处分处罚员：受处分处罚相关材料核减遇批复
（6）岗员：够证明岗原文件等相关佐证材料
二具体情况描述栏目
根具体情况实详细填写表中概填写详细反映整程材料外附页作附件材料起报送
转岗员（般年龄较）：详细描述转岗原：科级干部组织谈话二线工作参科级干部做法单位研究允许二线工作公车改革司机符合政策规定转岗原未组织（单位）批准转岗等根情况填写
病假员：详细描述什病患病时间诊断医院诊治医生医嘱病休时间否康复（康复写明康复时间）目前状况等病假期满逾期状况等
事假员：详细描述请假事请假时间事假结束班时间目前状况等事假期满未状况等
辞职（失踪）员：详细描述辞职失踪时间理原单位审批处理情况目前状况等
受处分员：详细描述原时处分工资核减目前状况等
岗员：详细描述岗原具体程（龄应退未退休假未）等情形
三处理建议栏
栏单位必须相关文件精神提出处理建议
格式：根落实机关事业单位防治吃空饷问题长效机制实施方案规定该志属第×项吃空饷行×××文件规定应作出××××××处理单位建议××××××处理
四整改情况栏
填写目前已落实整改措施 ××年××月××日返岗 ××年××月××日办理病假工资办理处分核减工资手续追缴 ××年××月—××年××月吃空饷资金予批评教育予×××处分××年××月××日办理解聘手续××年××月××日办理销编手续等
附件
承 诺 书
（式样仅供参考）
单位落实机关事业单位防治吃空饷问题专项治理实施工作中报告情况完全属实存瞒报漏报错报情形发现吃空饷问题严格区委区政府规定时间节点关求处理位确保全面完成工作务
单位员次出现吃空饷问题级部门信访举报查实存吃空饷问题情况单位相关责愿承担责
承诺（签名）：
单位（盖章）
年 月 日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
