农村组织带头队伍建设调研问题建议
日*市农村基层组织带头队伍建设进行专题调研深入分析存问题加强农村组织带头队伍建设提出意见建议
存问题
（）农村基层组织带头队伍结构合理农村基层组织带头队伍存三偏现象：年龄偏文化偏低身体偏弱目前*市*名村支部书记均年龄*岁中*岁*占*年龄偏思想僵化缺乏敢闯敢干竞争意识带领群众发展致富难度较
村支部书记中专学历*占*文化程度相偏低缺乏思发展谋发展力
身体素质相较差适应工作求时着新型城镇化推进户籍制度改革深入实施农村口流动性增强知识文化中青年外出务工候选资源严重足满足农村基层组织带头队伍选拔需
（二）农村基层组织带头队伍稳定性较差农村组织书记肩负着发展农村济维护社会稳定等重责付出享权益称定程度降低岗位吸引力*年村支部书记月工作报酬均*元月远外出务工时养老制度健全导致部分村支部书记工作副业时工政治出口较窄干部体制改革机构精简编制压缩等素村干部政治出路成泡影*年乡镇委换届中享受三类员进班子政策优秀村支部书记仅*名
（三）农村基层组织带头综合力较弱组织力薄弱村支部书记政治意识局意识核心意识齐意识强宗旨观念淡化服务意识淡薄深入实际群众排忧解难
驾驭力强面突发性事件群众反映热点难点问题时显束手策常常政策执行者村民家角色间摇摆带头核心作发挥充分带富力弱缺乏双带力面国家诸优惠政策根村实际利集体优势资源调整济结构造成守业受穷受穷守业中循环
（四）少数农村基层组织*越俎代庖伴着农村济政治文化环境断发展农村组织长期软弱焕散导致控制力动员力影响力断减退农村*滋生蔓延制造机更严重极少数员干部没极力反*甚采取恶治村策略劣迹*扶持村级基层组织中相互利纠缠清致正压邪损害百姓切身利益啃食群众获感掣肘农村发展进程阻碍基层组织力提升排查全市农村*中*干部*
二策建议
（）改进方法拓宽渠道选带头选范围突破村域界限身份界限职业界限放宽选视野拓宽途径实行更范围更宽领域更方式选拔选程序改变传统选举方式适引入竞争机制增加述职演说答辩等竞争程序优秀脱颖出选方式结合村情实际分类进行村干部数量较备干部充足村加村选拔支部书记力度
暂合适选村采取公开选拔招考跨村职回请等方式选拔合适选
提倡条件村实行书记肩挑时加强村级备干部队伍建设注重村级备干部知识化年轻化力化培养规范定岗锻炼定带班定期考察动态理等机制表现优秀胆启群众反映较差时进行调整农村组织带头队伍建设提供活水源泉
（二）优化环境激励关爱增强驱动力关爱保障激发农村组织带头工作热情重举措充分考虑农村基层实际情况承受力规范清理农村基层牌子考核评创建达标三问题做减负工作真正农村组织带头集中精力抓全村发展事事降低准入门槛出专项编制优秀村干部中选聘乡镇公务员聘事业单位员拓宽升渠道提高岗位吸引力探索德兼备实绩突出农村组织带头采取升职挪位方式直接提拔乡镇行政副职领导干部升机制推荐政治素质责心强优秀村支部书记作级代表代表选保持进取心增强政治荣誉感建立村干部工作报酬然增长机制提高居民养老保险缴费档次增加生活补贴确保农村组织书记干酬退养解顾忧
提高村集体济发展配套奖励标准建立费事转移工作费制度增加农村支部书记工作保障力度
（三）创新培训注重实践练硬功夫坚持性教育力培育作重点加强三农政策法律法规现代农业技术技市场济知识等方面培训农村远程教育产业基现场示范教育现场体验式教学外出考察等方式相结合教育培训传统+现代传授+示范传输+体验提高村支部书记政治业务素质服务群众等知识技教育培训做农村政策明白发展济领路农民群众贴心时组织开展优秀村支部书记风俗惯村情民意相强村强企重点项目进行挂职锻炼吸取先进区先进验增强村干部综合素质致富带富力鼓励基层组织优秀村两委干部村级备干部进行专学历非学历教育推动村干部素质提升长效化
（四）全面严加强监督指挥棒加强基层组织建设全面深化先进性教育提升农村员村两委干部综合素质形成肃清农村*势力强力战斗堡垒领导核心先锋队
研究制定支部书记职资格条件明确农村基层干部具体行规范列出适宜职负面清单强化农村基层干部红线意识全面深化四议两公开实施阳光村务健全村支部领导核心村务监督机制切实保障村民群众合法权益村集体利益促进农村谐稳定夯实执政根基健全村级事务微权力清单述职述廉济责审计等制度发挥巡察作持续整治基层侵害群众利益突出问题严高压态势常态化坚决查处官贪腐*群众身边四风问题农村*势力零容忍更拨出萝卜挖出泥端掉着千丝万缕关联隐藏幕保护伞真正恶根
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日*市农村基层组织带头队伍建设进行专题调研深入分析存问题加强农村组织带头队伍建设提出意见建议
存问题
（）农村基层组织带头队伍结构合理农村基层组织带头队伍存三偏现象：年龄偏文化偏低身体偏弱目前*市*名村支部书记均年龄*岁中*岁*占*年龄偏思想僵化缺乏敢闯敢干竞争意识带领群众发展致富难度较
村支部书记中专学历*占*文化程度相偏低缺乏思发展谋发展力
身体素质相较差适应工作求时着新型城镇化推进户籍制度改革深入实施农村口流动性增强知识文化中青年外出务工候选资源严重足满足农村基层组织带头队伍选拔需
（二）农村基层组织带头队伍稳定性较差农村组织书记肩负着发展农村济维护社会稳定等重责付出享权益称定程度降低岗位吸引力*年村支部书记月工作报酬均*元月远外出务工时养老制度健全导致部分村支部书记工作副业时工政治出口较窄干部体制改革机构精简编制压缩等素村干部政治出路成泡影*年乡镇委换届中享受三类员进班子政策优秀村支部书记仅*名
（三）农村基层组织带头综合力较弱组织力薄弱村支部书记政治意识局意识核心意识齐意识强宗旨观念淡化服务意识淡薄深入实际群众排忧解难
驾驭力强面突发性事件群众反映热点难点问题时显束手策常常政策执行者村民家角色间摇摆带头核心作发挥充分带富力弱缺乏双带力面国家诸优惠政策根村实际利集体优势资源调整济结构造成守业受穷受穷守业中循环
（四）少数农村基层组织*越俎代庖伴着农村济政治文化环境断发展农村组织长期软弱焕散导致控制力动员力影响力断减退农村*滋生蔓延制造机更严重极少数员干部没极力反*甚采取恶治村策略劣迹*扶持村级基层组织中相互利纠缠清致正压邪损害百姓切身利益啃食群众获感掣肘农村发展进程阻碍基层组织力提升排查全市农村*中*干部*
二策建议
（）改进方法拓宽渠道选带头选范围突破村域界限身份界限职业界限放宽选视野拓宽途径实行更范围更宽领域更方式选拔选程序改变传统选举方式适引入竞争机制增加述职演说答辩等竞争程序优秀脱颖出选方式结合村情实际分类进行村干部数量较备干部充足村加村选拔支部书记力度
暂合适选村采取公开选拔招考跨村职回请等方式选拔合适选
提倡条件村实行书记肩挑时加强村级备干部队伍建设注重村级备干部知识化年轻化力化培养规范定岗锻炼定带班定期考察动态理等机制表现优秀胆启群众反映较差时进行调整农村组织带头队伍建设提供活水源泉
（二）优化环境激励关爱增强驱动力关爱保障激发农村组织带头工作热情重举措充分考虑农村基层实际情况承受力规范清理农村基层牌子考核评创建达标三问题做减负工作真正农村组织带头集中精力抓全村发展事事降低准入门槛出专项编制优秀村干部中选聘乡镇公务员聘事业单位员拓宽升渠道提高岗位吸引力探索德兼备实绩突出农村组织带头采取升职挪位方式直接提拔乡镇行政副职领导干部升机制推荐政治素质责心强优秀村支部书记作级代表代表选保持进取心增强政治荣誉感建立村干部工作报酬然增长机制提高居民养老保险缴费档次增加生活补贴确保农村组织书记干酬退养解顾忧
提高村集体济发展配套奖励标准建立费事转移工作费制度增加农村支部书记工作保障力度
（三）创新培训注重实践练硬功夫坚持性教育力培育作重点加强三农政策法律法规现代农业技术技市场济知识等方面培训农村远程教育产业基现场示范教育现场体验式教学外出考察等方式相结合教育培训传统+现代传授+示范传输+体验提高村支部书记政治业务素质服务群众等知识技教育培训做农村政策明白发展济领路农民群众贴心时组织开展优秀村支部书记风俗惯村情民意相强村强企重点项目进行挂职锻炼吸取先进区先进验增强村干部综合素质致富带富力鼓励基层组织优秀村两委干部村级备干部进行专学历非学历教育推动村干部素质提升长效化
（四）全面严加强监督指挥棒加强基层组织建设全面深化先进性教育提升农村员村两委干部综合素质形成肃清农村*势力强力战斗堡垒领导核心先锋队
研究制定支部书记职资格条件明确农村基层干部具体行规范列出适宜职负面清单强化农村基层干部红线意识全面深化四议两公开实施阳光村务健全村支部领导核心村务监督机制切实保障村民群众合法权益村集体利益促进农村谐稳定夯实执政根基健全村级事务微权力清单述职述廉济责审计等制度发挥巡察作持续整治基层侵害群众利益突出问题严高压态势常态化坚决查处官贪腐*群众身边四风问题农村*势力零容忍更拨出萝卜挖出泥端掉着千丝万缕关联隐藏幕保护伞真正恶根
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