离退休干部生活保障机制现状策
建立离退休干部生活保障机制构建谐社会保证离退休干部享改革发展成果重举措新形势进步发挥离退休干部生活保障机制作前面项重课题
历史革成效
（）革现状
年离退休干部生活保障机制历探索创建单复合粗放精细历程单位理保障阶段建国国家确定职工退休关政策形成单位保障形式二社会化保障创建阶段着济体制干部事制度改革推进1982年中央发关建立老干部退休制度决定标志着离退休干部工作迈制度化轨道三社会保障体系全面建立阶段着济深入发展社会保险制度全面建立全国开始逐步建立起离退休费医药费财政支持保障机制全面加强社区服务台建设离退休干部生活保障工作逐步实现制度化公化规范化实现理型服务型根转变
XX市现离退休干部X万机关事业单位离退休干部原单位理服务离退休费级财政支出企业离退休干部实行社会化理服务离退休费社会保险基金时足额发放医疗遇通医疗保险制度落实通账户门诊统筹基金住院补充医疗保险保病办法广离退休干部提供较医疗保障城镇社区服务功拓宽建立健全离退休干部生活保障公服务网络
（二）做法成效
年XX市积极落实项政策健全完善三机制加倾斜力度改进服务方式生活保障机制建设效果明显
1工资收入断增加市适时改革调整离退休费种补贴政策十三五期间XX市机关事业单位离退休干部企业离退休员离退休费年均增长XXXX中离休干部离退休费分城镇岗职工均工资收入X倍X倍年均增长XXXX
2医疗遇断提高市已初步形成方特色离退休干部医疗保障体系理模式实现新老制度稳渡办理效衔接满足离退休干部基医疗需求市直例5年退休干部医疗保险账户划入金额年均XX速度增长政策范围住院费均报销例达XX离休干部医疗费政策范围实报实销
3帮扶力度断加XX帮扶困难离退休干部作保障机制项重容通单位发放困难补助社区提供老年服务社会开展慰问等形式帮扶容更加丰富效2021年市社局市直离退休干部发放困难补助XXX万元
二问题原
（）提高退休工资水效果明显前济发展中稳定素增物价水波动较离退休费定量时保障机制缺乏灵敏度灵活性必然减弱离退休干部收入水提高实际效果
（二）缩群体间工资收入差距效果明显企业机关事业单位离退休干部间衡协调问题较突出然XX企业离退休员均养老金水增幅连续5年机关事业单位高XX2021年企业离退休员均养老金水较机关事业单位低XX差距然较
（三）降低医疗负担效果明显离退休干部医疗费刚性支出增加着医疗保障水提高负担例降低受全社会医疗费持续涨影响政策倾斜带离退休干部实惠未明显显现甚抵消
三策思路
着离退休干部物质生活需求更加性化精神生活追求更加样化理服务求更加性化离退休干部生活保障机制必须实现三转变
（）落实常规性政策规定完善层次保障机制转变离退休干部两费等常规性政策落实保障基生活需求法解决济域群体差造成影响探索建立保基联动协调重点层次保障机制建立联动机制确保离退休干部工资遇水济发展物价水联动生活质量稳步提高二建立协调机制逐步缩机关事业企业单位离退休费差距三建立帮扶机制解决生活困难离退休干部实际问题
（二）保障基生活遇注重样化需求转变保障基生活遇定位法满足离退休干部追求高品味创造高质量样化生活需求实现转变注重满足离退休干部参社会活动需求通财政支持机制离退休干部老学乐提供费保障二注重满足离退休干部健康保健需求进步完善健康体检制度进行踪服务三注重满足 离退休干部医疗消费需求探索医疗负担超离退休金定例实行全额报销办法重点解决生活困难员病患者医疗费问题切实减轻医疗负 担
（三）抓般性理提升全方位服务转变着离退休数断增加托原单位块块理模式难适应实现社区化公化社会化全方位综合服务充分发挥社区台作离退休干部第二家作根需求突出服务性社区老年服务中心建设成学知识开展文娱活动参精神文明建设重场阵二充分发挥离退休干部部门统筹配置服务资源职作破块块理模式突出公性全体离退休员享公服务资源三充分发挥养老院慈善机构等社会团体公益作断延伸服务范围突出样性提高服务质量丰富服务容结合起温暖关怀通全方位公服务送心坎健康 长寿安享晚年
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建立离退休干部生活保障机制构建谐社会保证离退休干部享改革发展成果重举措新形势进步发挥离退休干部生活保障机制作前面项重课题
历史革成效
（）革现状
年离退休干部生活保障机制历探索创建单复合粗放精细历程单位理保障阶段建国国家确定职工退休关政策形成单位保障形式二社会化保障创建阶段着济体制干部事制度改革推进1982年中央发关建立老干部退休制度决定标志着离退休干部工作迈制度化轨道三社会保障体系全面建立阶段着济深入发展社会保险制度全面建立全国开始逐步建立起离退休费医药费财政支持保障机制全面加强社区服务台建设离退休干部生活保障工作逐步实现制度化公化规范化实现理型服务型根转变
XX市现离退休干部X万机关事业单位离退休干部原单位理服务离退休费级财政支出企业离退休干部实行社会化理服务离退休费社会保险基金时足额发放医疗遇通医疗保险制度落实通账户门诊统筹基金住院补充医疗保险保病办法广离退休干部提供较医疗保障城镇社区服务功拓宽建立健全离退休干部生活保障公服务网络
（二）做法成效
年XX市积极落实项政策健全完善三机制加倾斜力度改进服务方式生活保障机制建设效果明显
1工资收入断增加市适时改革调整离退休费种补贴政策十三五期间XX市机关事业单位离退休干部企业离退休员离退休费年均增长XXXX中离休干部离退休费分城镇岗职工均工资收入X倍X倍年均增长XXXX
2医疗遇断提高市已初步形成方特色离退休干部医疗保障体系理模式实现新老制度稳渡办理效衔接满足离退休干部基医疗需求市直例5年退休干部医疗保险账户划入金额年均XX速度增长政策范围住院费均报销例达XX离休干部医疗费政策范围实报实销
3帮扶力度断加XX帮扶困难离退休干部作保障机制项重容通单位发放困难补助社区提供老年服务社会开展慰问等形式帮扶容更加丰富效2021年市社局市直离退休干部发放困难补助XXX万元
二问题原
（）提高退休工资水效果明显前济发展中稳定素增物价水波动较离退休费定量时保障机制缺乏灵敏度灵活性必然减弱离退休干部收入水提高实际效果
（二）缩群体间工资收入差距效果明显企业机关事业单位离退休干部间衡协调问题较突出然XX企业离退休员均养老金水增幅连续5年机关事业单位高XX2021年企业离退休员均养老金水较机关事业单位低XX差距然较
（三）降低医疗负担效果明显离退休干部医疗费刚性支出增加着医疗保障水提高负担例降低受全社会医疗费持续涨影响政策倾斜带离退休干部实惠未明显显现甚抵消
三策思路
着离退休干部物质生活需求更加性化精神生活追求更加样化理服务求更加性化离退休干部生活保障机制必须实现三转变
（）落实常规性政策规定完善层次保障机制转变离退休干部两费等常规性政策落实保障基生活需求法解决济域群体差造成影响探索建立保基联动协调重点层次保障机制建立联动机制确保离退休干部工资遇水济发展物价水联动生活质量稳步提高二建立协调机制逐步缩机关事业企业单位离退休费差距三建立帮扶机制解决生活困难离退休干部实际问题
（二）保障基生活遇注重样化需求转变保障基生活遇定位法满足离退休干部追求高品味创造高质量样化生活需求实现转变注重满足离退休干部参社会活动需求通财政支持机制离退休干部老学乐提供费保障二注重满足离退休干部健康保健需求进步完善健康体检制度进行踪服务三注重满足 离退休干部医疗消费需求探索医疗负担超离退休金定例实行全额报销办法重点解决生活困难员病患者医疗费问题切实减轻医疗负 担
（三）抓般性理提升全方位服务转变着离退休数断增加托原单位块块理模式难适应实现社区化公化社会化全方位综合服务充分发挥社区台作离退休干部第二家作根需求突出服务性社区老年服务中心建设成学知识开展文娱活动参精神文明建设重场阵二充分发挥离退休干部部门统筹配置服务资源职作破块块理模式突出公性全体离退休员享公服务资源三充分发挥养老院慈善机构等社会团体公益作断延伸服务范围突出样性提高服务质量丰富服务容结合起温暖关怀通全方位公服务送心坎健康 长寿安享晚年
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