认真学领会中央工作会议重讲话精神宣讲报告
家天学领会总书记2021年9月中央工作会议重讲话精神家做交流题目深入实施新时代强国战略加快建设世界重中心创新高
中央工作会议精神坚持坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康深入实施新时代强国战略全方位培养引进加快建设世界重中心创新高2035年基实现社会义现代化提供支撑2050年全面建成社会义现代化强国基础
面分三方面家分享学体会：发展局基判断二发展方布局三发展体制机制改革
深入理解发展局基判断
（）国
总书记指出百年奋斗历程中始终重视培养团结引领成团结支持方面民事业建功立业取成绩规律验
十八中央作出实现民族振兴赢国际竞争动战略资源重判断作出全方位培养引进重部署推动新时代工作取历史性成发生历史性变革工作领导全面加强队伍快速壮效持续增强较优势稳步增强国已拥支规模宏素质优良结构断优化作日益突出队伍国工作站新历史起点现已非常强基础改革初期日语
总书记指出国拥世界规模高等教育体系项事业发展广阔舞台完全够源源断培养造批优秀完全够培养出师样决心样信
面组数：
队伍断壮高等教育占持续增加
新增劳动力受高等教育例改革开放初期3％2015年2020年例％增加％整整提高11％增长速度相快
研究试验发展投资断增长
21世纪国研究试验发展投资呈直线增长2000年研究试验发展投资896亿元逐年增长2020年投资24426亿元总书记强调目标：2025年全社会研发费投入幅增长科技创新力军队伍建设取重进展顶尖科学家集聚水明显提高培养力断增强关键核心技术领域拥批战略科技流科技领军创新团队
公服务力量断增强
组数里面涉公服务队伍员增长问题2016年卫生技术员845万逐年增加2020年卫生技术员达1066万公服务力量断增强
高等级断增加
政府特殊津贴专家2015年万2020年万博士2015年15万2020年26万百千万工程国家级选专业技术资格证书获者逐年幅增加
专业技术资格证书涉公利益公安全类行业技术资格着社会发展块会成政府理重点岗位职务会逐步体理扩权
讲国说9500万员全世界唯时部分员数说绝第国更理解国口基数国毫疑义
（二）中国发展优势劣势分析
国发展优势：
（1）目光长远坚强私领导体制
然中国产现话国家验做法基种利益导没作首关注事情济运行体需什培养什作始发站作始发站中国发展领导体制
外做件事情时候国家体制明确利益目果说够做发展体制坚强私两点话唯国种领导体制发展种优势优势国家社会发展利益直接挂钩息息相关非常重点利益组合变成利益开始设定顶层设计利益观独发展领导体制第优势重验规律
（2）全国整体布局统调整效避免局部突资源浪费
实际国家区域局部突资源浪费问题相说顶层设计全国统布局资源效利防止浪费发展优势
（3）举国体制集中优质资源利突破发展瓶颈
集中优质资源底座集中少果总百集中矮子里面拔军发展基础种举国体制会真正实现集中优质资源利突破发展瓶颈
（4）国体量具相宽广选拔优势
腰粗底盘具相宽广选拔优势
（5）巨科技应消费市场利科技产品断升级更新
成长科技进步离开市场需求说够发展社会需面会讲弗鲁姆激励理三环节三环节果接会断努力果接努力会中断简单
首先明确武时知道职什知道做样会断进步断成长
相应说优势什巨科技应消费市场国家非常利科技产品断升级更新
国发展劣势：
（1）底子薄弱战略起步晚时间短
改革开放现四十年发展史说算较短时包括观念理较滞
（2）发展体制僵化滞鲜活灵动发展机制尚未形成
表现干行政制度发展规律相适应
（3）教育培养忽视思想引导导致缺乏独立奋斗精神
段时间偏重物质价值导致缺乏独立奋斗精神发展处种短线状态走远
二正确握发展方布局
总书记强调前国进入全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标进军新征程历史时期更加接实现中华民族伟复兴宏伟目标历史时期更加渴求实现奋斗目标高水科技立强关键综合国力竞争说底竞争衡量国家综合国力重指标
总书记指出十八中央深刻回答什建设强国什强国样建设强国重理实践问题提出系列新理念新战略新举措坚持工作全面领导二坚持引领发展战略位三坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康四坚持全方位培养五坚持深化发展体制机制改革六坚持聚天英七坚持营造识爱敬环境八坚持弘扬科学家精神
想重点讲解三点：
（）坚持工作全面领导
组织制度重组成部分
做什种基职工作负责组织制度重组成部分组织制度理干部作中心务理样干部说样重工作着正确方前进根保证具体说五项容宏观政策组织协调服务规划发展战略制定落实发展重政策协调方面力量参形成推动工作合力类干事创业实现价值提供良服务
第队伍事业发展核心力量
干部队伍保证发挥队伍事业发展核心中坚力量果说骨干树干树枝树干树枝繁茂生长藤叶结出果树干树枝藤叶努力结果
事业单位领导骨干队伍中重支力量事业单位领导员理暂行规定工作密切相关事业单位领导员代表国家行公职员公权力重支配者公资源者类聚集者引领者者理者
（二）坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康
四面解决中国发展首问题
说果四面解决政府职正常发挥等空话坚持面世界科技前整社会发展密切相关坚持面济战场坚持面国家重需求坚持面民生命健康基础问题四面解决行务中国发展首问题关键问题
加快建设世界重中心创新高战略谋划
第阶段2025年全社会研发费投入幅增长科技创新力军队伍建设取重进展顶尖科学家集聚水明显提高培养力断增强关键核心技术领域拥批战略科技流科技领军创新团队
第二阶段2030年适应高质量发展制度体系基形成创新培养力显著提升世界优秀吸引力明显增强科技领域批领跑者新兴前交叉领域批开拓者
第三阶段2035年形成国诸领域竞争较优势国家战略科技力量高水队伍位居世界前列
（三）加快建设世界重中心创新高战略布局
总书记指出综合考虑北京海粤港澳湾区建设高水高高层次集中中心城市着力建设吸引集聚台开展发展体制机制综合改革试点集中国家优质资源重点支持建设批国家实验室新型研发机构发起国际科学计划提供国际流创新台加快形成战略支点雁阵格局
战略支点
逐渐国发展格局头雁科技领域领跑者新兴前交叉领域开拓者优先国际均水科学技术资金设备高效理吸引世界优秀发展格局构成雁阵
雁阵格局
区域雁阵北京海粤港澳湾区高水高头雁干高层次集中中心城市吸引集聚台构成雁阵
雁阵战略科学家业界领军行业高端头雁相应辅助保障技术支持队伍构成雁阵
资源雁阵集中优质资源重点保障布局头雁基产业支持相呼应构成雁阵
政策雁阵倾斜性政策保障重点项目核心团队头雁基政策制度断更新推动全面创新发展雁阵
世界重中心创新高构成条件
国际领先高端应该批国际领先核心技术需国际领先核心技术
国际领先创新团队重组织形式制度保障
国际领先研发条件中包括硬件设备环境条件源供应时包括政策条件等等
三深化发展体制机制改革
理体制改革四项：转变政府理职保障落实体权健全市场化社会化理服务体系加强理法治建设
发展体制机制形成包括六方面：改进培养支持机制创新评价机制健全畅流动机制强化创新创业激励机制构建具国际竞争力引机制建立优先发展保障机制
（）胆放权严格权
总书记强调根需实际体充分授权发挥体培养引进中积极作体发挥观动性增强服务意识保障力建立效约束外部监督机制确保放权限接住单位切实履行体责授权履责位问责积极松绑完善理制度做信
尊重善包容赋予科学家更技术路线决定权更费支配权更资源调度权时建立健全责制军令状制度确保科研项目取成效
（二）加快建立创新价值力贡献导评价体系
总书记强调深化科研费理改革优化整合计划静心做学问搞研究出成果出成果完善评价体系加快建立创新价值力贡献导评价体系形成实施利科技潜心研究创新评价体系
前面讲弗鲁姆激励理断努力需抓三环节
第落实目标务果目标务明确劲没处英雄武理中首先做目标明确责第环节
第二明确成效评价成效评价果做认果没做折扣明确
第三制定薪酬回报里指金钱包括发展机会荣誉等
三环节循环创新价值力贡献会提升时务完成组织力提升成长
造批流科技领军创新团队总书记强调领军实行梯队配套科研条件配套理机制配套特殊政策实际前面讲雁阵团队
气力全方位培养引进总书记指出走培养路涉里非四字两方：外引引智二培需创新
总书记指出活类急需紧缺特殊特殊政策求全责备资排辈尺子衡量真实学英雄武
（三）深化科研费理改革
总书记指出类搭建干事创业台构建充分体现知识技术等创新素价值收益分配机制事业激励成事业里想谈保证科研创新效性五点体会：
第中长线科研重岗位员实行职位职级制工资慎计时计件等计量制工资制度
第二承担重项目科研员聘外部专家项目执行期间享受相行政员更高工资福利遇必须明确额度纳入制度时报酬方式
第三奖励制度完成务情况挂钩分级奖励奖励金额科研费额度挂钩
第四原科研费科研理保障机构执行课题负责权力分离脱钩收益分配脱钩
第五高级外聘专家知识积累技术特长短期务采取费包干办法次性定额发予时提供费
总书记强调做工作必须坚持正确政治方断加强改进知识分子工作鼓励深怀爱国心砥砺报国志动担负起时代赋予命责广继承发扬老辈科学家胸怀祖国服务民优秀品质心怀国者国分忧国解难国责优化表彰奖励制度加先进典型宣传力度全社会推动形成尊重风尚
总书记指出级委（组）完善委统领导组织部门牵头抓总职部门司职密切配合社会力量广泛参工作格局区部门立足实际突出重点解决反映强烈实际问题加发展投入提高投入效益级委宣传部门级政府教育科技工信安全社文旅国资金融外事等部门充分发挥职作抓工作项务落实
天家学分享里意见欢迎批评谢谢家
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家天学领会总书记2021年9月中央工作会议重讲话精神家做交流题目深入实施新时代强国战略加快建设世界重中心创新高
中央工作会议精神坚持坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康深入实施新时代强国战略全方位培养引进加快建设世界重中心创新高2035年基实现社会义现代化提供支撑2050年全面建成社会义现代化强国基础
面分三方面家分享学体会：发展局基判断二发展方布局三发展体制机制改革
深入理解发展局基判断
（）国
总书记指出百年奋斗历程中始终重视培养团结引领成团结支持方面民事业建功立业取成绩规律验
十八中央作出实现民族振兴赢国际竞争动战略资源重判断作出全方位培养引进重部署推动新时代工作取历史性成发生历史性变革工作领导全面加强队伍快速壮效持续增强较优势稳步增强国已拥支规模宏素质优良结构断优化作日益突出队伍国工作站新历史起点现已非常强基础改革初期日语
总书记指出国拥世界规模高等教育体系项事业发展广阔舞台完全够源源断培养造批优秀完全够培养出师样决心样信
面组数：
队伍断壮高等教育占持续增加
新增劳动力受高等教育例改革开放初期3％2015年2020年例％增加％整整提高11％增长速度相快
研究试验发展投资断增长
21世纪国研究试验发展投资呈直线增长2000年研究试验发展投资896亿元逐年增长2020年投资24426亿元总书记强调目标：2025年全社会研发费投入幅增长科技创新力军队伍建设取重进展顶尖科学家集聚水明显提高培养力断增强关键核心技术领域拥批战略科技流科技领军创新团队
公服务力量断增强
组数里面涉公服务队伍员增长问题2016年卫生技术员845万逐年增加2020年卫生技术员达1066万公服务力量断增强
高等级断增加
政府特殊津贴专家2015年万2020年万博士2015年15万2020年26万百千万工程国家级选专业技术资格证书获者逐年幅增加
专业技术资格证书涉公利益公安全类行业技术资格着社会发展块会成政府理重点岗位职务会逐步体理扩权
讲国说9500万员全世界唯时部分员数说绝第国更理解国口基数国毫疑义
（二）中国发展优势劣势分析
国发展优势：
（1）目光长远坚强私领导体制
然中国产现话国家验做法基种利益导没作首关注事情济运行体需什培养什作始发站作始发站中国发展领导体制
外做件事情时候国家体制明确利益目果说够做发展体制坚强私两点话唯国种领导体制发展种优势优势国家社会发展利益直接挂钩息息相关非常重点利益组合变成利益开始设定顶层设计利益观独发展领导体制第优势重验规律
（2）全国整体布局统调整效避免局部突资源浪费
实际国家区域局部突资源浪费问题相说顶层设计全国统布局资源效利防止浪费发展优势
（3）举国体制集中优质资源利突破发展瓶颈
集中优质资源底座集中少果总百集中矮子里面拔军发展基础种举国体制会真正实现集中优质资源利突破发展瓶颈
（4）国体量具相宽广选拔优势
腰粗底盘具相宽广选拔优势
（5）巨科技应消费市场利科技产品断升级更新
成长科技进步离开市场需求说够发展社会需面会讲弗鲁姆激励理三环节三环节果接会断努力果接努力会中断简单
首先明确武时知道职什知道做样会断进步断成长
相应说优势什巨科技应消费市场国家非常利科技产品断升级更新
国发展劣势：
（1）底子薄弱战略起步晚时间短
改革开放现四十年发展史说算较短时包括观念理较滞
（2）发展体制僵化滞鲜活灵动发展机制尚未形成
表现干行政制度发展规律相适应
（3）教育培养忽视思想引导导致缺乏独立奋斗精神
段时间偏重物质价值导致缺乏独立奋斗精神发展处种短线状态走远
二正确握发展方布局
总书记强调前国进入全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标进军新征程历史时期更加接实现中华民族伟复兴宏伟目标历史时期更加渴求实现奋斗目标高水科技立强关键综合国力竞争说底竞争衡量国家综合国力重指标
总书记指出十八中央深刻回答什建设强国什强国样建设强国重理实践问题提出系列新理念新战略新举措坚持工作全面领导二坚持引领发展战略位三坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康四坚持全方位培养五坚持深化发展体制机制改革六坚持聚天英七坚持营造识爱敬环境八坚持弘扬科学家精神
想重点讲解三点：
（）坚持工作全面领导
组织制度重组成部分
做什种基职工作负责组织制度重组成部分组织制度理干部作中心务理样干部说样重工作着正确方前进根保证具体说五项容宏观政策组织协调服务规划发展战略制定落实发展重政策协调方面力量参形成推动工作合力类干事创业实现价值提供良服务
第队伍事业发展核心力量
干部队伍保证发挥队伍事业发展核心中坚力量果说骨干树干树枝树干树枝繁茂生长藤叶结出果树干树枝藤叶努力结果
事业单位领导骨干队伍中重支力量事业单位领导员理暂行规定工作密切相关事业单位领导员代表国家行公职员公权力重支配者公资源者类聚集者引领者者理者
（二）坚持面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康
四面解决中国发展首问题
说果四面解决政府职正常发挥等空话坚持面世界科技前整社会发展密切相关坚持面济战场坚持面国家重需求坚持面民生命健康基础问题四面解决行务中国发展首问题关键问题
加快建设世界重中心创新高战略谋划
第阶段2025年全社会研发费投入幅增长科技创新力军队伍建设取重进展顶尖科学家集聚水明显提高培养力断增强关键核心技术领域拥批战略科技流科技领军创新团队
第二阶段2030年适应高质量发展制度体系基形成创新培养力显著提升世界优秀吸引力明显增强科技领域批领跑者新兴前交叉领域批开拓者
第三阶段2035年形成国诸领域竞争较优势国家战略科技力量高水队伍位居世界前列
（三）加快建设世界重中心创新高战略布局
总书记指出综合考虑北京海粤港澳湾区建设高水高高层次集中中心城市着力建设吸引集聚台开展发展体制机制综合改革试点集中国家优质资源重点支持建设批国家实验室新型研发机构发起国际科学计划提供国际流创新台加快形成战略支点雁阵格局
战略支点
逐渐国发展格局头雁科技领域领跑者新兴前交叉领域开拓者优先国际均水科学技术资金设备高效理吸引世界优秀发展格局构成雁阵
雁阵格局
区域雁阵北京海粤港澳湾区高水高头雁干高层次集中中心城市吸引集聚台构成雁阵
雁阵战略科学家业界领军行业高端头雁相应辅助保障技术支持队伍构成雁阵
资源雁阵集中优质资源重点保障布局头雁基产业支持相呼应构成雁阵
政策雁阵倾斜性政策保障重点项目核心团队头雁基政策制度断更新推动全面创新发展雁阵
世界重中心创新高构成条件
国际领先高端应该批国际领先核心技术需国际领先核心技术
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国际领先研发条件中包括硬件设备环境条件源供应时包括政策条件等等
三深化发展体制机制改革
理体制改革四项：转变政府理职保障落实体权健全市场化社会化理服务体系加强理法治建设
发展体制机制形成包括六方面：改进培养支持机制创新评价机制健全畅流动机制强化创新创业激励机制构建具国际竞争力引机制建立优先发展保障机制
（）胆放权严格权
总书记强调根需实际体充分授权发挥体培养引进中积极作体发挥观动性增强服务意识保障力建立效约束外部监督机制确保放权限接住单位切实履行体责授权履责位问责积极松绑完善理制度做信
尊重善包容赋予科学家更技术路线决定权更费支配权更资源调度权时建立健全责制军令状制度确保科研项目取成效
（二）加快建立创新价值力贡献导评价体系
总书记强调深化科研费理改革优化整合计划静心做学问搞研究出成果出成果完善评价体系加快建立创新价值力贡献导评价体系形成实施利科技潜心研究创新评价体系
前面讲弗鲁姆激励理断努力需抓三环节
第落实目标务果目标务明确劲没处英雄武理中首先做目标明确责第环节
第二明确成效评价成效评价果做认果没做折扣明确
第三制定薪酬回报里指金钱包括发展机会荣誉等
三环节循环创新价值力贡献会提升时务完成组织力提升成长
造批流科技领军创新团队总书记强调领军实行梯队配套科研条件配套理机制配套特殊政策实际前面讲雁阵团队
气力全方位培养引进总书记指出走培养路涉里非四字两方：外引引智二培需创新
总书记指出活类急需紧缺特殊特殊政策求全责备资排辈尺子衡量真实学英雄武
（三）深化科研费理改革
总书记指出类搭建干事创业台构建充分体现知识技术等创新素价值收益分配机制事业激励成事业里想谈保证科研创新效性五点体会：
第中长线科研重岗位员实行职位职级制工资慎计时计件等计量制工资制度
第二承担重项目科研员聘外部专家项目执行期间享受相行政员更高工资福利遇必须明确额度纳入制度时报酬方式
第三奖励制度完成务情况挂钩分级奖励奖励金额科研费额度挂钩
第四原科研费科研理保障机构执行课题负责权力分离脱钩收益分配脱钩
第五高级外聘专家知识积累技术特长短期务采取费包干办法次性定额发予时提供费
总书记强调做工作必须坚持正确政治方断加强改进知识分子工作鼓励深怀爱国心砥砺报国志动担负起时代赋予命责广继承发扬老辈科学家胸怀祖国服务民优秀品质心怀国者国分忧国解难国责优化表彰奖励制度加先进典型宣传力度全社会推动形成尊重风尚
总书记指出级委（组）完善委统领导组织部门牵头抓总职部门司职密切配合社会力量广泛参工作格局区部门立足实际突出重点解决反映强烈实际问题加发展投入提高投入效益级委宣传部门级政府教育科技工信安全社文旅国资金融外事等部门充分发挥职作抓工作项务落实
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