2021年供电系统安全风险理办法
第章容安全风险理意义涵义原等
安全第类社会切活动高准求时时处处安全摆第位决句口号安全效益质量进度发生矛盾时候必须安全放第位执行安全做坚决做原预防现场检查转变超前预防通强化全员安全风险意识加强安全风险研判实施超前防范程控制促进作业岗位设备质量达标达消安全风险目实现闭环理良性循环
第条推进铁路安全发展科学发展全面加强铁路安全风险理确保铁路运输生产安全持续稳定铁道部路局关规定制定西安铁路局供电系统安全风险理办法
第二条 铁路供电系统安全风险理通安全风险源风险点识研判分析采取效控制措施风险加防范处置风险程度减低消风险达限度减少消身伤亡行车事路外伤亡等类事风险保障运输生产营安全供电畅通
第三条 安全风险理坚持安全第预防专业理分级负责强化基础源头治理程控制定期评价原前提强化全员安全风险意识基础加强安全风险研判核心超前防范程控制关键作业岗位设备质量达标目消安全风险
第二章 安全风险理责
第二章安全风险理责明确路局业务部门供电段车间班组承担安全风险理落实实施体明确级应该承担什责应该履行什职责
第四条 局供电处系统安全风险专业理体负责系统安全风险理建立系统安全风险控制数库定期指导评价系统供电段加强安全风险理___协调供电段解决安全风险源控制措施消安全风险重点控___风险源___风险点
1供电作业身安全：防触电高坠车辆伤害___高度风险点
2高铁供电设备安全：正馈线绝缘子___kV电缆西安北站电力单电源运行___中度风险点
3轨道车辆安全：调车转线防火防溜___高度风险点机连挂___中度风险点
4供电施工安全：施工___施工监___高度风险点施工计划安全协议___中度风险点
5新线设备安全：包西线弹簧补偿装置接触网刚性悬挂___高度风险点变电分区房建___kV电缆接___中度风险点
6接触网断线倒杆塌网：防接触网断线倒杆塌网___高度风险点
7供电外部环境：支柱防护隧道结冰___高度风险点危树跨网电线路跨线桥___中度风险点
1 制定系统安全风险理文件修订系统安委会安全分析会制度文件
2风险源确定风险点分级逐项制定控制措施
第五条 供电段系统安全风险理落实体负责制定单位安全风险理制度实施细动态（范）分析安全风险源风险点建立单位安全风险控制数库明确生产岗位技术标准作业规程风险控制责措施处置流程做职工培训教育增强全员安全风险意识提升职工业务技术素质定期车间班组安全风险理进行指导评价规范现场安全风险理强化安全风险点控制
1制定单位安全风险理文件修订单位安委会安全分析会制度文件
2分析导致风险种素
3原分析基础针性逐项制定控制措施
4风险点控制措施制作成考核表落实车间
第六条 车间班组安全风险控制实施体针存安全风险点技术标准作业规程风险控制责措施处置流程落实岗位作业环节严格抓落实促进岗位作业设备质量达标现场岗位作业环节设备质量安全风险点效控制消
1车间班组段制定安全风险控制表进行进步细化
2安全风险控制表发岗位抓落实
第七条 局供电处供电段修订完善级理岗位安全风险理职责安全风险理责纳入安全生产责制安全风险控责分解落实科室车间岗位重点规范领导科室车间职责范围解决领导职责清事务生产琢磨系统理存问题督促系统文件执行落实情况段领导检查组清楚底应该检查车间班组车间完全班组存问题问题整改寄希段检查车间形虚设科室车间职责范围清岗位标准清该科室干工作推车间该车间干工作推科室科室车间路局段部署重点工作落实力执行位效果佳路局段发文件规定少数清楚外部分理干部关心研究干部作发挥文件落实位车间没起承启理作工作成效等五方面问题形成全员覆盖安全风险理责体系做全面全员全程理
部门单位必须安全风险理职责分解岗位安全风险控制表形式发执行
第三章安全风险研判
第三章安全风险理办法核心风险存性概率发生事风险知道风险做风险研判关重抓安全风险理前提基础做风险研判抓住安全风险理核心
危险源事发生物质性前提影响事发生果严重程度事发生物质根源永久存完全消存会导致事发生
第八条 供电系统安全风险源分劳动安全高铁设备轨道车辆安全施工作业新线运行外部环境等安全风险
第九条 根事障违章发生性影响程度供电系统安全风险点分高度中度低度三级实行分级分层理
高度风险点：指风险源中导致铁路交通般C类事引发果容忍严重事件性安全风险点供电处牵头___相关单位采取措施予重点防范
1接触网变电专业风险点牵引供电科负责制定防止导致铁路交通般C类事具体控制措施___相关供电段认真落实
2电力配电专业风险点电力科负责制定防止导致铁路交通般C类事具体控制措施___相关供电段认真落实
3轨道车辆专业风险点安全设备科负责制定防止导致铁路交通般C类事具体控制措施___相关供电段认真落实
中度风险点：指风险源中导致铁路交通般D类事引发果接受较严重事件性较安全风险点供电处指导供电段采取措施予重点控制
低度风险点：指风险源中导致发生设备障高风险问题期出现事件安全风险点供电段负责督导车间班组加强现场作业标准化落实予防范
1确定风险点风险素原：根素物素环境素理素四方面进行确定
2系统确定七风险源分解干风险点
3风险点危害程度发生频次分高中低三层次
4针确定高中低风险点逐制定控制措施
第十条 局供电处建立系统周统计分析月百日研判制度定期收集掌握专业事障监测检测日常检查等信息路局确定安全风险源风险点结合系统实际通风险问题数统计分析研判月百日年度系统存存潜风险源风险点进行全面辨识明确系统安全风险源高中度安全风险点进行公布
1周统计分析制度供电处科室专业分工理职责周安全风险控制措施落实风险问题数进行统计分析提出周安全风险控制重点措施周五___时前书面材料交安全设备科安全设备科进行系统周安全风险分析汇总周召开供电处全体员参加周安全风险分析会结合路局周交班会部署安全风险控制重点系统周安全风险控制措施进行补充安排
2月度风险研判制度供电处月___日前处长（副处长）___召开系统月度安全风险研判分析会参加员供电处领导科科长供电段安全副段长安全科长参会员月度系统发生事障严重违章现场检查信息等安全风险数进行分析研判结合路局部署安全风险控制重点季节性安全风险控制关键研究确定月度安全风险控制重点措施文件形式发月度风险控制分析风险控制安排
3百日风险研判制度路局百日安全风险评估检查供电设备安全风险综合监测求百日安全风险控制数进行分析结合路局百日目标理求制定系统百日风险控制目标具体措施
第十条 供电段建立日周统计分析月百日研判制度定期收集掌握单位事障监测检测日常检查等信息路局系统确定安全风险源风险点月分析识研判单位存表面潜安全风险点制定相应风险防范措施利月度安全例会专题安全分析会等会议单位风险理进行综合分析（范）评价风险源风险点控制情况动态（范）调整安全风险点单位公布
第十二条 局供电处供电段围绕高铁客车运行等安全重点风险源做安全风险源风险点研判安全风险点高中低度三级纳入风险控制数库进行动态（范）理公布月度百日年度安全风险源风险点时明确风险源名称风险点等级控制措施责部门责消降低风险点期限
第十三条 局供电处供电段车间岗位建立安全风险控制表重点包括风险名称控制措施责分工等容供电段简明实便操作原逐级逐岗位制定安全风险源（点）分布图作业岗位风险控制手册
第四章 安全风险理
第四章安全风险理数库理动态（范）理全员理目标理进行说明
第十四条 根路局建立安全风险数理系统供电安全风险实行分层分级动态（范）理综合反映行车设备职工素质现场作业安全理等安全风险源安全风险点控制情况安全问题库基础分层分级建立系统站段安全风险数库分层设专负责理安全风险数库路局供电处供电段存安全风险源确定安全风险点高度中度低度三等级纳入动态（范）理分级制定控制措施明确责部门责降低消安全风险期限
1局供电处负责系统安全风险控制数库理供电段月___日前供电处报安全风险源高度中度风险点信息供电处安全设备科结合系统确定安全风险源高度中度安全风险点纳入部门安全风险控制数库进行理月___日前局安监室提供系统高度安全风险点信息
2供电段负责单位安全风险源低度安全风险点纳入单位安全风险控制数库理设专负责理指导车间班组健全安全风险控制数库
3供电段畅通职工群众参安全风险理渠道安全风险控制数库中设置职工群众安全风险理意见建议反馈台明确意见建议日常收集分析研判报告等理制度办法切实职工群众积极广泛参安全风险理工作路局安全风险理进言献策
4供电段职工群众反馈新安全风险源（点）升级安全风险点时___研判确定安全风险点等级制定针性控制措施月汇总___日报供电处发现重风险源高度安全风险点时报供电处供电处路局安监室提报信息纳入路局安全风险数库理
第十五条 局供电处供电段健全完善百日安全风险目标理百日风险研判制度求路局百日确定安全风险控制目标明确安全风险控制重点重风险源高风险点___专题攻关风险级安全风险点控制目标逐级立项分解形成全体干部职工奋斗梯次责目标体系实现安全风险逐级控制
第十六条 局供电处供电段动态（范）掌握风险点控制情况防止安全风险点升级出现低度安全风险点升中度时供电处负责分析研判确定安全攻关课题公文形式公布发纳入路局百日安全风险目标理
第五章 安全风险控制阻断
第五章安全风险控制路局业务处供电段安全风险控制阻断方法形式应急处置进行明确
制定安全控制措施时定具体行职工知道干干什程度第十七条 风险分级理原局供电处供电段针风险源（点）性质等级运现场检查设备监测动态（范）检测等方式逐级逐项落实风险消事件预防果降低事应急等控制措施时控制阻断安全风险
第十八条 供电系统安全风险控制确保动车客车身安全核心突出员设备理三素围绕设备质量业务技规章制度职工作业安全环境施工质量等关键部位严格落实十五三规班作业干部五定三率三项制度紧盯劳动安全高铁车辆运行新线现场作业营业线施工外部环境道口路外春暑运然灾害等安全风险源控制重点加强高风险岗位关键作业环节等高风险点检查卡控落实安全风险点控措施强化非正常情况作业风险控制完善现场作业中联控互控制度明确接触网电力高空作业轨道车辆调车运行连挂解体等环节岗位互控责做高风险岗位员作业程互相提醒防范实现现场安全风险效控制
第十九条 局供电处月___供电段月度安全风险控制措施落实重点设备整修等情况进行现场检查结合安全风险控制程度进行综合分析分专业评排序发月度安全风险控制分析通报
第二十条 路局安全百日开行接触网试验车全局供电设备安全风险进行综合监测条线供电设备技术状态现场作业情况进行动态（范）综合检测局供电检测监测信息进行综合分析供电处页发布百日安全风险监测分析预警信息
第二十条 局供电处供电段根路局安监室统发布黄色橙色红色三级安全预警信息预警等级黄色预警信息责供电段领导___分析橙色预警信息责供电段领导___分析红色预警信息供电处___分析分研究制定风险阻断措施防范风险升级
第二十二条 局供电处供电段坚持安全风险控制情况进行动态（范）分析动态（范）调整风险点级控制措施已采取控制措施风险点加强检查监控确保安全风险控制措施落实处尤结合部安全风险点负责亲手协调相关部门单位制定安全风险点防控措施明确责紧盯落实
第二十三条 局供电处供电段加安全风险理帮促力度周月安全风险理问题突出单位车间实行预警帮促周供电段确定安全风险控制重点车间___进行分析针性实施帮促路局安委会（安全分析会）月确定安全风险控制重点单位（系统安全风险控制重点单位）供电处___分析责单位安全风险理情况制定措施进行踪帮促
第二十四条 局供电处供电段应急备响应时处置高效原规范完善安全风险信息理机制达快速报告快速响应快速阻断目做时发现问题处置问题解决问题限度阻断安全风险降低风险等级
1接触网电力变配电轨道车辆等行车设备出现安全隐患时供电段迅速启动安全风险阻断预案___消设备病害查处设备障保证运输安全畅通
2供电段路局统部署认真开展春秋两季安全设备检查活动___进行设备补强春秋检中发现危安全突出问题时报告协调解决阻滞出现安全风险
3安全风险度较高重点运输非正常作业关键环节作业等求落实干部安全包保高风险点关键作业环节现场盯控措施实施安全风险预先控制程控制
4细分供电单元缩供电范围准确判断障压缩障延时抢修原进步修订完善抢修预案突出图项表三素运（应急处置流程图关键作业项点员分工作业联系表）繁杂预案抢修现场更加实定期___应急救援演练培训积极拓展应急演练深度广度编制标准化演练课件巩固提高演练效果全面提高职工应恶劣天气设备事障救援抢险等类突发情况处置力
第六章 安全风险评价考核责追究
第六章安全风险评价考核责追究明确局段安全风险评价考核周期方法明确安全风险预警挂牌督办帮促相关求
单位结合安全风险理实际制定定期安全风险评价办法
第二十五条 路局供电处月百日年周期系统安全风险程控制理效果进行评价考核
1月度考核供电处根月度系统发生事障严重违章现场检查信息等安全风险数分析研判资料月供电段安全风险控制情况进行评价确定优秀单位评出较差单位分纳入路局月度安全风险考核
2百日评价供电处供电段根路局百日评价检查安排开行接触网监测车实行面检查动态（范）检查相结合供电段安全理专业理设备质量现场作业等情况进行全面检查评价百日安全风险评价考核标准系统供电段进行分评定总结安全风险控制做法分析存问题足百日评价资料时提报安监室
3年度评年末供电处年度安全风险控制工作进行全面总结推广交流系统供电段安全风险理方面成功验评选系统安全风险控制先进单位___纳入路局年度表彰奖励断提升系统安全风险理水
第二十六条 供电段专业负责原安全考核系统进行修订完善类安全风险问题信息分高中低三类风险问题纳入安全考核系统进行类理月进行考核考核办法体现科室中层车间中层科室般干部车间般干部挡序工种间考核分配防止类事障奖励发生问题班组考核防止考核均摊报奖励兑现实际结果致考核标准统样问题考核力度致班组工酬等问题发生安全风险考核信息源种监测监控装置预警风险信息级干部现场检查发现影响安全风险问题行车设备存安全隐患等供电段建立安全风险控制激励机制发现新安全风险源安全风险点安全风险点升级员予奖励增强全员控制安全风险积极性动性
第二十七条 安全风险控制措施落实导致发生性质严重责铁路交通事设备障责单位局供电处提出挂牌督办建议路局安委会审定意责单位发挂牌督办通知书责单位规定期限制定采取切实措施完成督办事项防范类问题重复发生
第二十八条 安全风险控制力导致发生责铁路交通事生产安全事责西安铁路局干部铁路交通事生产安全事责追究办法关规定进行责追究
第七章 安全风险理基础建设
第七章安全风险理基础建设规章理专业理队伍建设新线理设备质量干部作风安全文化建设等方面提出求
问题永远安全核心问题会失误
安全文化安全价值观行准总先进性终表现真正安全作切活动否决标准安全理优秀企业必定优秀安全文化生产实践中通文化教养熏陶职工防范风险预防事中起积极作
第二十九条 局供电处供电段加强专业技术规章制度口理规范规章制度操作规程编制修订发布培训程序严格遵循技术规章制度制定审批修订补充废止等规定季度技术规章制度清理次供电段清理结果次季度第月___日前报供电处年___月底全年系统单位技术规章制度进行全面清理供电段清理结果次年___月___日前报供电处供电处汇总系统效规章制度目录报路局总工室统公布
第三十条 严格落实安全风险控制理事隐患排查治理制度局供电处___系统供电段重风险源高度安全风险点进行技术攻关时消安全风险时加强供电段专业技术安全理指导帮促利月度检查百日评价等手段定期开展检查评强化关键性倾性问题风险源（点）分析促进专业技术标准理标准作业标准全面落实
第三十条 供电段___月底前现干___伍结构进行分析干部唯贤杜绝唯亲新分配中专毕业生情况进行分析工班长队伍分析纳入月度安委会合格放心车间工班长该调整坚决时调整
第三十二条 供电段搭建成___台遇关键部门工种绝倾斜制定完善干部职工外出培训考核办法杜绝参加培训班完成务消遣定期___段间单项技术交流定期___技术员专院校厂家进行培训
第三十三条 供电段做新线开通储备工作铁道部路局建项目开通节点安排提早新线开通员需求情况进行调研分析早局劳资部门沟通联系时针高铁特殊技术求检修工艺早考虑安排干部职工深度预介入安排高铁运行理验单位院校进行学培训
第三十四条 局供电处供电段严格高铁新线开通运营安全质量条件认真评估工程相关设计安全装备标准时发现督促整改设计缺陷源头安全风险新建铁路开通运营必须做六准：新建工程未完工准进行动态（范）验收静态验收关安全问题未解决准进行动态（范）验收动态（范）验收关安全问题未解决准进行初步验收初步验收关安全问题未解决准进行安全评估安全评估关安全问题未解决准试运行试运行暴露出问题没解决准初期运营时加强新线安全专业理力开展设备专项整治达标全面提升新线规范化理水确保新线运行安全稳定
第三十五条 供电段加强设备质量源头控制严格落实设备材料零部件审批准入采购验收责制度认真执行产品准入理办法技术标准目录理法物资设备实行招投标突出产品质量理严格落实产品质量终身负责追溯制度
第三十六条 供电段规范会议制度梳理段车间班组已会议制度该增加增加该废废做该开会必须开开开会坚决开做资料齐开员全开做开短会开高质量会促干部职工时间精力投入安全风险控全程
第三十七条 供电段扎实推进安全文化建设文化力量激发调动职工积极性创造性路局安全发展科学发展提供强精神动力加强安全责意识教育牢固树立三点识做时候安全作事抓情况安全放第位考虑影响安全问题立解决牢牢掌握安全工作动权文化生态建设龙头全方位改善运输线职工生产生活条件争取路局投资立项进步完善新线条件艰苦站区生产生活配套设施提高职工生产生活条件解决线职工住宿吃饭等生活实际难题营造谐发展氛围广泛开展评先树模立功竞赛等活动加强安全文化服务文化营文化容企业文化建设完善职工代表检查巡视制度深化厂务公开职工代表效履行职责搭建台深入开展群众性技术攻关合理化建议等活动做离退休工作落实带薪年休假制度___职工健康休养营造齐心协力谋发展享成果安全文化发展良氛围
第三十八条 级干部坚持安全生产作第位责首务负责带头___安全风险研判督促落实控措施责严格落实安全生产责制抓住全面排查问题整治程盯控应急处置四环节增强安全风险理预见性针性消运输生产程中类风险点全程追踪重点事项落实进度
第八章 附
第八章附增强安全风险意识理制度建设实施闭环理等进行强调
第三十九条 供电段强化意识加强研判控制程突出应急安全风险理理念安全工作重心传统事理问题理风险控制超前防范转变安全风险理理念现行效安全理制度相结合风险理建立现安全理基础加强风险掌控优化工作思路强化安全基础建设
第四十条 供电段办法求办法涉安全理监督检查考核评价相关制度规定办法进行修订完善建立健全单位安全风险理机制逐步建立符合路局实际安全风险控制体系全面提升安全理规范化科学化水
第四十条 办法公布日起执行局供电处负责解释
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第章容安全风险理意义涵义原等
安全第类社会切活动高准求时时处处安全摆第位决句口号安全效益质量进度发生矛盾时候必须安全放第位执行安全做坚决做原预防现场检查转变超前预防通强化全员安全风险意识加强安全风险研判实施超前防范程控制促进作业岗位设备质量达标达消安全风险目实现闭环理良性循环
第条推进铁路安全发展科学发展全面加强铁路安全风险理确保铁路运输生产安全持续稳定铁道部路局关规定制定西安铁路局供电系统安全风险理办法
第二条 铁路供电系统安全风险理通安全风险源风险点识研判分析采取效控制措施风险加防范处置风险程度减低消风险达限度减少消身伤亡行车事路外伤亡等类事风险保障运输生产营安全供电畅通
第三条 安全风险理坚持安全第预防专业理分级负责强化基础源头治理程控制定期评价原前提强化全员安全风险意识基础加强安全风险研判核心超前防范程控制关键作业岗位设备质量达标目消安全风险
第二章 安全风险理责
第二章安全风险理责明确路局业务部门供电段车间班组承担安全风险理落实实施体明确级应该承担什责应该履行什职责
第四条 局供电处系统安全风险专业理体负责系统安全风险理建立系统安全风险控制数库定期指导评价系统供电段加强安全风险理___协调供电段解决安全风险源控制措施消安全风险重点控___风险源___风险点
1供电作业身安全：防触电高坠车辆伤害___高度风险点
2高铁供电设备安全：正馈线绝缘子___kV电缆西安北站电力单电源运行___中度风险点
3轨道车辆安全：调车转线防火防溜___高度风险点机连挂___中度风险点
4供电施工安全：施工___施工监___高度风险点施工计划安全协议___中度风险点
5新线设备安全：包西线弹簧补偿装置接触网刚性悬挂___高度风险点变电分区房建___kV电缆接___中度风险点
6接触网断线倒杆塌网：防接触网断线倒杆塌网___高度风险点
7供电外部环境：支柱防护隧道结冰___高度风险点危树跨网电线路跨线桥___中度风险点
1 制定系统安全风险理文件修订系统安委会安全分析会制度文件
2风险源确定风险点分级逐项制定控制措施
第五条 供电段系统安全风险理落实体负责制定单位安全风险理制度实施细动态（范）分析安全风险源风险点建立单位安全风险控制数库明确生产岗位技术标准作业规程风险控制责措施处置流程做职工培训教育增强全员安全风险意识提升职工业务技术素质定期车间班组安全风险理进行指导评价规范现场安全风险理强化安全风险点控制
1制定单位安全风险理文件修订单位安委会安全分析会制度文件
2分析导致风险种素
3原分析基础针性逐项制定控制措施
4风险点控制措施制作成考核表落实车间
第六条 车间班组安全风险控制实施体针存安全风险点技术标准作业规程风险控制责措施处置流程落实岗位作业环节严格抓落实促进岗位作业设备质量达标现场岗位作业环节设备质量安全风险点效控制消
1车间班组段制定安全风险控制表进行进步细化
2安全风险控制表发岗位抓落实
第七条 局供电处供电段修订完善级理岗位安全风险理职责安全风险理责纳入安全生产责制安全风险控责分解落实科室车间岗位重点规范领导科室车间职责范围解决领导职责清事务生产琢磨系统理存问题督促系统文件执行落实情况段领导检查组清楚底应该检查车间班组车间完全班组存问题问题整改寄希段检查车间形虚设科室车间职责范围清岗位标准清该科室干工作推车间该车间干工作推科室科室车间路局段部署重点工作落实力执行位效果佳路局段发文件规定少数清楚外部分理干部关心研究干部作发挥文件落实位车间没起承启理作工作成效等五方面问题形成全员覆盖安全风险理责体系做全面全员全程理
部门单位必须安全风险理职责分解岗位安全风险控制表形式发执行
第三章安全风险研判
第三章安全风险理办法核心风险存性概率发生事风险知道风险做风险研判关重抓安全风险理前提基础做风险研判抓住安全风险理核心
危险源事发生物质性前提影响事发生果严重程度事发生物质根源永久存完全消存会导致事发生
第八条 供电系统安全风险源分劳动安全高铁设备轨道车辆安全施工作业新线运行外部环境等安全风险
第九条 根事障违章发生性影响程度供电系统安全风险点分高度中度低度三级实行分级分层理
高度风险点：指风险源中导致铁路交通般C类事引发果容忍严重事件性安全风险点供电处牵头___相关单位采取措施予重点防范
1接触网变电专业风险点牵引供电科负责制定防止导致铁路交通般C类事具体控制措施___相关供电段认真落实
2电力配电专业风险点电力科负责制定防止导致铁路交通般C类事具体控制措施___相关供电段认真落实
3轨道车辆专业风险点安全设备科负责制定防止导致铁路交通般C类事具体控制措施___相关供电段认真落实
中度风险点：指风险源中导致铁路交通般D类事引发果接受较严重事件性较安全风险点供电处指导供电段采取措施予重点控制
低度风险点：指风险源中导致发生设备障高风险问题期出现事件安全风险点供电段负责督导车间班组加强现场作业标准化落实予防范
1确定风险点风险素原：根素物素环境素理素四方面进行确定
2系统确定七风险源分解干风险点
3风险点危害程度发生频次分高中低三层次
4针确定高中低风险点逐制定控制措施
第十条 局供电处建立系统周统计分析月百日研判制度定期收集掌握专业事障监测检测日常检查等信息路局确定安全风险源风险点结合系统实际通风险问题数统计分析研判月百日年度系统存存潜风险源风险点进行全面辨识明确系统安全风险源高中度安全风险点进行公布
1周统计分析制度供电处科室专业分工理职责周安全风险控制措施落实风险问题数进行统计分析提出周安全风险控制重点措施周五___时前书面材料交安全设备科安全设备科进行系统周安全风险分析汇总周召开供电处全体员参加周安全风险分析会结合路局周交班会部署安全风险控制重点系统周安全风险控制措施进行补充安排
2月度风险研判制度供电处月___日前处长（副处长）___召开系统月度安全风险研判分析会参加员供电处领导科科长供电段安全副段长安全科长参会员月度系统发生事障严重违章现场检查信息等安全风险数进行分析研判结合路局部署安全风险控制重点季节性安全风险控制关键研究确定月度安全风险控制重点措施文件形式发月度风险控制分析风险控制安排
3百日风险研判制度路局百日安全风险评估检查供电设备安全风险综合监测求百日安全风险控制数进行分析结合路局百日目标理求制定系统百日风险控制目标具体措施
第十条 供电段建立日周统计分析月百日研判制度定期收集掌握单位事障监测检测日常检查等信息路局系统确定安全风险源风险点月分析识研判单位存表面潜安全风险点制定相应风险防范措施利月度安全例会专题安全分析会等会议单位风险理进行综合分析（范）评价风险源风险点控制情况动态（范）调整安全风险点单位公布
第十二条 局供电处供电段围绕高铁客车运行等安全重点风险源做安全风险源风险点研判安全风险点高中低度三级纳入风险控制数库进行动态（范）理公布月度百日年度安全风险源风险点时明确风险源名称风险点等级控制措施责部门责消降低风险点期限
第十三条 局供电处供电段车间岗位建立安全风险控制表重点包括风险名称控制措施责分工等容供电段简明实便操作原逐级逐岗位制定安全风险源（点）分布图作业岗位风险控制手册
第四章 安全风险理
第四章安全风险理数库理动态（范）理全员理目标理进行说明
第十四条 根路局建立安全风险数理系统供电安全风险实行分层分级动态（范）理综合反映行车设备职工素质现场作业安全理等安全风险源安全风险点控制情况安全问题库基础分层分级建立系统站段安全风险数库分层设专负责理安全风险数库路局供电处供电段存安全风险源确定安全风险点高度中度低度三等级纳入动态（范）理分级制定控制措施明确责部门责降低消安全风险期限
1局供电处负责系统安全风险控制数库理供电段月___日前供电处报安全风险源高度中度风险点信息供电处安全设备科结合系统确定安全风险源高度中度安全风险点纳入部门安全风险控制数库进行理月___日前局安监室提供系统高度安全风险点信息
2供电段负责单位安全风险源低度安全风险点纳入单位安全风险控制数库理设专负责理指导车间班组健全安全风险控制数库
3供电段畅通职工群众参安全风险理渠道安全风险控制数库中设置职工群众安全风险理意见建议反馈台明确意见建议日常收集分析研判报告等理制度办法切实职工群众积极广泛参安全风险理工作路局安全风险理进言献策
4供电段职工群众反馈新安全风险源（点）升级安全风险点时___研判确定安全风险点等级制定针性控制措施月汇总___日报供电处发现重风险源高度安全风险点时报供电处供电处路局安监室提报信息纳入路局安全风险数库理
第十五条 局供电处供电段健全完善百日安全风险目标理百日风险研判制度求路局百日确定安全风险控制目标明确安全风险控制重点重风险源高风险点___专题攻关风险级安全风险点控制目标逐级立项分解形成全体干部职工奋斗梯次责目标体系实现安全风险逐级控制
第十六条 局供电处供电段动态（范）掌握风险点控制情况防止安全风险点升级出现低度安全风险点升中度时供电处负责分析研判确定安全攻关课题公文形式公布发纳入路局百日安全风险目标理
第五章 安全风险控制阻断
第五章安全风险控制路局业务处供电段安全风险控制阻断方法形式应急处置进行明确
制定安全控制措施时定具体行职工知道干干什程度第十七条 风险分级理原局供电处供电段针风险源（点）性质等级运现场检查设备监测动态（范）检测等方式逐级逐项落实风险消事件预防果降低事应急等控制措施时控制阻断安全风险
第十八条 供电系统安全风险控制确保动车客车身安全核心突出员设备理三素围绕设备质量业务技规章制度职工作业安全环境施工质量等关键部位严格落实十五三规班作业干部五定三率三项制度紧盯劳动安全高铁车辆运行新线现场作业营业线施工外部环境道口路外春暑运然灾害等安全风险源控制重点加强高风险岗位关键作业环节等高风险点检查卡控落实安全风险点控措施强化非正常情况作业风险控制完善现场作业中联控互控制度明确接触网电力高空作业轨道车辆调车运行连挂解体等环节岗位互控责做高风险岗位员作业程互相提醒防范实现现场安全风险效控制
第十九条 局供电处月___供电段月度安全风险控制措施落实重点设备整修等情况进行现场检查结合安全风险控制程度进行综合分析分专业评排序发月度安全风险控制分析通报
第二十条 路局安全百日开行接触网试验车全局供电设备安全风险进行综合监测条线供电设备技术状态现场作业情况进行动态（范）综合检测局供电检测监测信息进行综合分析供电处页发布百日安全风险监测分析预警信息
第二十条 局供电处供电段根路局安监室统发布黄色橙色红色三级安全预警信息预警等级黄色预警信息责供电段领导___分析橙色预警信息责供电段领导___分析红色预警信息供电处___分析分研究制定风险阻断措施防范风险升级
第二十二条 局供电处供电段坚持安全风险控制情况进行动态（范）分析动态（范）调整风险点级控制措施已采取控制措施风险点加强检查监控确保安全风险控制措施落实处尤结合部安全风险点负责亲手协调相关部门单位制定安全风险点防控措施明确责紧盯落实
第二十三条 局供电处供电段加安全风险理帮促力度周月安全风险理问题突出单位车间实行预警帮促周供电段确定安全风险控制重点车间___进行分析针性实施帮促路局安委会（安全分析会）月确定安全风险控制重点单位（系统安全风险控制重点单位）供电处___分析责单位安全风险理情况制定措施进行踪帮促
第二十四条 局供电处供电段应急备响应时处置高效原规范完善安全风险信息理机制达快速报告快速响应快速阻断目做时发现问题处置问题解决问题限度阻断安全风险降低风险等级
1接触网电力变配电轨道车辆等行车设备出现安全隐患时供电段迅速启动安全风险阻断预案___消设备病害查处设备障保证运输安全畅通
2供电段路局统部署认真开展春秋两季安全设备检查活动___进行设备补强春秋检中发现危安全突出问题时报告协调解决阻滞出现安全风险
3安全风险度较高重点运输非正常作业关键环节作业等求落实干部安全包保高风险点关键作业环节现场盯控措施实施安全风险预先控制程控制
4细分供电单元缩供电范围准确判断障压缩障延时抢修原进步修订完善抢修预案突出图项表三素运（应急处置流程图关键作业项点员分工作业联系表）繁杂预案抢修现场更加实定期___应急救援演练培训积极拓展应急演练深度广度编制标准化演练课件巩固提高演练效果全面提高职工应恶劣天气设备事障救援抢险等类突发情况处置力
第六章 安全风险评价考核责追究
第六章安全风险评价考核责追究明确局段安全风险评价考核周期方法明确安全风险预警挂牌督办帮促相关求
单位结合安全风险理实际制定定期安全风险评价办法
第二十五条 路局供电处月百日年周期系统安全风险程控制理效果进行评价考核
1月度考核供电处根月度系统发生事障严重违章现场检查信息等安全风险数分析研判资料月供电段安全风险控制情况进行评价确定优秀单位评出较差单位分纳入路局月度安全风险考核
2百日评价供电处供电段根路局百日评价检查安排开行接触网监测车实行面检查动态（范）检查相结合供电段安全理专业理设备质量现场作业等情况进行全面检查评价百日安全风险评价考核标准系统供电段进行分评定总结安全风险控制做法分析存问题足百日评价资料时提报安监室
3年度评年末供电处年度安全风险控制工作进行全面总结推广交流系统供电段安全风险理方面成功验评选系统安全风险控制先进单位___纳入路局年度表彰奖励断提升系统安全风险理水
第二十六条 供电段专业负责原安全考核系统进行修订完善类安全风险问题信息分高中低三类风险问题纳入安全考核系统进行类理月进行考核考核办法体现科室中层车间中层科室般干部车间般干部挡序工种间考核分配防止类事障奖励发生问题班组考核防止考核均摊报奖励兑现实际结果致考核标准统样问题考核力度致班组工酬等问题发生安全风险考核信息源种监测监控装置预警风险信息级干部现场检查发现影响安全风险问题行车设备存安全隐患等供电段建立安全风险控制激励机制发现新安全风险源安全风险点安全风险点升级员予奖励增强全员控制安全风险积极性动性
第二十七条 安全风险控制措施落实导致发生性质严重责铁路交通事设备障责单位局供电处提出挂牌督办建议路局安委会审定意责单位发挂牌督办通知书责单位规定期限制定采取切实措施完成督办事项防范类问题重复发生
第二十八条 安全风险控制力导致发生责铁路交通事生产安全事责西安铁路局干部铁路交通事生产安全事责追究办法关规定进行责追究
第七章 安全风险理基础建设
第七章安全风险理基础建设规章理专业理队伍建设新线理设备质量干部作风安全文化建设等方面提出求
问题永远安全核心问题会失误
安全文化安全价值观行准总先进性终表现真正安全作切活动否决标准安全理优秀企业必定优秀安全文化生产实践中通文化教养熏陶职工防范风险预防事中起积极作
第二十九条 局供电处供电段加强专业技术规章制度口理规范规章制度操作规程编制修订发布培训程序严格遵循技术规章制度制定审批修订补充废止等规定季度技术规章制度清理次供电段清理结果次季度第月___日前报供电处年___月底全年系统单位技术规章制度进行全面清理供电段清理结果次年___月___日前报供电处供电处汇总系统效规章制度目录报路局总工室统公布
第三十条 严格落实安全风险控制理事隐患排查治理制度局供电处___系统供电段重风险源高度安全风险点进行技术攻关时消安全风险时加强供电段专业技术安全理指导帮促利月度检查百日评价等手段定期开展检查评强化关键性倾性问题风险源（点）分析促进专业技术标准理标准作业标准全面落实
第三十条 供电段___月底前现干___伍结构进行分析干部唯贤杜绝唯亲新分配中专毕业生情况进行分析工班长队伍分析纳入月度安委会合格放心车间工班长该调整坚决时调整
第三十二条 供电段搭建成___台遇关键部门工种绝倾斜制定完善干部职工外出培训考核办法杜绝参加培训班完成务消遣定期___段间单项技术交流定期___技术员专院校厂家进行培训
第三十三条 供电段做新线开通储备工作铁道部路局建项目开通节点安排提早新线开通员需求情况进行调研分析早局劳资部门沟通联系时针高铁特殊技术求检修工艺早考虑安排干部职工深度预介入安排高铁运行理验单位院校进行学培训
第三十四条 局供电处供电段严格高铁新线开通运营安全质量条件认真评估工程相关设计安全装备标准时发现督促整改设计缺陷源头安全风险新建铁路开通运营必须做六准：新建工程未完工准进行动态（范）验收静态验收关安全问题未解决准进行动态（范）验收动态（范）验收关安全问题未解决准进行初步验收初步验收关安全问题未解决准进行安全评估安全评估关安全问题未解决准试运行试运行暴露出问题没解决准初期运营时加强新线安全专业理力开展设备专项整治达标全面提升新线规范化理水确保新线运行安全稳定
第三十五条 供电段加强设备质量源头控制严格落实设备材料零部件审批准入采购验收责制度认真执行产品准入理办法技术标准目录理法物资设备实行招投标突出产品质量理严格落实产品质量终身负责追溯制度
第三十六条 供电段规范会议制度梳理段车间班组已会议制度该增加增加该废废做该开会必须开开开会坚决开做资料齐开员全开做开短会开高质量会促干部职工时间精力投入安全风险控全程
第三十七条 供电段扎实推进安全文化建设文化力量激发调动职工积极性创造性路局安全发展科学发展提供强精神动力加强安全责意识教育牢固树立三点识做时候安全作事抓情况安全放第位考虑影响安全问题立解决牢牢掌握安全工作动权文化生态建设龙头全方位改善运输线职工生产生活条件争取路局投资立项进步完善新线条件艰苦站区生产生活配套设施提高职工生产生活条件解决线职工住宿吃饭等生活实际难题营造谐发展氛围广泛开展评先树模立功竞赛等活动加强安全文化服务文化营文化容企业文化建设完善职工代表检查巡视制度深化厂务公开职工代表效履行职责搭建台深入开展群众性技术攻关合理化建议等活动做离退休工作落实带薪年休假制度___职工健康休养营造齐心协力谋发展享成果安全文化发展良氛围
第三十八条 级干部坚持安全生产作第位责首务负责带头___安全风险研判督促落实控措施责严格落实安全生产责制抓住全面排查问题整治程盯控应急处置四环节增强安全风险理预见性针性消运输生产程中类风险点全程追踪重点事项落实进度
第八章 附
第八章附增强安全风险意识理制度建设实施闭环理等进行强调
第三十九条 供电段强化意识加强研判控制程突出应急安全风险理理念安全工作重心传统事理问题理风险控制超前防范转变安全风险理理念现行效安全理制度相结合风险理建立现安全理基础加强风险掌控优化工作思路强化安全基础建设
第四十条 供电段办法求办法涉安全理监督检查考核评价相关制度规定办法进行修订完善建立健全单位安全风险理机制逐步建立符合路局实际安全风险控制体系全面提升安全理规范化科学化水
第四十条 办法公布日起执行局供电处负责解释
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