XX镇2020年秸秆禁烧综合利工作方案
扎实做镇2020年秸秆禁烧工作促进秸秆综合利效防治环境污染促进生态文明建设维护民群众环境权益生命财产安全根省市县秸秆禁烧综合利工作求结合镇实际制定方案
工作目标
全面禁止露天焚烧实现全域全年全天候卫星遥感监测零火点秸秆综合利XX等村夏季原秸秆粉（切）碎田（粉碎开展捆作业）XX等村夏季捆离田粉碎捆离田利秸秆收储棚提升秸秆产业化利水2020年全镇秸秆综合利率达92中产业化利量占秸秆综合利总量例达42源化原料化利量占秸秆综合利总量例达35
二工作务
（）深入宣传动员
1镇时召开全镇干部会部署秸秆禁烧综合利工作村签订责书
2镇政府统制作悬挂禁烧标语横幅印制发放秸秆禁烧告知书组织宣传车全镇巡回宣传
3村组织召开村民代表两委员员种粮户农机手包村干部等参加秸秆禁烧动员会议述员签订秸秆禁烧承诺书5月25日前报政办充分发挥广播作广泛宣传禁烧政策求工作典型信息通报等
4村5月25日前辖区公路村委会学校等醒目位置悬挂宣传标语张贴禁烧通告时秸秆禁烧告知书发放户
5中学5月25日前开展手拉手活动活动开展情况书面报镇禁烧工作领导组
6镇直部门分单位家中种工作员签订承诺书5月15日前报政办
（二）积极谋划筹备
1村充分发挥动性根辖区实际早制定秸秆禁烧综合利工作方案粉碎田村500亩旱作区少配置1台收粉体化联合收割机秸秆粉碎田机秸秆捆离田村方捆捡拾捆机80亩圆捆捡拾捆机300亩方捆捡拾捆机700亩日均作业力科学配置捆机械离田设备合理确定作业区域规模规范服务行净化作业环境保持秸秆捆离田利良秩序
2秸秆捆离田村秸秆纪体合理布局设置110亩秸秆固定式收储站点符合安全设施齐全堆放理规范安排专护等求
3捆离田村合作社签订协议时合作社必须签订离田面积交低亩5元离田保证金资金交镇站保证离田面积千亩低1台捆机否予签订合
村5月25日前秸秆禁烧综合利工作方案堆场设置机械设备调度等情况报政办
（三）精准作业方式
1镇政府督促村根茬作物品种种植特点精准确定秸秆捆离田粉碎田方式严格控制秸秆捆离田田块收割留茬高度15厘米
2村严秸秆离田田质量保证秸秆处置效果做田间头沟渠路林散落秸秆
3实行村包保员机收割做机全程监控逐田验收确保收割控茬求落实处
（四）优化收储网络
1持续实施秸秆收储站点补助鼓励企业资投入秸秆利装备仓储棚建设培育壮秸秆纪社会化服务组织队伍
2规范扶贫类收储中心运营行探索建立收储中心列入村集体财产纪企业租赁租赁获利村民享产权利益分配机制积极吸纳贫困户业务工
3秸秆标准化收储中心建设理作业区域相挂钩减贫助贫相结合确保秸秆收储中心法建设持续利次建成长久获益
严禁秸秆置放路边头坟滩沟渠中防止水体污染形成阻坝
（五）应天气变化
1村根天气变化制定秸秆应急处置预案特捆作业村应时调整调度作业机械采取灭茬方式处置田秸秆妥善化解禁烧抢收抢种矛盾
2村成立510抢收抢运互助离田队伍（员名单5月25日前报政办）落实帮扶责未时处置农作物秸秆迅速组织员帮助农户清运离田做四离集中（离田离路离河离林集中规范堆放）消秸秆焚烧污染隐患
（六）强化禁烧控
1建立镇村网格理体系实行秸秆禁烧网格化监
2全镇合理设置禁烧防控点点少安排3值守备齐交通工具灭火器具扫帚床辆带旋耕机拖拉机实行24时值守巡查
3村完善村规民约农户签订禁烧承诺书落实相邻田块农户联保责涉农补贴等挂钩
4村时制定秸秆禁烧网络图落实责网格追究制
5镇政府组建专门控应急队伍定期巡查处置村收割控茬秸秆离田秸秆堆放焚烧秸秆等情况村组建支5控队伍全天负责辖区秸秆焚烧现象巡查处置
（七）强化督查巡查
1镇督查组24时巡回督查重点督查村宣传动员秸秆收储站点设置类机械准备禁烧保证金制度禁烧承诺书签订巡查包保单位员岗捆粉碎离田作业火情处置等工作落实情况
2发现火点火痕迹锁定证时通报踪处理秸秆粉碎均匀抛撒田捆离田情况责令立整改消焚烧隐患
3认真执行焚烧秸秆黑斑倒查田责追究做火必查查必处规定追究网格责员责督查组适时督查情况全镇范围通报
（八）压实工作责
1实行镇干部包村村干部包块包保责制责追究制务责分解具体单位责
2村镇政府签订秸秆禁烧承诺书农户村签订秸秆禁烧承诺书
3村两委员员农业营体承包营土镇机关事业单位工作员等镇政府签订秸秆禁烧承诺书中村两委干部承诺书村务公开栏张榜公布接受群众监督
三实施步骤
（）动员部署阶段（夏季：4月20日—5月15日秋季：9月1日—9月20日）
成立镇秸秆禁烧综合利工作领导组制定全镇秸秆禁烧综合利工作方案召开秸秆禁烧综合利工作动员会组织秸秆禁烧综合利立体式宣传建立网格理责体系签订目标责书秸秆禁烧承诺书印制发类告知书明白书村开展调查摸底制定作业计划召开宣传动员会议研究制定工作方案落实干部包保责农机作业监责
（二）重点落实阶段（夏季：5月16日—7月20日秋季：9月21日—12月20日）
禁烧期间巡查防控员坚守岗位加强日常巡查现场检查督促开展收割控茬切碎田秸秆离田秸秆禁烧工作严防第火镇督查组全面开展督查督查情况时全镇通报
（三）考核验收阶段（夏季：7月21日—7月30日秋季：12月21日—12月30日）镇禁烧办根卫星监测火点数级督查情况村秸秆禁烧工作进行考核兑现奖惩政策
四保障措施
（）加强组织领导镇政府成立委书记镇长组长秸秆禁烧综合利工作领导组负责全镇秸秆禁烧综合利工作组织领导村成立相应工作组织具体负责秸秆禁烧综合利工作书记直接责
（二）缴纳风险抵押金禁烧保证金XX县2020年秸秆禁烧综合利工作保证金风险抵押金制度镇负责季缴纳风险抵押金5000元班子成员季缴纳3000元镇包保干部村负责志季缴纳2000元村干部季缴纳1000元抵押金5月25日前交镇财政专户未级卫星通报火点抵押金原数返时倍金额予奖励
（三）落实费保障根村实际耕面积文件拨付工作费秸秆综合利相关奖补资金兑付XX县2020年度秸秆综合利奖补办法执行
（四）严格奖惩问责严格执行XX县2020年秸秆禁烧综合利工作考核问责办法XX县2020年村（居）干部秸秆禁烧工作奖惩办法XX县2020年秸秆禁烧综合利工作保证金风险抵押金制度XX镇2020年秸秆禁烧综合利工作问责办法等文件精神视情节予严肃处理
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扎实做镇2020年秸秆禁烧工作促进秸秆综合利效防治环境污染促进生态文明建设维护民群众环境权益生命财产安全根省市县秸秆禁烧综合利工作求结合镇实际制定方案
工作目标
全面禁止露天焚烧实现全域全年全天候卫星遥感监测零火点秸秆综合利XX等村夏季原秸秆粉（切）碎田（粉碎开展捆作业）XX等村夏季捆离田粉碎捆离田利秸秆收储棚提升秸秆产业化利水2020年全镇秸秆综合利率达92中产业化利量占秸秆综合利总量例达42源化原料化利量占秸秆综合利总量例达35
二工作务
（）深入宣传动员
1镇时召开全镇干部会部署秸秆禁烧综合利工作村签订责书
2镇政府统制作悬挂禁烧标语横幅印制发放秸秆禁烧告知书组织宣传车全镇巡回宣传
3村组织召开村民代表两委员员种粮户农机手包村干部等参加秸秆禁烧动员会议述员签订秸秆禁烧承诺书5月25日前报政办充分发挥广播作广泛宣传禁烧政策求工作典型信息通报等
4村5月25日前辖区公路村委会学校等醒目位置悬挂宣传标语张贴禁烧通告时秸秆禁烧告知书发放户
5中学5月25日前开展手拉手活动活动开展情况书面报镇禁烧工作领导组
6镇直部门分单位家中种工作员签订承诺书5月15日前报政办
（二）积极谋划筹备
1村充分发挥动性根辖区实际早制定秸秆禁烧综合利工作方案粉碎田村500亩旱作区少配置1台收粉体化联合收割机秸秆粉碎田机秸秆捆离田村方捆捡拾捆机80亩圆捆捡拾捆机300亩方捆捡拾捆机700亩日均作业力科学配置捆机械离田设备合理确定作业区域规模规范服务行净化作业环境保持秸秆捆离田利良秩序
2秸秆捆离田村秸秆纪体合理布局设置110亩秸秆固定式收储站点符合安全设施齐全堆放理规范安排专护等求
3捆离田村合作社签订协议时合作社必须签订离田面积交低亩5元离田保证金资金交镇站保证离田面积千亩低1台捆机否予签订合
村5月25日前秸秆禁烧综合利工作方案堆场设置机械设备调度等情况报政办
（三）精准作业方式
1镇政府督促村根茬作物品种种植特点精准确定秸秆捆离田粉碎田方式严格控制秸秆捆离田田块收割留茬高度15厘米
2村严秸秆离田田质量保证秸秆处置效果做田间头沟渠路林散落秸秆
3实行村包保员机收割做机全程监控逐田验收确保收割控茬求落实处
（四）优化收储网络
1持续实施秸秆收储站点补助鼓励企业资投入秸秆利装备仓储棚建设培育壮秸秆纪社会化服务组织队伍
2规范扶贫类收储中心运营行探索建立收储中心列入村集体财产纪企业租赁租赁获利村民享产权利益分配机制积极吸纳贫困户业务工
3秸秆标准化收储中心建设理作业区域相挂钩减贫助贫相结合确保秸秆收储中心法建设持续利次建成长久获益
严禁秸秆置放路边头坟滩沟渠中防止水体污染形成阻坝
（五）应天气变化
1村根天气变化制定秸秆应急处置预案特捆作业村应时调整调度作业机械采取灭茬方式处置田秸秆妥善化解禁烧抢收抢种矛盾
2村成立510抢收抢运互助离田队伍（员名单5月25日前报政办）落实帮扶责未时处置农作物秸秆迅速组织员帮助农户清运离田做四离集中（离田离路离河离林集中规范堆放）消秸秆焚烧污染隐患
（六）强化禁烧控
1建立镇村网格理体系实行秸秆禁烧网格化监
2全镇合理设置禁烧防控点点少安排3值守备齐交通工具灭火器具扫帚床辆带旋耕机拖拉机实行24时值守巡查
3村完善村规民约农户签订禁烧承诺书落实相邻田块农户联保责涉农补贴等挂钩
4村时制定秸秆禁烧网络图落实责网格追究制
5镇政府组建专门控应急队伍定期巡查处置村收割控茬秸秆离田秸秆堆放焚烧秸秆等情况村组建支5控队伍全天负责辖区秸秆焚烧现象巡查处置
（七）强化督查巡查
1镇督查组24时巡回督查重点督查村宣传动员秸秆收储站点设置类机械准备禁烧保证金制度禁烧承诺书签订巡查包保单位员岗捆粉碎离田作业火情处置等工作落实情况
2发现火点火痕迹锁定证时通报踪处理秸秆粉碎均匀抛撒田捆离田情况责令立整改消焚烧隐患
3认真执行焚烧秸秆黑斑倒查田责追究做火必查查必处规定追究网格责员责督查组适时督查情况全镇范围通报
（八）压实工作责
1实行镇干部包村村干部包块包保责制责追究制务责分解具体单位责
2村镇政府签订秸秆禁烧承诺书农户村签订秸秆禁烧承诺书
3村两委员员农业营体承包营土镇机关事业单位工作员等镇政府签订秸秆禁烧承诺书中村两委干部承诺书村务公开栏张榜公布接受群众监督
三实施步骤
（）动员部署阶段（夏季：4月20日—5月15日秋季：9月1日—9月20日）
成立镇秸秆禁烧综合利工作领导组制定全镇秸秆禁烧综合利工作方案召开秸秆禁烧综合利工作动员会组织秸秆禁烧综合利立体式宣传建立网格理责体系签订目标责书秸秆禁烧承诺书印制发类告知书明白书村开展调查摸底制定作业计划召开宣传动员会议研究制定工作方案落实干部包保责农机作业监责
（二）重点落实阶段（夏季：5月16日—7月20日秋季：9月21日—12月20日）
禁烧期间巡查防控员坚守岗位加强日常巡查现场检查督促开展收割控茬切碎田秸秆离田秸秆禁烧工作严防第火镇督查组全面开展督查督查情况时全镇通报
（三）考核验收阶段（夏季：7月21日—7月30日秋季：12月21日—12月30日）镇禁烧办根卫星监测火点数级督查情况村秸秆禁烧工作进行考核兑现奖惩政策
四保障措施
（）加强组织领导镇政府成立委书记镇长组长秸秆禁烧综合利工作领导组负责全镇秸秆禁烧综合利工作组织领导村成立相应工作组织具体负责秸秆禁烧综合利工作书记直接责
（二）缴纳风险抵押金禁烧保证金XX县2020年秸秆禁烧综合利工作保证金风险抵押金制度镇负责季缴纳风险抵押金5000元班子成员季缴纳3000元镇包保干部村负责志季缴纳2000元村干部季缴纳1000元抵押金5月25日前交镇财政专户未级卫星通报火点抵押金原数返时倍金额予奖励
（三）落实费保障根村实际耕面积文件拨付工作费秸秆综合利相关奖补资金兑付XX县2020年度秸秆综合利奖补办法执行
（四）严格奖惩问责严格执行XX县2020年秸秆禁烧综合利工作考核问责办法XX县2020年村（居）干部秸秆禁烧工作奖惩办法XX县2020年秸秆禁烧综合利工作保证金风险抵押金制度XX镇2020年秸秆禁烧综合利工作问责办法等文件精神视情节予严肃处理
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