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全市深化煤矿安全生产工作
部署会讲话
志：
省委X届X次全会XX书记作重讲话肯定全省安全生产工作指出前类安全事发生强调政特企业安全生产责制落实位天召开次会议深入贯彻落实省委X届九次全会精神X书记重讲话精神深刻汲取事教训部署前全市煤矿安全生产工作特安排深化煤矿安全生产检查工作
面讲三点意见：
年煤矿安全生产工作情况
年级应急部门煤矿企业认真贯彻落实省委省政府关安全生产重求扎实推进煤矿安全生产项工作
（）落实分级属监省委省政府决策部署推动省属五煤炭集团公司属煤矿落实分级属安全监责严格执行国务院99号文件规定X中央企业煤矿全部落实市级监X市X市中央企业煤矿部分落实市级监市正积极推进项工作
（二）压实企业体责出台X省煤矿矿长安全生产考核记分办法执法检查考核记分结合矿长履行安全生产职责实施程监组织编制煤矿重生产安全事隐患检查方法X市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分理办法压实煤矿安全理团队责
（三）健全监制度体系制定X省煤矿复产复建验收基条件（试行）出台煤矿安全监执法检查方法安全生产标准化理办法建立煤矿建设项目开工报告等制度X市煤矿推行安责险承保公司开展第三方技术服务发挥安责险事预防功X县强化五职矿长职前资格条件审查
（四）加强安全基础建设加强考核定级强化动态理扎实推进煤矿安全生产标准化建设目前全市建成X座级X座二级标准化煤矿撤销X座事煤矿X座达标煤矿标准化等级严格落实达标生产求组织X座煤矿开展岗位作业流程标准化试点工作推进作业程规范化岗位操作标准化工作步骤流程化
（五）强化重灾害防治开展瓦斯等级鉴定核查推动X座煤矿升级突出矿井X座煤矿升级高瓦斯X集团推行钻孔项工程瓦斯治理理念实施7+3瓦斯治理模式制定出台X省煤矿防治水三专两探撤规定X煤电公司开展西山矿区采煤层三带带压开采三带分布规律研究X煤电公司采掘两面实行安全评价许理修订煤矿顶板理规定组织专家证X县区域煤矿顶板支护理X煤集团力推广顶板钻孔情况反馈顶板岩性取芯顶板岩性窥视技术掌握顶板岩性变化情况设计调整巷道支护方式支护参数提供科学
（六）持续开展执法检查开展集中式安全检查发挥示范性执法作带动市县两级严格检查严格执法1～11月底全市级煤矿安全监部门检查出X条重隐患责令X座煤矿停产停建整顿罚款X亿元中：X市检查出X条重隐患责令X座煤矿停产停建整顿罚款X万元X县检查出X条重隐患责令X座煤矿停产停建整顿罚款X万元
二前煤矿安全生产形势
年全市煤矿发生事X起死亡X事起数减少X起降X死亡数增加X升X前煤矿安全生产形势呈现出三发状况：较事发目前全市煤矿发生较事X起死亡X分占事总数死亡数XX二灾害事发全市煤矿发生瓦斯水害顶板事X起死亡X分占事总数总死亡数XX三涉险事发X煤业限公司XX中毒涉险事造成X中毒X煤矿XX涉险事X涉险困等等目前市煤矿事起数死亡数占全省XX
年发生煤矿事暴露出三方面突出问题
（）部分煤矿体责落实根子讲手安全生产摆位正说底讲政治表现煤矿法治意识淡薄存重隐患然险作业终酿成事XX煤矿发生事前处春节放假状态未严格执行停产措施未复产验收违规组织生产X县煤矿明明知道前方水然组织工盲目实施爆破扩帮作业导致事发生造成X死亡新入职员工没培训井作业熟悉矿井情况具备操作技更谈救互救煤矿安全技术措施执行位XX煤业作业员违反先支顶扩帮作业序扩帮进尺没采取相应安全技术措施造成局部顶板锚杆锚索破断失效顶板失稳瞬间落导致XX较顶板事造成X死亡煤矿现场理混乱三违行时发生特违章指挥违章作业问题更严重针煤矿体责落实问题市应急办抓住矿长关键全市推行矿长考核记分制度目前全市X名矿长进行考核记分中X名矿长责令调离工作岗位
（二）部分级公司理责落实表现级公司属煤矿做真投入真控股真理系列安全生产规定措施求层层落实中落空级公司法律规矩意识淡薄红线意识树牢属煤矿达超力生产计划相关济指标明知属煤矿证组织生产毫动作X集团X煤矿采矿许证安全生产许证已期违法组织生产造成X死亡级公司风险意识强掌握属煤矿风险点薄弱点合理生产组织计划置罔闻安全理制度形虚设X集团X矿长期配备总工程师机电副矿长
（三）部分监部门监责落实市县监部门停产停建煤矿盯住严公里缺失XX煤业XX较事发生前两天瓦斯超限作业责令停产整顿市县监部门没严格落实盯守措施监督该矿停产整顿造成事发生二市县监部门敢动真碰硬存检查执法者执法处罚失宽失软等问题特方非法违法行查处力XX底矿工作均布置采矿许证证载矿界范围外工作面突出煤层开采时未规定采取防突措施三方安全监五组理位致五组日常安全监工作中严起真正发挥作甚非法违法行重隐患绕着走XX煤矿五组没发现该矿违规事区域生产掘进承包外施工单位
时事应急处置工作存位问题应急处置项工作重说避免出现险情造成员伤亡发生事控制事范围扩关键环节方面定汲取XXX煤矿XX事两点教训必须时具备煤矿安全规程规定五条件启封火区必须确认火区完全熄灭通风等情况良进行生产工作事抢险中暴露出组织实施力等突出问题步市切实提高应急处置决策指挥协调控制现场执行力做应急抢险救援工作
三深化煤矿安全生产检查工作
次深化煤矿安全生产检查目贯彻落实省委X届X次全会精神X书记重讲话精神针前突出问题开展针性深化工作
（）做企业层面深化工作全市煤矿立开展三项工作动开展检改国家制定井工煤矿检表露天煤矿检表查找生产程中存风险隐患落实针性控整改确保风险控位隐患整改位二动采取效措施整改程中结合矿井实际动采取停产限产等措施确保安全特安全基础条件差安全理水低安全保障力弱等放心煤矿动停整改消存问题隐患违法违规生产煤矿必须立停否检查发现严厉查处决姑息三动加强安全理深入开展安全风险分级控隐患排查治理深化重灾害治理工作理装备素质系统四重求抓安全基础建设建立健全约束持续改进生机制全市煤矿体企业抓紧制定深化煤矿安全生产检查工作方案XX月XX日前进行报煤矿体企业方案报市县应急理部门
（二）做市县层面深化工作市县层面抓三件事第件抓省委督查反馈问题整改市政府高度重视项工作专门市应急办名义印发XX通知省委督查反馈问题整改工作列出务书出时间表市积极发挥应急救援指挥部办公室作加快推进整改工作确保年底前完成项整改务第二件推进四两直安全检查现起两级煤矿安全监部门监煤矿全覆盖检查次零容忍态度检查发现问题隐患该停停该处罚处罚第三件推动部门联动工作机制构建通建立协调联动机制强化联合执法形成工作合力切实提高执法效性时市县应急局认真研究抓紧制定深化煤矿安全生产检查工作方案X月X日前报市应急办
（三）做省级层面深化工作市应急办组成X检查组明天全部出动赴X市县区开展四两直检查工作市级层面检查工作作三方面规定规定动作进行检查矿少天矿少两天组少X例进行检查时检查省委督查反馈问题整改情况查市县否严格规定时限求推动问题整改检查煤矿否严格级方案求落实关问题整改二规定求进行执法X检查组严格检查严格执法严格考核严格记分工作求检查发现超力超定员生产超层越界开采超头面作业采掘工程外包新员工培训岗瓦斯抽采达标组织生产瓦斯检查漏检假检探放水措施落实假图纸假密闭隐瞒采掘工作面煤矿律责令停产停建整顿检查结束市政府安委会办公室发通知求相关市县区政府责令停产停建煤矿落实煤矿安全监察机构暂扣安全生产许证公安机关停供民爆炸物品电力部门采取限制供电等措施严防未复产复建验收擅违法组织生产建设三规定程序进行复产严格执行X省煤矿复产复建验收理办法时次增加道省级审核程序省级责令停产整顿煤矿整顿完成报市县应急局进行复产验收验收合格履行签字程序必须报省应急理厅审核审核通市应急局达复产通知时省里定期组织暗查暗访发现未履行审核手续擅复产煤矿次煤矿矿长记X分
志安全生产必须结果英雄四季度工作坏决定全年工作成败家定立行动起进步深化煤矿安全生产
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全市深化煤矿安全生产工作
部署会讲话
志：
省委X届X次全会XX书记作重讲话肯定全省安全生产工作指出前类安全事发生强调政特企业安全生产责制落实位天召开次会议深入贯彻落实省委X届九次全会精神X书记重讲话精神深刻汲取事教训部署前全市煤矿安全生产工作特安排深化煤矿安全生产检查工作
面讲三点意见：
年煤矿安全生产工作情况
年级应急部门煤矿企业认真贯彻落实省委省政府关安全生产重求扎实推进煤矿安全生产项工作
（）落实分级属监省委省政府决策部署推动省属五煤炭集团公司属煤矿落实分级属安全监责严格执行国务院99号文件规定X中央企业煤矿全部落实市级监X市X市中央企业煤矿部分落实市级监市正积极推进项工作
（二）压实企业体责出台X省煤矿矿长安全生产考核记分办法执法检查考核记分结合矿长履行安全生产职责实施程监组织编制煤矿重生产安全事隐患检查方法X市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分理办法压实煤矿安全理团队责
（三）健全监制度体系制定X省煤矿复产复建验收基条件（试行）出台煤矿安全监执法检查方法安全生产标准化理办法建立煤矿建设项目开工报告等制度X市煤矿推行安责险承保公司开展第三方技术服务发挥安责险事预防功X县强化五职矿长职前资格条件审查
（四）加强安全基础建设加强考核定级强化动态理扎实推进煤矿安全生产标准化建设目前全市建成X座级X座二级标准化煤矿撤销X座事煤矿X座达标煤矿标准化等级严格落实达标生产求组织X座煤矿开展岗位作业流程标准化试点工作推进作业程规范化岗位操作标准化工作步骤流程化
（五）强化重灾害防治开展瓦斯等级鉴定核查推动X座煤矿升级突出矿井X座煤矿升级高瓦斯X集团推行钻孔项工程瓦斯治理理念实施7+3瓦斯治理模式制定出台X省煤矿防治水三专两探撤规定X煤电公司开展西山矿区采煤层三带带压开采三带分布规律研究X煤电公司采掘两面实行安全评价许理修订煤矿顶板理规定组织专家证X县区域煤矿顶板支护理X煤集团力推广顶板钻孔情况反馈顶板岩性取芯顶板岩性窥视技术掌握顶板岩性变化情况设计调整巷道支护方式支护参数提供科学
（六）持续开展执法检查开展集中式安全检查发挥示范性执法作带动市县两级严格检查严格执法1～11月底全市级煤矿安全监部门检查出X条重隐患责令X座煤矿停产停建整顿罚款X亿元中：X市检查出X条重隐患责令X座煤矿停产停建整顿罚款X万元X县检查出X条重隐患责令X座煤矿停产停建整顿罚款X万元
二前煤矿安全生产形势
年全市煤矿发生事X起死亡X事起数减少X起降X死亡数增加X升X前煤矿安全生产形势呈现出三发状况：较事发目前全市煤矿发生较事X起死亡X分占事总数死亡数XX二灾害事发全市煤矿发生瓦斯水害顶板事X起死亡X分占事总数总死亡数XX三涉险事发X煤业限公司XX中毒涉险事造成X中毒X煤矿XX涉险事X涉险困等等目前市煤矿事起数死亡数占全省XX
年发生煤矿事暴露出三方面突出问题
（）部分煤矿体责落实根子讲手安全生产摆位正说底讲政治表现煤矿法治意识淡薄存重隐患然险作业终酿成事XX煤矿发生事前处春节放假状态未严格执行停产措施未复产验收违规组织生产X县煤矿明明知道前方水然组织工盲目实施爆破扩帮作业导致事发生造成X死亡新入职员工没培训井作业熟悉矿井情况具备操作技更谈救互救煤矿安全技术措施执行位XX煤业作业员违反先支顶扩帮作业序扩帮进尺没采取相应安全技术措施造成局部顶板锚杆锚索破断失效顶板失稳瞬间落导致XX较顶板事造成X死亡煤矿现场理混乱三违行时发生特违章指挥违章作业问题更严重针煤矿体责落实问题市应急办抓住矿长关键全市推行矿长考核记分制度目前全市X名矿长进行考核记分中X名矿长责令调离工作岗位
（二）部分级公司理责落实表现级公司属煤矿做真投入真控股真理系列安全生产规定措施求层层落实中落空级公司法律规矩意识淡薄红线意识树牢属煤矿达超力生产计划相关济指标明知属煤矿证组织生产毫动作X集团X煤矿采矿许证安全生产许证已期违法组织生产造成X死亡级公司风险意识强掌握属煤矿风险点薄弱点合理生产组织计划置罔闻安全理制度形虚设X集团X矿长期配备总工程师机电副矿长
（三）部分监部门监责落实市县监部门停产停建煤矿盯住严公里缺失XX煤业XX较事发生前两天瓦斯超限作业责令停产整顿市县监部门没严格落实盯守措施监督该矿停产整顿造成事发生二市县监部门敢动真碰硬存检查执法者执法处罚失宽失软等问题特方非法违法行查处力XX底矿工作均布置采矿许证证载矿界范围外工作面突出煤层开采时未规定采取防突措施三方安全监五组理位致五组日常安全监工作中严起真正发挥作甚非法违法行重隐患绕着走XX煤矿五组没发现该矿违规事区域生产掘进承包外施工单位
时事应急处置工作存位问题应急处置项工作重说避免出现险情造成员伤亡发生事控制事范围扩关键环节方面定汲取XXX煤矿XX事两点教训必须时具备煤矿安全规程规定五条件启封火区必须确认火区完全熄灭通风等情况良进行生产工作事抢险中暴露出组织实施力等突出问题步市切实提高应急处置决策指挥协调控制现场执行力做应急抢险救援工作
三深化煤矿安全生产检查工作
次深化煤矿安全生产检查目贯彻落实省委X届X次全会精神X书记重讲话精神针前突出问题开展针性深化工作
（）做企业层面深化工作全市煤矿立开展三项工作动开展检改国家制定井工煤矿检表露天煤矿检表查找生产程中存风险隐患落实针性控整改确保风险控位隐患整改位二动采取效措施整改程中结合矿井实际动采取停产限产等措施确保安全特安全基础条件差安全理水低安全保障力弱等放心煤矿动停整改消存问题隐患违法违规生产煤矿必须立停否检查发现严厉查处决姑息三动加强安全理深入开展安全风险分级控隐患排查治理深化重灾害治理工作理装备素质系统四重求抓安全基础建设建立健全约束持续改进生机制全市煤矿体企业抓紧制定深化煤矿安全生产检查工作方案XX月XX日前进行报煤矿体企业方案报市县应急理部门
（二）做市县层面深化工作市县层面抓三件事第件抓省委督查反馈问题整改市政府高度重视项工作专门市应急办名义印发XX通知省委督查反馈问题整改工作列出务书出时间表市积极发挥应急救援指挥部办公室作加快推进整改工作确保年底前完成项整改务第二件推进四两直安全检查现起两级煤矿安全监部门监煤矿全覆盖检查次零容忍态度检查发现问题隐患该停停该处罚处罚第三件推动部门联动工作机制构建通建立协调联动机制强化联合执法形成工作合力切实提高执法效性时市县应急局认真研究抓紧制定深化煤矿安全生产检查工作方案X月X日前报市应急办
（三）做省级层面深化工作市应急办组成X检查组明天全部出动赴X市县区开展四两直检查工作市级层面检查工作作三方面规定规定动作进行检查矿少天矿少两天组少X例进行检查时检查省委督查反馈问题整改情况查市县否严格规定时限求推动问题整改检查煤矿否严格级方案求落实关问题整改二规定求进行执法X检查组严格检查严格执法严格考核严格记分工作求检查发现超力超定员生产超层越界开采超头面作业采掘工程外包新员工培训岗瓦斯抽采达标组织生产瓦斯检查漏检假检探放水措施落实假图纸假密闭隐瞒采掘工作面煤矿律责令停产停建整顿检查结束市政府安委会办公室发通知求相关市县区政府责令停产停建煤矿落实煤矿安全监察机构暂扣安全生产许证公安机关停供民爆炸物品电力部门采取限制供电等措施严防未复产复建验收擅违法组织生产建设三规定程序进行复产严格执行X省煤矿复产复建验收理办法时次增加道省级审核程序省级责令停产整顿煤矿整顿完成报市县应急局进行复产验收验收合格履行签字程序必须报省应急理厅审核审核通市应急局达复产通知时省里定期组织暗查暗访发现未履行审核手续擅复产煤矿次煤矿矿长记X分
志安全生产必须结果英雄四季度工作坏决定全年工作成败家定立行动起进步深化煤矿安全生产
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