XX县森林火灾应急预案
1总
11指导思想
12编制
13适范围
14基原
15灾害分级
2务
21转移安置员
22组织灭火行动
23保护重目标
24转移重物资
25维护社会稳定
3组织指挥体系
31森林防灭火指挥机构
32指挥单位务分工
33扑救指挥
34专家组
4处置力量
41力量编成
42力量调动
5监测预警信息报告
51森林防火期森林高火险期
52预警
53火灾动态监测
54火场预测预警
55信息报告
6应急响应
61分级响应
62响应措施
63县级层面应工作
7综合保障
71输送保障
72物资保障
73资金保障
8期处置
81火灾评估
82火火案查处
83约谈整改
84责追究
85工作总结
86表彰奖励
9附
91预案演练
92预案理更新
93含义
94预案解释
95预案实施时间
1总
11指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关防灾减灾救灾重述认真落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府决策部署坚持预防防灭结合科学扑救安全第森林防灭火工作方针做应森林火灾项准备工作规范组织指挥程序科学制定扑救措施确保扑救工作高效序进行限度减少员伤亡财产损失保护森林资源维护生态安全巩固生态文明建设成果
12编制
中华民国森林法森林防火条例四川省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案四川省突发公事件总体应急预案四川省森林草原火灾应急预案（2020年修订）眉山市民政府关调整完善眉山市应急委员会通知（眉府函〔2019〕53号）XX县民政府关调整完善XX县应急委员会通知（仁府函〔2019〕333号）制定预案
13适范围
预案适XX县境发生森林火灾应工作
14基原
坚持民中心牢固树立民生命理念统领导分级负责科学处置安全第专专群结合原实行乡镇（街道）民政府（办事处）行政手负责制森林火灾发生根响应级乡镇（街道）民政府（办事处）关部门立务分工相关预案开展处置工作
统领导分级负责统领导分级负责分级响应属求落实应急处置工作相关部门预案确定务职责密切协作快速反应形成合力积极应
科学处置安全第发生森林火灾首先转移受威胁员确保民群众生命安全火灾处置中始终扑火员群众生命安全放首位严格落实火情明先侦查气象利先等形利先规避未训练非专业员火高温风等利气象条件火视度差夜间等利时段火悬崖陡坡沟深谷窄等利形火坚决禁止头指挥盲目蛮干避免造成扑火员伤亡
专专群结合坚持专业事情专业员做原严禁未专业培训员直接参火灾扑救工作扑救森林火灾县消防救援队方专业扑火队县武警中队民兵应急分队等支援力量辅乡镇（街道）半专业扑火队伍社会应急力量补充必时动员林区职工机关干部群众等力量协助做扑救工作动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
15灾害分级
受害森林面积伤亡数直接济损失森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾四等级具体分级标准关法律法规规定执行
2务
21转移安置员
组织解救转移疏散受威胁群众时妥善安置开展必医疗救治
22组织灭火行动
确保员安全情况科学运种手段扑明火开挖（设置）防火隔离带清理火线守火场严防次生灾害发生
23保护重目标
保护民生重军事目标确保重危险源安全
24转移重物资
组织抢救运送转移重物资
25维护社会稳定
加强火灾发生区周边社会治安公安全工作严密防范类违法犯罪行加强重点目标守卫治安巡逻维护火灾发生区周边社会秩序稳定
3组织指挥体系
31森林防灭火指挥机构
县森林防灭火指挥部负责组织协调指导全县森林防灭火工作指挥部指挥长县政府负责县政府常务工作常务副县长担常务副指挥长负责林业工作副县长担副指挥长县政府办县武部副部长县应急理局局长县然资源规划局局长县公安局常务副局长县消防救援队队长担
县指挥部办公室设县应急理局县委宣传部（网信办）县应急理局县公安局县然资源规划局县气象局县消防救援队派员组成防火期全脱产集中办公实战化运行承担指挥部日常工作办公室县应急理局局长兼副县应急理局县然资源规划局县委宣传部（县网信办）县气象局县公安局负责志兼必时县然资源规划局程序提请县森林防灭火指挥部名义部署相关工作
乡镇（街道）民政府（办事处）基应求设立森林防灭火指挥机构负责组织协调指导辖区森林防灭火工作
32指挥单位务分工
县公安局负责法指导公安机关开展火案侦破工作协关部门开展违规火处罚工作组织森林火灾造成重社会治安稳定问题进行预判指导公安机关协关部门做防范处置工作县应急理局协助县委县政府组织森林火灾应急处置工作分级负责原负责综合指导乡镇（街道）民政府（办事处）相关部门森林火灾防控工作组织指导协调森林火灾扑救应急救援工作县贸局负责指导乡镇（街道）民政府（办事处）电力企业排查治理林区输配电设施火灾隐患督促电力企业定期开展输配电设施巡检巡线剪枝线燃物清理工作县然资源规划局履行森林防火工作行业理责具体负责森林火灾预防相关工作指导开展防火巡护火源理日常检查宣传教育防火设施建设等时负责森林火情早期处理早森林火灾综合监测预警工作县武部负责组织民兵参加森林火灾抢险行动县森林防灭火指挥部办公室发挥牵头抓总作强化部门联动做高效协增强工作合力县森林防灭火指挥部成员单位承担具体防灭火务部门三定规定XX县森林防灭火指挥部工作规执行
33扑救指挥
坚持属指挥分级指挥统指挥专业指挥原森林火灾扑救工作属森林防灭火指挥机构负责指挥预判般森林火灾县森林防灭火指挥部负责指挥预判较森林火灾县森林防灭火指挥部眉山市森林防灭火指挥部统指挥承担行政区域指挥工作跨县森林火灾扑救工作县森林防灭火指挥部眉山市森林防灭火指挥部统指挥承担行政区域指挥工作预判重特重森林火灾县森林防灭火指挥部四川省森林防灭火指挥部统指挥承担行政区域指挥工作
县森林防灭火指挥机构根需森林火灾现场成立前线指挥部行政指挥专业指挥相结合原政领导担指挥长负责火场全面指挥工作合理配置工作组重视发挥专家作参现场火灾扑救XX县方专业扑火队伍职务高指挥员担副总指挥长国家综合性消防救援队伍参灭火职务高指挥员担副总指挥长负责制定扑火方案部署扑火力量组织火灾扑救充分发挥专业作参加扑火单位必须听前线指挥部统指挥前线指挥部应划定火场警戒区划入警戒区火场周边行政区单位未前线指挥部意前火场干扰前线扑火指挥
根森林火灾应需应首先调动属扑火力量邻力量作增援力量XX县方专业扑火队伍县森林防灭火指挥部直接调动邻县（区）方专业扑火队伍作增援力量市森林防灭火指挥部调动
方专业扑火队伍县消防救援队执行森林火灾扑救务接受县森林防灭火指挥部指挥执行跨县森林火灾扑救务火场前线指挥部统指挥者根市森林防灭火指挥部明确指挥关系执行国家综合性消防救援队伍部实施垂直指挥
民兵执行森林火灾扑救务军队关规定执行县武部根前线指挥部制定扑救方案负责指挥具体行动
森林火灾扑救程中均应制定应急避险预案明确撤离路线示警信号旦遭遇险情时启动应急避险预案迅速高效安全实施紧急避险营救行动现场扑火员生命安全受受严重威胁时必须实行安全熔断机制前线指挥部扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动采取紧急避险措施防止造成员伤亡
34专家组
县森林防灭火指挥部根需设立专家组森林火灾应工作提供法律法规政策技术咨询建议
4处置力量
41力量编成
扑救森林火灾国家综合性消防救援队伍方专业扑火队伍等受专业培训扑火力量武警中队民兵应急分队等支援力量辅方半专业扑火队伍社会应急力量补充必时动员林区职工机关干部群众等力量协助做扑救工作动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
42力量调动
根森林火灾应需应首先调动属半专业扑火队伍邻乡镇（街道）半专业扑火队伍作增援力量需调XX县方专业扑火队伍县消防救援队时程序提请XX县森林防灭火指挥部协调办理
需调动跨县方专业扑火队伍增援扑火时市森林防灭火指挥部提出申请县森林防灭火指挥部负责接相关保障
需调动跨县国家综合性消防救援队伍解放军武警部队增援扑火时县民政府市森林防灭火指挥部提出申请县森林防灭火指挥部负责接相关保障
5监测预警信息报告
51森林防火期森林高火险期
年1月1日5月31日全县森林防火期中2月1日5月10日全县森林高火险期县政府根实际情况决定县提前进入者推迟结束森林防火期森林高火险期社会公布报市民政府市森林防灭火指挥部备案
52预警
52l预警分级
根森林火险指标火行特征造成危害程度森林火险预警级划分4等级高低次红色橙色黄色蓝色表示具体分级标准关规定执行
522预警发布
县然资源规划局牵头会县应急理局县公安局县气象局等部门加强会商联合制作森林火险预警信息通预警信息发布台广播电视报刊网络短信微信公众号村村通广播等方式涉险区域相关部门社会公众发布
县森林防灭火指挥部办公室适时镇乡（街道）民政府（办事处）发送预警信息提出工作求接预警信息镇乡（街道）民政府（办事处）适时发布禁火公告
523预警响应
发布蓝色黄色预警信息预警区镇乡（街道）民政府（办事处）县级关部门密切关注天气情况森林火险预警变化加强森林防火巡护火情监测做预警信息发布森林防火宣传工作加强火源理落实防火装备物资等项扑火准备XX县方专业扑火队伍县消防救援队进入命状态
发布橙色红色预警信息预警区镇乡（街道）民政府（办事处）县级关部门蓝色黄色预警响应措施基础进步加强野外火源理开展森林防火检查加预警信息播报频率做物资调拨准备XX县方专业扑火队伍视情前驻防县森林防灭火指挥部视情预警区森林防灭火工作进行督促指导
53火灾动态监测
通卫星林火监测林火视频监控系统机侦察员巡护形式密切监视火场动态形成立体森林火灾监测网络
54火场预测预警
根扑救工作需县气象局火场提供火场天气实况联合县森林防灭火指挥部办公室县然资源规划局发布高火险警报火场进行踪预测预报时扑火指挥机构提供决策辅助信息天气趋势针高危火险区重点火场制定工影响天气方案适时实施工增雨（雪）作业快扑灭森林火灾降低火险等级创造利条件
55信息报告
551口报告
森林火灾信息县森林防灭火指挥部办公室口理规定时限程序逐级报
552报告规定
镇乡（街道）民政府（办事处）火必报原根四川省森林草原火灾信息报告发布规定（川森防指〔2020〕14号）求时准确规范报县然资源规划局（电话：12119）县然资源规划局汇总信息时县森林防灭火指挥部办公室县政府报告
森林火灾信息县森林防灭火指挥部办公室县委县政府县应急委报告：
（1）较森林火灾
（2）造成员伤亡森林火灾
（3）威胁居民区者重设施森林火灾
（4）发生县界区危险性森林火灾
（5）研判需报告重森林火灾
6应急响应
61分级响应
根森林火灾发展态势初判级应急处置力预期影响果综合研判确定级响应级分级响应原时调整级扑火组织指挥机构力量火情发生务分工组织开展早期处置预判发生般森林火灾县森林防灭火指挥部组织处置预判发生较森林火灾程序报市森林防灭火指挥部组织处置必时应时提高响应级
62响应措施
森林火灾发生先研判气象形环境等情况否威胁员密集居住重危险设施科学组织扑救
621扑救火灾
县森林防灭火指挥部立组织协调调动县消防救援队方专业扑火队等专业队伍申请调配消防水车等型装备参现场处置托防火道隔离带阻隔火灾蔓延力争火灾扑灭初期阶段必时组织协调县武警中队民兵应急分队参扑救扑火力量前线指挥部统调度指挥明确务分工落实扑救责科学组织扑救确保扑火员安全情况迅速序开展扑救工作严防类次生灾害发生现场指挥员认真分析理环境火场态势扑火队伍行进宿营选择扑火作业时加强火场理保持通讯畅通设置火情观察哨提前预设紧急避险措施时刻注意观察天气火势变化时预警确保扑火员安全动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
622转移安置员
森林火灾发生紧急疏散方案组织秩序时疏散居民受威胁员确保民群众生命安全妥善做转移群众安置工作确保群众住处饭吃水喝衣穿必医疗救治条件居民点等员密集区受森林火灾威胁时时员疏散安全方采取效阻火措施防止火灾蔓延
623救治伤员
组织医护员救护车辆扑救现场命伤病员迅速送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生成立时医院者医疗点实施现场救治
624保护重目标
军事设施危险化学品生产储存设备输油气道电力通信设施学校村庄居民区等重目标物重危险源制定专项应急预案受火灾威胁时迅速疏散受威胁群众调集专业队伍专业员指导确保救援员安全前提通水灭火开设隔离带等手段全力消威胁组织抢救运送转移重物资确保目标安全
625维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安理严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行加强火场周边交通秩序控保障救援力量物资运输通道畅通
626发布信息
通授权发布发新闻稿接受记者采访举行新闻发布会专业网站官方微信等种方式途径时准确客观全面社会发布森林火灾灾情应工作信息回应社会关切发布容包括起火时间火灾点火面积损失情况扑救程火案查处等加强舆引导媒体理防止传播谣言实信息时辟谣澄清
627火场清理守
森林火灾明火扑灭继续组织扑火员做防止复燃余火清理工作划分责区域留足员守火场检查验收达火烟扑火员方撤离
628应急结束
森林火灾全部扑灭火场清理验收合格县森林防灭火指挥部决定终止应急响应
629善处置
做遇难员善工作抚慰遇难者家属扑救森林火灾负伤致残者死亡员县政府县级关部门国家关规定予医疗抚恤褒扬
63县级层面应工作
森林火灾发生根火灾严重程度火场发展态势扑救情况县级层面应工作设Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四响应等级通知相关乡镇（街道）根响应等级落实相应措施
631Ⅳ级响应
6311启动条件
（1）火面积超20公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区3时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准县森林防灭火指挥部办公室指挥部常务副指挥长研究决定启动Ⅳ级响应
6312响应措施
（1）县森林防灭火指挥部办公室进入应急状态踪火场动态时调度火灾信息
（2）县森林防灭火指挥部常务副指挥长指挥部办公室视情况组织指挥部相关成员单位开展火情会商研究火灾扑救措施根需派出工作组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（3）加强火灾扑救工作指导根需预告相邻乡镇（街道）方专业扑火队伍消防救援队伍等力量做增援准备
（4）根火场周边环境提出保护重目标物重危险源安全建议
（5）视情发布高森林火险预警信息
（6）协调指导相关媒体做报道
632Ⅲ级响应
6321启动条件
（1）火面积超50公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区6时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报县森林防灭火指挥部常务副指挥长研究指挥长决定启动Ⅲ级响应
6322响应措施
（1）县森林防灭火指挥部办公室时调度解森林火灾新情况常务副指挥长召集指挥部关成员单位组织火场连线视频会商调度分析研判时派出工作组专家组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（2）县森林防灭火指挥部办公室协调扑火力量物资装备参加火灾扑救
（3）县气象局提供天气预报天气实况服务做工影响天气作业准备
（4）指导做重目标物重危险源保护
（5）视情组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
633II级响应
6331启动条件
（1）火面积超100公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区12时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）造成13死亡者110重伤森林火灾
（4）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意XX县民政府关调整完善XX县应急委员会通知（仁府函〔2019〕333号）规定县森林防灭火指挥部提出报县应急委决定启动Ⅱ级响应
6332响应措施
Ⅲ级响应基础加强应急措施：
（1）县应急委统指挥县森林防灭火指挥部指挥长组织指挥部关成员单位召开会议联合会商分析火险形势研究扑救措施保障工作时派出工作组专家组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（2）请求市森林防灭火指挥部跨区域增调方专业扑火队伍国家综合性消防救援队伍应急航空救援飞机等扑火力量装备物资支援火灾扑救工作
（3）协调调派民兵武警部队参加火灾扑救工作
（4）加强重目标物重危险源保护
（5）根火场气象条件适时开展工影响天气作业
（6）视情组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
634I级响应
6341启动条件
（1）火面积超200公顷森林火灾
（2）造成310死亡者1050重伤森林火灾
（3）发生敏感时段敏感区24时尚未扑灭明火森林火灾
（4）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
（5）需启动Ⅰ级响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意XX县民政府关调整完善XX县应急委员会通知（仁府函〔2019〕333号）规定县森林防灭火指挥部县应急委提出启动Ⅰ级响应建议县应急委报县委县政府意启动Ⅰ级响应
6342响应措施
县委县政府领导指挥县森林防灭火指挥部组织成员单位托县应急理局指挥中心全素运行指挥长县委县政府指定负责志统指挥调度火场设县森林防灭火指挥部前线指挥部指挥部设综合协调抢险救援医疗救治火灾监测通信保障交通保障社会治安等工作组具体组成务分工相关规定执行指挥长根需率工作组赴线组织指挥火灾扑救工作采取应急措施：
（1）组织火灾发生镇乡（街道）（工）委政府（办事处）开展抢险救援救灾工作
（2）请求市森林防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍解放军武警部队应急航空救援飞机等扑火力量装备物资支援火灾扑救工作
（3）根镇乡（街道）民政府（办事处）森林防灭火指挥机构请求安排生活救助物资增派卫生应急队伍加强伤员救治协调实施受威胁群众转移安置工作
（4）组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力救援员物资交通运输畅通
（5）进步加强重目标物重危险源保护
（6）进步加强气象服务紧抓天气条件组织实施工影响天气作业
（7）组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
（8）决定森林火灾扑救重事项
635启动条件调整
根森林火灾发生区时间敏感程度受害森林资源损失程度济社会影响程度启动县森林火灾应急响应标准酌情调整
636响应终止
森林火灾扑救工作结束县森林防灭火指挥部办公室提出建议启动响应相应权限终止响应通知相关乡镇（街道）
7综合保障
71输送保障
增援扑火力量携行装备运输公路输送方式必时方专业扑火队伍输送县政府安排交通运输局落实车辆达运输务
72物资保障
县应急理局县然资源规划局会县发改局县财政局研究建立集中理统调拨时服务战时应急采储结合节约高效森林防灭火应急物资保障体系科学调整县级防灭火物资储备规模结构合理确定灭火防护侦通野外生存型机械等常规储备规模适增加高技术灭火装备特种装备器材储备镇乡（街道）民政府（办事处）根森林防灭火工作需建立森林防灭火物资储备库储备需扑火机具装备物资发生重特重森林火灾时县森林防灭火指挥部予必物资增援
73资金保障
四川省然灾害应急救灾费保障机制关规定做费保障森林防灭火基础设施建设纳入级国民济社会发展规划森林防灭火费列入级财政预算
8期处置
81火灾评估
般较森林火灾县民政府组织关部门森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估重跨县森林火灾提请市民政府组织关部门进行调查评估必时针较森林火灾县森林防灭火指挥部发督办函督导落实提级直接开展调查评估
82火火案查处
般较森林火灾县民政府森林火灾发生原时取证深入调查法查处涉火案件击涉火违法犯罪行严惩火灾肇事者调查结束必须调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室重跨县森林火灾提请市民政府进行火火案查处
83约谈整改
针森林防灭火工作力导致火灾发频发镇乡（街道）县政府相关单位时约谈镇乡（街道）民政府（办事处）关部门负责求采取措施时整改
84责追究
严明工作纪律切实压实压紧级方面责森林火灾预防扑救工作中责落实发现隐患作发生事隐瞒报处置力等失职渎职行关法律法规追究属责部门监责营体责火源理责组织扑救责关责追究中华民国监察法等法律法规规定权限程序实施
责追究般分级实施属般森林火灾县民政府负责责追究较森林火灾市民政府负责责追究重森林火灾省森林草原防灭火指挥部规定执行
85工作总结
关镇乡（街道）民政府（办事处）时总结分析火灾发生原应吸取验教训提出整改意见落实整改措施森林火灾扑救工作结束关求报送火灾扑救工作总结
86表彰奖励
根关法律法规扑火工作中贡献突出单位予表彰奖励扑火工作中牺牲员符合评定烈士条件关规定办理
9附
91预案演练
县森林防灭火指挥部办公室会成员单位制定应急演练计划分级组织演练
92预案理更新
预案发布县森林防灭火指挥部办公室会关部门组织预案学宣传培训根实际情况适时组织进行评估修订乡镇（街道）民政府（办事处）应急办结合实际编制森林火灾应急预案报级民政府批准时报县应急理局火灾防治理股备案形成衔接横协预案体系
93含义
预案称包括数包括数
94预案解释
预案县森林防灭火指挥部办公室负责解释
95预案实施时间
预案印发日起实施
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做全国专业公文资料服务台种资料应述职述廉计划点类讲话靓词金句写作提纲等专题素材目前已更新类专刊（范文素材讲话汇编解析）等1200余期分享范文万篇持续更新台专家定期更新范文解析写作教学等资源加入享受资源台紧扣前热门工作（民生活会贯彻五中全会精神乡村振兴疫情防控等）分享相关资料确保文稿资料适性紧急性时专家提供写作咨询建议参考文章修改代写服务等
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XX县森林火灾应急预案
1总
11指导思想
12编制
13适范围
14基原
15灾害分级
2务
21转移安置员
22组织灭火行动
23保护重目标
24转移重物资
25维护社会稳定
3组织指挥体系
31森林防灭火指挥机构
32指挥单位务分工
33扑救指挥
34专家组
4处置力量
41力量编成
42力量调动
5监测预警信息报告
51森林防火期森林高火险期
52预警
53火灾动态监测
54火场预测预警
55信息报告
6应急响应
61分级响应
62响应措施
63县级层面应工作
7综合保障
71输送保障
72物资保障
73资金保障
8期处置
81火灾评估
82火火案查处
83约谈整改
84责追究
85工作总结
86表彰奖励
9附
91预案演练
92预案理更新
93含义
94预案解释
95预案实施时间
1总
11指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关防灾减灾救灾重述认真落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府决策部署坚持预防防灭结合科学扑救安全第森林防灭火工作方针做应森林火灾项准备工作规范组织指挥程序科学制定扑救措施确保扑救工作高效序进行限度减少员伤亡财产损失保护森林资源维护生态安全巩固生态文明建设成果
12编制
中华民国森林法森林防火条例四川省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案四川省突发公事件总体应急预案四川省森林草原火灾应急预案（2020年修订）眉山市民政府关调整完善眉山市应急委员会通知（眉府函〔2019〕53号）XX县民政府关调整完善XX县应急委员会通知（仁府函〔2019〕333号）制定预案
13适范围
预案适XX县境发生森林火灾应工作
14基原
坚持民中心牢固树立民生命理念统领导分级负责科学处置安全第专专群结合原实行乡镇（街道）民政府（办事处）行政手负责制森林火灾发生根响应级乡镇（街道）民政府（办事处）关部门立务分工相关预案开展处置工作
统领导分级负责统领导分级负责分级响应属求落实应急处置工作相关部门预案确定务职责密切协作快速反应形成合力积极应
科学处置安全第发生森林火灾首先转移受威胁员确保民群众生命安全火灾处置中始终扑火员群众生命安全放首位严格落实火情明先侦查气象利先等形利先规避未训练非专业员火高温风等利气象条件火视度差夜间等利时段火悬崖陡坡沟深谷窄等利形火坚决禁止头指挥盲目蛮干避免造成扑火员伤亡
专专群结合坚持专业事情专业员做原严禁未专业培训员直接参火灾扑救工作扑救森林火灾县消防救援队方专业扑火队县武警中队民兵应急分队等支援力量辅乡镇（街道）半专业扑火队伍社会应急力量补充必时动员林区职工机关干部群众等力量协助做扑救工作动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
15灾害分级
受害森林面积伤亡数直接济损失森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾四等级具体分级标准关法律法规规定执行
2务
21转移安置员
组织解救转移疏散受威胁群众时妥善安置开展必医疗救治
22组织灭火行动
确保员安全情况科学运种手段扑明火开挖（设置）防火隔离带清理火线守火场严防次生灾害发生
23保护重目标
保护民生重军事目标确保重危险源安全
24转移重物资
组织抢救运送转移重物资
25维护社会稳定
加强火灾发生区周边社会治安公安全工作严密防范类违法犯罪行加强重点目标守卫治安巡逻维护火灾发生区周边社会秩序稳定
3组织指挥体系
31森林防灭火指挥机构
县森林防灭火指挥部负责组织协调指导全县森林防灭火工作指挥部指挥长县政府负责县政府常务工作常务副县长担常务副指挥长负责林业工作副县长担副指挥长县政府办县武部副部长县应急理局局长县然资源规划局局长县公安局常务副局长县消防救援队队长担
县指挥部办公室设县应急理局县委宣传部（网信办）县应急理局县公安局县然资源规划局县气象局县消防救援队派员组成防火期全脱产集中办公实战化运行承担指挥部日常工作办公室县应急理局局长兼副县应急理局县然资源规划局县委宣传部（县网信办）县气象局县公安局负责志兼必时县然资源规划局程序提请县森林防灭火指挥部名义部署相关工作
乡镇（街道）民政府（办事处）基应求设立森林防灭火指挥机构负责组织协调指导辖区森林防灭火工作
32指挥单位务分工
县公安局负责法指导公安机关开展火案侦破工作协关部门开展违规火处罚工作组织森林火灾造成重社会治安稳定问题进行预判指导公安机关协关部门做防范处置工作县应急理局协助县委县政府组织森林火灾应急处置工作分级负责原负责综合指导乡镇（街道）民政府（办事处）相关部门森林火灾防控工作组织指导协调森林火灾扑救应急救援工作县贸局负责指导乡镇（街道）民政府（办事处）电力企业排查治理林区输配电设施火灾隐患督促电力企业定期开展输配电设施巡检巡线剪枝线燃物清理工作县然资源规划局履行森林防火工作行业理责具体负责森林火灾预防相关工作指导开展防火巡护火源理日常检查宣传教育防火设施建设等时负责森林火情早期处理早森林火灾综合监测预警工作县武部负责组织民兵参加森林火灾抢险行动县森林防灭火指挥部办公室发挥牵头抓总作强化部门联动做高效协增强工作合力县森林防灭火指挥部成员单位承担具体防灭火务部门三定规定XX县森林防灭火指挥部工作规执行
33扑救指挥
坚持属指挥分级指挥统指挥专业指挥原森林火灾扑救工作属森林防灭火指挥机构负责指挥预判般森林火灾县森林防灭火指挥部负责指挥预判较森林火灾县森林防灭火指挥部眉山市森林防灭火指挥部统指挥承担行政区域指挥工作跨县森林火灾扑救工作县森林防灭火指挥部眉山市森林防灭火指挥部统指挥承担行政区域指挥工作预判重特重森林火灾县森林防灭火指挥部四川省森林防灭火指挥部统指挥承担行政区域指挥工作
县森林防灭火指挥机构根需森林火灾现场成立前线指挥部行政指挥专业指挥相结合原政领导担指挥长负责火场全面指挥工作合理配置工作组重视发挥专家作参现场火灾扑救XX县方专业扑火队伍职务高指挥员担副总指挥长国家综合性消防救援队伍参灭火职务高指挥员担副总指挥长负责制定扑火方案部署扑火力量组织火灾扑救充分发挥专业作参加扑火单位必须听前线指挥部统指挥前线指挥部应划定火场警戒区划入警戒区火场周边行政区单位未前线指挥部意前火场干扰前线扑火指挥
根森林火灾应需应首先调动属扑火力量邻力量作增援力量XX县方专业扑火队伍县森林防灭火指挥部直接调动邻县（区）方专业扑火队伍作增援力量市森林防灭火指挥部调动
方专业扑火队伍县消防救援队执行森林火灾扑救务接受县森林防灭火指挥部指挥执行跨县森林火灾扑救务火场前线指挥部统指挥者根市森林防灭火指挥部明确指挥关系执行国家综合性消防救援队伍部实施垂直指挥
民兵执行森林火灾扑救务军队关规定执行县武部根前线指挥部制定扑救方案负责指挥具体行动
森林火灾扑救程中均应制定应急避险预案明确撤离路线示警信号旦遭遇险情时启动应急避险预案迅速高效安全实施紧急避险营救行动现场扑火员生命安全受受严重威胁时必须实行安全熔断机制前线指挥部扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动采取紧急避险措施防止造成员伤亡
34专家组
县森林防灭火指挥部根需设立专家组森林火灾应工作提供法律法规政策技术咨询建议
4处置力量
41力量编成
扑救森林火灾国家综合性消防救援队伍方专业扑火队伍等受专业培训扑火力量武警中队民兵应急分队等支援力量辅方半专业扑火队伍社会应急力量补充必时动员林区职工机关干部群众等力量协助做扑救工作动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
42力量调动
根森林火灾应需应首先调动属半专业扑火队伍邻乡镇（街道）半专业扑火队伍作增援力量需调XX县方专业扑火队伍县消防救援队时程序提请XX县森林防灭火指挥部协调办理
需调动跨县方专业扑火队伍增援扑火时市森林防灭火指挥部提出申请县森林防灭火指挥部负责接相关保障
需调动跨县国家综合性消防救援队伍解放军武警部队增援扑火时县民政府市森林防灭火指挥部提出申请县森林防灭火指挥部负责接相关保障
5监测预警信息报告
51森林防火期森林高火险期
年1月1日5月31日全县森林防火期中2月1日5月10日全县森林高火险期县政府根实际情况决定县提前进入者推迟结束森林防火期森林高火险期社会公布报市民政府市森林防灭火指挥部备案
52预警
52l预警分级
根森林火险指标火行特征造成危害程度森林火险预警级划分4等级高低次红色橙色黄色蓝色表示具体分级标准关规定执行
522预警发布
县然资源规划局牵头会县应急理局县公安局县气象局等部门加强会商联合制作森林火险预警信息通预警信息发布台广播电视报刊网络短信微信公众号村村通广播等方式涉险区域相关部门社会公众发布
县森林防灭火指挥部办公室适时镇乡（街道）民政府（办事处）发送预警信息提出工作求接预警信息镇乡（街道）民政府（办事处）适时发布禁火公告
523预警响应
发布蓝色黄色预警信息预警区镇乡（街道）民政府（办事处）县级关部门密切关注天气情况森林火险预警变化加强森林防火巡护火情监测做预警信息发布森林防火宣传工作加强火源理落实防火装备物资等项扑火准备XX县方专业扑火队伍县消防救援队进入命状态
发布橙色红色预警信息预警区镇乡（街道）民政府（办事处）县级关部门蓝色黄色预警响应措施基础进步加强野外火源理开展森林防火检查加预警信息播报频率做物资调拨准备XX县方专业扑火队伍视情前驻防县森林防灭火指挥部视情预警区森林防灭火工作进行督促指导
53火灾动态监测
通卫星林火监测林火视频监控系统机侦察员巡护形式密切监视火场动态形成立体森林火灾监测网络
54火场预测预警
根扑救工作需县气象局火场提供火场天气实况联合县森林防灭火指挥部办公室县然资源规划局发布高火险警报火场进行踪预测预报时扑火指挥机构提供决策辅助信息天气趋势针高危火险区重点火场制定工影响天气方案适时实施工增雨（雪）作业快扑灭森林火灾降低火险等级创造利条件
55信息报告
551口报告
森林火灾信息县森林防灭火指挥部办公室口理规定时限程序逐级报
552报告规定
镇乡（街道）民政府（办事处）火必报原根四川省森林草原火灾信息报告发布规定（川森防指〔2020〕14号）求时准确规范报县然资源规划局（电话：12119）县然资源规划局汇总信息时县森林防灭火指挥部办公室县政府报告
森林火灾信息县森林防灭火指挥部办公室县委县政府县应急委报告：
（1）较森林火灾
（2）造成员伤亡森林火灾
（3）威胁居民区者重设施森林火灾
（4）发生县界区危险性森林火灾
（5）研判需报告重森林火灾
6应急响应
61分级响应
根森林火灾发展态势初判级应急处置力预期影响果综合研判确定级响应级分级响应原时调整级扑火组织指挥机构力量火情发生务分工组织开展早期处置预判发生般森林火灾县森林防灭火指挥部组织处置预判发生较森林火灾程序报市森林防灭火指挥部组织处置必时应时提高响应级
62响应措施
森林火灾发生先研判气象形环境等情况否威胁员密集居住重危险设施科学组织扑救
621扑救火灾
县森林防灭火指挥部立组织协调调动县消防救援队方专业扑火队等专业队伍申请调配消防水车等型装备参现场处置托防火道隔离带阻隔火灾蔓延力争火灾扑灭初期阶段必时组织协调县武警中队民兵应急分队参扑救扑火力量前线指挥部统调度指挥明确务分工落实扑救责科学组织扑救确保扑火员安全情况迅速序开展扑救工作严防类次生灾害发生现场指挥员认真分析理环境火场态势扑火队伍行进宿营选择扑火作业时加强火场理保持通讯畅通设置火情观察哨提前预设紧急避险措施时刻注意观察天气火势变化时预警确保扑火员安全动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
622转移安置员
森林火灾发生紧急疏散方案组织秩序时疏散居民受威胁员确保民群众生命安全妥善做转移群众安置工作确保群众住处饭吃水喝衣穿必医疗救治条件居民点等员密集区受森林火灾威胁时时员疏散安全方采取效阻火措施防止火灾蔓延
623救治伤员
组织医护员救护车辆扑救现场命伤病员迅速送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生成立时医院者医疗点实施现场救治
624保护重目标
军事设施危险化学品生产储存设备输油气道电力通信设施学校村庄居民区等重目标物重危险源制定专项应急预案受火灾威胁时迅速疏散受威胁群众调集专业队伍专业员指导确保救援员安全前提通水灭火开设隔离带等手段全力消威胁组织抢救运送转移重物资确保目标安全
625维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安理严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行加强火场周边交通秩序控保障救援力量物资运输通道畅通
626发布信息
通授权发布发新闻稿接受记者采访举行新闻发布会专业网站官方微信等种方式途径时准确客观全面社会发布森林火灾灾情应工作信息回应社会关切发布容包括起火时间火灾点火面积损失情况扑救程火案查处等加强舆引导媒体理防止传播谣言实信息时辟谣澄清
627火场清理守
森林火灾明火扑灭继续组织扑火员做防止复燃余火清理工作划分责区域留足员守火场检查验收达火烟扑火员方撤离
628应急结束
森林火灾全部扑灭火场清理验收合格县森林防灭火指挥部决定终止应急响应
629善处置
做遇难员善工作抚慰遇难者家属扑救森林火灾负伤致残者死亡员县政府县级关部门国家关规定予医疗抚恤褒扬
63县级层面应工作
森林火灾发生根火灾严重程度火场发展态势扑救情况县级层面应工作设Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四响应等级通知相关乡镇（街道）根响应等级落实相应措施
631Ⅳ级响应
6311启动条件
（1）火面积超20公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区3时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准县森林防灭火指挥部办公室指挥部常务副指挥长研究决定启动Ⅳ级响应
6312响应措施
（1）县森林防灭火指挥部办公室进入应急状态踪火场动态时调度火灾信息
（2）县森林防灭火指挥部常务副指挥长指挥部办公室视情况组织指挥部相关成员单位开展火情会商研究火灾扑救措施根需派出工作组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（3）加强火灾扑救工作指导根需预告相邻乡镇（街道）方专业扑火队伍消防救援队伍等力量做增援准备
（4）根火场周边环境提出保护重目标物重危险源安全建议
（5）视情发布高森林火险预警信息
（6）协调指导相关媒体做报道
632Ⅲ级响应
6321启动条件
（1）火面积超50公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区6时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报县森林防灭火指挥部常务副指挥长研究指挥长决定启动Ⅲ级响应
6322响应措施
（1）县森林防灭火指挥部办公室时调度解森林火灾新情况常务副指挥长召集指挥部关成员单位组织火场连线视频会商调度分析研判时派出工作组专家组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（2）县森林防灭火指挥部办公室协调扑火力量物资装备参加火灾扑救
（3）县气象局提供天气预报天气实况服务做工影响天气作业准备
（4）指导做重目标物重危险源保护
（5）视情组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
633II级响应
6331启动条件
（1）火面积超100公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区12时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）造成13死亡者110重伤森林火灾
（4）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意XX县民政府关调整完善XX县应急委员会通知（仁府函〔2019〕333号）规定县森林防灭火指挥部提出报县应急委决定启动Ⅱ级响应
6332响应措施
Ⅲ级响应基础加强应急措施：
（1）县应急委统指挥县森林防灭火指挥部指挥长组织指挥部关成员单位召开会议联合会商分析火险形势研究扑救措施保障工作时派出工作组专家组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（2）请求市森林防灭火指挥部跨区域增调方专业扑火队伍国家综合性消防救援队伍应急航空救援飞机等扑火力量装备物资支援火灾扑救工作
（3）协调调派民兵武警部队参加火灾扑救工作
（4）加强重目标物重危险源保护
（5）根火场气象条件适时开展工影响天气作业
（6）视情组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
634I级响应
6341启动条件
（1）火面积超200公顷森林火灾
（2）造成310死亡者1050重伤森林火灾
（3）发生敏感时段敏感区24时尚未扑灭明火森林火灾
（4）市委市政府县委县政府求启动响应森林火灾
（5）需启动Ⅰ级响应森林火灾
符合述条件时县森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意XX县民政府关调整完善XX县应急委员会通知（仁府函〔2019〕333号）规定县森林防灭火指挥部县应急委提出启动Ⅰ级响应建议县应急委报县委县政府意启动Ⅰ级响应
6342响应措施
县委县政府领导指挥县森林防灭火指挥部组织成员单位托县应急理局指挥中心全素运行指挥长县委县政府指定负责志统指挥调度火场设县森林防灭火指挥部前线指挥部指挥部设综合协调抢险救援医疗救治火灾监测通信保障交通保障社会治安等工作组具体组成务分工相关规定执行指挥长根需率工作组赴线组织指挥火灾扑救工作采取应急措施：
（1）组织火灾发生镇乡（街道）（工）委政府（办事处）开展抢险救援救灾工作
（2）请求市森林防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍解放军武警部队应急航空救援飞机等扑火力量装备物资支援火灾扑救工作
（3）根镇乡（街道）民政府（办事处）森林防灭火指挥机构请求安排生活救助物资增派卫生应急队伍加强伤员救治协调实施受威胁群众转移安置工作
（4）组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力救援员物资交通运输畅通
（5）进步加强重目标物重危险源保护
（6）进步加强气象服务紧抓天气条件组织实施工影响天气作业
（7）组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
（8）决定森林火灾扑救重事项
635启动条件调整
根森林火灾发生区时间敏感程度受害森林资源损失程度济社会影响程度启动县森林火灾应急响应标准酌情调整
636响应终止
森林火灾扑救工作结束县森林防灭火指挥部办公室提出建议启动响应相应权限终止响应通知相关乡镇（街道）
7综合保障
71输送保障
增援扑火力量携行装备运输公路输送方式必时方专业扑火队伍输送县政府安排交通运输局落实车辆达运输务
72物资保障
县应急理局县然资源规划局会县发改局县财政局研究建立集中理统调拨时服务战时应急采储结合节约高效森林防灭火应急物资保障体系科学调整县级防灭火物资储备规模结构合理确定灭火防护侦通野外生存型机械等常规储备规模适增加高技术灭火装备特种装备器材储备镇乡（街道）民政府（办事处）根森林防灭火工作需建立森林防灭火物资储备库储备需扑火机具装备物资发生重特重森林火灾时县森林防灭火指挥部予必物资增援
73资金保障
四川省然灾害应急救灾费保障机制关规定做费保障森林防灭火基础设施建设纳入级国民济社会发展规划森林防灭火费列入级财政预算
8期处置
81火灾评估
般较森林火灾县民政府组织关部门森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估重跨县森林火灾提请市民政府组织关部门进行调查评估必时针较森林火灾县森林防灭火指挥部发督办函督导落实提级直接开展调查评估
82火火案查处
般较森林火灾县民政府森林火灾发生原时取证深入调查法查处涉火案件击涉火违法犯罪行严惩火灾肇事者调查结束必须调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室重跨县森林火灾提请市民政府进行火火案查处
83约谈整改
针森林防灭火工作力导致火灾发频发镇乡（街道）县政府相关单位时约谈镇乡（街道）民政府（办事处）关部门负责求采取措施时整改
84责追究
严明工作纪律切实压实压紧级方面责森林火灾预防扑救工作中责落实发现隐患作发生事隐瞒报处置力等失职渎职行关法律法规追究属责部门监责营体责火源理责组织扑救责关责追究中华民国监察法等法律法规规定权限程序实施
责追究般分级实施属般森林火灾县民政府负责责追究较森林火灾市民政府负责责追究重森林火灾省森林草原防灭火指挥部规定执行
85工作总结
关镇乡（街道）民政府（办事处）时总结分析火灾发生原应吸取验教训提出整改意见落实整改措施森林火灾扑救工作结束关求报送火灾扑救工作总结
86表彰奖励
根关法律法规扑火工作中贡献突出单位予表彰奖励扑火工作中牺牲员符合评定烈士条件关规定办理
9附
91预案演练
县森林防灭火指挥部办公室会成员单位制定应急演练计划分级组织演练
92预案理更新
预案发布县森林防灭火指挥部办公室会关部门组织预案学宣传培训根实际情况适时组织进行评估修订乡镇（街道）民政府（办事处）应急办结合实际编制森林火灾应急预案报级民政府批准时报县应急理局火灾防治理股备案形成衔接横协预案体系
93含义
预案称包括数包括数
94预案解释
预案县森林防灭火指挥部办公室负责解释
95预案实施时间
预案印发日起实施
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