2021森林火灾应急预案范文
1总
11指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关防灾减灾救灾重述认真落实中央国务院省委省政府市委市政府决策部署坚持预防防灭结合科学扑救安全第森林防灭火工作方针积极做应森林火灾项准备工作规范组织指挥程序科学制定扑救措施确保扑救工作高效序进行限度减少员伤亡财产损失保护森林资源维护生态安全巩固生态文明建设成果
12编制
中华民国突发事件应法中华民国森林法森林防火条例XX省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案XX省森林草原火灾应急预案XX市民政府关调整完善XX市应急委员会通知（X府函〔2019〕82号）制定预案
13适范围
预案适XX市境发生森林火灾应工作
14基原
坚持民中心牢固树立民生命理念统领导分级负责科学处置安全第专专群结合原实行方级民政府行政首长负责制森林火灾发生根响应级级民政府关部门立务分工应急预案开展处置工作
统领导分级负责统领导分级负责分级响应属求落实应急处置工作市级相关部门预案确定务职责密切协作快速反应序应形成合力
科学处置安全第发生森林火灾首先转移受威胁员确保民群众生命安全火灾处置中始终扑火员群众生命安全放首位严格落实火情明先侦查气象利先等形利先规避未训练非专业员火高温风等利气象条件火视度差夜间等利时段火悬崖陡坡沟深谷窄等利形火坚决禁止头指挥盲目蛮干避免造成扑火员伤亡
专专群结合坚持专业事情专业员做原建立专业扑火力量扑火力量协配合扑救机制
15灾害分级
受害森林面积伤亡数直接济损失森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾四等级具体分级标准关法律法规规定执行
2务
21转移安置员
组织解救转移疏散受威胁群众时妥善安置开展必医疗救治
22组织灭火行动
确保员安全情况科学运种手段扑明火开挖（设置）防火隔离带清理火线守火场严防次生灾害发生
23保护重目标
保护民生重军事目标等确保重危险源安全
24转移重物资
组织抢救运送转移重物资
25维护社会稳定
加强火灾发生区周边社会治安公安全工作严密防范类违法犯罪行加强重点目标守卫治安巡逻维护火灾发生区周边社会秩序稳定
3组织指挥体系
31森林防灭火指挥机构
市森林防灭火指挥部（指挥部组成工作职责见附件1）负责组织协调指导全市森林防灭火工作指挥部办公室设市应急理局承担指
挥部日常工作必时市林业局程序提请市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作
区县民政府（含XX开区委会）基应求设立森林防灭火指挥机构负责组织协调指导行政区域（辖区）森林防灭火工作
32扑救指挥
坚持属指挥分级指挥统指挥专业指挥原预判发生般森林火灾区县森林防灭火指挥机构负责指挥预判发生较森林火灾跨区县行政区域森林火灾市森林防灭火指挥机构负责指挥接受省森林草原防灭火指挥机构协调指导预判发生重特重森林火灾省森林草原防灭火指挥机构负责指挥跨市界省界森林火灾省国家森林草原火灾应急预案关规定执行
市区县森林防灭火指挥机构根需森林火灾现场成立前线指挥部行政指挥专业指挥相结合原政领导担指挥长负责火场全面指挥工作参现场火灾扑救专业队伍职务高指挥员担副指挥长负责制定扑火方案部署扑火力量组织火灾扑救充分发挥专业作参加扑火单位必须听前线指挥部统指挥前线指挥部应划定火场警戒区单位未前线指挥部意进入火场警戒区干扰前线扑火指挥
33专家组
市区县森林防灭火指挥机构根需设立专家组森林火灾预防科学灭火组织指挥力量调动灭火措施火灾调查评估规划等提供政策技术咨询建议
4处置力量
41力量编成
扑救森林火灾国家综合性消防救援队伍方专业扑火队伍等受专业培训扑火力量解放军武警部队民兵应急分队等支援力量辅方半专业扑火队伍社会应急力量补充必时动员林区职工机关干部群众等力量协助做扑救工作动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
42力量调动
根森林火灾应需应首先调动属扑火力量县级行政区域森林专业扑火队伍区县森林防灭火指挥机构直接调动市级邻区县力量作增援力量市森林防灭火指挥机构协调跨市调动专业扑火队伍调应急航空救援飞机等增援力量扑火时省森林草原防灭火指挥机构关规定执行
部队民兵执行森林火灾扑救务军队关规定执行军队根前线指挥部制定扑救方案负责指挥具体行动
5监测预警信息报告
51森林防火期森林高火险期
年1月1日6月30日森林防火期中2月1日5月31日森林高火险期区县民政府根实际情况决定行政区域提前进入者推迟结束森林防火期森林高火险期社会公布报市民政府市森林防灭火指挥部备案
52预警
52l预警分级
根森林火险指标火行特征造成危害程度森林火险预警级划分四等级高低次红色橙色黄色蓝色表示具体分级标准关规定执行
522预警发布
级森林防灭火指挥部办公室会应急林业公安气象等部门加强会商联合制作森林火险预警信息通预警信息发布台广播电视报刊网络短信微信公众号应急广播等方式涉险区域相关部门社会公众发布
市森林防灭火指挥部办公室适时区县森林防灭火指挥机构发送预警信息提出工作求接预警信息县级民政府适时发布禁火令
523预警响应
（）蓝色预警响应
发布蓝色预警信息预警区县级民政府关部门密切关注天气情况森林火险预警变化做预警信息发布森林防灭火宣传工作强化火源理
（二）黄色预警响应
发布黄色预警信息预警区县级民政府关部门广泛利新闻媒体宣传报道黄色预警信号响应措施加强森林防火巡护瞭监测加火源控力度强化值班值守落实防火装备物资等项扑火准备方专业扑火队伍进入命状态
（三）橙色预警响应
发布橙色预警信息预警区县级民政府关部门利预警信息发布台种媒介加预警信息播报频率加森林防火巡护瞭监测力度密度严格控制野外火审批禁止森林防火区野外火方专业扑火队伍视情前驻防市级救援力量进入命状态市区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组橙色预警区森林防灭火工作进行督促指导
（四）红色预警响应
发布红色预警信息预警区县级民政府关部门利电视广播网络等媒介密度高频次播放红色预警信息响应措施护林员全天候巡山护林禁止切野外火行重点部位严防死守方专业扑火队伍前驻防做扑火切准备市区县森林防灭火指
挥部办公室进入应急工作状态实行零火灾报告制市区县森林防灭火指挥机构派出工作组红色预警区森林防灭火工作明察暗访等方式开展督查督导
53火灾动态监测
通卫星林火监测民航发现机侦察面瞭员巡护视频监控形式密切监视火场动态形成立体森林火灾监测网络
54火场预测预警
根扑救工作需气象部门火场提供天气实况联合市森林防灭火指挥部办公室林业部门发布高火险警报火场进行踪预测预报时扑火指挥机构提供决策辅助信息天气趋势针高火险区域火场制定工影响天气方案适时实施工增雨（雪）作业快扑灭森林火灾降低火险等级创造利条件
55信息报告
551口报告
森林火灾信息市区县森林防灭火指挥部办公室口理规定时限程序逐级报
552报告规定
XX省森林草原火灾信息报告发布规定（X森防指〔2020〕X号）求火必报原区县森林防灭火指挥机构时准确规范报森林火灾信息森林火灾信息市森林防灭火指挥部办公室市委市政府市应急委省森林草原防灭火指挥部办公室报告：
（1）较森林火灾
（2）造成1死亡3重伤森林火灾
（3）威胁居民区者重设施森林火灾
（4）发生市界省界区危险性森林火灾
（5）12时尚未扑灭明火森林火灾
（6）研判需报告重森林火灾
6应急响应
61分级响应
根森林火灾发展态势初判级应急处置力预期影响果综合研判确定级响应级分级响应原时调整级扑火组织指挥机构力量预判发生般较森林火灾县级森林防灭火指挥机构组织处置预判发生重特重森林火灾分市级省级森林（草原）防灭火指挥机构组织处置必时应时提高响应级
62响应措施
森林火灾发生级民政府相关部门根工作需组织采取措施
621扑救火灾
火灾发生森林防灭火指挥机构立组织调动消防救援队伍方专业扑火队伍等专业队伍申请调配远程灭火炮消防水车等型装备参现场处置托防火道隔离带阻隔火灾蔓延力争火灾扑灭初级阶段必时组织协调驻解放军武警部队民兵应急分队等救援力量参扑救扑火力量前线指挥部统调度指挥明确务分工落实扑救责科学组织扑救确保扑火员安全情况迅速序开展扑救工作严防类次生灾害发生现场指挥员认真分析理环境火场态势扑火队伍行进宿营选择扑火作业时加强火场理保持通讯畅通设置火情观察哨提前预设紧急避险措施时刻注意观察天气火势变化时预警确保扑火员安全
622转移安置员
居民点等员密集区受森林火灾威胁时紧急疏散方案组织秩序时疏散居民受威胁员确保民群众生命安全妥善做转移群众安置工作确保群众住处饭吃水喝衣穿必医疗救治条件
623救治伤员
组织医护员救护车辆扑救现场命伤病员迅速送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生成立时医院者医疗点实施现场救治
624保护重目标
军事民等重设施危险化学品生产储存设备输油气道电力通信设施学校村庄居民区等重目标重危险源受火灾威胁时迅速疏散受威胁群众调集专业队伍专业员指导确保救援员安全前提通水灭火开设隔离带等手段全力消威胁组织抢救运送转移重物资确保目标安全
625维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安理严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行加强火场周边交通秩序控保障救援力量物资运输通道
626发布信息
通授权发布发新闻稿接受记者采访举行新闻发布会等形式专业网站官方微信等途径时准确客观全面社会发布森林火灾应工作信息回应社会关切发布容包括起火时间火灾点火面积损失情况扑救程火案查处等加强舆引导媒体理防止传播谣言实信息时辟谣澄清
627火场清理守
森林火灾明火扑灭继续组织扑火员做防止复燃余火清理工作划分责区域留足员守火场检查验收达火烟扑火员方撤离
628应急结束
森林火灾全部扑灭火场清理验收合格次生灾害果基消启动应急响应机构决定终止应急响应
629善处置
做遇难员善工作抚慰遇难者家属扑救森林火灾负伤致残者死亡员政府关部门国家关规定予医疗抚恤褒扬
63市级层面应工作
森林火灾发生根火灾严重程度火场发展态势扑救情况市级层面应工作设Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四响应等级通知相关区县根响应等级落实相应措施
初期火情火灾（未达预案中启动响应条件森林火情火灾）市林业局指导处置负责火灾信息收集规定时限程序报送旦启动预案应急响应市森林防灭火指挥部办公室牵头组织协调指挥调度启动相应等级应急响应森林火灾扑救负责收集火灾扑救信息
631Ⅳ级响应
6311启动条件
（1）火面积超10公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区6时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）中央国务院省委省政府市委市政府求启动响应森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准市指挥部常务副指挥长市森林防灭火指挥部办公室研究决定启动Ⅳ级响应
6312响应措施
（1）市森林防灭火指挥部办公室进入应急状态踪火场动态时调度火灾信息
（2）市森林防灭火指挥部常务副指挥长指挥部办公室视情组织指挥部相关成员单位开展火情会商研究火灾扑救措施根需派出工作组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（3）加强火灾扑救工作指导根需通知市级消防救援队伍相邻区县方专业扑火队伍等力量做增援准备
（4）根火场周边环境提出保护重目标物重危险源安全建议
（5）视情发布高森林火险预警信息
（6）协调指导相关媒体做报道
632Ⅲ级响应
6321启动条件
（1）火面积超30公顷森林火灾
（2）造成13死亡者310重伤森林火灾
（3）发生敏感时段敏感区12时尚未扑灭明火森林火灾
（4）中央国务院省委省政府市委市政府求启动响应森林火灾
（5）时发生2起危险性较森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报市森林防灭火指挥部常务副指挥长研究指挥长决定启动Ⅲ级响应
6322响应措施
（1）市森林防灭火指挥部办公室时调度解森林火灾新情况常务副指挥长召集指挥部关成员单位组织火场连线视频会商调度分析研判研究火灾扑救措施时派出工作组专家组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（2）根县级森林防灭火指挥机构请求协调市级消防救援队伍相邻区县方专业扑火队伍等力量扑火物资装备进行增援根需通知解放军武警部队民兵应急分队等力量做增援准备必时请求省森林草原防灭火指挥机构协调应急航空救援飞机参加火灾扑救
（3）气象部门提供天气预报天气实况服务做工影响天气作业准备
（4）指导做重目标物重危险源保护
（5）视情组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
633Ⅱ级响应
6331启动条件
（1）火面积超100公顷森林火灾
（2）造成310死亡者1050重伤森林火灾
（3）发生敏感时段敏感区24时未效控制森林火灾
（4）中央国务院省委省政府市委市政府求启动响应森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意市森林防灭火指挥部提出报市应急委决定启动Ⅱ级响应
6332响应措施
Ⅲ级响应基础加强应急措施
市应急委统指挥市森林防灭火指挥部组织成员单位托市应急理局指挥中心全素运行指挥长市委市政府指定负责志统指挥调度火场设市森林防灭火前线指挥部设综合协调抢险救援医疗救治火灾监测通信保障交通保障社会治安宣传报道等工作组指挥长根需率工作组赴线组织指挥火灾扑救工作采取应急措施：
（1）组织火灾发生区县级委政府开展火灾扑救工作
（2）协调增调解放军武警部队民兵应急分队等力量支援火灾扑救工作请求省森林草原防灭火指挥机构跨区域增调方专业扑火队伍国家综合性消防救援队伍解放军武警部队应急航空救援飞机等扑火力量装备物资支援火灾扑救工作
（3）组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力救援员物资交通运输畅通
（4）加强重目标物重危险源保护
（5）根火场气象条件适时开展工影响天气作业
（6）组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
634Ⅰ级响应
6341启动条件
（1）火面积超300公顷森林火灾
（2）造成10死亡者50重伤森林火灾
（3）生态安全社会稳定受严重威胁关行业遭受重创济损失特巨
（4）需启动Ⅰ级响应森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意市森林防灭火指挥部市应急委提出启动Ⅰ级响应建议市应急委报市委市政府意启动Ⅰ级响应
6342响应措施
Ⅱ级响应基础加强应急措施：
（1）市应急委带成员单位领导赶赴火场开展火情会商分析火险形势研究扑救措施保障工作
（2）进步加强重目标物重危险源保护
（3）进步加强气象服务紧抓天气条件组织实施工影响天气作业
（4）建立新闻发布媒体采访服务理机制时定时组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道加强舆引导工作
（5）决定森林火灾扑救重事项
635启动条件调整
根森林火灾发生区时间敏感程度受害森林资源损失程度济社会影响程度启动市森林火灾应急响应标准酌情调整
636响应终止
森林火灾扑救工作结束市森林防灭火指挥部办公室提出建议启动响应相应权限终止响应通知相关区县
7综合保障
71输送保障
增援扑火力量携行装备运输公路输送方式必时方专业扑火队伍输送市民政府安排市交通运输局落实车辆达运输务
72物资保障
市区县两级应急林业部门乡镇（街道）根森林防灭火务建立相应森林防灭火物资储备库储备需扑火机具装备发生较森林火灾时市森林防灭火指挥部办公室视情予必物资增援
73资金保障
市区县民政府森林防灭火费列入级财政预算保障森林防灭火工作需级财政部门XX省然灾害应急救灾费保障机制关规定做费保障
8期处置
81火灾评估
般较森林火灾县级民政府组织关部门森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估重跨区县森林火灾市民政府组织关部门森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估必时针较森林火灾市森林防灭火指挥部发督办函督导落实提级直接开展调查评估
82火火案查处
般较森林火灾重跨区县森林火灾分县级民政府市民政府组织关部门森林火灾发生原时取证深入调查法
查处涉火案件击涉火违法犯罪行严惩火灾肇事者县级民政府组织关部门查处森林火灾调查结束必须调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室
83约谈整改
针森林防灭火工作力导致火灾发频发区市民政府相关部门时约谈区县级民政府关部门负责求采取措施时整改
84责追究
严明工作纪律切实压实压紧级方面责森林火灾预防扑救工作中责落实发现隐患作发生事隐瞒报处置力等失职渎职行关法律法规追究属理责部门监责营体责火源理责组织扑救责关责追究中华民国监察法等法律法规规定权限程序实施
责追究般分级实施属般森林火灾县级民政府负责责追究较森林火灾市民政府负责责追究重森林火灾省森林草原防灭火指挥机构规定执行
85总结评估
级森林防灭火指挥机构时总结分析火灾发生原应吸取验教训提出整改意见落实整改措施森林火灾扑救工作结束关求报送火灾扑救总结评估报告
86表彰奖励
根关法律法规扑火工作中贡献突出单位予表彰奖励扑火工作中牺牲员符合评定烈士条件关规定办理
9附
91预案演练
市区县森林防灭火指挥部办公室会应急林业公安消防救援等成员单位制定应急演练计划分级组织演练
92预案理更新
预案发布市森林防灭火指挥部办公室会关部门组织预案学宣传培训根实际情况适时组织进行评估修订县级民政府结合实际制定森林火灾应急预案报市森林防灭火指挥部备案乡镇民政府结合实际制定森林火灾应急处置办法
93含义
预案称包括数包括数
94预案解释
预案市森林防灭火指挥部办公室负责解释
95预案实施时间
预案印发日起实施
森林防灭火指挥部组成工作职责
XX市森林防灭火指挥部组成
指挥长：市委常委常务副市长
常务副指挥长：市政府分应急林业工作副市长
副指挥长：XX军分区副司令员市政府联系应急林业工作副秘书长市应急理局市林业局市济信息化局市消防救援支队等单位负责志市公安局武警XX支队等单位负责志
成员：XX军分区市委宣传部市民宗局市委网信办市发展改革委市济信息化局市教育体育局市公安局森林警察支队市民政局市司法局市财政局市然资源规划局市住房城乡建设局市交通运输局市水利局市农业农村局市文化广播电视旅游局市卫生健康委市退役军事务局市应急理局市林业局市气象局武警XX支队市消防救援支队国网XX供电公司等单位负责志
市指挥部设办公室火灾风险隐患排查整治组违规野外火控火案查处组林区输配电设施火灾隐患排查整治组火早组火灾科学扑救组信息综合组组分工开展工作
指挥部办公室设市应急理局办公室市应急理局局长兼副市委网信办市应急理局市林业局市气象局市消防救援支队分负责志市公安局森林警察支队负责志兼市指挥部办公室市委网信办市应急理局市公安局市林业局市气象
局市消防救援支队派员组成防火期全脱产集中办公实战化运行承担指挥部日常工作
火灾风险隐患排查整治组设市林业局组长市林业局局长兼副组长市应急理局市林业局市气象局分负责志兼承担火灾风险隐患排查整治相关工作
违规野外火控火案查处组设市公安局组长市公安局分负责志兼副组长市林业局分负责志市公安局森林警察支队负责志兼负责违规野外火控火案查处相关工作
林区输配电设施火灾隐患排查整治组设市济信息化局组长市济信息化局局长兼副组长市济信息化局市林业局分负责志兼负责林区输配电设施火灾隐患排查整治相关工作
火早组设市林业局组长市林业局局长兼副组长市应急理局市林业局分负责志兼负责森林早期火灾火处置工作
火灾科学扑救组设市应急理局组长市应急理局局长兼副组长市林业局市消防救援支队分负责志兼负责森林火灾科学扑救相关工作
综合信息组设市应急理局组长市政府联系应急工作副秘书长兼副组长市应急理局市委网信办分负责志兼负责森林防灭火相关信息工作
二市森林防灭火指挥部职责
指挥部市委市政府市应急委领导负责组织协调指导督促全市森林防灭火工作代市直关职部门森林防灭火工作职责职责
（）坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻执行国家省森林草原防灭火法律法规认真贯彻落实中央国务院国家省森林草原防灭火指挥部关森林草原防灭火工作方针政策重决策部署
（二）贯彻落实省市关森林防灭火工作决策部署研究部署全市森林防灭火工作督促执行
（三）组织协调指导部门开展森林火灾预防工作
（四）协调指导开展森林火灾处置工作国家省森林草原防灭火指挥部指导市委市政府市应急委领导组织指挥较森林火灾应急处置工作
（五）监督检查级关部门（单位）贯彻执行国家省森林草原防灭火指挥部市委市政府关森林防灭火工作决策部署重事项落实情况
（六）组织指导森林火灾调查评估责追究挂牌督办工作
（七）完成市委市政府市应急委交办森林防灭火工作
三市森林防灭火指挥部办公室职责
负责沟通联络协调承办相关会议文件起草议定事项踪督办办理关请示报告文件起草火情报告请示等文件研究提出市指挥部年度工作点务分工方案建议传达贯彻落实国家省领导指示批示精神国家省森防指决策部署成员单位专家组通报灾情信息指导督促区县森防指分析研判灾情发展动态合理确定安全扑救方案等相关保障工作落实应急处置措施协调关方面做受灾群众救助工作指导督促区县法开展灾调查评估查处火灾案件追责问责统计整理森林火灾情况档
四市森林防灭火指挥部成员单位职责
指挥部成员单位市森林防灭火组织领导体系重组成部分应根职责分工司职负责密切协作确保项森林防灭火工作务高质量完成成员单位承担具体防灭火务部门三定规定市森林防灭火指挥部工作规执行
森林火灾扑救前线指挥部组成务分工
市森林防灭火指挥部根需设立火场前线指挥部设相应工作组工作组组成务分工
综合协调组
牵头单位：市森林防灭火指挥部办公室
组成单位：市发展改革委市民政局市公安局市交通运输局市应急理局市林业局市气象局XX军分区武警XX支队市消防救援支队
职责：传达执行省森林草原防灭火指挥机构市委市政府指示部署密切踪汇总火灾情况扑救进展时省森林草原防灭火指挥机构市政府报告通报市森林防灭火指挥部成员单位市扑火前线指挥部领导履行会议组织信息汇总报告职责综合协调工作组工作综合调度扑火力量扑火物资等
二火灾扑救组
牵头单位：市应急理局
组成单位：市公安局市林业局市气象局XX军分区武警XX支队市消防救援支队
职责：指导火灾发生区县级民政府制定扑火力量配置方案提供火场天气预报天气实况组织实施工影响天气作业协调调派驻部队消防救援队伍方专业扑火队伍民兵预备役部队等跨区域增援火灾扑救工作调派扑火装备机具省指挥部申请调派航空救援力量承担扑火前线指挥部达扑救务保护重目标设施
三医疗救治组
牵头单位：市卫生健康委
组成单位：市公安局市交通运输局
职责：负责调集卫生技术力量医疗器械药品开展伤员医疗救治灾区卫生防疫等工作组织指导灾区转运救治伤员做伤亡统计
四火灾监测组
牵头单位：市林业局
组成单位：市应急理局市气象局
职责：组织火灾风险监测指导次生衍生灾害防范调度相关技术力量设备监视灾情发展指导灾害防御灾害隐患监测预警
五通信保障组
牵头单位：市济信息化局
组成单位：市应急理局林业局
职责：协调做指挥机构灾区时通信信息化组网工作建立灾害现场指挥机构应急救援队伍省市森林防灭火指挥部指挥中心指挥机构间通信联络指导修复受损通信设施恢复灾区通信
六交通保障组
牵头单位：市交通运输局
组成单位：市应急理局XX军分区
职责：统筹协调做应急救援力量赴灾区撤离时交通保障工作指导灾区道路抢通抢修协调抢险救灾物资救援装备基生活物资等交通保障
七电力保障组
牵头单位：市济信息化局
组成单位：市发展改革委市应急理局市林业局国网XX供电公司
职责：统筹协调森林火灾突发事件电力应急保障工作督促查电力企业做火场视频监控指挥调度扑火设施等电力正常供应
八专家咨询组
牵头单位：市应急理局
组成单位：XX军分区市公安局市气象局武警XX支队市消防救援支队
职责：研判火场形势制定火灾扑救技战术建议方案指导现场监测预警隐患排查工作森林火灾扑救工作重决策灾情评估等提供技术咨询建议
九灾情评估组
牵头单位：市林业局
组成单位：市公安局市住房城乡建设局市农业农村局市应急理局
职责：指导开展灾情调查灾时踪评估抢险救灾决策提供信息支持参制定救援救灾方案时开展灾情评估形成灾情评估报告报市民政府
十群众生活组
牵头单位：市应急理局
组成单位：市发展改革委市民政局市财政局市住房城乡建设局市水利局
职责：制定受灾群众救助工作方案拨市级救灾款物指导发放统筹灾区生活必需品市场供应指导灾区水电气油等重基础设施抢修指导做受灾群众紧急转移安置渡期救助灾遇难员家属抚慰等工作
十社会治安组
牵头单位：市公安局
组成单位：市民政局市交通运输局
职责：指导协助灾区加强现场控治安理工作维护社会治安道路交通秩序预防处置群体性事件维护社会稳定协调做火场前线指挥部灾区时安全保卫工作
十二宣传报道组
牵头单位：市委宣传部
组成单位：市委网信办市文化广播电视旅游局市应急理局市林业局
职责：统筹新闻宣传报道工作指导做现场发布会新闻媒体服务理组织开展舆情监测研判加强舆情控指导做科普宣传协调做市委市政府领导现场指导处置工作新闻报道
十三火案侦破组
牵头单位：市公安局
组成单位：市林业局市应急理局市济信息化局市农业农村局市气象局市民宗局
职责：负责组织指导森林火灾关违法犯罪案件查处工作市公安局负责组织指导森林火灾治安违法刑事犯罪案件查处侦破市林业局负责组织指导森林火灾违法案件查处行政执法刑事司法衔接机制做办案协作相关部门负责组织指导辖范围违规野外火森林火灾违法案件查处协助案件办单位开展关执法办案工作
跨区域支援力量组成调动办法
跨区域支援力量组成
跨区县支援力量市消防救援支队相关区县森林专业扑火队消防救援队组成跨区域支援力量发生跨区县增援工作时火灾发生政府跨区县增援力量进行必交通油料生活物资等保障
支援力量调动办法
市消防救援支队相关区县森林专业扑火队消防救援队调动市森林防灭火指挥部单位达增援调动命令解放军武警部队调动关规定组织实施
（）增援XX区（含XX开区）：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县XX县森林专业扑火队第二梯队
（二）增援XX区：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
（三）增援XX县：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
（四）增援XX县：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
（五）增援XX县：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
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1总
11指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关防灾减灾救灾重述认真落实中央国务院省委省政府市委市政府决策部署坚持预防防灭结合科学扑救安全第森林防灭火工作方针积极做应森林火灾项准备工作规范组织指挥程序科学制定扑救措施确保扑救工作高效序进行限度减少员伤亡财产损失保护森林资源维护生态安全巩固生态文明建设成果
12编制
中华民国突发事件应法中华民国森林法森林防火条例XX省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案XX省森林草原火灾应急预案XX市民政府关调整完善XX市应急委员会通知（X府函〔2019〕82号）制定预案
13适范围
预案适XX市境发生森林火灾应工作
14基原
坚持民中心牢固树立民生命理念统领导分级负责科学处置安全第专专群结合原实行方级民政府行政首长负责制森林火灾发生根响应级级民政府关部门立务分工应急预案开展处置工作
统领导分级负责统领导分级负责分级响应属求落实应急处置工作市级相关部门预案确定务职责密切协作快速反应序应形成合力
科学处置安全第发生森林火灾首先转移受威胁员确保民群众生命安全火灾处置中始终扑火员群众生命安全放首位严格落实火情明先侦查气象利先等形利先规避未训练非专业员火高温风等利气象条件火视度差夜间等利时段火悬崖陡坡沟深谷窄等利形火坚决禁止头指挥盲目蛮干避免造成扑火员伤亡
专专群结合坚持专业事情专业员做原建立专业扑火力量扑火力量协配合扑救机制
15灾害分级
受害森林面积伤亡数直接济损失森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾四等级具体分级标准关法律法规规定执行
2务
21转移安置员
组织解救转移疏散受威胁群众时妥善安置开展必医疗救治
22组织灭火行动
确保员安全情况科学运种手段扑明火开挖（设置）防火隔离带清理火线守火场严防次生灾害发生
23保护重目标
保护民生重军事目标等确保重危险源安全
24转移重物资
组织抢救运送转移重物资
25维护社会稳定
加强火灾发生区周边社会治安公安全工作严密防范类违法犯罪行加强重点目标守卫治安巡逻维护火灾发生区周边社会秩序稳定
3组织指挥体系
31森林防灭火指挥机构
市森林防灭火指挥部（指挥部组成工作职责见附件1）负责组织协调指导全市森林防灭火工作指挥部办公室设市应急理局承担指
挥部日常工作必时市林业局程序提请市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作
区县民政府（含XX开区委会）基应求设立森林防灭火指挥机构负责组织协调指导行政区域（辖区）森林防灭火工作
32扑救指挥
坚持属指挥分级指挥统指挥专业指挥原预判发生般森林火灾区县森林防灭火指挥机构负责指挥预判发生较森林火灾跨区县行政区域森林火灾市森林防灭火指挥机构负责指挥接受省森林草原防灭火指挥机构协调指导预判发生重特重森林火灾省森林草原防灭火指挥机构负责指挥跨市界省界森林火灾省国家森林草原火灾应急预案关规定执行
市区县森林防灭火指挥机构根需森林火灾现场成立前线指挥部行政指挥专业指挥相结合原政领导担指挥长负责火场全面指挥工作参现场火灾扑救专业队伍职务高指挥员担副指挥长负责制定扑火方案部署扑火力量组织火灾扑救充分发挥专业作参加扑火单位必须听前线指挥部统指挥前线指挥部应划定火场警戒区单位未前线指挥部意进入火场警戒区干扰前线扑火指挥
33专家组
市区县森林防灭火指挥机构根需设立专家组森林火灾预防科学灭火组织指挥力量调动灭火措施火灾调查评估规划等提供政策技术咨询建议
4处置力量
41力量编成
扑救森林火灾国家综合性消防救援队伍方专业扑火队伍等受专业培训扑火力量解放军武警部队民兵应急分队等支援力量辅方半专业扑火队伍社会应急力量补充必时动员林区职工机关干部群众等力量协助做扑救工作动员未专业训练残疾孕妇未成年等适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作
42力量调动
根森林火灾应需应首先调动属扑火力量县级行政区域森林专业扑火队伍区县森林防灭火指挥机构直接调动市级邻区县力量作增援力量市森林防灭火指挥机构协调跨市调动专业扑火队伍调应急航空救援飞机等增援力量扑火时省森林草原防灭火指挥机构关规定执行
部队民兵执行森林火灾扑救务军队关规定执行军队根前线指挥部制定扑救方案负责指挥具体行动
5监测预警信息报告
51森林防火期森林高火险期
年1月1日6月30日森林防火期中2月1日5月31日森林高火险期区县民政府根实际情况决定行政区域提前进入者推迟结束森林防火期森林高火险期社会公布报市民政府市森林防灭火指挥部备案
52预警
52l预警分级
根森林火险指标火行特征造成危害程度森林火险预警级划分四等级高低次红色橙色黄色蓝色表示具体分级标准关规定执行
522预警发布
级森林防灭火指挥部办公室会应急林业公安气象等部门加强会商联合制作森林火险预警信息通预警信息发布台广播电视报刊网络短信微信公众号应急广播等方式涉险区域相关部门社会公众发布
市森林防灭火指挥部办公室适时区县森林防灭火指挥机构发送预警信息提出工作求接预警信息县级民政府适时发布禁火令
523预警响应
（）蓝色预警响应
发布蓝色预警信息预警区县级民政府关部门密切关注天气情况森林火险预警变化做预警信息发布森林防灭火宣传工作强化火源理
（二）黄色预警响应
发布黄色预警信息预警区县级民政府关部门广泛利新闻媒体宣传报道黄色预警信号响应措施加强森林防火巡护瞭监测加火源控力度强化值班值守落实防火装备物资等项扑火准备方专业扑火队伍进入命状态
（三）橙色预警响应
发布橙色预警信息预警区县级民政府关部门利预警信息发布台种媒介加预警信息播报频率加森林防火巡护瞭监测力度密度严格控制野外火审批禁止森林防火区野外火方专业扑火队伍视情前驻防市级救援力量进入命状态市区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组橙色预警区森林防灭火工作进行督促指导
（四）红色预警响应
发布红色预警信息预警区县级民政府关部门利电视广播网络等媒介密度高频次播放红色预警信息响应措施护林员全天候巡山护林禁止切野外火行重点部位严防死守方专业扑火队伍前驻防做扑火切准备市区县森林防灭火指
挥部办公室进入应急工作状态实行零火灾报告制市区县森林防灭火指挥机构派出工作组红色预警区森林防灭火工作明察暗访等方式开展督查督导
53火灾动态监测
通卫星林火监测民航发现机侦察面瞭员巡护视频监控形式密切监视火场动态形成立体森林火灾监测网络
54火场预测预警
根扑救工作需气象部门火场提供天气实况联合市森林防灭火指挥部办公室林业部门发布高火险警报火场进行踪预测预报时扑火指挥机构提供决策辅助信息天气趋势针高火险区域火场制定工影响天气方案适时实施工增雨（雪）作业快扑灭森林火灾降低火险等级创造利条件
55信息报告
551口报告
森林火灾信息市区县森林防灭火指挥部办公室口理规定时限程序逐级报
552报告规定
XX省森林草原火灾信息报告发布规定（X森防指〔2020〕X号）求火必报原区县森林防灭火指挥机构时准确规范报森林火灾信息森林火灾信息市森林防灭火指挥部办公室市委市政府市应急委省森林草原防灭火指挥部办公室报告：
（1）较森林火灾
（2）造成1死亡3重伤森林火灾
（3）威胁居民区者重设施森林火灾
（4）发生市界省界区危险性森林火灾
（5）12时尚未扑灭明火森林火灾
（6）研判需报告重森林火灾
6应急响应
61分级响应
根森林火灾发展态势初判级应急处置力预期影响果综合研判确定级响应级分级响应原时调整级扑火组织指挥机构力量预判发生般较森林火灾县级森林防灭火指挥机构组织处置预判发生重特重森林火灾分市级省级森林（草原）防灭火指挥机构组织处置必时应时提高响应级
62响应措施
森林火灾发生级民政府相关部门根工作需组织采取措施
621扑救火灾
火灾发生森林防灭火指挥机构立组织调动消防救援队伍方专业扑火队伍等专业队伍申请调配远程灭火炮消防水车等型装备参现场处置托防火道隔离带阻隔火灾蔓延力争火灾扑灭初级阶段必时组织协调驻解放军武警部队民兵应急分队等救援力量参扑救扑火力量前线指挥部统调度指挥明确务分工落实扑救责科学组织扑救确保扑火员安全情况迅速序开展扑救工作严防类次生灾害发生现场指挥员认真分析理环境火场态势扑火队伍行进宿营选择扑火作业时加强火场理保持通讯畅通设置火情观察哨提前预设紧急避险措施时刻注意观察天气火势变化时预警确保扑火员安全
622转移安置员
居民点等员密集区受森林火灾威胁时紧急疏散方案组织秩序时疏散居民受威胁员确保民群众生命安全妥善做转移群众安置工作确保群众住处饭吃水喝衣穿必医疗救治条件
623救治伤员
组织医护员救护车辆扑救现场命伤病员迅速送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生成立时医院者医疗点实施现场救治
624保护重目标
军事民等重设施危险化学品生产储存设备输油气道电力通信设施学校村庄居民区等重目标重危险源受火灾威胁时迅速疏散受威胁群众调集专业队伍专业员指导确保救援员安全前提通水灭火开设隔离带等手段全力消威胁组织抢救运送转移重物资确保目标安全
625维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安理严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行加强火场周边交通秩序控保障救援力量物资运输通道
626发布信息
通授权发布发新闻稿接受记者采访举行新闻发布会等形式专业网站官方微信等途径时准确客观全面社会发布森林火灾应工作信息回应社会关切发布容包括起火时间火灾点火面积损失情况扑救程火案查处等加强舆引导媒体理防止传播谣言实信息时辟谣澄清
627火场清理守
森林火灾明火扑灭继续组织扑火员做防止复燃余火清理工作划分责区域留足员守火场检查验收达火烟扑火员方撤离
628应急结束
森林火灾全部扑灭火场清理验收合格次生灾害果基消启动应急响应机构决定终止应急响应
629善处置
做遇难员善工作抚慰遇难者家属扑救森林火灾负伤致残者死亡员政府关部门国家关规定予医疗抚恤褒扬
63市级层面应工作
森林火灾发生根火灾严重程度火场发展态势扑救情况市级层面应工作设Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四响应等级通知相关区县根响应等级落实相应措施
初期火情火灾（未达预案中启动响应条件森林火情火灾）市林业局指导处置负责火灾信息收集规定时限程序报送旦启动预案应急响应市森林防灭火指挥部办公室牵头组织协调指挥调度启动相应等级应急响应森林火灾扑救负责收集火灾扑救信息
631Ⅳ级响应
6311启动条件
（1）火面积超10公顷森林火灾
（2）发生敏感时段敏感区6时未效控制发展态势持续蔓延扩森林火灾
（3）中央国务院省委省政府市委市政府求启动响应森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准市指挥部常务副指挥长市森林防灭火指挥部办公室研究决定启动Ⅳ级响应
6312响应措施
（1）市森林防灭火指挥部办公室进入应急状态踪火场动态时调度火灾信息
（2）市森林防灭火指挥部常务副指挥长指挥部办公室视情组织指挥部相关成员单位开展火情会商研究火灾扑救措施根需派出工作组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（3）加强火灾扑救工作指导根需通知市级消防救援队伍相邻区县方专业扑火队伍等力量做增援准备
（4）根火场周边环境提出保护重目标物重危险源安全建议
（5）视情发布高森林火险预警信息
（6）协调指导相关媒体做报道
632Ⅲ级响应
6321启动条件
（1）火面积超30公顷森林火灾
（2）造成13死亡者310重伤森林火灾
（3）发生敏感时段敏感区12时尚未扑灭明火森林火灾
（4）中央国务院省委省政府市委市政府求启动响应森林火灾
（5）时发生2起危险性较森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报市森林防灭火指挥部常务副指挥长研究指挥长决定启动Ⅲ级响应
6322响应措施
（1）市森林防灭火指挥部办公室时调度解森林火灾新情况常务副指挥长召集指挥部关成员单位组织火场连线视频会商调度分析研判研究火灾扑救措施时派出工作组专家组赶赴火场协调指导火灾扑救工作
（2）根县级森林防灭火指挥机构请求协调市级消防救援队伍相邻区县方专业扑火队伍等力量扑火物资装备进行增援根需通知解放军武警部队民兵应急分队等力量做增援准备必时请求省森林草原防灭火指挥机构协调应急航空救援飞机参加火灾扑救
（3）气象部门提供天气预报天气实况服务做工影响天气作业准备
（4）指导做重目标物重危险源保护
（5）视情组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
633Ⅱ级响应
6331启动条件
（1）火面积超100公顷森林火灾
（2）造成310死亡者1050重伤森林火灾
（3）发生敏感时段敏感区24时未效控制森林火灾
（4）中央国务院省委省政府市委市政府求启动响应森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意市森林防灭火指挥部提出报市应急委决定启动Ⅱ级响应
6332响应措施
Ⅲ级响应基础加强应急措施
市应急委统指挥市森林防灭火指挥部组织成员单位托市应急理局指挥中心全素运行指挥长市委市政府指定负责志统指挥调度火场设市森林防灭火前线指挥部设综合协调抢险救援医疗救治火灾监测通信保障交通保障社会治安宣传报道等工作组指挥长根需率工作组赴线组织指挥火灾扑救工作采取应急措施：
（1）组织火灾发生区县级委政府开展火灾扑救工作
（2）协调增调解放军武警部队民兵应急分队等力量支援火灾扑救工作请求省森林草原防灭火指挥机构跨区域增调方专业扑火队伍国家综合性消防救援队伍解放军武警部队应急航空救援飞机等扑火力量装备物资支援火灾扑救工作
（3）组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力救援员物资交通运输畅通
（4）加强重目标物重危险源保护
（5）根火场气象条件适时开展工影响天气作业
（6）组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道
634Ⅰ级响应
6341启动条件
（1）火面积超300公顷森林火灾
（2）造成10死亡者50重伤森林火灾
（3）生态安全社会稳定受严重威胁关行业遭受重创济损失特巨
（4）需启动Ⅰ级响应森林火灾
符合述条件时市森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达启动标准报请指挥长意市森林防灭火指挥部市应急委提出启动Ⅰ级响应建议市应急委报市委市政府意启动Ⅰ级响应
6342响应措施
Ⅱ级响应基础加强应急措施：
（1）市应急委带成员单位领导赶赴火场开展火情会商分析火险形势研究扑救措施保障工作
（2）进步加强重目标物重危险源保护
（3）进步加强气象服务紧抓天气条件组织实施工影响天气作业
（4）建立新闻发布媒体采访服务理机制时定时组织新闻发布会协调指导相关媒体做报道加强舆引导工作
（5）决定森林火灾扑救重事项
635启动条件调整
根森林火灾发生区时间敏感程度受害森林资源损失程度济社会影响程度启动市森林火灾应急响应标准酌情调整
636响应终止
森林火灾扑救工作结束市森林防灭火指挥部办公室提出建议启动响应相应权限终止响应通知相关区县
7综合保障
71输送保障
增援扑火力量携行装备运输公路输送方式必时方专业扑火队伍输送市民政府安排市交通运输局落实车辆达运输务
72物资保障
市区县两级应急林业部门乡镇（街道）根森林防灭火务建立相应森林防灭火物资储备库储备需扑火机具装备发生较森林火灾时市森林防灭火指挥部办公室视情予必物资增援
73资金保障
市区县民政府森林防灭火费列入级财政预算保障森林防灭火工作需级财政部门XX省然灾害应急救灾费保障机制关规定做费保障
8期处置
81火灾评估
般较森林火灾县级民政府组织关部门森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估重跨区县森林火灾市民政府组织关部门森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估必时针较森林火灾市森林防灭火指挥部发督办函督导落实提级直接开展调查评估
82火火案查处
般较森林火灾重跨区县森林火灾分县级民政府市民政府组织关部门森林火灾发生原时取证深入调查法
查处涉火案件击涉火违法犯罪行严惩火灾肇事者县级民政府组织关部门查处森林火灾调查结束必须调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室
83约谈整改
针森林防灭火工作力导致火灾发频发区市民政府相关部门时约谈区县级民政府关部门负责求采取措施时整改
84责追究
严明工作纪律切实压实压紧级方面责森林火灾预防扑救工作中责落实发现隐患作发生事隐瞒报处置力等失职渎职行关法律法规追究属理责部门监责营体责火源理责组织扑救责关责追究中华民国监察法等法律法规规定权限程序实施
责追究般分级实施属般森林火灾县级民政府负责责追究较森林火灾市民政府负责责追究重森林火灾省森林草原防灭火指挥机构规定执行
85总结评估
级森林防灭火指挥机构时总结分析火灾发生原应吸取验教训提出整改意见落实整改措施森林火灾扑救工作结束关求报送火灾扑救总结评估报告
86表彰奖励
根关法律法规扑火工作中贡献突出单位予表彰奖励扑火工作中牺牲员符合评定烈士条件关规定办理
9附
91预案演练
市区县森林防灭火指挥部办公室会应急林业公安消防救援等成员单位制定应急演练计划分级组织演练
92预案理更新
预案发布市森林防灭火指挥部办公室会关部门组织预案学宣传培训根实际情况适时组织进行评估修订县级民政府结合实际制定森林火灾应急预案报市森林防灭火指挥部备案乡镇民政府结合实际制定森林火灾应急处置办法
93含义
预案称包括数包括数
94预案解释
预案市森林防灭火指挥部办公室负责解释
95预案实施时间
预案印发日起实施
森林防灭火指挥部组成工作职责
XX市森林防灭火指挥部组成
指挥长：市委常委常务副市长
常务副指挥长：市政府分应急林业工作副市长
副指挥长：XX军分区副司令员市政府联系应急林业工作副秘书长市应急理局市林业局市济信息化局市消防救援支队等单位负责志市公安局武警XX支队等单位负责志
成员：XX军分区市委宣传部市民宗局市委网信办市发展改革委市济信息化局市教育体育局市公安局森林警察支队市民政局市司法局市财政局市然资源规划局市住房城乡建设局市交通运输局市水利局市农业农村局市文化广播电视旅游局市卫生健康委市退役军事务局市应急理局市林业局市气象局武警XX支队市消防救援支队国网XX供电公司等单位负责志
市指挥部设办公室火灾风险隐患排查整治组违规野外火控火案查处组林区输配电设施火灾隐患排查整治组火早组火灾科学扑救组信息综合组组分工开展工作
指挥部办公室设市应急理局办公室市应急理局局长兼副市委网信办市应急理局市林业局市气象局市消防救援支队分负责志市公安局森林警察支队负责志兼市指挥部办公室市委网信办市应急理局市公安局市林业局市气象
局市消防救援支队派员组成防火期全脱产集中办公实战化运行承担指挥部日常工作
火灾风险隐患排查整治组设市林业局组长市林业局局长兼副组长市应急理局市林业局市气象局分负责志兼承担火灾风险隐患排查整治相关工作
违规野外火控火案查处组设市公安局组长市公安局分负责志兼副组长市林业局分负责志市公安局森林警察支队负责志兼负责违规野外火控火案查处相关工作
林区输配电设施火灾隐患排查整治组设市济信息化局组长市济信息化局局长兼副组长市济信息化局市林业局分负责志兼负责林区输配电设施火灾隐患排查整治相关工作
火早组设市林业局组长市林业局局长兼副组长市应急理局市林业局分负责志兼负责森林早期火灾火处置工作
火灾科学扑救组设市应急理局组长市应急理局局长兼副组长市林业局市消防救援支队分负责志兼负责森林火灾科学扑救相关工作
综合信息组设市应急理局组长市政府联系应急工作副秘书长兼副组长市应急理局市委网信办分负责志兼负责森林防灭火相关信息工作
二市森林防灭火指挥部职责
指挥部市委市政府市应急委领导负责组织协调指导督促全市森林防灭火工作代市直关职部门森林防灭火工作职责职责
（）坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻执行国家省森林草原防灭火法律法规认真贯彻落实中央国务院国家省森林草原防灭火指挥部关森林草原防灭火工作方针政策重决策部署
（二）贯彻落实省市关森林防灭火工作决策部署研究部署全市森林防灭火工作督促执行
（三）组织协调指导部门开展森林火灾预防工作
（四）协调指导开展森林火灾处置工作国家省森林草原防灭火指挥部指导市委市政府市应急委领导组织指挥较森林火灾应急处置工作
（五）监督检查级关部门（单位）贯彻执行国家省森林草原防灭火指挥部市委市政府关森林防灭火工作决策部署重事项落实情况
（六）组织指导森林火灾调查评估责追究挂牌督办工作
（七）完成市委市政府市应急委交办森林防灭火工作
三市森林防灭火指挥部办公室职责
负责沟通联络协调承办相关会议文件起草议定事项踪督办办理关请示报告文件起草火情报告请示等文件研究提出市指挥部年度工作点务分工方案建议传达贯彻落实国家省领导指示批示精神国家省森防指决策部署成员单位专家组通报灾情信息指导督促区县森防指分析研判灾情发展动态合理确定安全扑救方案等相关保障工作落实应急处置措施协调关方面做受灾群众救助工作指导督促区县法开展灾调查评估查处火灾案件追责问责统计整理森林火灾情况档
四市森林防灭火指挥部成员单位职责
指挥部成员单位市森林防灭火组织领导体系重组成部分应根职责分工司职负责密切协作确保项森林防灭火工作务高质量完成成员单位承担具体防灭火务部门三定规定市森林防灭火指挥部工作规执行
森林火灾扑救前线指挥部组成务分工
市森林防灭火指挥部根需设立火场前线指挥部设相应工作组工作组组成务分工
综合协调组
牵头单位：市森林防灭火指挥部办公室
组成单位：市发展改革委市民政局市公安局市交通运输局市应急理局市林业局市气象局XX军分区武警XX支队市消防救援支队
职责：传达执行省森林草原防灭火指挥机构市委市政府指示部署密切踪汇总火灾情况扑救进展时省森林草原防灭火指挥机构市政府报告通报市森林防灭火指挥部成员单位市扑火前线指挥部领导履行会议组织信息汇总报告职责综合协调工作组工作综合调度扑火力量扑火物资等
二火灾扑救组
牵头单位：市应急理局
组成单位：市公安局市林业局市气象局XX军分区武警XX支队市消防救援支队
职责：指导火灾发生区县级民政府制定扑火力量配置方案提供火场天气预报天气实况组织实施工影响天气作业协调调派驻部队消防救援队伍方专业扑火队伍民兵预备役部队等跨区域增援火灾扑救工作调派扑火装备机具省指挥部申请调派航空救援力量承担扑火前线指挥部达扑救务保护重目标设施
三医疗救治组
牵头单位：市卫生健康委
组成单位：市公安局市交通运输局
职责：负责调集卫生技术力量医疗器械药品开展伤员医疗救治灾区卫生防疫等工作组织指导灾区转运救治伤员做伤亡统计
四火灾监测组
牵头单位：市林业局
组成单位：市应急理局市气象局
职责：组织火灾风险监测指导次生衍生灾害防范调度相关技术力量设备监视灾情发展指导灾害防御灾害隐患监测预警
五通信保障组
牵头单位：市济信息化局
组成单位：市应急理局林业局
职责：协调做指挥机构灾区时通信信息化组网工作建立灾害现场指挥机构应急救援队伍省市森林防灭火指挥部指挥中心指挥机构间通信联络指导修复受损通信设施恢复灾区通信
六交通保障组
牵头单位：市交通运输局
组成单位：市应急理局XX军分区
职责：统筹协调做应急救援力量赴灾区撤离时交通保障工作指导灾区道路抢通抢修协调抢险救灾物资救援装备基生活物资等交通保障
七电力保障组
牵头单位：市济信息化局
组成单位：市发展改革委市应急理局市林业局国网XX供电公司
职责：统筹协调森林火灾突发事件电力应急保障工作督促查电力企业做火场视频监控指挥调度扑火设施等电力正常供应
八专家咨询组
牵头单位：市应急理局
组成单位：XX军分区市公安局市气象局武警XX支队市消防救援支队
职责：研判火场形势制定火灾扑救技战术建议方案指导现场监测预警隐患排查工作森林火灾扑救工作重决策灾情评估等提供技术咨询建议
九灾情评估组
牵头单位：市林业局
组成单位：市公安局市住房城乡建设局市农业农村局市应急理局
职责：指导开展灾情调查灾时踪评估抢险救灾决策提供信息支持参制定救援救灾方案时开展灾情评估形成灾情评估报告报市民政府
十群众生活组
牵头单位：市应急理局
组成单位：市发展改革委市民政局市财政局市住房城乡建设局市水利局
职责：制定受灾群众救助工作方案拨市级救灾款物指导发放统筹灾区生活必需品市场供应指导灾区水电气油等重基础设施抢修指导做受灾群众紧急转移安置渡期救助灾遇难员家属抚慰等工作
十社会治安组
牵头单位：市公安局
组成单位：市民政局市交通运输局
职责：指导协助灾区加强现场控治安理工作维护社会治安道路交通秩序预防处置群体性事件维护社会稳定协调做火场前线指挥部灾区时安全保卫工作
十二宣传报道组
牵头单位：市委宣传部
组成单位：市委网信办市文化广播电视旅游局市应急理局市林业局
职责：统筹新闻宣传报道工作指导做现场发布会新闻媒体服务理组织开展舆情监测研判加强舆情控指导做科普宣传协调做市委市政府领导现场指导处置工作新闻报道
十三火案侦破组
牵头单位：市公安局
组成单位：市林业局市应急理局市济信息化局市农业农村局市气象局市民宗局
职责：负责组织指导森林火灾关违法犯罪案件查处工作市公安局负责组织指导森林火灾治安违法刑事犯罪案件查处侦破市林业局负责组织指导森林火灾违法案件查处行政执法刑事司法衔接机制做办案协作相关部门负责组织指导辖范围违规野外火森林火灾违法案件查处协助案件办单位开展关执法办案工作
跨区域支援力量组成调动办法
跨区域支援力量组成
跨区县支援力量市消防救援支队相关区县森林专业扑火队消防救援队组成跨区域支援力量发生跨区县增援工作时火灾发生政府跨区县增援力量进行必交通油料生活物资等保障
支援力量调动办法
市消防救援支队相关区县森林专业扑火队消防救援队调动市森林防灭火指挥部单位达增援调动命令解放军武警部队调动关规定组织实施
（）增援XX区（含XX开区）：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县XX县森林专业扑火队第二梯队
（二）增援XX区：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
（三）增援XX县：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
（四）增援XX县：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
（五）增援XX县：发生重特重森林火灾时武警XX支队市消防救援支队第梯队XX县森林专业扑火队第二梯队
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