全市作风效建设优化济发展环境暨绩效评估工作会议讲话
志：
次会议务回顾总结2012年全市机关作风效建设优化济发展环境绩效评估2013年作风建设题活动工作安排部署年机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作务刚进良志跃涛志宣读关通报等会旋君书记作重讲话请家认真学领会抓贯彻落实面先讲三点意见
肯定成绩正视问题进步增强抓作风效建设优化济发展环境绩效评估工作责感
2012年全市级部门市委市政府统部署求凝聚力工程统揽切实推进作风效建设着力优化济发展环境扎实开展绩效评估工作取明显成效促进济社会发展项目标务完成
（）2012年作风效建设优化济发展环境工作情况
1作风建设持续深入始终作风建设落脚点放群众解决生产生活难题通抓落实抓载体抓机制抓成效等系列举措深化基层惠民生解难题促发展作风建设题活动成果干部作风转变取实效全市3400工作组16万名机关干部进企业工驻村组走访群众20万次积极基层企业群众解难题搞服务促发展严格执行严明工作纪律改进机关作风系列规定组织开展明查暗访82名违反规定员干部作出严肃处理力推动作风建设深入开展
2效建设成效明显效提升年活动线坚持围绕中心服务局四战略两会战实施情况城市创建等中心工作招商引资项目建设等重点工作进行踪问效促进市委市政府重决策部署落实扎实推进网政务服务电子监察市级区县（市）系统省系统台实现全面接市县具行政审批职部门网率审批项目应率达90组织31市直部门单位深入开展专项效监察重岗位效监督督促市直部门单位进步完善项制度形成效防控廉政风险制度链条全面深化政务服务中心建设落实两集中两位改革措施市区县（市）政务中心逐步实现制度化规范化高效化运行乡镇（街道）政务服务中心建设全面推进
3发展环境断优化切实执行涉企检查备案企业生产宁静日优化济发展环境十准等制度力保障企业正常生产营秩序积极推行领导干部支持服务重点企业项目制度坚持实行项目名领导套班子抓底领导联系重点项目制度级领导带头深入企业调处化解矛盾纠纷530起建立维护非公制企业合法权益联席会议制度强化部门协调全力支持非公企业发展始终保持整治施工环境高压态势五律规定严厉击强装强卸强揽工程强行阻工等行全市查处影响项目施工环境案件94起行政拘留90刑事拘留20
4监督问责严格落实建立健全监督测评制度组织50市直部门单位100名中层干部开展监督测评注重发挥作风效建设优化济发展环境监测站点员作进步畅通信访举报投诉热线网行政效投诉信箱风廉政舆情线市民热线等群众反映问题渠道严肃查处影响机关效损害济发展环境行查办案件55起予纪政纪处分37问责处理干部95中处级干部3科级干部51批作乱作乱收费乱罚款乱摊派等影响济发展环境问题时力查处
（二）2013年作风建设题活动情况
年3月市严格省委部署求精心组织强化措施深入开展民务实转作风勤廉办事树形象作风建设题活动
1责落实位市委市政府省委部署作风建设题活动高度重视市委常委会议听取市作风办关全市作风建设情况汇报题活动开展进行全面部署安排全省电视电话会议天午市组织8区县（市）20部门单位负责召开会议研究部署开展题活动具体事宜省里文件中涉益阳工作务进行分解明确牵头单位协助支持单位重点部门抓实省委统部署市明确沅江市等4区县（市）市信委等10市直单位省直工作组积极接动联系全力支持配合确保省直部门省直工作组益工作务利开展时明确求国税工商卫生等全市重点项目企业广群众联系密切25市直部门结合实际突出部门特色开展专题活动二规范动作抓细确保活动操作性实效性明确开展题活动十规范动作：市委市政府领导分成7组组联系街道市直单位走访社区召开次座谈会开展次宣讲活动做次问卷调查形成份高质量调查报告解决批实际问题名员干部参加次劳动撰写篇心体会文章结帮扶户社区居民总结活动验基础市委明确市直中央省属驻益96部门单位负责联系走访市中心城区7街道60社区市中心城区赫山资阳高新区三区联系走访区域乡镇村组企业区县（市）组织区域机关干部深入农村社区企业项目工等开展调研走访活动级部门区县（市）乡镇（街道）市委求积极响应迅速投入题活动中三督促检查抓紧市纪委市委组织部市委督查室市政府督查室抽调专门力量组成2专项督查组题活动部署开始采取电话网络实督查等种形式进行调度检查重申八准八纪律求
2统筹结合位省委作风建设题活动总体求部署题活动推进市中心工作发展线机结合起确保作风建设活动针性实效紧扣活动题紧扣民务实转作风勤廉办事树形象题市委领导带头参加走访慰问活动市直中央省属驻益单位志深入中心城区社区区县（市）志深入农村企业项目工等通开展调研走访召开座谈会慰问困难户进行义务劳动等竭民群众解决实际问题二紧扣中心工作活动开展级部门紧紧结合创建国家卫生城市全国文明城市国家交通理模范城市省级创业型城市等中心工作根城市发展创业需求民群众关心热点难点重点问题入手解决广民群众亟盼解决问题作作风建设题活动重点容促进城市建设理水提高居环境改善三紧扣发展线紧扣益阳1234发展线着力重点项目企业改制招商引资等方面做文章努力破解发展难题协调解决企业改制发展问题130新农村建设问题790安全生产问题690问题1100推动益阳济快发展
3问题解决位题活动开展全市级部门采取力措施解决基层群众关心关注批实际问题提升群众满意度着力解决重点问题梳理企业改制发展重点项目民生新农村建设信访维稳安全生产等6方面69问题分明确市信委市发改委市住建局市委农村工作部市维稳办市信访局市安监局市食安委8单位牵头市直区县（市）55单位成员分组接确保4月底完成解决目前69问题全部制订实施方案已解决58外11正抓紧解决二着力解决民生问题广泛开展帮扶结走访慰问调查研究等活动解决民生问题5580正解决问题910三着力解决信访积案维稳问题转变干部作风创新社会理结合起着力化解类矛盾办结信访积案维护社会稳定题活动开展全市解决信访积案维稳问题930
（三）绩效评估工作情况
1绩效评估机制断完善评估容形成指标考核公众评议加减分专项考核容四位体绩效评估体系评估指标设置济建设社会发展发展速度发展质量民生项目生态建设环境保护性指标特色指标评估方法实行分类考评定量定性相结合考评单项综合相结合考评日常督查年终验收相结合考评推进科学合理考评提供力机制保障
2绩效评估功逐步显现通加强事关全市济社会发展重部署重点工作重点项目政府部门履职情况评估效激发级部门广干部履职积极性动性促进工作落实2012年纳入全市重点评估指标绝部分均完成超额完成务区生产总值等济指标增速达超全省均水新型工业化药品安全双拥工作文化体制改革等工作迈入全国全省先进行列
3绩效评估基层基础工作更加扎实市委办市公安局市社局市建设局市税局等单位评估范围延伸级机构科室省市重点评估指标层层分解相关科室二级机构促进绩效评估工作深发展
4绩效评估结果较客观公正实事求客观公正考评原市绩效评估办统考核办法考核标准严格考核程序步骤全市57单位分类考核评效增强类单位间评估考核性科学性总体讲年市直单位绩效评估组织精心严密程公开透明评估严谨认真结果较客观公正基反映部门单位年工作情况
充分肯定成绩时清醒工作作风行政效发展环境等方面存少问题少数机关工作员作风松散纪律松弛班迟早退中途溜岗班时间做职工作关事办公室网牌玩游戏炒股票等等部分行政审批部门强调条条框框结合实际变通少致审批环节办事程序繁杂审批时限长少数机关干部效意识强办事拖拉服务效率低方部门工作落实存中梗阻现象涉部门工作单位动沟通协调配合意识强政甚推诿扯皮部门全局观念局意识淡薄部门利益驱动利手中权力民争利重项目施工环境较差强装强卸强揽工程强行阻工现象较突出少数单位没真正绩效评估作单位转作风抓落实促工作重手段存应付事敷衍塞责现象必须切实增强抓作风效建设优化济发展环境绩效评估工作责感通强力工作措施效解决问题
二突出重点抓住关键扎实推进作风效建设优化济发展环境绩效评估工作
2013年市作风效建设优化济发展环境绩效评估工作总体求：科学发展观指导深入贯彻落实十八精神维护民群众根利益核心发展环境优化年线优化政务环境服务企业发展目标进步转变政府职改进工作作风规范行政行提高行政执行力优化济发展环境圆满完成绩效理项目标务促进全市济社会快发展
重点抓四方面工作：
（）密切联系群众核心着力加强作风建设
严格执行改进作风相关规定级领导干部带头执行中央八项规定省委九项规定市委十项规定广泛听取群众意见建议觉接受群众评议社会监督建立长效机制着力强化定期检查日常监督违反规定行该曝光充分曝光该查处坚决查处刚性纪律约束促进作风转变确保项规定落实处二坚决制止奢侈浪费行加财政预算公开力度严控制行政费支出严肃整治公款吃喝行认真落实公务接关规定严肃整治公款旅游行严禁开会调研考察检查培训等名义变相旅游三力弘扬求真务实精神始终牢记实干兴邦空谈误国道理重实际干实事出实招求实效坚决反坐道空泛议风气坚决反拈轻怕重回避矛盾行坚决反贪图虚名劳民伤财形式义脱离群众脱离实际官僚义着力整治庸懒散奢等良风气褒奖狠抓落实实绩突出干部惩戒尚空谈干实事干部保护敢抓敢动真碰硬干部
（二）提高行政执行力目标力推进效建设
令行禁止畅通政令强化执行意识市委市政府作出决策部署做令行禁止坚决执行决允许推诿扯皮敷衍应付强化服务意识进步改进行政方式提高工作效率强化局意识讲责讲协作讲配合少讲利益少讲特殊少讲困难二减少审批简政放权继续深入推进行政审批制度改革切实做行政审批许项目清理审核工作该放坚决放该取消坚决取消定实现市成全省审批项目少市目标推行建设项目联审批制缩短审批时间提高审批效率加强级政务服务中心标准化建设进步完善运作机制政府相关部门充分授权做审批事项进进强化中心办事服务功三法行政规范权进步规范行政执法行扎实推进务政务厂务司法公开认真落实首问负责制岗位责制服务承诺制限时办结制行政问责制等制度力推进法行政规范行政阳光行政高效行政断增强行政司法工作透明度公信力
（三）服务项目建设企业发展重点全力优化济发展环境
全面落实工作责继续实施市级领导市直相关部门联系重点企业项目制度坚持项目名领导班子抓底严格落实涉企检查备案 企业宁静日等规定进步落实重点项目踪服务园区环境维护工作责制加园区发展支持服务力度坚持入园项目企业开辟审批绿色通道力优化重点项目建设园区发展环境二健全协调联动机制认真落实省委省政府关加强重点项目指挥部建设项目公司理意见健全部门协调联动机制形成优化项目建设企业发展环境工作合力切实落实维护非公制企业合法权益联席会议制度充分发挥级工商联重点办园区办等部门组织协调职时化解矛盾纠纷三着力优化项目施工环境影响重点项目施工环境突出问题区县（市）政府领导分领导项目指挥部负责亲问亲督办积极解决项目建设中维护老百姓合法权益解决老百姓实际困难坚决制止理取闹坚决拒绝分求努力创造良项目施工环境
（四）形成激励约束机制目标认真开展绩效评估
延伸绩效评估范围年绩效评估范围延伸区县（市）评估单位抓应省市绩效评估工作外积极创造条件系统单位范围积极启动绩效考核延伸工作单位制定落实部门绩效评估实施方案实现考核迎考核效接二突出绩效评估重点始终开展绩效评估促进科学发展发赶超结合起全市济发展指标重点项目新型城镇化新型工业化现代农业两型社会建设等方面作评估考核重点进步提高济发展水促进发展方式转变始终改善民生作绩效评估工作重中重抓着力省市确定实事办实办始终加强部门身建设提高机关效作绩效评估重目标通强化作风建设法行政优化济发展环境等考核进步规范行政行提高行政效树立廉洁高效服务型政府良形象三完善绩效评估机制进步完善评估体系结合绩效评估实践评估象分类评估指标优化加减分项目设置评估等次确定结果运等方面进步修改完善评估象间更具性评估指标更具导性加减分项目更加体现单位绩效实际评估结果运进步深层次方扩展进步完善考核办法根指标类部门单位工作基础发展水合理设计评估容目标务计分方法具体权重加强公众评议工作坚持部考核外部考核相结合级考核级评议相结合扩界代表特民群众话语权评价权监督权提高社会评议公信度四加强日常绩效督查评估深入研究更加行效督查方法日常绩效督查更加力更加规范健全领导督查制度做级抓级层层抓落实健全重点踪督查制度切实加强济社会发展指标重点项目重点工作评估指标重点环节关键部位督查做里落实力里踪督查健全督查通报制度时通报关工作进展指标完成情况表扬先进鞭策进五注重绩效评估结果运认真分析研究指标考核反映出济社会发展状况实事求找差距根绩效评估结果认真查找评估单位工作中存问题督促时整改切实评估结果兑现奖惩行政问责结合起干部结合起干部切身利益直接挂钩推动形成干事创业鼓励创新重视绩效争创流良制度环境
三加强领导狠抓落实努力开创作风效建设优化济发展环境绩效评估工作新局面
级部门站政治全局高度坚持机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作摆更加突出位置强化工作措施狠抓工作落实推动项工作迈新台阶
（）加强组织领导严格落实责进步建立完善工作责制分解工作目标明确工作职责级委领导班子负总责政手亲抓班子成员根分工切实承担起相应责关单位积极发挥职作司责密切配合真正做齐抓形成合力二坚持身作级领导机关领导干部率先垂范身体力行级领导干部走广干部前面级领导机关走基层前面级领导班子手走班子成员前面三敢动真碰硬级领导干部定敢抓敢勇担畏手畏脚瞻前顾怕罪抓机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作
（二）加强监督检查加舆引导监督力度级宣传部门新闻单位深入宣传机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作重意义总体部署工作求力宣传褒奖先进典型敢揭露批评负面问题努力营造强舆声势良社会氛围二加查纠明察暗访力度级部门深入查找身存突出问题采取效措施切实整改提高市纪委监察局市社局关部门定期机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作进行明察暗访时发现解决实际问题充分发挥代表政协委员新闻单位广群众监督作构建底横边齐方参监督体系增强监督实效性三加问责处理力度继续开展作风效建设优化济发展环境监督测评活动测评中处落位置违反作风效建设优化济发展环境关规定严肃责追究该通报批评通报批评该免职处理免职处理该追究法纪责追究法纪责
（三）建立长效机制完善制度体系年级政组织围绕加强机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作探索建立系列行效制度改进干部工作作风优化济发展环境起积极作结合实际断加强项制度规范完善创新时废止落改进效坚持增强制度针性科学性操作性二注重总结提炼制度源实践指导实践围绕服务发展局坚持着眼正做事情注重解决具体问题时积累工作验加强提炼总结时效做法升制度措施点验推行面三强化制度落实制度生命力贯彻执行进步强化体责严格落实项制度真正做制度权制度办事制度
志创造工作作风行政效发展环境实现济社会快发展客观求级部门广干部义容辞职责定市委坚强领导求真务实开拓创新攻坚克难深入推进机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作加快发赶超建设绿色益阳提供坚强保障
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次会议务回顾总结2012年全市机关作风效建设优化济发展环境绩效评估2013年作风建设题活动工作安排部署年机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作务刚进良志跃涛志宣读关通报等会旋君书记作重讲话请家认真学领会抓贯彻落实面先讲三点意见
肯定成绩正视问题进步增强抓作风效建设优化济发展环境绩效评估工作责感
2012年全市级部门市委市政府统部署求凝聚力工程统揽切实推进作风效建设着力优化济发展环境扎实开展绩效评估工作取明显成效促进济社会发展项目标务完成
（）2012年作风效建设优化济发展环境工作情况
1作风建设持续深入始终作风建设落脚点放群众解决生产生活难题通抓落实抓载体抓机制抓成效等系列举措深化基层惠民生解难题促发展作风建设题活动成果干部作风转变取实效全市3400工作组16万名机关干部进企业工驻村组走访群众20万次积极基层企业群众解难题搞服务促发展严格执行严明工作纪律改进机关作风系列规定组织开展明查暗访82名违反规定员干部作出严肃处理力推动作风建设深入开展
2效建设成效明显效提升年活动线坚持围绕中心服务局四战略两会战实施情况城市创建等中心工作招商引资项目建设等重点工作进行踪问效促进市委市政府重决策部署落实扎实推进网政务服务电子监察市级区县（市）系统省系统台实现全面接市县具行政审批职部门网率审批项目应率达90组织31市直部门单位深入开展专项效监察重岗位效监督督促市直部门单位进步完善项制度形成效防控廉政风险制度链条全面深化政务服务中心建设落实两集中两位改革措施市区县（市）政务中心逐步实现制度化规范化高效化运行乡镇（街道）政务服务中心建设全面推进
3发展环境断优化切实执行涉企检查备案企业生产宁静日优化济发展环境十准等制度力保障企业正常生产营秩序积极推行领导干部支持服务重点企业项目制度坚持实行项目名领导套班子抓底领导联系重点项目制度级领导带头深入企业调处化解矛盾纠纷530起建立维护非公制企业合法权益联席会议制度强化部门协调全力支持非公企业发展始终保持整治施工环境高压态势五律规定严厉击强装强卸强揽工程强行阻工等行全市查处影响项目施工环境案件94起行政拘留90刑事拘留20
4监督问责严格落实建立健全监督测评制度组织50市直部门单位100名中层干部开展监督测评注重发挥作风效建设优化济发展环境监测站点员作进步畅通信访举报投诉热线网行政效投诉信箱风廉政舆情线市民热线等群众反映问题渠道严肃查处影响机关效损害济发展环境行查办案件55起予纪政纪处分37问责处理干部95中处级干部3科级干部51批作乱作乱收费乱罚款乱摊派等影响济发展环境问题时力查处
（二）2013年作风建设题活动情况
年3月市严格省委部署求精心组织强化措施深入开展民务实转作风勤廉办事树形象作风建设题活动
1责落实位市委市政府省委部署作风建设题活动高度重视市委常委会议听取市作风办关全市作风建设情况汇报题活动开展进行全面部署安排全省电视电话会议天午市组织8区县（市）20部门单位负责召开会议研究部署开展题活动具体事宜省里文件中涉益阳工作务进行分解明确牵头单位协助支持单位重点部门抓实省委统部署市明确沅江市等4区县（市）市信委等10市直单位省直工作组积极接动联系全力支持配合确保省直部门省直工作组益工作务利开展时明确求国税工商卫生等全市重点项目企业广群众联系密切25市直部门结合实际突出部门特色开展专题活动二规范动作抓细确保活动操作性实效性明确开展题活动十规范动作：市委市政府领导分成7组组联系街道市直单位走访社区召开次座谈会开展次宣讲活动做次问卷调查形成份高质量调查报告解决批实际问题名员干部参加次劳动撰写篇心体会文章结帮扶户社区居民总结活动验基础市委明确市直中央省属驻益96部门单位负责联系走访市中心城区7街道60社区市中心城区赫山资阳高新区三区联系走访区域乡镇村组企业区县（市）组织区域机关干部深入农村社区企业项目工等开展调研走访活动级部门区县（市）乡镇（街道）市委求积极响应迅速投入题活动中三督促检查抓紧市纪委市委组织部市委督查室市政府督查室抽调专门力量组成2专项督查组题活动部署开始采取电话网络实督查等种形式进行调度检查重申八准八纪律求
2统筹结合位省委作风建设题活动总体求部署题活动推进市中心工作发展线机结合起确保作风建设活动针性实效紧扣活动题紧扣民务实转作风勤廉办事树形象题市委领导带头参加走访慰问活动市直中央省属驻益单位志深入中心城区社区区县（市）志深入农村企业项目工等通开展调研走访召开座谈会慰问困难户进行义务劳动等竭民群众解决实际问题二紧扣中心工作活动开展级部门紧紧结合创建国家卫生城市全国文明城市国家交通理模范城市省级创业型城市等中心工作根城市发展创业需求民群众关心热点难点重点问题入手解决广民群众亟盼解决问题作作风建设题活动重点容促进城市建设理水提高居环境改善三紧扣发展线紧扣益阳1234发展线着力重点项目企业改制招商引资等方面做文章努力破解发展难题协调解决企业改制发展问题130新农村建设问题790安全生产问题690问题1100推动益阳济快发展
3问题解决位题活动开展全市级部门采取力措施解决基层群众关心关注批实际问题提升群众满意度着力解决重点问题梳理企业改制发展重点项目民生新农村建设信访维稳安全生产等6方面69问题分明确市信委市发改委市住建局市委农村工作部市维稳办市信访局市安监局市食安委8单位牵头市直区县（市）55单位成员分组接确保4月底完成解决目前69问题全部制订实施方案已解决58外11正抓紧解决二着力解决民生问题广泛开展帮扶结走访慰问调查研究等活动解决民生问题5580正解决问题910三着力解决信访积案维稳问题转变干部作风创新社会理结合起着力化解类矛盾办结信访积案维护社会稳定题活动开展全市解决信访积案维稳问题930
（三）绩效评估工作情况
1绩效评估机制断完善评估容形成指标考核公众评议加减分专项考核容四位体绩效评估体系评估指标设置济建设社会发展发展速度发展质量民生项目生态建设环境保护性指标特色指标评估方法实行分类考评定量定性相结合考评单项综合相结合考评日常督查年终验收相结合考评推进科学合理考评提供力机制保障
2绩效评估功逐步显现通加强事关全市济社会发展重部署重点工作重点项目政府部门履职情况评估效激发级部门广干部履职积极性动性促进工作落实2012年纳入全市重点评估指标绝部分均完成超额完成务区生产总值等济指标增速达超全省均水新型工业化药品安全双拥工作文化体制改革等工作迈入全国全省先进行列
3绩效评估基层基础工作更加扎实市委办市公安局市社局市建设局市税局等单位评估范围延伸级机构科室省市重点评估指标层层分解相关科室二级机构促进绩效评估工作深发展
4绩效评估结果较客观公正实事求客观公正考评原市绩效评估办统考核办法考核标准严格考核程序步骤全市57单位分类考核评效增强类单位间评估考核性科学性总体讲年市直单位绩效评估组织精心严密程公开透明评估严谨认真结果较客观公正基反映部门单位年工作情况
充分肯定成绩时清醒工作作风行政效发展环境等方面存少问题少数机关工作员作风松散纪律松弛班迟早退中途溜岗班时间做职工作关事办公室网牌玩游戏炒股票等等部分行政审批部门强调条条框框结合实际变通少致审批环节办事程序繁杂审批时限长少数机关干部效意识强办事拖拉服务效率低方部门工作落实存中梗阻现象涉部门工作单位动沟通协调配合意识强政甚推诿扯皮部门全局观念局意识淡薄部门利益驱动利手中权力民争利重项目施工环境较差强装强卸强揽工程强行阻工现象较突出少数单位没真正绩效评估作单位转作风抓落实促工作重手段存应付事敷衍塞责现象必须切实增强抓作风效建设优化济发展环境绩效评估工作责感通强力工作措施效解决问题
二突出重点抓住关键扎实推进作风效建设优化济发展环境绩效评估工作
2013年市作风效建设优化济发展环境绩效评估工作总体求：科学发展观指导深入贯彻落实十八精神维护民群众根利益核心发展环境优化年线优化政务环境服务企业发展目标进步转变政府职改进工作作风规范行政行提高行政执行力优化济发展环境圆满完成绩效理项目标务促进全市济社会快发展
重点抓四方面工作：
（）密切联系群众核心着力加强作风建设
严格执行改进作风相关规定级领导干部带头执行中央八项规定省委九项规定市委十项规定广泛听取群众意见建议觉接受群众评议社会监督建立长效机制着力强化定期检查日常监督违反规定行该曝光充分曝光该查处坚决查处刚性纪律约束促进作风转变确保项规定落实处二坚决制止奢侈浪费行加财政预算公开力度严控制行政费支出严肃整治公款吃喝行认真落实公务接关规定严肃整治公款旅游行严禁开会调研考察检查培训等名义变相旅游三力弘扬求真务实精神始终牢记实干兴邦空谈误国道理重实际干实事出实招求实效坚决反坐道空泛议风气坚决反拈轻怕重回避矛盾行坚决反贪图虚名劳民伤财形式义脱离群众脱离实际官僚义着力整治庸懒散奢等良风气褒奖狠抓落实实绩突出干部惩戒尚空谈干实事干部保护敢抓敢动真碰硬干部
（二）提高行政执行力目标力推进效建设
令行禁止畅通政令强化执行意识市委市政府作出决策部署做令行禁止坚决执行决允许推诿扯皮敷衍应付强化服务意识进步改进行政方式提高工作效率强化局意识讲责讲协作讲配合少讲利益少讲特殊少讲困难二减少审批简政放权继续深入推进行政审批制度改革切实做行政审批许项目清理审核工作该放坚决放该取消坚决取消定实现市成全省审批项目少市目标推行建设项目联审批制缩短审批时间提高审批效率加强级政务服务中心标准化建设进步完善运作机制政府相关部门充分授权做审批事项进进强化中心办事服务功三法行政规范权进步规范行政执法行扎实推进务政务厂务司法公开认真落实首问负责制岗位责制服务承诺制限时办结制行政问责制等制度力推进法行政规范行政阳光行政高效行政断增强行政司法工作透明度公信力
（三）服务项目建设企业发展重点全力优化济发展环境
全面落实工作责继续实施市级领导市直相关部门联系重点企业项目制度坚持项目名领导班子抓底严格落实涉企检查备案 企业宁静日等规定进步落实重点项目踪服务园区环境维护工作责制加园区发展支持服务力度坚持入园项目企业开辟审批绿色通道力优化重点项目建设园区发展环境二健全协调联动机制认真落实省委省政府关加强重点项目指挥部建设项目公司理意见健全部门协调联动机制形成优化项目建设企业发展环境工作合力切实落实维护非公制企业合法权益联席会议制度充分发挥级工商联重点办园区办等部门组织协调职时化解矛盾纠纷三着力优化项目施工环境影响重点项目施工环境突出问题区县（市）政府领导分领导项目指挥部负责亲问亲督办积极解决项目建设中维护老百姓合法权益解决老百姓实际困难坚决制止理取闹坚决拒绝分求努力创造良项目施工环境
（四）形成激励约束机制目标认真开展绩效评估
延伸绩效评估范围年绩效评估范围延伸区县（市）评估单位抓应省市绩效评估工作外积极创造条件系统单位范围积极启动绩效考核延伸工作单位制定落实部门绩效评估实施方案实现考核迎考核效接二突出绩效评估重点始终开展绩效评估促进科学发展发赶超结合起全市济发展指标重点项目新型城镇化新型工业化现代农业两型社会建设等方面作评估考核重点进步提高济发展水促进发展方式转变始终改善民生作绩效评估工作重中重抓着力省市确定实事办实办始终加强部门身建设提高机关效作绩效评估重目标通强化作风建设法行政优化济发展环境等考核进步规范行政行提高行政效树立廉洁高效服务型政府良形象三完善绩效评估机制进步完善评估体系结合绩效评估实践评估象分类评估指标优化加减分项目设置评估等次确定结果运等方面进步修改完善评估象间更具性评估指标更具导性加减分项目更加体现单位绩效实际评估结果运进步深层次方扩展进步完善考核办法根指标类部门单位工作基础发展水合理设计评估容目标务计分方法具体权重加强公众评议工作坚持部考核外部考核相结合级考核级评议相结合扩界代表特民群众话语权评价权监督权提高社会评议公信度四加强日常绩效督查评估深入研究更加行效督查方法日常绩效督查更加力更加规范健全领导督查制度做级抓级层层抓落实健全重点踪督查制度切实加强济社会发展指标重点项目重点工作评估指标重点环节关键部位督查做里落实力里踪督查健全督查通报制度时通报关工作进展指标完成情况表扬先进鞭策进五注重绩效评估结果运认真分析研究指标考核反映出济社会发展状况实事求找差距根绩效评估结果认真查找评估单位工作中存问题督促时整改切实评估结果兑现奖惩行政问责结合起干部结合起干部切身利益直接挂钩推动形成干事创业鼓励创新重视绩效争创流良制度环境
三加强领导狠抓落实努力开创作风效建设优化济发展环境绩效评估工作新局面
级部门站政治全局高度坚持机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作摆更加突出位置强化工作措施狠抓工作落实推动项工作迈新台阶
（）加强组织领导严格落实责进步建立完善工作责制分解工作目标明确工作职责级委领导班子负总责政手亲抓班子成员根分工切实承担起相应责关单位积极发挥职作司责密切配合真正做齐抓形成合力二坚持身作级领导机关领导干部率先垂范身体力行级领导干部走广干部前面级领导机关走基层前面级领导班子手走班子成员前面三敢动真碰硬级领导干部定敢抓敢勇担畏手畏脚瞻前顾怕罪抓机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作
（二）加强监督检查加舆引导监督力度级宣传部门新闻单位深入宣传机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作重意义总体部署工作求力宣传褒奖先进典型敢揭露批评负面问题努力营造强舆声势良社会氛围二加查纠明察暗访力度级部门深入查找身存突出问题采取效措施切实整改提高市纪委监察局市社局关部门定期机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作进行明察暗访时发现解决实际问题充分发挥代表政协委员新闻单位广群众监督作构建底横边齐方参监督体系增强监督实效性三加问责处理力度继续开展作风效建设优化济发展环境监督测评活动测评中处落位置违反作风效建设优化济发展环境关规定严肃责追究该通报批评通报批评该免职处理免职处理该追究法纪责追究法纪责
（三）建立长效机制完善制度体系年级政组织围绕加强机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作探索建立系列行效制度改进干部工作作风优化济发展环境起积极作结合实际断加强项制度规范完善创新时废止落改进效坚持增强制度针性科学性操作性二注重总结提炼制度源实践指导实践围绕服务发展局坚持着眼正做事情注重解决具体问题时积累工作验加强提炼总结时效做法升制度措施点验推行面三强化制度落实制度生命力贯彻执行进步强化体责严格落实项制度真正做制度权制度办事制度
志创造工作作风行政效发展环境实现济社会快发展客观求级部门广干部义容辞职责定市委坚强领导求真务实开拓创新攻坚克难深入推进机关作风效建设优化济发展环境绩效评估工作加快发赶超建设绿色益阳提供坚强保障
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