深化重投资项目监督探索实践
强化重投资项目审查监督项目决策关项目资金筹措关关保障财政资金支出绩效限资金发挥效益充分履行宪法法律赋予重事项决定权监督权现实求坚持民中心发展思想民钱袋子满足民日益增长美生活需实质性举措
年着XX国际贸易综合改革深入推进义新欧义甬舟开放通道加快建设运行XX济社会转型城市建设迎新轮提升发展加强深化重投资项目监督市常委会开展探索实践取积极成效受方肯定评
牢牢握绩效导坚持审深议透关问效效提高审查针性监督效力
重点规范制度流程深入审查审议强化踪问效等方面着力实施重投资项目监督：
1明确制度建立智库提升审查监督规范性力匹配度2013年9月结合市实际制定政府重投资项目监督暂行办法明确监督方式容立足政府职定位设计审查监督流程强调监督相应程序性刚性操作简便易行提高效率办法划定纳入常委会审查监督项目三类标准：投资总额1亿元交通城建等基础设施类项目投资总额5000万元项目常委会认必列入监督低述标准项目时规定调整项目概算超1000万元项目实施程中发生变更事项金额达500万元市政府相关部门应报常委会审查适应审查监督专业性求物色具相关业务力验士担财工委特邀委员兼职委员聘请法律财务规划建设审计等方面员组成专家库意识强化干部代表工程项目类知识培训审查监督时做聚焦重点疑点问题意见提点子
2严格审查深入关增强监督问效针性约束力代表专家初审关坚持功夫会前财工委牵头相关工委参组织代表专家库成员座谈调研实踏勘等方式政府提交重项目方案开展逐项评审提出客观详实初审意见二会议审查关结合财工委初审意见会议抓住问题突出意见集中项目进行会审责成相关部门查漏补缺修改完善成熟项目提交常委会三常委会审查关政府年度重投资项目计划草案正式审查安排市代会前常委会会议通提出专项审议意见政府部门落实改进完善措施项目计划草案提交代会审查通四项目调整关政府提出年新增重调整项目求较迫切容易出现项目证充分设计较粗放考虑欠周全等问题常委会增强审查动性定力严格落实审查监督程序求强调时间服质量年5月初政府拟商城道隧道工程项目作出重调整常委会立组织力量初审会议专题听取调整方案汇报现场踏勘5月底结合政府部门调整方案修改完善情况报告进步提出7方面审议意见引起市委市政府领导高度重视书记办公会专题听取部门情况汇报决定聘请专家团队重新证举办听证会2013年审查政府重投资项目（包括年新增调整项目）12批139针中66项目提出审议意见发挥审查监督效力
3加强踪持续发力全程监督举措落实处时进审议意见反馈落实环节监督确保条意见回应必措施研究落实针重投资项目投资额度周期长控制环节等特点采取听汇报视察督查等方式深入解项目实施进度施工理概算控制工程质量等情况抓续动态监督踪监督重视力审计监督重投资项目绩效审计列入年度级审重点督促政府举反三堵塞漏洞政府性投资资金
二通实施重投资项目监督彰显行职法定性权威性力推动政府科学决策法理财
年重投资项目监督工作实践取良效果四方面：
1效拓展履职容方式方法定职行更加充分位深化重投资项目监督法律赋予重事项决定权监督权机结合起讨决定重事项进步具体化实质化丰富工作抓手促进方监督体系完善时审查重投资项目计划审查支出预算机结合起尤针新形势求时切入政府性债务监督硬化方政府预算约束督促政府规范举债融资行完善债务风险防控机制起积极推动作
2深入贯彻民中心发展思想凸显民钱袋子职责担实施审查监督程中牢牢抓住民群众美生活导找准重投资项目民生实事项目契合点增强项目民生关联度引导财政资金急需紧迫民生工程倾斜通监督民生改善措施落细落实时通项目进展情况督查检查满意度测评推动解决事关群众衣食住行短板瓶颈问题改革发展成果更惠民群众增强群众获感幸福感
3进步规范政府投资行力促进政府科学决策民决策围绕重投资项目建建等问题发挥职相超脱联系群众广泛优势加强政府互动沟通更集思广益提高决策水2014年2月政府提交孝子祠广场停车场项目计划方案常委会审议项目行性投资规模建设时机等提出诸疑问求作深入证市政府研究终取消该项目实施计划常委会监督4拟建重项目取消计划方案37重项目落实优化完善规划设计拓宽融资渠道强化项目土资金素保障等方面举措避免项目建设意性实实促进重项目科学决策统筹实施
4提高财政资金绩效利实现重项目效益化优化促进政府合理资金常委会针项目单位造价投资额度偏高实际需求偏离等问题提出意见市政府时优化调整建设方案原计划投资8000万元鸡鸣山景观工程调减3500万元XX三中改扩建项目投资额度降低3400万元年取消项目实施调减项目投资额度资金达2262亿元二提高投资效性通抓重项目日常性监督全程监督加强审计成果运绩效评估推动政府完善落实重投资项目决策理机制落实监职责加稽查力度提高公财政资金效益三促进重投资项目导作效发挥量入出量力行适度举债控制风险等理念求贯穿监督工作全程促政府优化投资结构优先发展紧迫急需项目优先保障重民生工程确保财政资金公利益保障中央重方针政策决策部署贯彻落实
三进步完善重投资项目监督工作机制审查监督发挥更效应
市重投资项目监督工作取成效存少需改进问题针重投资项目质询特定问题调查等手段运尚未破题监督刚性显足项目前期介入够存定程度动审查情况相面广量重投资项目机关身专业力量力相适应方等等
常委会精准发力深化监督目标扎实推进重投资项目监督工作：健全政府沟通协调机制提前介入时脉增强审查监督动性针性二进步完善重项目监督预算监督相衔接机制加强政府债务监督充分考量项目建设科学性必性财政承受力住民钱袋子三围绕进步增强监督约束力刚性修订完善市制度办法提高常委会议决水选取部分项目调整超预算情况突出追加投资数额进度缓慢项目运质询特定问题调查等方式开展监督督底务求实效四断加强工作员代表业务培训更加重视发挥专业监督社会监督作提高监督专业性全面性功夫
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强化重投资项目审查监督项目决策关项目资金筹措关关保障财政资金支出绩效限资金发挥效益充分履行宪法法律赋予重事项决定权监督权现实求坚持民中心发展思想民钱袋子满足民日益增长美生活需实质性举措
年着XX国际贸易综合改革深入推进义新欧义甬舟开放通道加快建设运行XX济社会转型城市建设迎新轮提升发展加强深化重投资项目监督市常委会开展探索实践取积极成效受方肯定评
牢牢握绩效导坚持审深议透关问效效提高审查针性监督效力
重点规范制度流程深入审查审议强化踪问效等方面着力实施重投资项目监督：
1明确制度建立智库提升审查监督规范性力匹配度2013年9月结合市实际制定政府重投资项目监督暂行办法明确监督方式容立足政府职定位设计审查监督流程强调监督相应程序性刚性操作简便易行提高效率办法划定纳入常委会审查监督项目三类标准：投资总额1亿元交通城建等基础设施类项目投资总额5000万元项目常委会认必列入监督低述标准项目时规定调整项目概算超1000万元项目实施程中发生变更事项金额达500万元市政府相关部门应报常委会审查适应审查监督专业性求物色具相关业务力验士担财工委特邀委员兼职委员聘请法律财务规划建设审计等方面员组成专家库意识强化干部代表工程项目类知识培训审查监督时做聚焦重点疑点问题意见提点子
2严格审查深入关增强监督问效针性约束力代表专家初审关坚持功夫会前财工委牵头相关工委参组织代表专家库成员座谈调研实踏勘等方式政府提交重项目方案开展逐项评审提出客观详实初审意见二会议审查关结合财工委初审意见会议抓住问题突出意见集中项目进行会审责成相关部门查漏补缺修改完善成熟项目提交常委会三常委会审查关政府年度重投资项目计划草案正式审查安排市代会前常委会会议通提出专项审议意见政府部门落实改进完善措施项目计划草案提交代会审查通四项目调整关政府提出年新增重调整项目求较迫切容易出现项目证充分设计较粗放考虑欠周全等问题常委会增强审查动性定力严格落实审查监督程序求强调时间服质量年5月初政府拟商城道隧道工程项目作出重调整常委会立组织力量初审会议专题听取调整方案汇报现场踏勘5月底结合政府部门调整方案修改完善情况报告进步提出7方面审议意见引起市委市政府领导高度重视书记办公会专题听取部门情况汇报决定聘请专家团队重新证举办听证会2013年审查政府重投资项目（包括年新增调整项目）12批139针中66项目提出审议意见发挥审查监督效力
3加强踪持续发力全程监督举措落实处时进审议意见反馈落实环节监督确保条意见回应必措施研究落实针重投资项目投资额度周期长控制环节等特点采取听汇报视察督查等方式深入解项目实施进度施工理概算控制工程质量等情况抓续动态监督踪监督重视力审计监督重投资项目绩效审计列入年度级审重点督促政府举反三堵塞漏洞政府性投资资金
二通实施重投资项目监督彰显行职法定性权威性力推动政府科学决策法理财
年重投资项目监督工作实践取良效果四方面：
1效拓展履职容方式方法定职行更加充分位深化重投资项目监督法律赋予重事项决定权监督权机结合起讨决定重事项进步具体化实质化丰富工作抓手促进方监督体系完善时审查重投资项目计划审查支出预算机结合起尤针新形势求时切入政府性债务监督硬化方政府预算约束督促政府规范举债融资行完善债务风险防控机制起积极推动作
2深入贯彻民中心发展思想凸显民钱袋子职责担实施审查监督程中牢牢抓住民群众美生活导找准重投资项目民生实事项目契合点增强项目民生关联度引导财政资金急需紧迫民生工程倾斜通监督民生改善措施落细落实时通项目进展情况督查检查满意度测评推动解决事关群众衣食住行短板瓶颈问题改革发展成果更惠民群众增强群众获感幸福感
3进步规范政府投资行力促进政府科学决策民决策围绕重投资项目建建等问题发挥职相超脱联系群众广泛优势加强政府互动沟通更集思广益提高决策水2014年2月政府提交孝子祠广场停车场项目计划方案常委会审议项目行性投资规模建设时机等提出诸疑问求作深入证市政府研究终取消该项目实施计划常委会监督4拟建重项目取消计划方案37重项目落实优化完善规划设计拓宽融资渠道强化项目土资金素保障等方面举措避免项目建设意性实实促进重项目科学决策统筹实施
4提高财政资金绩效利实现重项目效益化优化促进政府合理资金常委会针项目单位造价投资额度偏高实际需求偏离等问题提出意见市政府时优化调整建设方案原计划投资8000万元鸡鸣山景观工程调减3500万元XX三中改扩建项目投资额度降低3400万元年取消项目实施调减项目投资额度资金达2262亿元二提高投资效性通抓重项目日常性监督全程监督加强审计成果运绩效评估推动政府完善落实重投资项目决策理机制落实监职责加稽查力度提高公财政资金效益三促进重投资项目导作效发挥量入出量力行适度举债控制风险等理念求贯穿监督工作全程促政府优化投资结构优先发展紧迫急需项目优先保障重民生工程确保财政资金公利益保障中央重方针政策决策部署贯彻落实
三进步完善重投资项目监督工作机制审查监督发挥更效应
市重投资项目监督工作取成效存少需改进问题针重投资项目质询特定问题调查等手段运尚未破题监督刚性显足项目前期介入够存定程度动审查情况相面广量重投资项目机关身专业力量力相适应方等等
常委会精准发力深化监督目标扎实推进重投资项目监督工作：健全政府沟通协调机制提前介入时脉增强审查监督动性针性二进步完善重项目监督预算监督相衔接机制加强政府债务监督充分考量项目建设科学性必性财政承受力住民钱袋子三围绕进步增强监督约束力刚性修订完善市制度办法提高常委会议决水选取部分项目调整超预算情况突出追加投资数额进度缓慢项目运质询特定问题调查等方式开展监督督底务求实效四断加强工作员代表业务培训更加重视发挥专业监督社会监督作提高监督专业性全面性功夫
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