县防系统腐败问题全面调查整顿工作方案
深入贯彻落实总书记重批示精神压紧压实防系统体责深入推进全县防系统腐败问题全面调查整顿工作坚决惩治全县防系统种腐败问题正风营造风清气正政治生态廉洁高效行业风气省纪委省监委省州防办部署求制定工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实总书记等中央领导志防系统腐败问题重批示精神坚持标兼治错必纠惩防举健全制度原开展防系统腐败问题全面调查整顿工作着力查找解决防系统重点领域重环节重岗位容易滋生腐败问题建立完善效制度机制确保专项治理工作取实效
二组织领导
深入开展全县防系统腐败问题全面调查整顿确保项工作序推进成立防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组
组 长：XX 县民政府副县长
副组长：XX 县民政府办公室
成 员：XX 县纪委县监委派驻第四纪检监察组组长
XX 县民政府办公室副
XX 县然资源局组成员
XX 县住房城乡建设局副局长
领导组设办公室县政府办XX志兼办公室XX志兼办公室副XXXXXX三位志成员具体负责专项治理工作期间沟通联系综合协调重文稿起草新闻宣传信息发布问题排查整治报等工作时掌握全县工作进展情况协调解决专项治理期间重点难点问题
三工作重点
（）履行体责方面
防部门认真贯彻落实总书记贵州民防空工作重指示批示精神贯彻落实省州重决策部署履行体责单位领导履行第责责分领导履行岗双责情况否存履职责责位等问题二落实中央八项规定精神纠正四风问题情况否存公车私私车公养接费超标商办企业违规报销办公房超标等问题
三落实全面严治情况巡视巡察专项审计中发现问题否认真整改否存存问题应发现未发现发现报告处置处置位治失宽松软等问题
四干部队伍教育理监督位员干部身存问题抓早抓时追责问责位等问题
(二)行政审批行政处罚方面
重点调查整顿十八（2013年）行政审批事项结建项目审批否存违反法律法规政策规定擅批准易建设少建降低建设标准等问题二结建项目竣工验收否存降低验收标准合格工程违规通验收问题三防工程拆改造危防工程安全范围施工警报拆迁移等工作中否存违规审批问题否存违规减免拆补偿费问题四防工程警报理等执法程中否存应处罚未处罚处罚适问题五防护(防化)设备生产企业监程中重点查找否存吃卡玩忽职守贪污受贿利益输送滥职权等问题
(三)项目建设方面
防部门直属工程项目信息化项目等建设程序否规范否存违反招投标政府采购规定项目严重超预算等问题二项目招标否存暗箱操作协助投标串标围标问题三否存利职权职务便利承揽防工程信息化规划设计监理审图检测等方面项目销售防护防化设备招呼等问题重点查找否存收受贿赂失职渎职利益输送等问题
(四)行业市场理方面
防行业企业资质审批防行业设计监理施工图审查工程检测等中介机构资质审批中否存入干股兼职取酬违规审批监力弄虚作假问题二防工程建设质量监督理防防护(防化)设备质量监督理销售设备价格理等行业监程中否存行业理缺失标准统权谋私利益交换隐瞒报关严等问题重点查找否存滥职权玩忽职守权力寻租索贿受贿利益输送徇私舞弊接受服务象宴请娱乐游玩等问题
(五)防空室易建设费收缴方面
防空室易建设费收缴方面否存违规减免问题否存违规批准缓交问题二防空室易建设费收缴方面否存违规挤占截留挪问题重点查找否存滥裁量权收受贿赂权谋私侵占挪等问题
(六)防资产资金理情况
否存虚报防工程套取资金资金重复拨付等问题二防资产理程中否存未进行公开合规性资产评估竞价招租防工程低价租赁意减免租金等问题
三否存资金资产闲置效率高等问题
重点查找否存国资产流失权力寻租贪污贿赂等问题
(七)制度建设落实方面
权力行方面否存权力集中运行程序规范裁量幅度造成权力滥风险等问题二制度机制方面否存规章制度健全监督制约机制完善三重制度落实位选等导致权力失控风险
四工作步骤职责
全面调查整顿工作2019年12月2020年5月底结束分4阶段
（）动员部署阶段(2019年12月)
县纪委县监委监督指导组织召开全县防系统腐败问题全面调查整顿动员部署会议集中传达学总书记重批示精神学中央纪委全国防系统反腐败治理工作推进会精神工作求进步统思想认识压实防系统全面严治体责深入贯彻落实总书记重指示批示精神全省防系统腐败问题全面调查整顿工作会议精神全面开展调查整顿工作进行动员部署县政府办围绕查纠治理重点结合忘初心牢记命题教育检视问题整改认真研究制定防系统腐败问题全面调查整顿工作方案报县纪委监委审核实施报州防办备案坚持开门搞整顿县民政府网站开设专栏公布举报方式加宣传报道力度全面调查整顿工作营造良氛围（责单位：县政府办责：
XX）
(二)查找问题阶段(2019年12月—2020年1月)
县政府办集中时间集中力量认真梳理查找明确四清单梳理权力清单责清单结合身职责查纠治理重点相关政策法规分级梳理部门权力清单责清单二梳理廉政风险清单级权力清单责清单结合行业特点单位实际认真查找廉政风险点形成廉政风险清单三梳理问题清单查纠治理重点结合系统单位发生典型案例巡视巡察审计工作情况重点剖析查找十八单位存突出问题形成问题清单2020年1月5日前完成级四清单查表县纪委县监委审核报州防办中涉嫌违纪违法线索纪规相关部门移交
县政府办组织干部职工认真开展查纠填报防系统干部职工参防相关营活动谋取私利问题查表县防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组干部职工查纠问题认真梳理纪委监委指导监督执纪问责四种形态处理实事求握政策根问题事实情节轻重影响态度等予区动组织说明问题动纠正错误行视情节予处分免处分减轻处分隐瞒报拒纠正查实严惩处（责单位：县纪委县监委县政府办县发改局县然资源局县住房城乡建设局责：
XX）
（三）集中整改阶段(2020年2月—4月)
集中力量开展问题整改明确整改务措施求时间节点责领导责员派驻纪检监察组审核报级防部门整改工作实行台账理逐条挂单消账确保项项落实处改出实效2020年4月初前针查整改情况进行认真分析查找问题根源完善规章制度堵塞理漏洞实现问题清零
县政府办重点全县防易建设费减免收缴入库情况进行拉网式排查复查违规减免缓缴未缴进行全面追缴做应追追应缴缴（责单位：县政府办县然资源局县住房城乡建设局责：XXXX）
(四)深化提升阶段(2020年5月起)
坚持案明纪案促改深入剖析典型案件查找深层次问题完善体制机制坚持三体推进巩固提升调查整顿成果扎实做调查整顿工作半篇文章坚持认真整改立行立改建立长效机制机结合起举反三点带面标兼治健全环节规章制度工作规范断完善堵漏洞防风险制度体系推动防系统全面严治深发展
2020年4月20日全面调查整顿情况县委政府领导审核签字报州防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组办公室（责单位：县政府办县然资源局县住房城乡建设局责：黄正友王世宝孔娴雪龙正杰）
五工作求
（）提高思想认识
县政府办关部门牢固树立四意识觉践行两维护讲政治高度抓全面调查整顿工作作中央齐落实中央纪委国家监委省州县纪委监委求次具体实践着组织负责事业负责态度实事求汇报工作客观公正反映问题县纪委监委全面调查整顿工作中指出问题回避掩饰立行立改
（二）加强组织领导
确保防系统腐败问题全面调查整顿工作务序推进落实县委县政府县纪委监委领导开展全面调查整顿工作成立防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组全面统筹推进整改工作指定专牵头负责认真谋划精心组织确保工作期完成
（三）定期报送信息
县政府办关部门履行体责时工作进展情况报送县委县政府县纪委监委级防部门县防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组动县纪委监委派驻纪检监察组请示汇报工作沟通协调听取意见积极接受帮助指导
（四）营造舆氛围
县政府办做正面宣传充分利电视台政府门户网站设立举报电话举报信箱举报邮箱等形式畅通监督举报渠道推进防系统腐败问题全面调查整顿工作全覆盖
（五）强化问责力度
县政府办发现问题解决问题贯穿全面调查整顿工作始终紧盯重点重点事关键环节查整改严查贪腐排查出防系统腐败问题列出问题线索清单建立工作台账实行销号理组织力隐瞒报措施工作位造成严重果严肃追究相关员责
（六）建立长效机制
县政府办针清理整改问题研究制定效措施防止类似问题发生进步加强提高干部职工法律法规意识加强政治理学坚定产义理想信念树立正确生观价值观权利观强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉通懈努力换海晏河清朗朗乾坤
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深入贯彻落实总书记重批示精神压紧压实防系统体责深入推进全县防系统腐败问题全面调查整顿工作坚决惩治全县防系统种腐败问题正风营造风清气正政治生态廉洁高效行业风气省纪委省监委省州防办部署求制定工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实总书记等中央领导志防系统腐败问题重批示精神坚持标兼治错必纠惩防举健全制度原开展防系统腐败问题全面调查整顿工作着力查找解决防系统重点领域重环节重岗位容易滋生腐败问题建立完善效制度机制确保专项治理工作取实效
二组织领导
深入开展全县防系统腐败问题全面调查整顿确保项工作序推进成立防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组
组 长：XX 县民政府副县长
副组长：XX 县民政府办公室
成 员：XX 县纪委县监委派驻第四纪检监察组组长
XX 县民政府办公室副
XX 县然资源局组成员
XX 县住房城乡建设局副局长
领导组设办公室县政府办XX志兼办公室XX志兼办公室副XXXXXX三位志成员具体负责专项治理工作期间沟通联系综合协调重文稿起草新闻宣传信息发布问题排查整治报等工作时掌握全县工作进展情况协调解决专项治理期间重点难点问题
三工作重点
（）履行体责方面
防部门认真贯彻落实总书记贵州民防空工作重指示批示精神贯彻落实省州重决策部署履行体责单位领导履行第责责分领导履行岗双责情况否存履职责责位等问题二落实中央八项规定精神纠正四风问题情况否存公车私私车公养接费超标商办企业违规报销办公房超标等问题
三落实全面严治情况巡视巡察专项审计中发现问题否认真整改否存存问题应发现未发现发现报告处置处置位治失宽松软等问题
四干部队伍教育理监督位员干部身存问题抓早抓时追责问责位等问题
(二)行政审批行政处罚方面
重点调查整顿十八（2013年）行政审批事项结建项目审批否存违反法律法规政策规定擅批准易建设少建降低建设标准等问题二结建项目竣工验收否存降低验收标准合格工程违规通验收问题三防工程拆改造危防工程安全范围施工警报拆迁移等工作中否存违规审批问题否存违规减免拆补偿费问题四防工程警报理等执法程中否存应处罚未处罚处罚适问题五防护(防化)设备生产企业监程中重点查找否存吃卡玩忽职守贪污受贿利益输送滥职权等问题
(三)项目建设方面
防部门直属工程项目信息化项目等建设程序否规范否存违反招投标政府采购规定项目严重超预算等问题二项目招标否存暗箱操作协助投标串标围标问题三否存利职权职务便利承揽防工程信息化规划设计监理审图检测等方面项目销售防护防化设备招呼等问题重点查找否存收受贿赂失职渎职利益输送等问题
(四)行业市场理方面
防行业企业资质审批防行业设计监理施工图审查工程检测等中介机构资质审批中否存入干股兼职取酬违规审批监力弄虚作假问题二防工程建设质量监督理防防护(防化)设备质量监督理销售设备价格理等行业监程中否存行业理缺失标准统权谋私利益交换隐瞒报关严等问题重点查找否存滥职权玩忽职守权力寻租索贿受贿利益输送徇私舞弊接受服务象宴请娱乐游玩等问题
(五)防空室易建设费收缴方面
防空室易建设费收缴方面否存违规减免问题否存违规批准缓交问题二防空室易建设费收缴方面否存违规挤占截留挪问题重点查找否存滥裁量权收受贿赂权谋私侵占挪等问题
(六)防资产资金理情况
否存虚报防工程套取资金资金重复拨付等问题二防资产理程中否存未进行公开合规性资产评估竞价招租防工程低价租赁意减免租金等问题
三否存资金资产闲置效率高等问题
重点查找否存国资产流失权力寻租贪污贿赂等问题
(七)制度建设落实方面
权力行方面否存权力集中运行程序规范裁量幅度造成权力滥风险等问题二制度机制方面否存规章制度健全监督制约机制完善三重制度落实位选等导致权力失控风险
四工作步骤职责
全面调查整顿工作2019年12月2020年5月底结束分4阶段
（）动员部署阶段(2019年12月)
县纪委县监委监督指导组织召开全县防系统腐败问题全面调查整顿动员部署会议集中传达学总书记重批示精神学中央纪委全国防系统反腐败治理工作推进会精神工作求进步统思想认识压实防系统全面严治体责深入贯彻落实总书记重指示批示精神全省防系统腐败问题全面调查整顿工作会议精神全面开展调查整顿工作进行动员部署县政府办围绕查纠治理重点结合忘初心牢记命题教育检视问题整改认真研究制定防系统腐败问题全面调查整顿工作方案报县纪委监委审核实施报州防办备案坚持开门搞整顿县民政府网站开设专栏公布举报方式加宣传报道力度全面调查整顿工作营造良氛围（责单位：县政府办责：
XX）
(二)查找问题阶段(2019年12月—2020年1月)
县政府办集中时间集中力量认真梳理查找明确四清单梳理权力清单责清单结合身职责查纠治理重点相关政策法规分级梳理部门权力清单责清单二梳理廉政风险清单级权力清单责清单结合行业特点单位实际认真查找廉政风险点形成廉政风险清单三梳理问题清单查纠治理重点结合系统单位发生典型案例巡视巡察审计工作情况重点剖析查找十八单位存突出问题形成问题清单2020年1月5日前完成级四清单查表县纪委县监委审核报州防办中涉嫌违纪违法线索纪规相关部门移交
县政府办组织干部职工认真开展查纠填报防系统干部职工参防相关营活动谋取私利问题查表县防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组干部职工查纠问题认真梳理纪委监委指导监督执纪问责四种形态处理实事求握政策根问题事实情节轻重影响态度等予区动组织说明问题动纠正错误行视情节予处分免处分减轻处分隐瞒报拒纠正查实严惩处（责单位：县纪委县监委县政府办县发改局县然资源局县住房城乡建设局责：
XX）
（三）集中整改阶段(2020年2月—4月)
集中力量开展问题整改明确整改务措施求时间节点责领导责员派驻纪检监察组审核报级防部门整改工作实行台账理逐条挂单消账确保项项落实处改出实效2020年4月初前针查整改情况进行认真分析查找问题根源完善规章制度堵塞理漏洞实现问题清零
县政府办重点全县防易建设费减免收缴入库情况进行拉网式排查复查违规减免缓缴未缴进行全面追缴做应追追应缴缴（责单位：县政府办县然资源局县住房城乡建设局责：XXXX）
(四)深化提升阶段(2020年5月起)
坚持案明纪案促改深入剖析典型案件查找深层次问题完善体制机制坚持三体推进巩固提升调查整顿成果扎实做调查整顿工作半篇文章坚持认真整改立行立改建立长效机制机结合起举反三点带面标兼治健全环节规章制度工作规范断完善堵漏洞防风险制度体系推动防系统全面严治深发展
2020年4月20日全面调查整顿情况县委政府领导审核签字报州防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组办公室（责单位：县政府办县然资源局县住房城乡建设局责：黄正友王世宝孔娴雪龙正杰）
五工作求
（）提高思想认识
县政府办关部门牢固树立四意识觉践行两维护讲政治高度抓全面调查整顿工作作中央齐落实中央纪委国家监委省州县纪委监委求次具体实践着组织负责事业负责态度实事求汇报工作客观公正反映问题县纪委监委全面调查整顿工作中指出问题回避掩饰立行立改
（二）加强组织领导
确保防系统腐败问题全面调查整顿工作务序推进落实县委县政府县纪委监委领导开展全面调查整顿工作成立防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组全面统筹推进整改工作指定专牵头负责认真谋划精心组织确保工作期完成
（三）定期报送信息
县政府办关部门履行体责时工作进展情况报送县委县政府县纪委监委级防部门县防系统腐败问题全面调查整顿工作领导组动县纪委监委派驻纪检监察组请示汇报工作沟通协调听取意见积极接受帮助指导
（四）营造舆氛围
县政府办做正面宣传充分利电视台政府门户网站设立举报电话举报信箱举报邮箱等形式畅通监督举报渠道推进防系统腐败问题全面调查整顿工作全覆盖
（五）强化问责力度
县政府办发现问题解决问题贯穿全面调查整顿工作始终紧盯重点重点事关键环节查整改严查贪腐排查出防系统腐败问题列出问题线索清单建立工作台账实行销号理组织力隐瞒报措施工作位造成严重果严肃追究相关员责
（六）建立长效机制
县政府办针清理整改问题研究制定效措施防止类似问题发生进步加强提高干部职工法律法规意识加强政治理学坚定产义理想信念树立正确生观价值观权利观强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉通懈努力换海晏河清朗朗乾坤
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