县常委会关坚持三条原切实做县乡换届选举工作讲话
次县乡两级步换届选举市民政治生活基层政权建设中件事发展社会义民政治建设社会义政治文明次重实践中央省委市委县乡换届选举工作高度重视先制发文件召开会议作出周密部署认真学深刻领会中央省委市委关县乡换届选举工作文件领导讲话精神准确握次换届选举工作指导思想务基求政策规定真正做思想高度统领导坚强力工作严谨周密程序法规范确保县乡换届选举工作圆满完成前项十分重紧迫政治务
必须领导贯穿换届选举工作全程体现换届选举工作方面
做次县（市区）乡（镇）换届选举工作必须认真贯彻中央省委市委提出明确求始终坚持加强领导充分发扬民严格法办事三条原切实加强领导三条原核心执政中国特色社会义事业领导核心领导工作灵魂换届选举工作执政活动重组成部分实现国家事务领导重途径必须领导贯穿换届选举工作全程利完成县（市区）乡（镇）换届选举工作务根保证
切实加强领导求级委次换届选举工作列入重议事日程充分发挥总揽全局协调方作精心组织周密部署统筹安排时研究解决选举工作中重问题县（市区）乡（镇）委分成立换届选举领导组领导亲抓分领导具体抓换届选举提供坚强政治保证思想保证组织保证发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作教育引导广员特员选民员代表觉贯彻意图法行民权利统起认真贯彻组织决定张实际行动体现保持产员先进性教育活动成果
切实加强领导求级常委会坚决贯彻执行委统部署选举工作严格置委领导县（市区）乡（镇）设立选举委员会持级代表选举县（市区）常委会适时提出县（市区）乡（镇）两级选举委员会选制定周密工作方案常委会组报县（市区）委批准委提名推荐代表国家机关领导员选通深入细致工作法定程序选选举工作中遇重情况重问题时委汇报提出处理办法提前做预案力求选举中种矛盾问题化解萌芽状态
切实加强领导求级委组织部门中央省委市委文件规定结合县（市区）乡（镇）委集中换届工作统筹安排代表国家机关领导员考察提名推荐选举等项工作切实代表推荐关保证代表素质尤保证代表政治素质高度重视代表候选推荐工作政民团体推荐候选选民联名推荐候选进行深入解考察做心中数坚决防止涉黑涉恶参邪教活动等违法行品质恶劣推荐代表候选发现法妥善处理委组织部门代表推荐提名特老代表留问题应注意听取组意见时国家机关领导员推荐考察工作中特注意听取代表意见法制定选举办法认真组织选举工作确保实现委事安排意图
切实加强领导求级委宣传部门加强换届选举宣传工作领导牢牢握宣传工作动权导权充分发挥流媒体舆导作制订宣传计划深入开展民代表会制度社会义民法制教育广泛动员正确引导选民代表法参加换届选举县（市区）乡（镇）换届选举营造良舆氛围
二必须认真履行常委会法定职责努力做换届选举项工作
次换届选举特点县（市区）乡（镇）步2004年两法修改第次时间紧务重求高县（市区）常委会级委领导认真履行法定职责精心组织周密安排努力做换届选举工作
（）认真制订换届选举工作方案初步统计次全市县（市区）乡（镇）换届选举涉乡级政权111县级政权9选举产生县（市区）乡（镇）两级代表约8600新届县（市区）乡（镇）民代表会选举产生级国家机关领导员根省委〔2006〕53号文件精神市委县（市区）乡（镇）步换届选举具体时间作安排求12月底前选出新届县（市区）乡（镇）民代表会代表元旦春节前先乡（镇）县（市区）分召开新届民代表会第次会议选举产生乡（镇）县（市区）两级国家机关领导员县（市区）常委会前段调查研究基础根中央省委文件精神市委部署求抓紧制订换届选举工作方案提出县（市区）乡（镇）两级选举委员会选等草案适时报送县（市区）委批准利计划步骤法序统筹办理选举事务
（二）认真抓换届选举工作员学培训换届选举工作政治性法律性政策性程序性强确保换届选举工作圆满完成县（市区）常委会认真抓换届选举工作员学培训工作认真学宪法选举法方组织法关选举工作基知识学中央省委市委关文件关领导讲话精神力求做切实领会文件精神实质熟悉关法律法规严格法政策办事增强做换届选举工作责感命感提高换届选举工作水
（三）认真做选区划分选民登记工作选区选民进行选举活动基单位选代表活动区域科学合理划分选区利实施换届选举项十分重工作根选举法规定选区居住状况划分生产单位事业单位工作单位划分根前实际城镇适增加居住状况划分选区时综合考虑便县（市区）乡（镇）两级代表步选举便代表联系选民开展活动接受监督城镇选区代表代表口数体相等农村选区代表代表口数体相等原选区体选区选举13名代表划分法认真办理选民登记力求做重登错登漏登中央省委市委文件求认真做动员组织流动口参选工作保障流动口选举权利
（四）认真做法推荐确认代表候选组织代表选举工作推荐确认代表候选代表入口第关保证代表素质具决定性作代表国家权力机关组成员民代表会体代表候选推荐提名国家机关领导员选考察推荐样予高度重视认真代表职务基条件代表候选推荐关法定程序做确定正式候选工作认真组织代表选举工作特注意次换届选举县（市区）乡（镇）两级代表选举步进行说县（市区）乡（镇）两级代表候选应时间分提名时分选举正式代表候选确定应投票点选票设计票箱设置等方面统安排县（市区）范围选举日时分进行县（市区）乡（镇）两级代表投票选举选举县级代表乡级代表选区完全相选举组织工作相复杂求加强领导科学安排严密组织严格程序确保选举工作法序规范进行
（五）认真做优化代表结构工作届县（市区）乡（镇）代表构成情况普遍存着三高三低问题员代表领导干部代表企业负责代表例偏高非代表妇女代表线工农民代表例偏低特县级代表构成方员例高达80企业负责半样构成利社会方面特基层利益诉求效表达反映利闭会期间开展代表活动影响职作发挥次换届选举省委文件县级代表构成提出具体例求工农民占45左右知识分子占25左右政干部占25左右中员占65非中员占35（民派士应占适例）妇女代表占22优化代表结构通代表名额分配代表候选提名等工作予体现适减少代表中政领导干部名额增加基层代表例时级代表量交叉兼职代表代表政协委员般交叉乡镇代表结构例参述精神根实际情况行掌握
（六）认真做新届县（市区）乡镇代会第次会议筹备工作根关法律省委文件规定代表选举完成两月分召开新届县乡两级代会第次会议选举产生县乡两级国家机关领导员认真做县（市区）乡（镇）两级代会衔接工作未雨绸缪严谨细致量工作做前面早考虑早研究早准备确保新届代会第次会议开圆满成功
（七）认真抓县（市区）常委会乡（镇）组织建设根省委文件规定县级常委会组成员名额增加常委会组成员专职例求达50目前情况市县（市区）均未达求方专职委员例21次选换届选举中应加重视方民营企业家例占50次换届选举中兼职注意握员素质结构常委会组成员年龄般应满届应干名两届两届形成梯次结构保持工作连续性稳定性乡（镇）国基层方国家权力机关肩负着宪法法律赋予重职责省委文件求严格方组织法关规定配齐配强乡（镇）席副席乡（镇）政府领导安排乡（镇）席团成员切实加强基层政权建设县（市区）常委会乡（镇）换届选举契机充分利委重视民支持利条件力加强身建设充分发挥常委会国家权力机关作常委会成法履行职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关
三必须坚持发扬民严格法办事确保换届选举工作环节符合相关法律规定程序求
发扬民贯穿换届选举工作全程选举民国社会义民容县（市区）乡（镇）换届选举具全民性实践性特点选民参加县（市区）乡（镇）两级换届选举行民家作权利身次社会义民广泛深刻生动实践次县（市区）乡（镇）换届选举程中落实民群众代表候选推荐国家机关领导员知情权参权选举权监督权重点扩推荐提名环节考察环节选举环节民领导发扬民贯彻换届选举全程县（市区）乡（镇）换届选举建立广泛序坚实民基础断推进中国特色社会义民政治制度化规范化程序化
法办事贯穿换届选举工作全程坚持严格法办事换届选举工作始终着法制轨道序进行换届选举环节确立法律观念严格遵守相关法律规定程序求级委政权机关选举委员会宪法法律规定进行工作全体员尤员领导干部带头模范遵守关法律规定做换届选举工作法制保障
切实防止时处理干扰破坏选举违法行年基层选举中破坏选举行时发生保障选民代表行选举权选举权受干扰支配保证选举真实性公正性权威性保障选举工作利进行必须切实防止时处理破坏选举行选举法第五十二条制裁破坏选举行作明确规定次中央省委文件作明确规定注意防止时处理种违法行严禁贿选严防宗族宗教势力干扰操选举严惩黑恶势力干扰破坏选举金钱者财物贿赂选民者代表暴力威胁欺骗等手段妨碍选民代表行选举权选举权伪造选举文件虚报选举票数控告检举选举中违法行进行压制报复违法行法追究责严肃处理违法行选选效常委会选举工作机构委领导加强调查研究加强信息通联工作加强司法机关纪检监察机关协调配合选举程中发生违法犯罪行必须时妥善处理排种干扰保证换届选举法序进行
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必须领导贯穿换届选举工作全程体现换届选举工作方面
做次县（市区）乡（镇）换届选举工作必须认真贯彻中央省委市委提出明确求始终坚持加强领导充分发扬民严格法办事三条原切实加强领导三条原核心执政中国特色社会义事业领导核心领导工作灵魂换届选举工作执政活动重组成部分实现国家事务领导重途径必须领导贯穿换届选举工作全程利完成县（市区）乡（镇）换届选举工作务根保证
切实加强领导求级委次换届选举工作列入重议事日程充分发挥总揽全局协调方作精心组织周密部署统筹安排时研究解决选举工作中重问题县（市区）乡（镇）委分成立换届选举领导组领导亲抓分领导具体抓换届选举提供坚强政治保证思想保证组织保证发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作教育引导广员特员选民员代表觉贯彻意图法行民权利统起认真贯彻组织决定张实际行动体现保持产员先进性教育活动成果
切实加强领导求级常委会坚决贯彻执行委统部署选举工作严格置委领导县（市区）乡（镇）设立选举委员会持级代表选举县（市区）常委会适时提出县（市区）乡（镇）两级选举委员会选制定周密工作方案常委会组报县（市区）委批准委提名推荐代表国家机关领导员选通深入细致工作法定程序选选举工作中遇重情况重问题时委汇报提出处理办法提前做预案力求选举中种矛盾问题化解萌芽状态
切实加强领导求级委组织部门中央省委市委文件规定结合县（市区）乡（镇）委集中换届工作统筹安排代表国家机关领导员考察提名推荐选举等项工作切实代表推荐关保证代表素质尤保证代表政治素质高度重视代表候选推荐工作政民团体推荐候选选民联名推荐候选进行深入解考察做心中数坚决防止涉黑涉恶参邪教活动等违法行品质恶劣推荐代表候选发现法妥善处理委组织部门代表推荐提名特老代表留问题应注意听取组意见时国家机关领导员推荐考察工作中特注意听取代表意见法制定选举办法认真组织选举工作确保实现委事安排意图
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二必须认真履行常委会法定职责努力做换届选举项工作
次换届选举特点县（市区）乡（镇）步2004年两法修改第次时间紧务重求高县（市区）常委会级委领导认真履行法定职责精心组织周密安排努力做换届选举工作
（）认真制订换届选举工作方案初步统计次全市县（市区）乡（镇）换届选举涉乡级政权111县级政权9选举产生县（市区）乡（镇）两级代表约8600新届县（市区）乡（镇）民代表会选举产生级国家机关领导员根省委〔2006〕53号文件精神市委县（市区）乡（镇）步换届选举具体时间作安排求12月底前选出新届县（市区）乡（镇）民代表会代表元旦春节前先乡（镇）县（市区）分召开新届民代表会第次会议选举产生乡（镇）县（市区）两级国家机关领导员县（市区）常委会前段调查研究基础根中央省委文件精神市委部署求抓紧制订换届选举工作方案提出县（市区）乡（镇）两级选举委员会选等草案适时报送县（市区）委批准利计划步骤法序统筹办理选举事务
（二）认真抓换届选举工作员学培训换届选举工作政治性法律性政策性程序性强确保换届选举工作圆满完成县（市区）常委会认真抓换届选举工作员学培训工作认真学宪法选举法方组织法关选举工作基知识学中央省委市委关文件关领导讲话精神力求做切实领会文件精神实质熟悉关法律法规严格法政策办事增强做换届选举工作责感命感提高换届选举工作水
（三）认真做选区划分选民登记工作选区选民进行选举活动基单位选代表活动区域科学合理划分选区利实施换届选举项十分重工作根选举法规定选区居住状况划分生产单位事业单位工作单位划分根前实际城镇适增加居住状况划分选区时综合考虑便县（市区）乡（镇）两级代表步选举便代表联系选民开展活动接受监督城镇选区代表代表口数体相等农村选区代表代表口数体相等原选区体选区选举13名代表划分法认真办理选民登记力求做重登错登漏登中央省委市委文件求认真做动员组织流动口参选工作保障流动口选举权利
（四）认真做法推荐确认代表候选组织代表选举工作推荐确认代表候选代表入口第关保证代表素质具决定性作代表国家权力机关组成员民代表会体代表候选推荐提名国家机关领导员选考察推荐样予高度重视认真代表职务基条件代表候选推荐关法定程序做确定正式候选工作认真组织代表选举工作特注意次换届选举县（市区）乡（镇）两级代表选举步进行说县（市区）乡（镇）两级代表候选应时间分提名时分选举正式代表候选确定应投票点选票设计票箱设置等方面统安排县（市区）范围选举日时分进行县（市区）乡（镇）两级代表投票选举选举县级代表乡级代表选区完全相选举组织工作相复杂求加强领导科学安排严密组织严格程序确保选举工作法序规范进行
（五）认真做优化代表结构工作届县（市区）乡（镇）代表构成情况普遍存着三高三低问题员代表领导干部代表企业负责代表例偏高非代表妇女代表线工农民代表例偏低特县级代表构成方员例高达80企业负责半样构成利社会方面特基层利益诉求效表达反映利闭会期间开展代表活动影响职作发挥次换届选举省委文件县级代表构成提出具体例求工农民占45左右知识分子占25左右政干部占25左右中员占65非中员占35（民派士应占适例）妇女代表占22优化代表结构通代表名额分配代表候选提名等工作予体现适减少代表中政领导干部名额增加基层代表例时级代表量交叉兼职代表代表政协委员般交叉乡镇代表结构例参述精神根实际情况行掌握
（六）认真做新届县（市区）乡镇代会第次会议筹备工作根关法律省委文件规定代表选举完成两月分召开新届县乡两级代会第次会议选举产生县乡两级国家机关领导员认真做县（市区）乡（镇）两级代会衔接工作未雨绸缪严谨细致量工作做前面早考虑早研究早准备确保新届代会第次会议开圆满成功
（七）认真抓县（市区）常委会乡（镇）组织建设根省委文件规定县级常委会组成员名额增加常委会组成员专职例求达50目前情况市县（市区）均未达求方专职委员例21次选换届选举中应加重视方民营企业家例占50次换届选举中兼职注意握员素质结构常委会组成员年龄般应满届应干名两届两届形成梯次结构保持工作连续性稳定性乡（镇）国基层方国家权力机关肩负着宪法法律赋予重职责省委文件求严格方组织法关规定配齐配强乡（镇）席副席乡（镇）政府领导安排乡（镇）席团成员切实加强基层政权建设县（市区）常委会乡（镇）换届选举契机充分利委重视民支持利条件力加强身建设充分发挥常委会国家权力机关作常委会成法履行职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关
三必须坚持发扬民严格法办事确保换届选举工作环节符合相关法律规定程序求
发扬民贯穿换届选举工作全程选举民国社会义民容县（市区）乡（镇）换届选举具全民性实践性特点选民参加县（市区）乡（镇）两级换届选举行民家作权利身次社会义民广泛深刻生动实践次县（市区）乡（镇）换届选举程中落实民群众代表候选推荐国家机关领导员知情权参权选举权监督权重点扩推荐提名环节考察环节选举环节民领导发扬民贯彻换届选举全程县（市区）乡（镇）换届选举建立广泛序坚实民基础断推进中国特色社会义民政治制度化规范化程序化
法办事贯穿换届选举工作全程坚持严格法办事换届选举工作始终着法制轨道序进行换届选举环节确立法律观念严格遵守相关法律规定程序求级委政权机关选举委员会宪法法律规定进行工作全体员尤员领导干部带头模范遵守关法律规定做换届选举工作法制保障
切实防止时处理干扰破坏选举违法行年基层选举中破坏选举行时发生保障选民代表行选举权选举权受干扰支配保证选举真实性公正性权威性保障选举工作利进行必须切实防止时处理破坏选举行选举法第五十二条制裁破坏选举行作明确规定次中央省委文件作明确规定注意防止时处理种违法行严禁贿选严防宗族宗教势力干扰操选举严惩黑恶势力干扰破坏选举金钱者财物贿赂选民者代表暴力威胁欺骗等手段妨碍选民代表行选举权选举权伪造选举文件虚报选举票数控告检举选举中违法行进行压制报复违法行法追究责严肃处理违法行选选效常委会选举工作机构委领导加强调查研究加强信息通联工作加强司法机关纪检监察机关协调配合选举程中发生违法犯罪行必须时妥善处理排种干扰保证换届选举法序进行
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