乡镇实行河长制工作方案
贯彻落实中xx省委办公厅xx省民政府办公厅印发xx省实行河长制工作方案中xx市委办公室xx市民政府办公室印发xx市实行河长制工作方案xx县实行河长制工作方案精神建立健全河湖理体制机制结合乡实际制定工作方案
总体求
明确工作目标落实理责统理标准严格理考核求全乡全面推行河长制辖区水环境功区达标准求河道两侧入河企业排污口生活排污口辖区河道阻水障碍物河面基漂浮物河岸生活建筑垃圾直排入河道厕架设河道两侧800米范围畜禽养殖企业范围外畜禽养殖企业规范整治河道两侧茶园等餐饮业做规范化整治生活污水垃圾排入河道民群众满意度明显提高
二基原
坚持绿色发展严守生态红线牢固树立尊重然应然保护然理念法治河河强化规划约束红线理保护优先科学开发促进河湖休养生息实现水谐
坚持政领导推进社会治全面实行河长制作委政府创新水治理体系重务强化组织领导建立健全政领导负责制核心责体系实行分级负责明确河长职责完善工作制度形成河长抓部门联动协调社会参工作格局
坚持问题导实施精细理解决河道行洪畅河湖生态脆弱水体污染等突出问题作河湖治理重容针区域河湖实际统筹游左右岸统筹城乡村统筹水域岸线河策湖策精准发力靶治疗
三工作目标
20xx年x月中旬出台实行河长制工作方案20xx年xx月底前成立级河长制办公机构全面建立河长制组织体系社会公布河长名单20xx年xx月底前制定出台项配套制度
四组织体系
()组织形式分级负责属理原结合然河系行政区域农村河道重水库湖泊(淖)等纳入河长制范围全面建立覆盖全乡河流重水库湖泊乡村两级河长制
乡设立总河长行政区域河湖分级分段设立河长总河长级委政府负责志担
乡设立河警长河警长公安派出长担
根水库情况设置村级河长落实农村河道理保护
设立河长制办公室
(二)河长职责
1总河长职责
总河长全乡河湖(含水库)理保护负总责重点全乡河湖水资源保护水岸线理水污染防治水环境治理水生态修复河道防洪保安执法监等工作进行安排部署组织协调督导调度时研究解决河湖理重点难点问题
2河长职责
村级河长负责行政区域河段理保护重点乱占乱建乱围乱堵乱采乱挖乱倒乱排等行进行监督整治村级设置河长结合河道情况利现力资源设置聘河湖协员保洁员监督员河道巡查员专员等巡查务监测河道水质变化清理河道障碍物垃圾等规劝戏水员发现破坏河道安全行等做巡查记录
水库湖泊(淖)作河流重节点河流分河长负责
3河警长职责
充分做河长参谋助手协助河长履行指导协调监督职责整合协调警种资源指导责河段涉水违法犯罪案件查处工作
4河长制办公室职责
河长制办公室河长制具体办事机构负责贯彻落实国家关河湖理防护方针政策级部门规章制度河长交办事项分办督办查办具体负责协调推进联动督导落实级河长确定具体事项组织制定相关制度考核办法负责具体组织实施等
河长制办公室职定位负责级河长间级部门间协调联动做具体事项督办时提供技术支持抓宣传报道配合开展考核
(三)责分工
实行河长总河长负责级河长级河长负责部门分工负责河长责分工制根实行河长制工作需明确责部门务分工
五工作求
()加强领导形成合力河道村切实负起责辖区河道河段全程踏勘摸清辖区河道河段环境现状制定切实行具体实施方案期推进实施时加强河长间沟通支持配合切实条河流河段工作务落实处乡河长办切实履行工作职责加强工作指导时研究解决职责范围问题真正形成齐抓工作合力
(二)加力度规范理认真履行工作职责明实情出实招积极探索行效工作方式积极协调关部门加执法力度坚决查处类违法行做案必查查必果增强实效查处究狠功夫巩固河道整治成果确保河长制落实处取成效
(三)加强宣传营造氛围充分利种媒体宣传台深入宣传实施河长制重意义社会公开曝光偷排漏排污水配合河道环境整治工作等现象报道保护环境维护河道生态环境先进事迹民群众真正解参支持河道整治工作增强群众保护水环境意识逐步形成全社会关心河道环境整治建设生态文明良氛围
(四)强化督查严格考核河长负辖区责层层实行目标责制逐级抓落实纳入清洁家园工作考核乡督查组组织员定期定时河道进行抽查公布检查结果河长根督查通报情况落实整改措施时检查结果纳入乡村考核
六保障措施
()强化组织领导切实实行河长制摆议事日程河湖理保护重事项进行专题分析研究针存问题提出加强改进措施狠抓责落实充分发挥法律监督政协民监督职实现条河流段河道住推进河长制全面落实
(二)创新制度机制积极探索构建六项制度两机制实行河长制提供制度保证建立河长名单公告制度社会公告行政区域河湖河长名单建立河长联席会议制度包括委政府专题会议河长会议部门联系会议等委政府专题会议年少召开1次根需召开河长会议少半年召开1次研究协调解决河湖理保护重点难点问题部门联席会议定期召开通报河湖理保护情况会商协调需部门配合相关工作建立河湖信息享制度河长制办公室收集汇总河湖理保护基础信息建立信息资源享台河长制实施情况河长履职情况进行调研督查建立绩效考核评价问责制度年度河湖理保护目标务完成情况进行考核全面建立河湖理奖惩制度法规实行河长加强河湖理保护进行奖惩
(三)落实资金保障拓宽河湖理保护资金筹措渠道形成公财政投入社会融资贴息贷款等元投资格局推进政府购买服务求切实保障河湖理保护执法监费时积极争取设置村级河长安排适费补助
(四)严格考核问责定期河长制工作落实进展情况进行通报督导检查重点难点问题挂牌督办工作力履职缺位等导致河道环境遭严重破坏未完成工作目标造成重影响法规追究责单位责责作干部选拔免重
(五)加强社会监督时公布河湖理信息通种方式社会公布河长名单河湖显位置设立河长制理公示牌公布河段范围级河长姓名联系方式接受社会监督聘请社会监督员河道治理理保护效果进行监督评价积极组织开展河湖保护公益活动动员志愿者队伍社会力量清理垃圾造林绿化制止文明行倡导生态文明风广泛宣传河流保护理法律法规提高全民爱河护河觉性营造关心支持参监督河流保护理良氛围
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贯彻落实中xx省委办公厅xx省民政府办公厅印发xx省实行河长制工作方案中xx市委办公室xx市民政府办公室印发xx市实行河长制工作方案xx县实行河长制工作方案精神建立健全河湖理体制机制结合乡实际制定工作方案
总体求
明确工作目标落实理责统理标准严格理考核求全乡全面推行河长制辖区水环境功区达标准求河道两侧入河企业排污口生活排污口辖区河道阻水障碍物河面基漂浮物河岸生活建筑垃圾直排入河道厕架设河道两侧800米范围畜禽养殖企业范围外畜禽养殖企业规范整治河道两侧茶园等餐饮业做规范化整治生活污水垃圾排入河道民群众满意度明显提高
二基原
坚持绿色发展严守生态红线牢固树立尊重然应然保护然理念法治河河强化规划约束红线理保护优先科学开发促进河湖休养生息实现水谐
坚持政领导推进社会治全面实行河长制作委政府创新水治理体系重务强化组织领导建立健全政领导负责制核心责体系实行分级负责明确河长职责完善工作制度形成河长抓部门联动协调社会参工作格局
坚持问题导实施精细理解决河道行洪畅河湖生态脆弱水体污染等突出问题作河湖治理重容针区域河湖实际统筹游左右岸统筹城乡村统筹水域岸线河策湖策精准发力靶治疗
三工作目标
20xx年x月中旬出台实行河长制工作方案20xx年xx月底前成立级河长制办公机构全面建立河长制组织体系社会公布河长名单20xx年xx月底前制定出台项配套制度
四组织体系
()组织形式分级负责属理原结合然河系行政区域农村河道重水库湖泊(淖)等纳入河长制范围全面建立覆盖全乡河流重水库湖泊乡村两级河长制
乡设立总河长行政区域河湖分级分段设立河长总河长级委政府负责志担
乡设立河警长河警长公安派出长担
根水库情况设置村级河长落实农村河道理保护
设立河长制办公室
(二)河长职责
1总河长职责
总河长全乡河湖(含水库)理保护负总责重点全乡河湖水资源保护水岸线理水污染防治水环境治理水生态修复河道防洪保安执法监等工作进行安排部署组织协调督导调度时研究解决河湖理重点难点问题
2河长职责
村级河长负责行政区域河段理保护重点乱占乱建乱围乱堵乱采乱挖乱倒乱排等行进行监督整治村级设置河长结合河道情况利现力资源设置聘河湖协员保洁员监督员河道巡查员专员等巡查务监测河道水质变化清理河道障碍物垃圾等规劝戏水员发现破坏河道安全行等做巡查记录
水库湖泊(淖)作河流重节点河流分河长负责
3河警长职责
充分做河长参谋助手协助河长履行指导协调监督职责整合协调警种资源指导责河段涉水违法犯罪案件查处工作
4河长制办公室职责
河长制办公室河长制具体办事机构负责贯彻落实国家关河湖理防护方针政策级部门规章制度河长交办事项分办督办查办具体负责协调推进联动督导落实级河长确定具体事项组织制定相关制度考核办法负责具体组织实施等
河长制办公室职定位负责级河长间级部门间协调联动做具体事项督办时提供技术支持抓宣传报道配合开展考核
(三)责分工
实行河长总河长负责级河长级河长负责部门分工负责河长责分工制根实行河长制工作需明确责部门务分工
五工作求
()加强领导形成合力河道村切实负起责辖区河道河段全程踏勘摸清辖区河道河段环境现状制定切实行具体实施方案期推进实施时加强河长间沟通支持配合切实条河流河段工作务落实处乡河长办切实履行工作职责加强工作指导时研究解决职责范围问题真正形成齐抓工作合力
(二)加力度规范理认真履行工作职责明实情出实招积极探索行效工作方式积极协调关部门加执法力度坚决查处类违法行做案必查查必果增强实效查处究狠功夫巩固河道整治成果确保河长制落实处取成效
(三)加强宣传营造氛围充分利种媒体宣传台深入宣传实施河长制重意义社会公开曝光偷排漏排污水配合河道环境整治工作等现象报道保护环境维护河道生态环境先进事迹民群众真正解参支持河道整治工作增强群众保护水环境意识逐步形成全社会关心河道环境整治建设生态文明良氛围
(四)强化督查严格考核河长负辖区责层层实行目标责制逐级抓落实纳入清洁家园工作考核乡督查组组织员定期定时河道进行抽查公布检查结果河长根督查通报情况落实整改措施时检查结果纳入乡村考核
六保障措施
()强化组织领导切实实行河长制摆议事日程河湖理保护重事项进行专题分析研究针存问题提出加强改进措施狠抓责落实充分发挥法律监督政协民监督职实现条河流段河道住推进河长制全面落实
(二)创新制度机制积极探索构建六项制度两机制实行河长制提供制度保证建立河长名单公告制度社会公告行政区域河湖河长名单建立河长联席会议制度包括委政府专题会议河长会议部门联系会议等委政府专题会议年少召开1次根需召开河长会议少半年召开1次研究协调解决河湖理保护重点难点问题部门联席会议定期召开通报河湖理保护情况会商协调需部门配合相关工作建立河湖信息享制度河长制办公室收集汇总河湖理保护基础信息建立信息资源享台河长制实施情况河长履职情况进行调研督查建立绩效考核评价问责制度年度河湖理保护目标务完成情况进行考核全面建立河湖理奖惩制度法规实行河长加强河湖理保护进行奖惩
(三)落实资金保障拓宽河湖理保护资金筹措渠道形成公财政投入社会融资贴息贷款等元投资格局推进政府购买服务求切实保障河湖理保护执法监费时积极争取设置村级河长安排适费补助
(四)严格考核问责定期河长制工作落实进展情况进行通报督导检查重点难点问题挂牌督办工作力履职缺位等导致河道环境遭严重破坏未完成工作目标造成重影响法规追究责单位责责作干部选拔免重
(五)加强社会监督时公布河湖理信息通种方式社会公布河长名单河湖显位置设立河长制理公示牌公布河段范围级河长姓名联系方式接受社会监督聘请社会监督员河道治理理保护效果进行监督评价积极组织开展河湖保护公益活动动员志愿者队伍社会力量清理垃圾造林绿化制止文明行倡导生态文明风广泛宣传河流保护理法律法规提高全民爱河护河觉性营造关心支持参监督河流保护理良氛围
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