禹办〔2017〕53号
中**市委办公室 **市民政府办公室
印发**市实施河长制工作方案通知
乡镇（办）委乡镇民政府街道办事处市委部委市直驻禹单位：
**市实施河长制工作方案已市委市政府意现印发请结合实际认真贯彻执行
中**市委办公室
**市民政府办公室
2017年7月30日
**市实施河长制工作方案
落实绿色发展理念力推进**市生态文明建设五城联创工作根中**省委办公厅**省民政府关印发<**省全面推行河长制工作方案>通知（厅文〔2017〕21号）中许昌市委办公室许昌市民政府办公室<许昌市实施河长制工作方案>通知（室文〔2017〕56号）结合市实际制定方案
重意义
全面推行河长制中央国务院加强河湖理保护作出重决策部署落实绿色发展理念推进生态文明建设求解决复杂水问题维护河湖健康生命效举措完善水治理体系保障全市水安全制度创新**市均水资源占量仅全国均量八分**省均量二分水资源相匮乏全市实行河长制保障防洪安全供水安全粮食安全生态安全造河畅水清岸绿景美生态环境实现市两美两率先目标具重意义
二总体求
（）指导思想
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立新发展理念认真落实中央国务院决策部署坚持节水优先空间均衡系统治理两手发力保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务全面推行河长制构建责明确协调序监严格保护力河湖理保护机制维护河湖健康生命实现河湖功永续利提供制度保障
（二）基原
坚持生态优先绿色发展牢固树立尊重然应然保护然理念处理河湖理保护开发利关系强化规划约束严格水资源总量控制促进河湖休养生息维护河湖生态功
坚持政领导部门联动建立健全政领导负责制核心责体系明确级河长职责强化工作措施协调方力量形成级抓级层层抓落实工作格局
坚持问题导制宜立足全市区域河湖实际统筹游左右岸实行河策湖策系统推进科学施治解决河湖理保护突出问题
坚持强化监督严格考核法治水水建立健全河湖理保护监督考核责追究制度理执法机制拓展公众参渠道营造全社会关心保护河湖良氛围
（三）总体目标
2017年年底前全面建立河长制建成县乡村三级河长体系级已确定纳入省级市级河长理河湖名录基础全市域流域面积较全市生产生活重影响河流水库（塘坝）中型灌区干渠部分支渠设立县级河长时南水北调中线工程**段防洪影响处理工程13条沟道纳入县级河长理范围统树立河长制公示牌建立县级河长制信息台
2018年全市水域水质优良例总体达53表水丧失功水体断面例降15％城市集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例总体高96％颍河环境流量改善机制初步建立基完成黑臭水体整治务
2019年全市水环境质量阶段性改善河流水质优良例总体达60城区水体均保持Ⅴ类标准表水丧失功水体断面例降9城市集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例总体高96全面消黑臭水体
2020年全市水总量控制17348亿立方米水效率进步提高水功区水质达标率达100河流水库生态明显改善城镇供水水源水质全面达标基完成全市纳入河长制理范围河湖理范围保护范围划界确权建立责明晰运转序监力安全谐水事秩序
2030年全市水环境质量显著改善水生态系统功初步恢复河湖水质优良例总体达62丧失功水体基消城市集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例总体达100全市水总量控制18261亿立方米
三组织体系
（）构建三级河长体系
采取区域流域相结合方式全面建立县乡村三级河长组织体系
市委负责志担第总河长市政府负责志担总河长市政府分副市长担副总河长市委市政府相关负责志分担县级河长明确少口市直单位具体负责相关工作
河湖乡镇（办）均分级分段设立乡级河长乡级委政府负责志负责志担河湖流行政村村级河长村支部书记担中型水库河长河流县级河长担型水库河长河流乡级河长担乡镇农村设保洁（巡查）员城区现城市理体制落实专员
村级河长名单乡镇（办）根情况报市河长制办公室备案适时予公布调整 乡级河长名单市河长制办公室公布
（二）成立河长制办公室
成立市河长制办公室具体负责全面推行河长制日常工作明确牵头单位市河长制工作责单位职责
市河长制办公室（简称办公室）作日常办事机构设市水务局市委组织部市委宣传部市发改委市教体局市公安局市监察局市财政局市社局市国土资源局市环保局市住建局市城乡规划局市交通运输局市水务局市农林局市林业发展中心市文广新局市卫计委市审计局市旅游局市城局市畜牧服务中心市工商局**省**水库理局等24单位市河长制工作责单位办公室市水务局局长担责单位分副职办公室成员办公室设专职副2名分市水务局市环保局分副职担
市河长制办公室建立全面推行河长制工作联席会议制度联席会议市河长制办公室担联席会议召集办公室副担联席会议副召集责单位分负责志联席会议成员根工作需邀请部门单位负责志参加会议
四工作职责
（）级河长职责
第总河长总河长副总河长负责组织领导全市河湖理保护河长制工作级河长辖河湖保护理直接责协调辖河湖河策编制负责落实
县级河长分负责组织领导辖河湖理保护工作包括水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理水生态修复等牵头组织侵占河道围垦湖泊超标排污非法采砂破坏堤防破坏航道电毒炸鱼等突出问题法进行清理整治协调解决重问题跨行政区域河湖明晰理责协调游左右岸实行联防联控乡级河长关责部门履职情况进行督导目标务完成情况进行考核强化激励问责
乡级河长负责牵头推进辖区河湖突出问题整治水污染综合防治河湖巡查保洁河湖生态修复河湖保护理协调解决实际问题检查督导村级河长相关部门履行职责
村级河长负责牵头推进辖区河湖巡查保洁保护理等工作落实配合级河长突出问题整治水污染综合防治河湖生态修复等工作安排督导河道保洁（巡查）员履行职责
乡级村级河长职责市河长制办公室予明确
（二）市河长制办公室职责
第总河长总河长副总河长县级河长领导负责组织实施水资源保护河湖水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复河湖执法监等工作务具体负责组织协调督导检查考核宣传等工作
（三）职责分工
市委组织部负责指导乡级河长责单位责考核考核结果作评价命干部重
市委宣传部负责协调河长制宣传舆引导工作
市发改委负责会相关部门协调推进河湖保护关重点项目实施研究制定河湖保护产业布局重政策争取级资金支持开展重点整治行动综合协调等
市教体局负责指导组织开展中学生河湖保护理教育活动
市公安局负责法查处击涉水违法犯罪行
市监察局负责河湖理保护工作中存作乱作慢作等问题单位员实施责追究查处关单位河湖理保护方面失职渎职滥职权贪污贿赂挪公款等违规违纪行
市财政局负责落实县级河长制专项费统筹协调河湖保护理需资金监督资金建立长效稳定河湖理投入机制
市社局负责落实河长制相关奖惩措施
市国土资源局负责协调符合土利总体规划河湖治理项目保障河湖水利工程理范围保护范围划界确权登记工作
市环保局负责水污染防治统监督指导组织实施跨乡镇（办）水污染防治规划制定河流排污标准开展入河污染源调查执法达标排放监开展全市表水水功区水质监测指导农村生活污水治理
市住建局负责推进城镇污水处理设施建设协助关部门进行监
市城乡规划局负责河湖保护利规划纳入城乡规划规划编制理工作中执行生态保护红线城市规划蓝线求
市交通运输局负责水交通监督理推进市河航道整治疏浚水运输船舶污染防治
市水务局负责城市建成区范围河湖环境治理工作开展节约水水资源理保护推进节水型社会水生态文明建设组织水域岸线登记理河流划界确权水土流失治理堤防工程理养护水工程建设等法查处水事违法违规行
市农林局负责协调关职部门推进农村综合环境整治负责监农业面源水产养殖污染防治工作推进农业废弃物综合利指导农村河湖保洁相关部门指导农村生活污水治理
市林业发展中心负责推进河湖源头水源涵养林生态公益林建设推进河流岸绿化湿修复工作
市文广新局负责组织河长制宣传工作充分利广播电视等种媒体传播手段广泛宣传引导
市卫计委负责饮水卫生监测卫生监督农村卫生改厕指导工作
市审计局负责河长制实施情况纳入领导干部然资源资产离审计容
市城局负责城市垃圾处理监督村镇农村垃圾治理负责全市垃圾害化处理
市畜牧服务中心负责畜禽养殖污染防治工作负责畜禽养殖废弃物综合利指导服务工作
市旅游局负责指导监督景区河湖保护理
市工商局负责组织法取缔河湖理范围线固定营场营活动规范市场营行
**省**水库理局负责**水库工程水域岸线灌渠骨干工程理范围理保护负责**水库灌区关规划实施水资源开发理
述责单位确定1责科（股）室1名股级干部联络
五务
牢固树立拥河发展林水体水治发展理念规划引领统筹生态济社会效益做水资源保护河湖水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复水安全保障等工作**市总体规划框架加快**水资源综合规划**市生态水系规划等涉水生态文明建设专项规划编制审查成果运更发挥河水林生态作造河畅水清岸绿景美生态环境
（）加强水资源保护深入推进严格水资源理制度全面落实严格水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三红线控全面推行河长制纳入严格水资源理制度考核进步强化级委政府责严格考核评估监督认真落实**省十三五水资源消耗总量强度双控工作实施方案（豫政办〔2017〕14号）加快制定**市十三五水资源消耗总量强度双控工作实施方案加落实河湖护水资源承载力作区域济社会发展重点建设项目布局关规划规合重组成部分进步加强规划水资源证建设项目水资源证取水许理水资源途制加快水资源监控系统建设建立健全区域水资源承载力监测预警机制坚持节水优先持续推进农业工业生活服务业节水技术改造全面提高水效率水资源短缺区生态脆弱区严格限制发展高耗水项目坚决遏制水浪费严格水功区理监督明确河湖水域纳污容量限制排污总量核定水功区纳污力落实污染物排放求切实监入河湖排污口严格控制入河湖排污总量
（二）加强河湖水域岸线理保护逐步建立河湖然资源资产产权制度水流滩涂等然生态空间确权登记严格水域岸线等水生态空间控纳入县级河长制理范围河湖流域面积30方公里（含）河道水面面积1方公里（含）湖泊水利工程法划定理范围保护范围流域面积30方公里河道水面面积1方公里湖泊水利工程实际情况颍河石梁河泥河吕梁江肖河纸坊水库等划定理范围保护范围科学编制岸线利理规划落实规划岸线保护区保留区控制利区开发利区理求强化岸线保护节约集约利强化涉河建设项目理严格履行洪水影响评价制度加强事中事监时处置非法采砂活动严禁种名义侵占河道围垦湖泊岸线乱占滥占少占等突出问题开展清理整治恢复河湖水域岸线生态功完善河湖堤防理养护制度明确河湖理责理体积极推行养分离政府购买服务方式实现河湖养护专业化社会化
结合推行河长制2017年开展河湖清洁行动分三阶段：8月份工作准备阶段910月份全面组织实施阶段11月中旬组织验收设立村级河湖巡查保洁理员建立河湖护长效机制
（三）加强水污染防治统筹水岸污染治理完善入河湖排污控机制考核体系加强综合防治严格治理工矿企业污染城镇生活污染畜禽养殖污染水产养殖污染农业面源污染改善水环境质量推进产业转型升级深化工业污染防治加快产业结构调整优化空间布局优化入河湖排污口布局实施入河湖排污口整治
加强河湖跨界断面交汇处重点水域水量水质水环境监测强化突发水污染处置应急监测统技术求标准统筹建设理建立体系统布局合理功完善河湖监网络统标准规范开展水质水量监测评价规定发布关监测成果建立水质恶化倒查机制追溯污染源严格落实整治责限期整改措施进步加强河湖源头重水源涵养水环境保护划定禁止开发范围实现河湖源头保护区污水零排放
（四）加强水环境治理强化水环境质量目标理水功区确定类水体水质保护目标切实保障饮水水源安全开展饮水水源规范化建设法清理饮水水源保护区违法建筑排污口加强河湖水环境综合整治推进水环境治理网格化信息化建设建立健全水环境风险评估排查预警预报响应机制结合城市总体规划制宜建设亲水生态岸线加黑臭水体治理力度实现河湖环境整洁优美水清岸绿生活污水处理生活垃圾处理重点综合整治农村水环境推进美丽乡村建设
（五）加强水生态修复推进全市河湖生态修复保护禁止侵占然河湖湿等水源涵养空间规划基础稳步实施退田湖湿退渔湖恢复河湖水系然连通加强水生生物资源养护提高水生生物样性开展河湖健康评估强化山水林田湖系统治理加沟河源头区水源涵养区生态敏感区保护力度重生态保护区实行更严格保护积极推进建立生态保护补偿机制加强水土流失预防监督综合整治建设生态清洁型流域维护河湖生态环境
（六）加强执法监落实严格水环境监制度强化行政监执法建设全市河湖理理信息系统台加强河湖水域环境动态监实现基础数涉河工程水域岸线理水质监测等信息化系统化明确费技术标准完善监督考核机制加强河湖水域巡查保洁堤防工程维修养护法治水水严厉击涉河湖违法行积极组织开展执法巡查专项执法检查集中整治行动利先进技术实行河湖动态监开展河湖乱占乱建乱围乱堵乱采乱挖乱倒乱排突出问题专项整治严厉击非法侵占河道围垦湖泊侵占水域岸线私设入河排污口擅取水排污非法采砂非法采矿洗矿破坏航道倾倒废弃物电毒炸鱼等破坏河湖生态环境违法犯罪行
六保障措施
（）加强组织领导实施河长制保护河湖健康作前推动生态文明建设重工作切实加强组织领导委政府负责志亲抓严格落实责加强部门联动强化组织协调督察指导抓项工作落实级河长树立责意识担意识切实履行职责2017年8月底前乡镇（办）完成乡级河长制工作实施方案9月底前建立河长会议制度信息享制度工作督察制度验收制度考核制度等相关工作制度11月底前完成河湖专项调查河策方案纲编制12月底前建立覆盖县乡村三级范围河长制组织体系形成河长牵头部门协作分级理齐抓工作格局
（二）健全工作机制建立县乡两级河长会议制度协调解决河湖理保护中重点难点问题建立信息享制度定期通报河湖理保护情况时踪河长制实施进展建立工作督察制度河长制实施情况河长履职情况进行督察建立验收制度工作方案确定时间节点时建立河长制进行验收市河长制办公室加强组织协调督促相关部门单位职责分工落实责密切配合协调联动推进河湖理保护工作
（三）强化考核问责2018年起全面推行河长制工作纳入严格水资源理制度考核水污染防治行动计划落实情况考核根河湖存问题实行差异化绩效评价考核领导干部然资源资产离审计结果整改情况作考核重参考县级河长负责组织相应河湖乡级河长进行考核考核结果作方政领导干部综合考核评价重纳入政府绩效考评体系建立问责激励机制成绩突出河长责单位予表彰奖励失职失责严肃问责实行生态环境损害责终身追究制失职渎职导致河湖环境遭严重破坏法规追究责单位责责水质水量监测水域岸线理河湖生态环境保护等考核指标健全河湖理保护河长制绩效考核评价体系考核容纳入市政府乡镇（办）科学发展综合考核评价体系生态补偿考核机制
（四）加强监督检查建立河湖理保护信息发布台通媒体社会公布河长名单河湖岸边显著位置竖立河长公示牌标明河长职责姓名职务河湖概况护目标监督电话等容接受社会监督聘请社会监督员河湖理保护效果进行监督评价
（五）落实专项费县乡两级财政结合实际中期财政规划相结合抓紧测算积极筹措河长制河湖理保护相关资金积极引导社会资参建立长效稳定河湖理保护投入机制切实加强资金理监督检查
（六）加强宣传引导级关部门做全面推行河长制工作宣传教育舆引导根工作节点求精心策划组织充分利报刊广播电视网络微信微博客户端等种媒体传播手段深入释疑解惑广泛宣传引导特加强中学生河湖理保护教育普河湖保护理知识力普三（倾倒垃圾排放污水堆放物料）四（水质污染杂物漂浮河道淤积岸坡倒塌）五准（准乱捕准乱采准乱挖准乱围准乱建）断增强公众河湖保护责意识水忧患意识水节约意识积极营造社会界民群众关心支持参监督河湖理保护良氛围
乡镇（办）年12月10日前年度贯彻落实河长制情况报市河长制办公室汇总报市委市政府
附件：县级河长名单
附件
县级河长名单
第总河长总河长副总河长
第总河长：市委书记
总 河 长：市政府市长
副 总 河 长：市政府副市长（分农口）
二县级河长
1颍河县级河长：市政府市长
流区域：**镇**乡**镇**镇**镇**街道办事处钧台街道办事处**街道办事处**镇**镇
市水务局市环保局市畜牧服务中心协助
2涌泉河（含支流吴河石柱河水磨河）县级河长：市政府副市长（分农口）
流区域：**镇**镇**镇**镇**镇
市农林局协助
3吕梁江（含游段影壁李沟支沟寨外北沟陈口西沟文化河）县级河长：市委常委市委办公室
流区域：**镇**乡**镇
市国土资源局协助
4石梁河（含支流红河白水河吓水河高底河泥河中游段韩楼沟）县级河长：市委专职副书记
流区域：**镇**镇**镇山货乡
市林业发展中心协助
5兰河（含支流青河鸿畅石板河）县级河长：市委常委市委统战部部长
流区域：磨街乡**镇**镇**镇
市交通运输局协助
6肖河（含尚沟河）县级河长：市政府副市长（分教育卫生）
流区域：磨街乡**镇
市教体局市卫计委协助
7城区颍河外沟河（禁沟<含游段坡西沟支沟新庄沟>梁北沟<含游段河西沟支沟桃树园北沟>秦北沟<含游段王沟>西南护城河泥河城区支沟牛沟<含中游段南陈庄沟支沟席庄南沟>花园河<含中游段李庄沟>倒流江楼沟）县级河长：市政府副市长（分城建）
流区域：**镇**镇**街道办事处**街道办事处韩城街道办事处钧台街道办事处
市住建局市城局协助
8泥河（含游段矿务局东沟支沟矿务局南沟）县级河长：市委常委市委政法委书记
流区域：**镇**镇**镇
市公安局协助
9潘家河（含磨河柳河沟龙潭河苌庄石板河马沟河）县级河长：市委常委市委组织部部长
流区域：**镇**镇**镇**乡
市社局协助
10书堂河（含支沟山房沟扒村河犊水沟）县级河长：市政府副市长（分民政）
流区域：**镇**镇
市发改委协助
11**区纸坊灌区干支渠（含**区南干渠东干渠北干渠新北干渠纸坊水库灌区干渠支渠二支渠）县级河长：市政府组成员（协助分农口）
流区域：**镇**镇**乡**镇**镇**镇**镇**镇**镇**镇**镇**街道办事处
**省**水库理局协助
中**市委办公室 2017年7月30日印发
（印300份）
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
禹办〔2017〕53号
中**市委办公室 **市民政府办公室
印发**市实施河长制工作方案通知
乡镇（办）委乡镇民政府街道办事处市委部委市直驻禹单位：
**市实施河长制工作方案已市委市政府意现印发请结合实际认真贯彻执行
中**市委办公室
**市民政府办公室
2017年7月30日
**市实施河长制工作方案
落实绿色发展理念力推进**市生态文明建设五城联创工作根中**省委办公厅**省民政府关印发<**省全面推行河长制工作方案>通知（厅文〔2017〕21号）中许昌市委办公室许昌市民政府办公室<许昌市实施河长制工作方案>通知（室文〔2017〕56号）结合市实际制定方案
重意义
全面推行河长制中央国务院加强河湖理保护作出重决策部署落实绿色发展理念推进生态文明建设求解决复杂水问题维护河湖健康生命效举措完善水治理体系保障全市水安全制度创新**市均水资源占量仅全国均量八分**省均量二分水资源相匮乏全市实行河长制保障防洪安全供水安全粮食安全生态安全造河畅水清岸绿景美生态环境实现市两美两率先目标具重意义
二总体求
（）指导思想
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立新发展理念认真落实中央国务院决策部署坚持节水优先空间均衡系统治理两手发力保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务全面推行河长制构建责明确协调序监严格保护力河湖理保护机制维护河湖健康生命实现河湖功永续利提供制度保障
（二）基原
坚持生态优先绿色发展牢固树立尊重然应然保护然理念处理河湖理保护开发利关系强化规划约束严格水资源总量控制促进河湖休养生息维护河湖生态功
坚持政领导部门联动建立健全政领导负责制核心责体系明确级河长职责强化工作措施协调方力量形成级抓级层层抓落实工作格局
坚持问题导制宜立足全市区域河湖实际统筹游左右岸实行河策湖策系统推进科学施治解决河湖理保护突出问题
坚持强化监督严格考核法治水水建立健全河湖理保护监督考核责追究制度理执法机制拓展公众参渠道营造全社会关心保护河湖良氛围
（三）总体目标
2017年年底前全面建立河长制建成县乡村三级河长体系级已确定纳入省级市级河长理河湖名录基础全市域流域面积较全市生产生活重影响河流水库（塘坝）中型灌区干渠部分支渠设立县级河长时南水北调中线工程**段防洪影响处理工程13条沟道纳入县级河长理范围统树立河长制公示牌建立县级河长制信息台
2018年全市水域水质优良例总体达53表水丧失功水体断面例降15％城市集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例总体高96％颍河环境流量改善机制初步建立基完成黑臭水体整治务
2019年全市水环境质量阶段性改善河流水质优良例总体达60城区水体均保持Ⅴ类标准表水丧失功水体断面例降9城市集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例总体高96全面消黑臭水体
2020年全市水总量控制17348亿立方米水效率进步提高水功区水质达标率达100河流水库生态明显改善城镇供水水源水质全面达标基完成全市纳入河长制理范围河湖理范围保护范围划界确权建立责明晰运转序监力安全谐水事秩序
2030年全市水环境质量显著改善水生态系统功初步恢复河湖水质优良例总体达62丧失功水体基消城市集中式饮水水源水质达优Ⅲ类例总体达100全市水总量控制18261亿立方米
三组织体系
（）构建三级河长体系
采取区域流域相结合方式全面建立县乡村三级河长组织体系
市委负责志担第总河长市政府负责志担总河长市政府分副市长担副总河长市委市政府相关负责志分担县级河长明确少口市直单位具体负责相关工作
河湖乡镇（办）均分级分段设立乡级河长乡级委政府负责志负责志担河湖流行政村村级河长村支部书记担中型水库河长河流县级河长担型水库河长河流乡级河长担乡镇农村设保洁（巡查）员城区现城市理体制落实专员
村级河长名单乡镇（办）根情况报市河长制办公室备案适时予公布调整 乡级河长名单市河长制办公室公布
（二）成立河长制办公室
成立市河长制办公室具体负责全面推行河长制日常工作明确牵头单位市河长制工作责单位职责
市河长制办公室（简称办公室）作日常办事机构设市水务局市委组织部市委宣传部市发改委市教体局市公安局市监察局市财政局市社局市国土资源局市环保局市住建局市城乡规划局市交通运输局市水务局市农林局市林业发展中心市文广新局市卫计委市审计局市旅游局市城局市畜牧服务中心市工商局**省**水库理局等24单位市河长制工作责单位办公室市水务局局长担责单位分副职办公室成员办公室设专职副2名分市水务局市环保局分副职担
市河长制办公室建立全面推行河长制工作联席会议制度联席会议市河长制办公室担联席会议召集办公室副担联席会议副召集责单位分负责志联席会议成员根工作需邀请部门单位负责志参加会议
四工作职责
（）级河长职责
第总河长总河长副总河长负责组织领导全市河湖理保护河长制工作级河长辖河湖保护理直接责协调辖河湖河策编制负责落实
县级河长分负责组织领导辖河湖理保护工作包括水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理水生态修复等牵头组织侵占河道围垦湖泊超标排污非法采砂破坏堤防破坏航道电毒炸鱼等突出问题法进行清理整治协调解决重问题跨行政区域河湖明晰理责协调游左右岸实行联防联控乡级河长关责部门履职情况进行督导目标务完成情况进行考核强化激励问责
乡级河长负责牵头推进辖区河湖突出问题整治水污染综合防治河湖巡查保洁河湖生态修复河湖保护理协调解决实际问题检查督导村级河长相关部门履行职责
村级河长负责牵头推进辖区河湖巡查保洁保护理等工作落实配合级河长突出问题整治水污染综合防治河湖生态修复等工作安排督导河道保洁（巡查）员履行职责
乡级村级河长职责市河长制办公室予明确
（二）市河长制办公室职责
第总河长总河长副总河长县级河长领导负责组织实施水资源保护河湖水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复河湖执法监等工作务具体负责组织协调督导检查考核宣传等工作
（三）职责分工
市委组织部负责指导乡级河长责单位责考核考核结果作评价命干部重
市委宣传部负责协调河长制宣传舆引导工作
市发改委负责会相关部门协调推进河湖保护关重点项目实施研究制定河湖保护产业布局重政策争取级资金支持开展重点整治行动综合协调等
市教体局负责指导组织开展中学生河湖保护理教育活动
市公安局负责法查处击涉水违法犯罪行
市监察局负责河湖理保护工作中存作乱作慢作等问题单位员实施责追究查处关单位河湖理保护方面失职渎职滥职权贪污贿赂挪公款等违规违纪行
市财政局负责落实县级河长制专项费统筹协调河湖保护理需资金监督资金建立长效稳定河湖理投入机制
市社局负责落实河长制相关奖惩措施
市国土资源局负责协调符合土利总体规划河湖治理项目保障河湖水利工程理范围保护范围划界确权登记工作
市环保局负责水污染防治统监督指导组织实施跨乡镇（办）水污染防治规划制定河流排污标准开展入河污染源调查执法达标排放监开展全市表水水功区水质监测指导农村生活污水治理
市住建局负责推进城镇污水处理设施建设协助关部门进行监
市城乡规划局负责河湖保护利规划纳入城乡规划规划编制理工作中执行生态保护红线城市规划蓝线求
市交通运输局负责水交通监督理推进市河航道整治疏浚水运输船舶污染防治
市水务局负责城市建成区范围河湖环境治理工作开展节约水水资源理保护推进节水型社会水生态文明建设组织水域岸线登记理河流划界确权水土流失治理堤防工程理养护水工程建设等法查处水事违法违规行
市农林局负责协调关职部门推进农村综合环境整治负责监农业面源水产养殖污染防治工作推进农业废弃物综合利指导农村河湖保洁相关部门指导农村生活污水治理
市林业发展中心负责推进河湖源头水源涵养林生态公益林建设推进河流岸绿化湿修复工作
市文广新局负责组织河长制宣传工作充分利广播电视等种媒体传播手段广泛宣传引导
市卫计委负责饮水卫生监测卫生监督农村卫生改厕指导工作
市审计局负责河长制实施情况纳入领导干部然资源资产离审计容
市城局负责城市垃圾处理监督村镇农村垃圾治理负责全市垃圾害化处理
市畜牧服务中心负责畜禽养殖污染防治工作负责畜禽养殖废弃物综合利指导服务工作
市旅游局负责指导监督景区河湖保护理
市工商局负责组织法取缔河湖理范围线固定营场营活动规范市场营行
**省**水库理局负责**水库工程水域岸线灌渠骨干工程理范围理保护负责**水库灌区关规划实施水资源开发理
述责单位确定1责科（股）室1名股级干部联络
五务
牢固树立拥河发展林水体水治发展理念规划引领统筹生态济社会效益做水资源保护河湖水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复水安全保障等工作**市总体规划框架加快**水资源综合规划**市生态水系规划等涉水生态文明建设专项规划编制审查成果运更发挥河水林生态作造河畅水清岸绿景美生态环境
（）加强水资源保护深入推进严格水资源理制度全面落实严格水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三红线控全面推行河长制纳入严格水资源理制度考核进步强化级委政府责严格考核评估监督认真落实**省十三五水资源消耗总量强度双控工作实施方案（豫政办〔2017〕14号）加快制定**市十三五水资源消耗总量强度双控工作实施方案加落实河湖护水资源承载力作区域济社会发展重点建设项目布局关规划规合重组成部分进步加强规划水资源证建设项目水资源证取水许理水资源途制加快水资源监控系统建设建立健全区域水资源承载力监测预警机制坚持节水优先持续推进农业工业生活服务业节水技术改造全面提高水效率水资源短缺区生态脆弱区严格限制发展高耗水项目坚决遏制水浪费严格水功区理监督明确河湖水域纳污容量限制排污总量核定水功区纳污力落实污染物排放求切实监入河湖排污口严格控制入河湖排污总量
（二）加强河湖水域岸线理保护逐步建立河湖然资源资产产权制度水流滩涂等然生态空间确权登记严格水域岸线等水生态空间控纳入县级河长制理范围河湖流域面积30方公里（含）河道水面面积1方公里（含）湖泊水利工程法划定理范围保护范围流域面积30方公里河道水面面积1方公里湖泊水利工程实际情况颍河石梁河泥河吕梁江肖河纸坊水库等划定理范围保护范围科学编制岸线利理规划落实规划岸线保护区保留区控制利区开发利区理求强化岸线保护节约集约利强化涉河建设项目理严格履行洪水影响评价制度加强事中事监时处置非法采砂活动严禁种名义侵占河道围垦湖泊岸线乱占滥占少占等突出问题开展清理整治恢复河湖水域岸线生态功完善河湖堤防理养护制度明确河湖理责理体积极推行养分离政府购买服务方式实现河湖养护专业化社会化
结合推行河长制2017年开展河湖清洁行动分三阶段：8月份工作准备阶段910月份全面组织实施阶段11月中旬组织验收设立村级河湖巡查保洁理员建立河湖护长效机制
（三）加强水污染防治统筹水岸污染治理完善入河湖排污控机制考核体系加强综合防治严格治理工矿企业污染城镇生活污染畜禽养殖污染水产养殖污染农业面源污染改善水环境质量推进产业转型升级深化工业污染防治加快产业结构调整优化空间布局优化入河湖排污口布局实施入河湖排污口整治
加强河湖跨界断面交汇处重点水域水量水质水环境监测强化突发水污染处置应急监测统技术求标准统筹建设理建立体系统布局合理功完善河湖监网络统标准规范开展水质水量监测评价规定发布关监测成果建立水质恶化倒查机制追溯污染源严格落实整治责限期整改措施进步加强河湖源头重水源涵养水环境保护划定禁止开发范围实现河湖源头保护区污水零排放
（四）加强水环境治理强化水环境质量目标理水功区确定类水体水质保护目标切实保障饮水水源安全开展饮水水源规范化建设法清理饮水水源保护区违法建筑排污口加强河湖水环境综合整治推进水环境治理网格化信息化建设建立健全水环境风险评估排查预警预报响应机制结合城市总体规划制宜建设亲水生态岸线加黑臭水体治理力度实现河湖环境整洁优美水清岸绿生活污水处理生活垃圾处理重点综合整治农村水环境推进美丽乡村建设
（五）加强水生态修复推进全市河湖生态修复保护禁止侵占然河湖湿等水源涵养空间规划基础稳步实施退田湖湿退渔湖恢复河湖水系然连通加强水生生物资源养护提高水生生物样性开展河湖健康评估强化山水林田湖系统治理加沟河源头区水源涵养区生态敏感区保护力度重生态保护区实行更严格保护积极推进建立生态保护补偿机制加强水土流失预防监督综合整治建设生态清洁型流域维护河湖生态环境
（六）加强执法监落实严格水环境监制度强化行政监执法建设全市河湖理理信息系统台加强河湖水域环境动态监实现基础数涉河工程水域岸线理水质监测等信息化系统化明确费技术标准完善监督考核机制加强河湖水域巡查保洁堤防工程维修养护法治水水严厉击涉河湖违法行积极组织开展执法巡查专项执法检查集中整治行动利先进技术实行河湖动态监开展河湖乱占乱建乱围乱堵乱采乱挖乱倒乱排突出问题专项整治严厉击非法侵占河道围垦湖泊侵占水域岸线私设入河排污口擅取水排污非法采砂非法采矿洗矿破坏航道倾倒废弃物电毒炸鱼等破坏河湖生态环境违法犯罪行
六保障措施
（）加强组织领导实施河长制保护河湖健康作前推动生态文明建设重工作切实加强组织领导委政府负责志亲抓严格落实责加强部门联动强化组织协调督察指导抓项工作落实级河长树立责意识担意识切实履行职责2017年8月底前乡镇（办）完成乡级河长制工作实施方案9月底前建立河长会议制度信息享制度工作督察制度验收制度考核制度等相关工作制度11月底前完成河湖专项调查河策方案纲编制12月底前建立覆盖县乡村三级范围河长制组织体系形成河长牵头部门协作分级理齐抓工作格局
（二）健全工作机制建立县乡两级河长会议制度协调解决河湖理保护中重点难点问题建立信息享制度定期通报河湖理保护情况时踪河长制实施进展建立工作督察制度河长制实施情况河长履职情况进行督察建立验收制度工作方案确定时间节点时建立河长制进行验收市河长制办公室加强组织协调督促相关部门单位职责分工落实责密切配合协调联动推进河湖理保护工作
（三）强化考核问责2018年起全面推行河长制工作纳入严格水资源理制度考核水污染防治行动计划落实情况考核根河湖存问题实行差异化绩效评价考核领导干部然资源资产离审计结果整改情况作考核重参考县级河长负责组织相应河湖乡级河长进行考核考核结果作方政领导干部综合考核评价重纳入政府绩效考评体系建立问责激励机制成绩突出河长责单位予表彰奖励失职失责严肃问责实行生态环境损害责终身追究制失职渎职导致河湖环境遭严重破坏法规追究责单位责责水质水量监测水域岸线理河湖生态环境保护等考核指标健全河湖理保护河长制绩效考核评价体系考核容纳入市政府乡镇（办）科学发展综合考核评价体系生态补偿考核机制
（四）加强监督检查建立河湖理保护信息发布台通媒体社会公布河长名单河湖岸边显著位置竖立河长公示牌标明河长职责姓名职务河湖概况护目标监督电话等容接受社会监督聘请社会监督员河湖理保护效果进行监督评价
（五）落实专项费县乡两级财政结合实际中期财政规划相结合抓紧测算积极筹措河长制河湖理保护相关资金积极引导社会资参建立长效稳定河湖理保护投入机制切实加强资金理监督检查
（六）加强宣传引导级关部门做全面推行河长制工作宣传教育舆引导根工作节点求精心策划组织充分利报刊广播电视网络微信微博客户端等种媒体传播手段深入释疑解惑广泛宣传引导特加强中学生河湖理保护教育普河湖保护理知识力普三（倾倒垃圾排放污水堆放物料）四（水质污染杂物漂浮河道淤积岸坡倒塌）五准（准乱捕准乱采准乱挖准乱围准乱建）断增强公众河湖保护责意识水忧患意识水节约意识积极营造社会界民群众关心支持参监督河湖理保护良氛围
乡镇（办）年12月10日前年度贯彻落实河长制情况报市河长制办公室汇总报市委市政府
附件：县级河长名单
附件
县级河长名单
第总河长总河长副总河长
第总河长：市委书记
总 河 长：市政府市长
副 总 河 长：市政府副市长（分农口）
二县级河长
1颍河县级河长：市政府市长
流区域：**镇**乡**镇**镇**镇**街道办事处钧台街道办事处**街道办事处**镇**镇
市水务局市环保局市畜牧服务中心协助
2涌泉河（含支流吴河石柱河水磨河）县级河长：市政府副市长（分农口）
流区域：**镇**镇**镇**镇**镇
市农林局协助
3吕梁江（含游段影壁李沟支沟寨外北沟陈口西沟文化河）县级河长：市委常委市委办公室
流区域：**镇**乡**镇
市国土资源局协助
4石梁河（含支流红河白水河吓水河高底河泥河中游段韩楼沟）县级河长：市委专职副书记
流区域：**镇**镇**镇山货乡
市林业发展中心协助
5兰河（含支流青河鸿畅石板河）县级河长：市委常委市委统战部部长
流区域：磨街乡**镇**镇**镇
市交通运输局协助
6肖河（含尚沟河）县级河长：市政府副市长（分教育卫生）
流区域：磨街乡**镇
市教体局市卫计委协助
7城区颍河外沟河（禁沟<含游段坡西沟支沟新庄沟>梁北沟<含游段河西沟支沟桃树园北沟>秦北沟<含游段王沟>西南护城河泥河城区支沟牛沟<含中游段南陈庄沟支沟席庄南沟>花园河<含中游段李庄沟>倒流江楼沟）县级河长：市政府副市长（分城建）
流区域：**镇**镇**街道办事处**街道办事处韩城街道办事处钧台街道办事处
市住建局市城局协助
8泥河（含游段矿务局东沟支沟矿务局南沟）县级河长：市委常委市委政法委书记
流区域：**镇**镇**镇
市公安局协助
9潘家河（含磨河柳河沟龙潭河苌庄石板河马沟河）县级河长：市委常委市委组织部部长
流区域：**镇**镇**镇**乡
市社局协助
10书堂河（含支沟山房沟扒村河犊水沟）县级河长：市政府副市长（分民政）
流区域：**镇**镇
市发改委协助
11**区纸坊灌区干支渠（含**区南干渠东干渠北干渠新北干渠纸坊水库灌区干渠支渠二支渠）县级河长：市政府组成员（协助分农口）
流区域：**镇**镇**乡**镇**镇**镇**镇**镇**镇**镇**镇**街道办事处
**省**水库理局协助
中**市委办公室 2017年7月30日印发
（印300份）
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
