十 绿色产业发展战略(2)
2 新兴环保产业发展战略
21 发展新兴环保产业意义
● 发展新兴环保产业意义
1 环保产业提高环保力促进持续发展重手段
2 环保产业成国新济增长点
3 环保产业发展利产业结构调整升级
4 环保产业企业改革缓解业形势提供机遇
● 环保产业发展前景
环保产业号称阳产业发展前景广统计１９９２年全球环境市场规模２５００亿美元１９９４年升４０８０亿美元预计世界环境市场规模年７．５％速度扩前全球环境市场超５０００亿美元③
环保产业发展问题已引起社会界广泛关注国政府已环保产业列入重点发展领域发展前景十分乐观现阶段国面着严重环境问题城市中心环境污染治理力度加广农村污染治理生态保护提办事日程解决系列环境问题必须赖环保产业发展潜市场中国济必继续保持发展势头必然继续环境进行开发利程回产生新环境压力解决发展中环境问题需环保产业支持预见市场国家制定环境保护目标民群众环境质量求中国环保产业市场越越需求环保产业发展
环境保护产业发展市场潜力预测根环境保护投资间接估算８０年代国环境保护方面投资占ＧＮＰ重１％进入９０年代国环境保护投资占ＧＮＰ重１％左右
22 环保产业发展战略
● 国环保产业发展重点领域技术
根国九五环境保护计划2010年远景目标求解决２１世纪国面环境问题出发环保产业发展重点领域城市污水治理设备气污染防护设备固体废弃物处理处置设备环境生态监测装备
1水环境保护污染治理方面急需研究开发完善批实污染控制技术
2空气污染治理方面围绕烟尘硫氧化物防治技术设备开发重点开发型燃煤电站脱硫技术中型锅炉实脱硫技术设备时尘技术领域应继续研制开发袋式尘静电尘高新技术提高整机技术含量系统控制水外开发汽车机净化三元催化净化等务急
3固体废弃物处理处置重点城市垃圾害化处理进行卫生填埋堆肥焚烧降解等处理设施开发生产工业固体废物综合利害废物害化处理开展减量化资源化害化高新技术研究提高利技术水
4然生态保护恢复方面国现成型然生态保护技术（生态农业技术水土保护技术）然支持生态保护研究恢复治理需求根改善国生态环境加投资力度搞生态建设外进步探索资源开发生态恢复建设时重点推进生态保护恢复建设产业化进程然生态保护切实纳入产业化营理中
5环保产业发展重点环境监测仪器开发种污染源线监测仪数传输系统激光探测等高新技术应环保技术开发中通数采集处理通讯网络级政府环保部门检查监督理提供科学
● 环保产业发展策
１ 加强环保产业技术开发促进技术成果转化技术角度环保产业技术落制约前环保产业发展重素科技进步加强环保产业技术开发促进技术成果转化快实现技术产业化推动环保产业发展：
方面计划全国建立批环保高新技术产品研究开发基高新技术孵化辐射基创办环保高新技术产业开发区充分发挥城市智力密集技术密集密集优势国外市场导高新技术托新产品龙头科工贸相结合力开发投资少效益高质量高新技术产品参国际交换竞争尤重点开发批具市场覆盖高技术含量高出口创汇产品系列开发寿命周期长等特点高新技术拳头产品采取积极扶持政策提高国际市场竞争力
方面鉴国绝数环境技术仅相发达国家６０年代中期７０年代初期水存３０年左右差距必须加强环保产业国际合作交流通种方式途径积极引进消化吸收国外先进环保技术满足保护环境市场竞争需全面推进国环保产业台阶水外应加快环保高新技术产业化商品化技术转合资营创办高新技术企业等方法新研究成果转化高技术产品
２理角度政府应方面推进环保产业发展：
加强环境保护法制建设环境保护立法体现污染者付费原严格贯彻该原法保护环保企业济权利环境治理者够真正相应报酬法律形式规定环境保护收益公分配转移制度关环境保护法规条例中增加关保护鼓励环境保护产业发展条款
培育环境保护市场理环境保护济补偿机制建立环境保护产业技术标准避免体制政策原环保产业支持环保投资难位困境加强环境保护市场引导规范监督服务工作营造环保产业健康发展市场环境
改革现行排污收费制度扩排污收费范围排污费适超污染物治理费污染物排放治理费整社会边际利润真正实现污染者付费保证环保产业少产业利润环保产业步入良性发展轨道
建立利环保产业财政税收政策投资融资政策科技政策予环保产业充分发展空间
● 环保产业新领域开发
１环境资源产业
环境资源产业指专门事环境资源保护治理恢复生更新增值积累产业部门生产活动包括土壤改良耕恢复采种育林飞播育草濒危野生动物保护饲养水产育苗水利事业废水废气净化种资源保护等
环境资源产业化非环境资源产权具体划分某企业解决环境资源产权虚化问题通环境资源基础研究（环境资源保护治理等活动）扩散（环境资源保护治理产业化）渗透（环境资源产业产业相互关联相互赖发展）方面环境资源保护治理企业部门形成切实履行职责权利产业方面环境保护治理部门互相支持互相赖通保护环境资源促进商贸旅游业发展分享部分带效益
２环保信息产业
信息技术发展快超出预料目前信息产业正基础领域迅速专业领域渗透环保领域例外环保信息产业指环保信息进行收集加工产业建立利包括现代信息技术高技术基础核心增加环保信息获取量加快环保信息处理速度
环保信息产业具般信息产业性利现代计算机技术通讯技术控制技术等时性环保问题具学科跨学科文理交叉特征环保象信息量动态范围浓度低系统复杂机理清等特点
发展环保信息产业关键紧抓环境保护行业特点创新灵魂开发出针性强适面广起点高技术含量具独立知识产权产品
23 发展废弃物回收处理业务成新兴环保产业
专家计算生产1吨钢废钢铁代矿石节省74材料耗1吨废纸代造纸原料节电40度节煤400公斤节水30吨节约烧碱50公斤目前全球年新增垃圾100亿吨中美国20亿吨德国均800公斤国垃圾年产量8500万吨①丰富垃圾资源施展点石成金变废宝术提供原料
● 发展废品回收业清洁家园（球）
减少环境污染限度节约资源源时间国十分重视发展废品回收业日半塑料回收90垃圾处理具价值法国目前已建立起日处理10吨垃圾工厂350已20垃圾通处理加利法国年回收废纸达2500万吨占全国造纸工业原料401988年美国新闻纸回收利工厂9家增29家业员已达15万美国世界废纸出口国仅项回收达200亿美元名公司加入废品回收利行列杜邦公司北美废品营公司组成塑料回收利联盟开设加工中心利回收塑料瓶子制成公园里凳子高速公路路障等物P&G公司采回收牛奶罐苏瓶制成容器作该公司出品洗涤品包装日家化妆品公司废弃蛋壳中提取卵膜粉制作高级化妆品种产品具消皮肤斑点减少皱纹保持皮肤细腻光滑功效受欢迎
国加强固体废弃物理利20世纪90年代开始实施废物交换突破口固体废物申报登记试点工作通固体废弃物申报登记开展废物交换方面实现废物资源综合利固体废物价值充分发挥限度实现垃圾资源化节省社会资源方面减少生态环境污染危险废物妥善处理提高生活质量
垃圾转化利作具生命力新兴产业已开始形成精明企业家正丰富垃圾资源中寻找新商机许公司正量废旧铝钢木材塑料纸张陶瓷处见种垃圾寻找重新利途径
目前越越认识废品巨价值广东省吴川市南郊远闻名废品城年交易额超10亿元民币里分类处理废品成批销全国该村营废品致富成崭新整洁文明村外江苏兴化等建立样废品市场
● 变废宝综合利废物资源
国财政税务部门等扶持进行废物回收综合利企业制定系列优惠政策财政部国家税务总局关企业税干优惠政策通知中规定：企业原设计规定产品外综合利企业生产程中产生资源综合利目录资源作原料生产产品生产营日起免征税5年企业利企业外宗煤矸石炉渣粉煤灰作原料生产建材产品生产营日起免征税5年处理利企业废弃资源综合利目录资源新办企业税务机关批准减征免征税年国家政策导引导企业开始变废宝工程
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2 新兴环保产业发展战略
21 发展新兴环保产业意义
● 发展新兴环保产业意义
1 环保产业提高环保力促进持续发展重手段
2 环保产业成国新济增长点
3 环保产业发展利产业结构调整升级
4 环保产业企业改革缓解业形势提供机遇
● 环保产业发展前景
环保产业号称阳产业发展前景广统计１９９２年全球环境市场规模２５００亿美元１９９４年升４０８０亿美元预计世界环境市场规模年７．５％速度扩前全球环境市场超５０００亿美元③
环保产业发展问题已引起社会界广泛关注国政府已环保产业列入重点发展领域发展前景十分乐观现阶段国面着严重环境问题城市中心环境污染治理力度加广农村污染治理生态保护提办事日程解决系列环境问题必须赖环保产业发展潜市场中国济必继续保持发展势头必然继续环境进行开发利程回产生新环境压力解决发展中环境问题需环保产业支持预见市场国家制定环境保护目标民群众环境质量求中国环保产业市场越越需求环保产业发展
环境保护产业发展市场潜力预测根环境保护投资间接估算８０年代国环境保护方面投资占ＧＮＰ重１％进入９０年代国环境保护投资占ＧＮＰ重１％左右
22 环保产业发展战略
● 国环保产业发展重点领域技术
根国九五环境保护计划2010年远景目标求解决２１世纪国面环境问题出发环保产业发展重点领域城市污水治理设备气污染防护设备固体废弃物处理处置设备环境生态监测装备
1水环境保护污染治理方面急需研究开发完善批实污染控制技术
2空气污染治理方面围绕烟尘硫氧化物防治技术设备开发重点开发型燃煤电站脱硫技术中型锅炉实脱硫技术设备时尘技术领域应继续研制开发袋式尘静电尘高新技术提高整机技术含量系统控制水外开发汽车机净化三元催化净化等务急
3固体废弃物处理处置重点城市垃圾害化处理进行卫生填埋堆肥焚烧降解等处理设施开发生产工业固体废物综合利害废物害化处理开展减量化资源化害化高新技术研究提高利技术水
4然生态保护恢复方面国现成型然生态保护技术（生态农业技术水土保护技术）然支持生态保护研究恢复治理需求根改善国生态环境加投资力度搞生态建设外进步探索资源开发生态恢复建设时重点推进生态保护恢复建设产业化进程然生态保护切实纳入产业化营理中
5环保产业发展重点环境监测仪器开发种污染源线监测仪数传输系统激光探测等高新技术应环保技术开发中通数采集处理通讯网络级政府环保部门检查监督理提供科学
● 环保产业发展策
１ 加强环保产业技术开发促进技术成果转化技术角度环保产业技术落制约前环保产业发展重素科技进步加强环保产业技术开发促进技术成果转化快实现技术产业化推动环保产业发展：
方面计划全国建立批环保高新技术产品研究开发基高新技术孵化辐射基创办环保高新技术产业开发区充分发挥城市智力密集技术密集密集优势国外市场导高新技术托新产品龙头科工贸相结合力开发投资少效益高质量高新技术产品参国际交换竞争尤重点开发批具市场覆盖高技术含量高出口创汇产品系列开发寿命周期长等特点高新技术拳头产品采取积极扶持政策提高国际市场竞争力
方面鉴国绝数环境技术仅相发达国家６０年代中期７０年代初期水存３０年左右差距必须加强环保产业国际合作交流通种方式途径积极引进消化吸收国外先进环保技术满足保护环境市场竞争需全面推进国环保产业台阶水外应加快环保高新技术产业化商品化技术转合资营创办高新技术企业等方法新研究成果转化高技术产品
２理角度政府应方面推进环保产业发展：
加强环境保护法制建设环境保护立法体现污染者付费原严格贯彻该原法保护环保企业济权利环境治理者够真正相应报酬法律形式规定环境保护收益公分配转移制度关环境保护法规条例中增加关保护鼓励环境保护产业发展条款
培育环境保护市场理环境保护济补偿机制建立环境保护产业技术标准避免体制政策原环保产业支持环保投资难位困境加强环境保护市场引导规范监督服务工作营造环保产业健康发展市场环境
改革现行排污收费制度扩排污收费范围排污费适超污染物治理费污染物排放治理费整社会边际利润真正实现污染者付费保证环保产业少产业利润环保产业步入良性发展轨道
建立利环保产业财政税收政策投资融资政策科技政策予环保产业充分发展空间
● 环保产业新领域开发
１环境资源产业
环境资源产业指专门事环境资源保护治理恢复生更新增值积累产业部门生产活动包括土壤改良耕恢复采种育林飞播育草濒危野生动物保护饲养水产育苗水利事业废水废气净化种资源保护等
环境资源产业化非环境资源产权具体划分某企业解决环境资源产权虚化问题通环境资源基础研究（环境资源保护治理等活动）扩散（环境资源保护治理产业化）渗透（环境资源产业产业相互关联相互赖发展）方面环境资源保护治理企业部门形成切实履行职责权利产业方面环境保护治理部门互相支持互相赖通保护环境资源促进商贸旅游业发展分享部分带效益
２环保信息产业
信息技术发展快超出预料目前信息产业正基础领域迅速专业领域渗透环保领域例外环保信息产业指环保信息进行收集加工产业建立利包括现代信息技术高技术基础核心增加环保信息获取量加快环保信息处理速度
环保信息产业具般信息产业性利现代计算机技术通讯技术控制技术等时性环保问题具学科跨学科文理交叉特征环保象信息量动态范围浓度低系统复杂机理清等特点
发展环保信息产业关键紧抓环境保护行业特点创新灵魂开发出针性强适面广起点高技术含量具独立知识产权产品
23 发展废弃物回收处理业务成新兴环保产业
专家计算生产1吨钢废钢铁代矿石节省74材料耗1吨废纸代造纸原料节电40度节煤400公斤节水30吨节约烧碱50公斤目前全球年新增垃圾100亿吨中美国20亿吨德国均800公斤国垃圾年产量8500万吨①丰富垃圾资源施展点石成金变废宝术提供原料
● 发展废品回收业清洁家园（球）
减少环境污染限度节约资源源时间国十分重视发展废品回收业日半塑料回收90垃圾处理具价值法国目前已建立起日处理10吨垃圾工厂350已20垃圾通处理加利法国年回收废纸达2500万吨占全国造纸工业原料401988年美国新闻纸回收利工厂9家增29家业员已达15万美国世界废纸出口国仅项回收达200亿美元名公司加入废品回收利行列杜邦公司北美废品营公司组成塑料回收利联盟开设加工中心利回收塑料瓶子制成公园里凳子高速公路路障等物P&G公司采回收牛奶罐苏瓶制成容器作该公司出品洗涤品包装日家化妆品公司废弃蛋壳中提取卵膜粉制作高级化妆品种产品具消皮肤斑点减少皱纹保持皮肤细腻光滑功效受欢迎
国加强固体废弃物理利20世纪90年代开始实施废物交换突破口固体废物申报登记试点工作通固体废弃物申报登记开展废物交换方面实现废物资源综合利固体废物价值充分发挥限度实现垃圾资源化节省社会资源方面减少生态环境污染危险废物妥善处理提高生活质量
垃圾转化利作具生命力新兴产业已开始形成精明企业家正丰富垃圾资源中寻找新商机许公司正量废旧铝钢木材塑料纸张陶瓷处见种垃圾寻找重新利途径
目前越越认识废品巨价值广东省吴川市南郊远闻名废品城年交易额超10亿元民币里分类处理废品成批销全国该村营废品致富成崭新整洁文明村外江苏兴化等建立样废品市场
● 变废宝综合利废物资源
国财政税务部门等扶持进行废物回收综合利企业制定系列优惠政策财政部国家税务总局关企业税干优惠政策通知中规定：企业原设计规定产品外综合利企业生产程中产生资源综合利目录资源作原料生产产品生产营日起免征税5年企业利企业外宗煤矸石炉渣粉煤灰作原料生产建材产品生产营日起免征税5年处理利企业废弃资源综合利目录资源新办企业税务机关批准减征免征税年国家政策导引导企业开始变废宝工程
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