关键词:农业信息化 农民收入 策 农民市民化指城市化进程中生活农村部分农民离开土农业生产活动进入城市事非农产业身份位价值观念工作生活方式交际方式城市市民转化济社会程
乡变城里农民变市民伟济社会现象国出现发展仅应现代社会结构变迁趋势整国家社会结构济发展正必产生估量深远影响
[1] 农民市民化农民增收基保证 1农民市民化快速减少农民数量直接提高农民收入必路
[2]中国基国情农村少存着量剩余劳动力导致农民收入低原
农村剩余劳动力业矛盾日益尖锐
关专家测算目前农村绝剩劳动力少15亿重举措2015年现15亿增加25亿
现阶段乡镇企业规模吸收剩余劳动力情况农村剩余劳动力根出路城市转移变农民市民
转移出农村劳动力城市非农产业增加收入逐步实现脱贫致富
假设农民农业总收入变
农业剩余劳动力农业边际产值零甚负转移绝会导致农业产值降
假设城市化进程中果劳动生产率变.农民农业总收入变常数
强调农业收入考虑转移城市里劳动力中相部分原已事非农产业完全转移城市会带走非农产业收入
测算年全国进城农民工带回农村财富均年达2000亿元农民外出工工资性收入已占农民收入六成
农业增长缓慢迅速提高农民收入
喻农民总收入作蛋糕蛋糕做情况通减少吃蛋糕数增加份额
常说减少农民致富农民道理
2农民市民化促进土土流转规模营提高劳动生产率增加农民收入少手段
农民投入土劳力资金 受土收益递减规律制约制度创新技术创新收益效应受土资源限制
国农业已供约束型产业转变需求约束型产业背景农民难营块土增加收入脱贫致富
实行农民市民化农业口断城镇转移集聚减少现农户然村落幅度减少直接事农业劳动力数量
基础积极引入农村土市场流转机制实行土招标入股租赁信托转包转换等种偿方式土逐步留农村务农种植养殖专业户集中幅度增加农业劳动力均土然资源占量留农业中劳动力通专业化规模化农业生产活动促进转集约化营提高营业劳动生产率断优化农业成产量关系取明显农业规模营效果增加农民收入
3农民市民化提高农民素质促进农民全面发展增加农民收入重途径
济发展关键生产素合理配置力资源重生产素
农民素质低观念思维方式落目前制约农民增收观素
特部分农民缺乏进取思想缺乏开放市场意识竞争意识法律意识
提高农民素质现农村样山沟田野里农民范围现实必须籍助城市化农民市民化
城市现代政治济科技文化中心现代物质文明政治文明精神文明代表
城市社会工作方式生活方式相农村社会言疑具方面优越性
农民进入开放现代化城市接受城市文明城市文明洗礼现代文明熏陶价值观念思维方式心理结构市场意识竞争意识法律意识必发生深刻变化产生质飞跃
社会样说法进城农民8变观念变新求知欲变强交际范围变广关心话题变眼界变宽脑子变活胆识变高行方式变文明8变生动形象反映市民化农民整体素质提升农民收入增加实现城乡济繁荣社会文明进步产生巨深刻影响
4农民市民化拉动农产品效需求改变农产品价格疲软状态增加农民收入效措施
[3]农产品价格低迷农民收入低直接原
想通提高农产品价格幅度提高农民收入现实
方面国许农产品价格已接甚高国际价格水方面国农产品价格低迷根原供受市场支付力需求限制受城市居民需求限制
国粮食肉类水产品水果等农产品受城市市场支付力需求限制价格直低位徘徊
国拥1259亿口农民占87亿城市居民389亿
说占口总数70生产农产品供应占口总数30作商品性消费
农产品价格供弹性价格需求弹性种供求格局农产品价格会低迷?改变农产品价格低迷状态必须加速农民市民化增加城市口扩农产品支付力需求通部分农产品供者转化成需求者提高释放部分农产品消费力扩农产品效需求
根专家计算果国城市口增加579亿现消费水农产品支付力需求增加原水15倍
农产品价格停留现水农民收入会销量增加提高原水
15倍
考虑农民数量减少农民均收入会增加原水2倍
事实需求增加会拉动价格升农民收入水会农产品价格涨进步提高促进传统农业转变成高商品率高效益现代农业更进步提高农产品供者收益
5农民市民化促进口资源生产城市集聚辐射带动作促进农业整农村济发展提高农民收入水重条件
农民市民化口资源生产城市集聚
城市逐渐成区城济发展极周边乡村区具强辐射带动作
城市拥济总量举足轻重位济质量优势左右周边区济稳定发展左右全国济稳定发展吸引聚集作辐射作周边区区域周边广农村起领导作作没固定边界济实力愈强作半径愈
城市通资金流物资流流技术流信息流周边区济网络成机整体带动周边区济发展
城市技术工艺创新产品创新产业创新市场创新理创新制度创新推广区域周边广农村面貌焕然新
城市通高科技研究开发巨潜断释放高科技基础知识密集型产业断成长城市济成区域周边农村济发展首推动力持续推动力
城市农村辐射带动作城市郊区农村特发达城市郊区农村农民收入般农村区农民收入高现实中反映出
般农村区相发达城市郊区城市交通基础设施配套信息科技资金劳动者文化素质等方面支持周边乡村发展
二农民市民化制约素 1难转弯观念制约
[4]长期思想观念受城乡立体制受城乡分治影响深
城市政府官员城市居民农民进城业推进农民市民化认识深透远未战略高度认清农民市民化必然趋势战略意义
部分政府官员农民进城存两种担心:首先担心城市病问题怕农民进城会带城市住房紧张交通拥挤社会治安恶化次担心挤占城市职工业岗位问题
怕农民进城务工商会加剧城市劳动力供求矛盾影响城市职工业
城市市民农民进城表现出相矛盾心态
方面接纳心态进城农民廉价劳动力分担城市居民愿做离开做累活脏活险活方面拒绝心态进城农民加剧城市劳动力市场竞争抢夺城里工作业机会农民工素质低犯罪率高城里失安全感等等
受述观念影响制约结果造成城市农村排斥市民农民认歧视情感歧视表现行动公正进城农民进城农民普遍缺少包容心宽广胸怀
2难解结政策制度制约
方政府政治收益化角度代表城市市民集团利益方面考虑问题农民市实行排斥抑制政策鼓励支持政策少农民市民化存着重堵轻疏重理轻服务重义务轻权益重城市业轻民工安排现象实际工作中缺乏热情引导影响农民市民化进程
制度方面存问题:刚性户籍理制度二农村土制度
现行刚性户籍理制度衍生劳动工制度农民迁徙择业受极限制成前农民工进入城镇社保体系头号障碍
长期户口杆形标尺划分权利差社会群体农民处等级阶梯底层
道城乡居民法逾越鸿沟农民工法享受城市居民等财产权休息权教育权劳动权社会福利保障权等等甚连基权法保障
说农民工然进城门没真正融入城市生活身份属旧农民
现行农村土制度农民市民化种明显限制影响农民进城积极性影响农民市民化推进步伐
承包块土成农民离开根城市社会保障覆盖进城农民情况进城农民三思行
3难解脱困境素质制约
[5]前国农民整体文化知识力素质高转移力弱进城业竞争力低影响农民市民化
农民否变市民乡否成城里取决农民身文化知识力整体素质状况
事实证明进城农民整体素质取市民资格重条件决定着农民市民转化成功率
整体素质高农民进城容易获较业机会容易取相稳定职业收入容易融入市民社会市民认容易取市民资格
许调查显示现进城农民年龄般低劳动口均水绝部分集中2035岁间受教育程度高农村均水数初中
家庭济状况般家乡处中等水充分说明农民整体素质进城业终实现市民化重性
农民整体素质确保城市长久安身立业钱农民整体素质越高进入城市业机会越成市民性越
4难绕坎信息制约
时准确效获取解处理中国外社会济发展动态全国业情况信息样合理安排农民行程更找合适工作岗位确保农民城市流正确农民变市民重前提
分散落农村信息闭塞加体农民处位局限性难时城市劳动力市场供求信息盲目流动结果然助实现农民市民化
目前农民流流动区分布重部分省范围城市流动通常占转移农民50原农民进行跨省流动效信息
目前跨省市流动寻找业机会信息获取全部亲戚朋友乡等社会网络帮助
长期国口跨区域迁移甚少跨越省界社会关系减少信息灵难免
种信息障碍致农民清楚城市劳动力供求情况知道什城市流动效知道获城市业机会更知道推荐
三促进农民市民化增加农民收入策 1转变观念走出认识误区推进农民市民化重前提
[6]目前全社会农民市民化存着种种陈旧观念错误认识
认农民进城抢城市饭碗农民进城会增加城市基础设施紧张会带社会混乱
方进城农民采取清赶堵办法甚通定期木定期收容遣返市容整顿等方式减少外口
必须通政府文件报刊电视电台等种途径力开展宣传教育全社会充分认识加快农民市民化重性必性紧迫性缩城乡差促进农业现代化农村工业化加快城市化进程整国民济社会发展重意义应广宣传
前城市中失业增加农民造成重原生产力剩产品没市场
农民滞留农业仅农民没业机会收入降形成农村市场增长缓慢相萎缩城市工业品销售困难
通开城乡加快农业口非农产业转移农村口城市口转移加强劳动力市场竞争提高劳动生产率时增加农民收入改变农民消费观念消费模式城市工业品开辟广阔市 场
2调整政策优化制度环境推进农民市民化力保证
建立够超越部门利益机构专门负责协调处理农村劳动力转移程中矛盾问题
农村劳动力转移工作作级政府手工程纳入年度目标考核层层签订责状激励政府部门环节形成合力促进农村劳动力转移
加强劳动力市场监劳动执法检查力度
健全完善现行劳动法律法规作处理劳务纠纷维护权益
时加强农村劳动力市场秩序治理加劳动执法检查力度
变农民市民根点彻底破户籍坚冰户籍制度进行全方位力度改革彻底改革刚性户籍制度
通彻底改革户籍制度取消商品粮标准划分农业户口非农业户口代居住划分城乡口职业确定身份建立常住户口暂居户口寄居户口三种理形式基础登记制度城乡口序流动机制逐渐取消农民进城落户限制变更农民工身份理然纳入城市社会保障系统
土制度改革说根途径建立适应农村市场济发展需土流转制度
必须相应调整农村现行土制度必须坚持农村土农民户承包营制度少延长30年甚长期变外应允许农民承包土权转包出租继承偿转者作资入股取应股权红利收入
样土生农民逐步城市转移变农民市民
时加快建立全国统社会保障机构努力扩社会保障覆盖面实行社会化逐步进城农民纳入保障象
3加强教育提高农民素质推进农民市民化重条件
加强农村基础教育发展职业技术教育农村成教育
基础教育提高农村劳动力素质渠道
针农村教育条件提高等问题建立健全元化基础教育办学模式渠道筹集教育基金断改善基础教育办学条件提高农村教师遇更新教育思想转变教育观念加快应试教育素质教育转变促进农村劳动力素质提高继续加强农村基础教育
种形式机制发展职业技术教育成教育开发农村力资源重举措
职业技术教育根国济发展需结合特点情况设置专业课程确定具体办学模式途径做理联系实际达提高知识技创造力目
建立发展农村成教育体系举办种形式专业技术技知识培训班实际实实效原开展技术培训免费培训偿培训结合起全面提高农村劳动力素质
国家培训工程结合起继续加强绿色证书制度跨世纪青年农民科技培训工程农科教结合开展培训时应重视农村开展崇尚科学破迷信宣传教育
4建立城乡统劳动力市场推进农民市民化少手段
[7]破农民市民化进程中信息障碍关键建立城乡统劳动力市场
劳动力市场提供城市劳动力供求信息农民流择业关重
国前国已建立华南华东华北三劳动力信息网
信息发布面广时效性强
许农民反映知道解
构筑政府社会方农村劳动力提供业信息技术培训咨询中介合法权益保护服务网络信息发布机构应采种办法手段努力流动农民时效信息
外加快建立城乡沟通劳动力市场信息系统努力建立健全劳动力市场中介服务体系逐步形成包括业信息咨询职业介绍培训社会化业服务体系
规范准入资格基础建立完善层次形式职业介绍机构目前种职业介绍机构量质高甚存坑蒙拐骗现象影响坏关部门应加整顿整顿中努力发展更更中介服务机构农民进城业提供高质量服务
��时效信息
外加快建立城乡沟通劳动力市场信息系统努力建立健全劳动力市场中介服务体系逐步形成包括业信息咨询职业介绍培训社会化业服务体系
规范准入资格基础建立完善层次形式职业介绍机构目前种职业介绍机构量质高甚存坑蒙拐骗现象影响坏关部门应加整顿整顿中努力发展更更中介服务机构农民进城业提供高质量服务
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