在市发展民营经济动员大会上的讲话


    市发展民营济动员会讲话
    市十届四次全委会民营济确定全市济工作总抓手天次会全动员全民发动动员全市进步解放思想统认识艰苦创业扎实苦干掀发展民营济新高潮

            根市委市政府研究意见讲五方面问题

              解放思想统认识增强加快发展民营济责感紧迫感  年市委市政府高度重视民营济发展采取系列效措施优化外部环境制定优惠政策加强载体建设促进民营济快速健康发展

            民营济繁荣城乡济优化济结构增加财政收入安排劳动业富裕城乡群众等方面发挥极重作已成市济发展具活力增长点重支撑力量

              充分肯定成绩时必须清醒认识市民营济发展水先进市相特江浙等南方区相差距

            表现规模总量型骨干企业少民营济规模总量偏低相应制约全市整体济实力提高

            年市GDP方财政收入全国百强市均值高2275亿元226亿元

            温州柳市镇镇200家年产值500万元工业企业2003年实现工业总产值145亿元生产低压电器占全国市场半壁江山

            浙江嵊州市生产领带全国领带市场占80份额诸暨市唐镇年产袜子48亿双全国市场占率达70规模令震撼

            表现发展速度济指标增长幅度投资力度差距较年市方财政收入增幅349全省增幅309市东部发达市年投入均1000亿左右半差距山东省进入全国百强市8市年均利外资1395亿美元反映发展速度投资力度发展活力指数市仅列全国第30位

            放眼干年劲放眼百强市发展势头必须增强危机感压力感

              思想行动先导加快发展民营济关键解放思想


            十六届三中全会指出非公制济社会义市场济重组成部分省委民营济作突出抓三亮点

            定思想统中央全会精神省委部署充分认识加快发展民营济重性迫切性

            综观全国里民营济发展快规模里综合济实力强

            济南山东保持领先位进入全国百强民营济发展快民营济已渗透三产业方方面面渗透行业领域

            江苏浙江全国民营济发展快省份江苏浙江济发展快民群众生活富区全国百强县前10强中江苏占六浙江占两

            浙江省发展模式专家称老百姓济民营济全省济中占重中重位置浙江全国百强县市30占全国三分

            谁抓住民营济谁抓住机遇赢竞争动权

            温州例子

            1978年十届三中全会温州乡村家庭工业迅速发展出现家家工厂处处市场景象1992年邓南方谈话解决姓资姓社问题温州城乡济空前繁荣年商品零售总额666亿元1996年达275亿元年营业额亿元市场达571997年十五提出制实现形式体私营济社会义市场济重组成部分温州体私营济股份制济发展创造闻名遐迩温州模式

            正始终抓住发展民营济放松温州创造济发展奇迹济实力迅速提升贫穷落区举成全国济活跃区

            发展民营济落实重体现

            充分调动积极性民营济调动积极性生产力里民营济抓里积极性高民间活力强种资源充分利优势充分发挥

            温州培育出胆包天胆包胆包海胆包江创业足说明民营济体制创业激情够充分释放创业干充分展现


            发展民营济解决三农问题财政增长农民增收根出路

            南方区济实力强农民富裕程度高重原民营济发展快非农产业重

            温州务工商思想根深蒂固全民商意识十分强烈温州发展致富根原

            说工富商富想根解决三农问题提高农民收入必须变农民工变农村城市必须力发展民营济

            实践充分表明民营济具活力潜力调动积极性生产力济南振兴优势潜力希济南济跨越发展必路生死抉择

            必须民营济放全市济发展重中重位置作政方针长期坚持

            坚持工业化产业化民营化城市化四化方针突出工业立市民营强市工作重点树立发展民营活民间理念力实施全面放开全民商全民招商全力保护全面推民营济五全战略放手放胆发展民营济做做强民营企业民营济发展促进全市济持续快速发展

              二强化措施突出重点努力开创民营济发展新局面  面全国民营济千帆竞发百舸争流局面面进退进退严峻形势定切实增强紧迫感危机感抢时争速破难攻坚奋力推进民营济跨越式发展

              ()加快民营济总量扩张

            举全市力聚万众心走民营路形成遍开花铺天盖势

            坚持全面放开

            三利标准政策措施彻底放开放宽放活干什干什干快干快干干真正形成万马奔腾竞相发展活跃局面

            市实际出发发展民营济发挥基础优势结合起走新型工业化道路结合起推进农业产业化农村城镇化结合起加快形成批新企业群体实现民营济量扩张


            二动员更力量加入发展民营济行列

            调动切力量挖掘种潜力限度激发全市干部群众发展民营济积极性民营济持续热起火起活起

            积极引导机关事业单位干部职工通轮岗提前离岗停职辞职等形式直接事民营济领办帮办民营企业

            鼓励岗职工城镇业员军转干部中专毕业生科技理员积极投身民营济民营济海洋里求职立业

            三激发民营济发展活力

            加公退民进步伐支持国集体企业采取员工入股产权买断等形式整体改制民营企业

            学鉴温州发展区域集群济验力发展商品市场配件配套产业行业企业协作资聚集生产营模式逐步建立具高度社会分工专业化协作产业体系千家万户生产千变万化市场连接起突出特色带动产业镇专业村发展形成企业群体规模技术资金品牌集聚优势

              (二)培植民营企业骨干群体

            规模骨干企业县域济台柱子骨干企业数量规模区济实力重标志

            提供服务优环境全力支持企业加快发展造济南济航空母舰

            等列入梯队工程民营骨干企业鼓励通国外资纽带实行联合通收购兼参股租赁等形式实施低成扩张通改制改造技术革新增资扩股产品开发等途径加速规模膨胀

            科技型外型业型民营企业技术项目信贷电力土等方面提供全方位服务促加快发展壮

            具品牌优势民营企业引导社会化生产求实行专业分工协作加速品牌聚集资聚集形成批具较高知名度较强竞争力企业


            镇办现企业梳理排队选择批定规模发展潜力民营企业进行重点扶持促规模化特色化集群化方发展形成强镇富民支撑力量

            市里建立民营济发展基金投入发展快民营企业实行重奖全力扶持企业发展

            时希市重点企业勇承担加快发展重继续发挥带动全市排头兵作发挥全镇全市济支撑带动作学赶超加压加快发展做做强全市济社会发展做出更贡献

              (三)提高民营企业营水

            鼓励民营企业公司法组建规范限责公司股份制公司股份合作制企业具备条件走资运营路争取快成市公司

            运高新技术先进适技术改造传统产业提高企业科技水形成新产业特色竞争优势

            民营企业家断提高身素质国际流企业企业家学断提高境界树立远目标做出更业绩

            加引进培养力度拓宽选视野采取优惠政策形式渠道吸引类引入现代理模式营理念提高民营企业理运营水

            加强企业文化建设强化品牌意识鼓励民营企业科技创新造品牌树立企业新形象

            扩外开放充分发挥民营济机制灵活优势实施市场元化战略加国际市场开拓力度实力民营企业积极境外投资办厂力开展加工贸易服务贸易技术贸易劳务输出

              三全动员全民参掀新轮招商引资热潮  发展民营济必须项目项目必须招商引资实现民营济跨越式发展关键现实效措施

            发达县市腾飞助外力实现赶超先进区实现快速发展必须更力度扩开放招商引资场全民招商总体战招商促进开放发展

              ()营造全民招商氛围


            前全国正掀起新轮开放招商热潮竞争空前激烈形势咄咄逼

            市招商引资工作取定成绩发达县市招商引资气势力度招商引资项目规模档次存较差距特利外资方面差距

            招商引资想取突破性进展必须思想解放点力度点办法点步伐快点努力全市营造全民动员全民招商全民引资浓厚氛围

            响招商引资发展济没局外口号全民参齐招商

            行业方方面面积极性充分调动起形成全民关心招商服务招商参招商热潮

            加强协作心协力促招商

            级部门定全市济发展局出发步调致令行禁止唱招商引资台戏

            充分利种关系全方位出击招商

            通朋友朋友亲戚亲戚学学发挥种缘资源全方位宽领域层次广泛开展招商引资活动

              (二)提高招商引资水

            实现招商引资新突破必须突出招商重点努力提高招商引资质量水

            前日韩等国受域限制资加速中国转移国南方区受煤电等资源制约投资北方流动正面招商引资良机遇

            充分利市区位资源产业优势抓住国外企业调整扩张抢占市场空间机遇重点针世界500强国100强国外知名企业争取引进规模科技含量高带动力强国外项目抓住日韩港澳台新轮产业转移机遇针性加招商力度吸引公司企业市投资兴业重点突破南韩抓住长三角珠三角等南方海发达区民间资北机遇积极动承接中企业产业转移抓住胶东半岛建设制造业基机遇搞产业接动接受辐射

            招商引资项目关键


            立足行业单位实际扎扎实实搞项目规划证工作推出吸引外商卖点提高招商引资命中率

            民营济作外开放招商引资战场真正招商引资新突破促进民营济发展

            类济园区明确定位功分工突出导产业针性加招商力度逐步形成产业特色鲜明产业聚集度高承载力强区域性产业集群

              (三)突出招商实效

            实现招商引资新突破必须根市场济需求断总结验教训创新招商方式确保招商成效

            搞商引商牢固树立外商发展发展企业先赢求双赢观念全力支持现外商投资企业加快发展保证投资者丰厚回报促增资扩股壮规模吸引带动更外商前投资兴业

            搞专业招商进步强化专业招商力量常年坚持面市外区分类分客户分项目招商

            坚持组织规模招商活动型分散常性招商结合起年四季招商止引进外资断形成千方百计招项目千山万水引外资局面

            加招商引资考核力度

            层层分解落实招商引资务指标做务责奖惩形成重激励硬约束严考核工作机制

            市里设立招商引资奖励基金张旗鼓招商引资功员予奖励

            加招商引资督查力度建立招商引资通报统计制度做月月检查季季考核定期编发通报

            原导致项目落实严肃追究责切实提高招商引资成功率

            抓招商项目落实

            谈项目紧盯牢力争早立项早审批已审批项目抓紧运作搞服务确保计划启动建设建项目全程动帮助解决建设中遇种
    问题力争早日竣工投产早见成效重项目成立专门班子领导具体抓努力谈项目做成建项目做快已项目做优势项目做强

            市里确定五特项目承包市级领导加强调度工作千方百计落实位

              四标兼治重商亲商努力营造发展民营济优良环境  民营济环境济环境优劣决定着招商引资成果民营济发展快慢

            级部门定强化环境事事关系发展意识事关全市济发展局出发努力民营济营造佳环境资生产创造适宜土壤投资兴业提供良舞台

              营造干事创业文环境

            全市响进济南门济南济南市处处办事济南境三乱口号通广泛深入宣传引导营造重商敬商亲商舆氛围

            争创文明城市总抓手进步绿化美化净化环境全面提高城市文明程度造文明城市品牌

            广泛宣传市鼓励支持济发展政策措施宣传企业发展成社会贡献宣传民营业户创业致富先进典型效激发民间创业创新创优热情全社会形成发展民营济功服务民营济光荣风正气心齐劲足干事创业加快发展浓厚氛围

              营造宽松优越政策环境

            牢固树立双赢理念始终坚持放开放宽放活原算帐算发展帐算长远帐限度民营济发展提供政策支持

            级部门全面落实发展民营济项优惠政策真正做该放坚决放绝允许截留政策规定放开坚决放位绝允许政策利谋部门私

            发展局出发政策原性灵活性结合起外没敢探索外已敢突破政策始终保持投资创业者巨吸引力强推动力

            企业客商承诺搞黄赌毒搞假伪劣污染环境切优惠条件谈切外优惠政策切外执行政策执行


              营造务实高效服务环境

            级部门牢固树立服务思想明确政府部门服务部门岗位服务岗位公务员民群众服务员

            进步完善承诺服务做服务干预帮忙添乱设路标设路障真心实意扶持民营济发展建立完善民营济服务体系发挥政府导作整合社会方面资源民营企业提供技术开发贷款担保诚信评估培训法律服务专利申报等全方位服务

            力加强机关效建设健全完善项机关工作制度树立作风优良服务周高效务实良形象

            深化行政审批制度改革力推行政务公开提高办事效率投资者跑门找花分钱

              营造等公正法制环境

            坚持法行政严肃执法公正司法重点治理三乱五霸严厉查处侵犯民营企业合法权益行

            积极推行阳光收费严格规范政府部门收费行收费市优化发展环境委员会批准收收律收必须收律走限

            级部门特具理收费职执法部门单位定济南发展局重济南民根利益重服局服务发展

            令行禁止顶风三乱行破坏济发展环境案件发现起查处起曝光起

            扎实推进安济南建设加强社会治安综合治理法保护外投资者民营企业合法权益身安全

            铁手腕霸恶称霸方欺压群众欺外排外巧取豪夺坚决惩处种刁难勒索敲诈威吓甚殴商户行坚决击吃商卡商欺商等破坏济发展违法违纪行坚决查处

              营造规范序市场环境


            全力造诚信济南品牌抓政府信企业信信三关键环节利互联网络建立公开透明政府企业信评估查询监督体系形成优良社会信环境

            探索建立政府监社会监督企业律社会信惩戒机制法治德治合力律律作惩戒失信行保障良社会济秩序

            切实整顿市场济秩序坚决制止类正竞争加强民营企业安全生产环保等监督理引导民营企业合法营诚信营文明营章纳税

              五加强领导真抓实干确保民营济发展务目标落实  级部门发展民营济作强市富民第务昂扬斗志扎实作风狠抓项工作落实促进民营济快速发展

              实施手工程

            级部门负责志定民营济发展紧紧抓手抓出成效

            市班子领导成员领导联系重点企业分工亲深入企业调查研究认真分析查找发展中遇困难督促关部门限期解决

            树立抓民营济失职抓民营济称职思想民营济发展成效作考核镇办部门领导领导班子重容作检验执政力水重标尺

            健全发展民营济工作机制全市发展民营济项目标务层层分解细化量化落实镇街道关部门落实责

            通严格考核激励先进鞭策进真正形成追赶勇争流竞争格局掀起千军万马闯市场波澜壮阔干民营热潮

              形成发展民营济强合力

            政部门特涉民营济相关部门促进发展服务发展天职觉服局动支持配合

            级政协民派群团组织社会界积极支持帮助参民营济工作推动民营济发展责出力

            民营济部门积极开展工作进步加民营济理服务扶持力度


            全市民营企业家外投资者抢抓机遇树雄心立壮志干事创业努力企业做做强

              转变作风狠抓工作落实

            加快发展民营济关键抓落实

            强烈事业心责感抓民营良精神状态抓民营

            力倡树唯真唯实唯严三唯作风实实抓实实干走形式搞花架子作表面文章

            继续强化效理转变政府职继续全市深入开展企业评部门评行风活动部门承诺折扣落实处领导干部作出承诺专负责督促检查切实践诺履约

            级部门立足职找准位置研究支持民营济发展抓紧制定具体配套政策实施细创造切利民营济快速发展条件

            关心爱护民营企业民营企业家宽容辩证民营济发展中出现问题实事求纠正偏差更旗帜鲜明鼓励支持实践探索广民群众投身民营济积极性动性创造性引导发挥

              前处市场竞争加剧竞相发展创业时代更民资民力空前释放民间创业激情充分涌动创富时代力发展民营济势趋民心利民利市事关广民群众切身利益事关济南前景未

            市委市政府号召全市迅速行动起思想解放力度加措施加强步子加快顽强拼搏奋力争先努力实现民营济新突破推动全市济社会更快更发展发展济南振兴济南做出更贡献

            
    诺专负责督促检查切实践诺履约

            级部门立足职找准位置研究支持民营济发展抓紧制定具体配套政策实施细创造切利民营济快速发展条件

            关心爱护民营企业民营企业家宽容辩证民营济发展中出现问题
    实事求纠正偏差更旗帜鲜明鼓励支持实践探索广民群众投身民营济积极性动性创造性引导发挥

              前处市场竞争加剧竞相发展创业时代更民资民力空前释放民间创业激情充分涌动创富时代力发展民营济势趋民心利民利市事关广民群众切身利益事关济南前景未

            市委市政府号召全市迅速行动起思想解放力度加措施加强步子加快顽强拼搏奋力争先努力实现民营济新突破推动全市济社会更快更发展发展济南振兴济南做出更贡献

            
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