全市优化发展环境动员会讲话—济工作
志：
春节班第天召开全市优化发展环境动员会充分说明项工作重市委市政府重视决心年市提出抓优化发展环境工作第6年头五年始终坚持优化环境作项永竣工工程始终工作抓全市付出巨努力取明显成效实践说服力五年变化家目睹：招商引资项目推进成效显著项改革深入推进社会事业协调发展连续第四次进入全国县域济基竞争力百强排行榜列江苏长江北县级唯达中等水城市五年实践进步优化发展环境积累验提供启示：必须立公执政民求民务实清廉作优化发展环境转变机关作风根出发点落脚点二必须坚持领导带头切实优化环境摆突出位置求真务实精神抓优化发展环境三必须坚持整改贯穿优化环境始终整改实际成果取信基层取信企业取信社会四必须坚持优化环境重抓手力促进项工作改革创新着力提高机关创新力服务效五必须坚持民群众评议监督作强动力民满意作衡量优化环境根标准六必须坚持抓制度建设逐步建立健全优化环境长效机制验优化发展环境实践中继续坚持完善刚光文志进步优化发展环境工作作总结部署云峰志宣读关表彰2004年度优化发展环境工作先进集体十佳服务新事决定陈志宣读关授予兴化市荣誉市民称号工作实施意见关开展规范行政执法裁量权工作意见会通报关案件部门企业负责分作发言讲三点意见
进步深化认识坚定移优化发展环境工作深推进
断推进优化济发展环境工作推动济跨越发展重保证检验镇部门围绕中心服务局力水重标志促进政机关级干部改进作风重抓手连续年全力优化发展环境市投资环境明显改善外形象逐步提升具备良发展基础济越发展环境求越高满足现成绩清醒认识市发展环境现状新形势新务求相周边济发达区相基层群众客商企业求相然存较差距优化济发展环境工作决满足评价高全市必须立足跨越谋求发展战略高度切实增强进步优化发展环境紧迫感责感
（）进步优化发展环境巩固扩招商引资成果保持济发展良态势迫切需回顾市优化济发展环境历程2000年提出集中整治济发展软环境确定2001年2002年分优化发展环境年优质服务年2003年公开评议机关作风年力推行服务绿卡制度集中整治中介机构市委市政府连续5年优化济发展环境列全年重点工作全市舆环境政策环境服务环境法制环境城市环境明
显改善优化济发展环境效果招商引资数量外开拓成效新建工业项目质量企业技改扩嫁接改造力度推进企事业改革扫尾发展私营体济呈现出前未喜局面年全市引进资金223亿元成功引进500万元项目180完成全社会固定资产投资55亿元年增长312新批外商投资项目29协议注册外资6313万美元营进出口总额首次突破1亿美元达115亿美元新发展私营企业642家新增注册资6亿元充分说明市环境改善济发展起巨推动作目前招商引资力度非常竭创造良环境增强外吸引力点周边苏南发达县市苏北兄弟县市体现非常充分年南通6县（市）财政收入5县（市）超10亿元远铜山海安等县市实施500万元项目分达182211290超越势面样形势果发展环境优化满足现水没更新举措没更动作仅法继续保持市招商引资项目推进强劲势头先进区发展差距越拉越原远竞争手超越机遇会选择环境环境会带机遇谁抢先创造良环境谁吸引更资源掌握发展动权全市必须更加重视环境建设优化环境工作作加快发展生命线抓作份职责觉行动切实加体济服务支持力度断巩固扩市济发展良态势
（二）进步优化发展环境解决客商基层反映突出问题营造流服务台力举措企业外商希机关干部廉洁高效公公正反权谋私吃卡暗箱操作贪赃枉法市关部门提供情况目前基层客商市部门反映较方面问题较严重部门单位门槛高通融少说行说行少存着门难进脸难事难办现象执法员法制观念淡薄执法方式简单粗暴意执法甚权代法情代法部门单位认真履约践诺敞开门招商关起门宰客致外商反映兴化环境承诺样应该说五年优化发展环境工作努力纠正易改进问题基解决剩疑难杂症深层次矛盾触部门少数利益问题前市优化发展环境工作已关键时期攻坚克难阶段必须狠决心影响发展环境事部门发现起查处起牌搞姑息迁更高标准更力度更扎实措施确保优惠政策位工作效率更高服务更投资者更加满意断优化发展环境深推进促进全市济更快更发展
（三）进步优化发展环境加强机关作风建设切实转变政府职必然求市场济条件政府济职构筑市场载体培育市场体规范市场秩序中重抓手优化发展环境十六届三中全会明确指出切实政府济理职转市场体服务加强市场监创造良发展环境目前机关服务水效完全适应市场济需思想观念理体制工作方式办事效率等方面存明显足建设民满意服务型政府许工作做年作效建设年目凸显机关效全局工作重位置全力创树投资环境新品牌加快
发展新优势塑造全市政机关执政民新形象流机关效创造流投资环境营造流发展氛围实现苏北率先全面建成康社会奋斗目标级机关尤权部门必须率先开展效革命坚决根治阻碍发展顽疾扫影响发展障碍全面加快政府职转变进步深化行政审批制度改革流作风流业绩推进全市济社会事业发展奠定坚实基础
二力开展机关效建设年活动全面推动济发展环境优化升级
2005年市加快建设全面康社会完成十五计划衔接十五发展关键年全面落实科学发展观谋求六突破重年实现突破机关作风首先必须改善提升工作效率整体效必须推进突破全市级政干部必须次保持产员先进性教育契机机关效建设年活动抓手促进发展环境全面优化升级环境优化促进发展济社会发展检验环境前牢固确立四种意识：
1牢固确立唯书唯切利发展出发创新意识实践告诉四八稳带跨越式发展部班干出超常规速度苏北率先全面建成康社会必须量创新者尖者样越事业成功希越实现目标速度越快必须全社会力塑造激励创新保护创新全新环境级机关作济社会发展火车头服务者更放开胆子树样子善创新充分尊重基层群众首创精神基层探索性实践敢力支持横加指责限制基层实践中新鲜举措敢热情鼓励评头足基层探索中出现某问题敢热忱帮助简单评先干争先试评实践作结勇创新切利东台跨越发展求出发胆创新项工作机制特政策执行机制什路走什路什车快什车什力加什力职部门善执行政策原性实际操作灵活性结合起做畅通急事疏通难事融通特事外先进做法验鉴运政策法规没明令禁止胆探索试行级政策规定定弹性幅度利促进济发展出发千方百计足活时加行政审批体制部门理机制改革创新力度力推进政务公开断改进机关作风真正工作重心转移抓环境促发展
2牢固确立支持创业鼓励创业发展意识现客商群众反映部门办事存四样领导出面出面样请客请客样熟悉熟悉样外样问题镇部门特权部门必须明确：想创业敢创业提供舞台东台发展利支持增加群众收入增加业岗位鼓励合法致富诚信营保护真正切会创业创业东台找广阔创业空间落实鼓励民营济发展加快招商引资项目推进外开拓政策中部门决允许眼前利益左右制定政策时信誓旦旦兑现政策时折扣决允许意裁剪政策截留政策取需政决允许部门利益令行禁止搞政策策断强化宗旨观念服务意识着企业群众办实
事办难事办事求认真梳理部门基层办事环节窗口前移服务延伸动基层企业面面现场办公实解决问题断加强机关效建设优化发展环境取新成果服务加快发展取新成效
3牢固确立说干干必成责意识项事业唯真抓实干创出番天已承诺讲究诚信落实位定干干底坚决反说套做套面套背套开会套散会套实干领导带头率先垂范年市里进步优化招商环境专门成立项目督查服务办公室重点解项目建设进度素协调部门服务矛盾解决等落实情况效果镇部门积极配合踪服务重点工作重事项领导动前抓做领导指挥线情况掌握线措施落实线问题解决线实干雷厉风行争夕该决策果断决策该落实快落实场办第二趟天办完拖第二天总提前量提前简化复杂产机关民政府应沾染封建衙门官僚资产阶级恶产先进性产员宗旨意识公仆意识真正体现工作中体现实际行动中实干团结致心协力层级紧紧围绕中心找准坐标摆正位置搞协作配合方便道推诿扯皮推三阻四市委市政府决策部署部门讲价钱条块分外认真执行确保政令畅通令行禁止级干部尤领导干部切工作坚持实字头知实情讲实话干实事求实效图形式义搞形象工程急发展急想发展想齐心协力营造利加快发展利亲商引商良环境
4牢固确立干事干净清廉意识名机关干部言事守分鸟双翼车双轮德废品德次品德危险品家定争做干净干事双干型干部争做德极品恪守节防微杜渐节中政治方形象格志认服务象出感激情请顿饭洗澡送点礼品接受盛情难伤雅少犯错误节开缺口千里长堤毁蚁穴严律拒腐防变保持清正廉洁制度约束外重律根广干部会通报违纪违法案件中充分吸取教训案鉴镜时刻牢记面旗帜言行举动形象机关形象紧密相连切实增强保持清正廉洁责感命感崇尚节俭艰苦奋斗办切事情量力行精细算限资金刀刃决允许讲排场阔气前镇部门单位结合全市正开展保持产员先进性教育活动认真社会界民评议机关反映突出问题针性制定整改措施机关员干部作风转机关效提升作衡量实践三代表重思想保持产员先进性重标准切实提高法办事力水通开展保持产员先进性教育活动推进机关效建设深入开展通加强机关效建设促进先进性教育活动利开展
三加强领导落实责确保优化发展环境工作取更实效
优化发展环境工作否取实实效果关键领导必须切实周密组织重抓落
实真正项工作抓紧抓抓出成效
1责明确全市优化发展环境工作继续实行市委市政府统领导市优化发展环境领导组负责组织指导协调督促工作市优化发展环境办公室具体负责日常事务领导体制工作机制镇部门项工作纳入重议事日程牢牢抓手招商引资项目建设结构调整等工作起研究起部署起落实优化发展环境工作作手工程领导亲抓负总责亲持谋划亲安排部署亲督查落实分领导具体抓抓具体时协调解决发展环境中遇重问题领导抓分业务工作抓分部门环境建设做两误两促进部门单位谁谁负责原分解务司职负责建立健全领导责制级抓级级级负责辖范围旦发生损害甚破坏发展环境案件仅严肃查处事责追究单位领导责真正做级级责逐级抓落实会部门单位会议求结合实际认真清查梳理发展环境建设方面存突出问题列出清单逐项限期整改整改情况社会公布群众监督确保取实实效果
2督查严格年底市委组织部市级机关委市优化办等部门针机关作风情况进行次明查暗访效果定震动年开始项工作正常化机关作风建设情况季度少次明查暗访发现问题公开曝光情节严重严肃处理市优化办作全市优化发展环境牵头部门组织评议评活动断改进评议方式拓宽评议范围确保评议成效定期组织代表政协委员企业营者代表外客商行风监督员组成督查组部门单位优化发展环境工作情况进行阶段性督查群众意见集中反映强烈部门单位实行重点督查督办坚持做里落实踪督查里里难推动精力投放里努力促进部门单位改善理转变作风提高效真正建立起适应济发展运转协调公正透明廉洁高效行政规范理新体系
3考核动真进步完善考核办法单位部门工作作风服务态度服务质量服务效率作政绩考核干部选拔重优化发展环境单项考核位全市3名镇5名部门律评综合先进单位领导分领导律评先进真正市级机关领导班子中响抓发展环境失职抓发展环境称职谁优化环境促进发展谁功臣谁破坏环境影响发展谁罪口号优化发展环境工作中做出突出贡献单位张旗鼓进行表彰奖励影响东台形象破坏发展环境行员严肃查处查纠前年市纪委优化办方面已做少工作继续加力度敢动真碰硬属领导力工作落实影响环境建设坚决追究关领导责属作乱作影响济发展坚决实行岗离岗直撤职清出机关问题市委市政府态度非常明确决少数损害东台形象影响东台发展
志扎实推进优化发展环境工作贵坚持贵深入贵动真碰硬贵领导带头坚持获成功深入取实效动真碰硬促进提升领导带头形成形力量全市级政组织广员干部进步深化认识转变观念真抓实干
势前进全力支持参优化发展环境工作断提升东台外形象区域竞争力加快东台济社会事业全面发展实现领先苏北争先苏中率先全面建成康社会奋斗目标作出积极贡献
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全市优化发展环境动员会讲话—济工作
志：
春节班第天召开全市优化发展环境动员会充分说明项工作重市委市政府重视决心年市提出抓优化发展环境工作第6年头五年始终坚持优化环境作项永竣工工程始终工作抓全市付出巨努力取明显成效实践说服力五年变化家目睹：招商引资项目推进成效显著项改革深入推进社会事业协调发展连续第四次进入全国县域济基竞争力百强排行榜列江苏长江北县级唯达中等水城市五年实践进步优化发展环境积累验提供启示：必须立公执政民求民务实清廉作优化发展环境转变机关作风根出发点落脚点二必须坚持领导带头切实优化环境摆突出位置求真务实精神抓优化发展环境三必须坚持整改贯穿优化环境始终整改实际成果取信基层取信企业取信社会四必须坚持优化环境重抓手力促进项工作改革创新着力提高机关创新力服务效五必须坚持民群众评议监督作强动力民满意作衡量优化环境根标准六必须坚持抓制度建设逐步建立健全优化环境长效机制验优化发展环境实践中继续坚持完善刚光文志进步优化发展环境工作作总结部署云峰志宣读关表彰2004年度优化发展环境工作先进集体十佳服务新事决定陈志宣读关授予兴化市荣誉市民称号工作实施意见关开展规范行政执法裁量权工作意见会通报关案件部门企业负责分作发言讲三点意见
进步深化认识坚定移优化发展环境工作深推进
断推进优化济发展环境工作推动济跨越发展重保证检验镇部门围绕中心服务局力水重标志促进政机关级干部改进作风重抓手连续年全力优化发展环境市投资环境明显改善外形象逐步提升具备良发展基础济越发展环境求越高满足现成绩清醒认识市发展环境现状新形势新务求相周边济发达区相基层群众客商企业求相然存较差距优化济发展环境工作决满足评价高全市必须立足跨越谋求发展战略高度切实增强进步优化发展环境紧迫感责感
（）进步优化发展环境巩固扩招商引资成果保持济发展良态势迫切需回顾市优化济发展环境历程2000年提出集中整治济发展软环境确定2001年2002年分优化发展环境年优质服务年2003年公开评议机关作风年力推行服务绿卡制度集中整治中介机构市委市政府连续5年优化济发展环境列全年重点工作全市舆环境政策环境服务环境法制环境城市环境明
显改善优化济发展环境效果招商引资数量外开拓成效新建工业项目质量企业技改扩嫁接改造力度推进企事业改革扫尾发展私营体济呈现出前未喜局面年全市引进资金223亿元成功引进500万元项目180完成全社会固定资产投资55亿元年增长312新批外商投资项目29协议注册外资6313万美元营进出口总额首次突破1亿美元达115亿美元新发展私营企业642家新增注册资6亿元充分说明市环境改善济发展起巨推动作目前招商引资力度非常竭创造良环境增强外吸引力点周边苏南发达县市苏北兄弟县市体现非常充分年南通6县（市）财政收入5县（市）超10亿元远铜山海安等县市实施500万元项目分达182211290超越势面样形势果发展环境优化满足现水没更新举措没更动作仅法继续保持市招商引资项目推进强劲势头先进区发展差距越拉越原远竞争手超越机遇会选择环境环境会带机遇谁抢先创造良环境谁吸引更资源掌握发展动权全市必须更加重视环境建设优化环境工作作加快发展生命线抓作份职责觉行动切实加体济服务支持力度断巩固扩市济发展良态势
（二）进步优化发展环境解决客商基层反映突出问题营造流服务台力举措企业外商希机关干部廉洁高效公公正反权谋私吃卡暗箱操作贪赃枉法市关部门提供情况目前基层客商市部门反映较方面问题较严重部门单位门槛高通融少说行说行少存着门难进脸难事难办现象执法员法制观念淡薄执法方式简单粗暴意执法甚权代法情代法部门单位认真履约践诺敞开门招商关起门宰客致外商反映兴化环境承诺样应该说五年优化发展环境工作努力纠正易改进问题基解决剩疑难杂症深层次矛盾触部门少数利益问题前市优化发展环境工作已关键时期攻坚克难阶段必须狠决心影响发展环境事部门发现起查处起牌搞姑息迁更高标准更力度更扎实措施确保优惠政策位工作效率更高服务更投资者更加满意断优化发展环境深推进促进全市济更快更发展
（三）进步优化发展环境加强机关作风建设切实转变政府职必然求市场济条件政府济职构筑市场载体培育市场体规范市场秩序中重抓手优化发展环境十六届三中全会明确指出切实政府济理职转市场体服务加强市场监创造良发展环境目前机关服务水效完全适应市场济需思想观念理体制工作方式办事效率等方面存明显足建设民满意服务型政府许工作做年作效建设年目凸显机关效全局工作重位置全力创树投资环境新品牌加快
发展新优势塑造全市政机关执政民新形象流机关效创造流投资环境营造流发展氛围实现苏北率先全面建成康社会奋斗目标级机关尤权部门必须率先开展效革命坚决根治阻碍发展顽疾扫影响发展障碍全面加快政府职转变进步深化行政审批制度改革流作风流业绩推进全市济社会事业发展奠定坚实基础
二力开展机关效建设年活动全面推动济发展环境优化升级
2005年市加快建设全面康社会完成十五计划衔接十五发展关键年全面落实科学发展观谋求六突破重年实现突破机关作风首先必须改善提升工作效率整体效必须推进突破全市级政干部必须次保持产员先进性教育契机机关效建设年活动抓手促进发展环境全面优化升级环境优化促进发展济社会发展检验环境前牢固确立四种意识：
1牢固确立唯书唯切利发展出发创新意识实践告诉四八稳带跨越式发展部班干出超常规速度苏北率先全面建成康社会必须量创新者尖者样越事业成功希越实现目标速度越快必须全社会力塑造激励创新保护创新全新环境级机关作济社会发展火车头服务者更放开胆子树样子善创新充分尊重基层群众首创精神基层探索性实践敢力支持横加指责限制基层实践中新鲜举措敢热情鼓励评头足基层探索中出现某问题敢热忱帮助简单评先干争先试评实践作结勇创新切利东台跨越发展求出发胆创新项工作机制特政策执行机制什路走什路什车快什车什力加什力职部门善执行政策原性实际操作灵活性结合起做畅通急事疏通难事融通特事外先进做法验鉴运政策法规没明令禁止胆探索试行级政策规定定弹性幅度利促进济发展出发千方百计足活时加行政审批体制部门理机制改革创新力度力推进政务公开断改进机关作风真正工作重心转移抓环境促发展
2牢固确立支持创业鼓励创业发展意识现客商群众反映部门办事存四样领导出面出面样请客请客样熟悉熟悉样外样问题镇部门特权部门必须明确：想创业敢创业提供舞台东台发展利支持增加群众收入增加业岗位鼓励合法致富诚信营保护真正切会创业创业东台找广阔创业空间落实鼓励民营济发展加快招商引资项目推进外开拓政策中部门决允许眼前利益左右制定政策时信誓旦旦兑现政策时折扣决允许意裁剪政策截留政策取需政决允许部门利益令行禁止搞政策策断强化宗旨观念服务意识着企业群众办实
事办难事办事求认真梳理部门基层办事环节窗口前移服务延伸动基层企业面面现场办公实解决问题断加强机关效建设优化发展环境取新成果服务加快发展取新成效
3牢固确立说干干必成责意识项事业唯真抓实干创出番天已承诺讲究诚信落实位定干干底坚决反说套做套面套背套开会套散会套实干领导带头率先垂范年市里进步优化招商环境专门成立项目督查服务办公室重点解项目建设进度素协调部门服务矛盾解决等落实情况效果镇部门积极配合踪服务重点工作重事项领导动前抓做领导指挥线情况掌握线措施落实线问题解决线实干雷厉风行争夕该决策果断决策该落实快落实场办第二趟天办完拖第二天总提前量提前简化复杂产机关民政府应沾染封建衙门官僚资产阶级恶产先进性产员宗旨意识公仆意识真正体现工作中体现实际行动中实干团结致心协力层级紧紧围绕中心找准坐标摆正位置搞协作配合方便道推诿扯皮推三阻四市委市政府决策部署部门讲价钱条块分外认真执行确保政令畅通令行禁止级干部尤领导干部切工作坚持实字头知实情讲实话干实事求实效图形式义搞形象工程急发展急想发展想齐心协力营造利加快发展利亲商引商良环境
4牢固确立干事干净清廉意识名机关干部言事守分鸟双翼车双轮德废品德次品德危险品家定争做干净干事双干型干部争做德极品恪守节防微杜渐节中政治方形象格志认服务象出感激情请顿饭洗澡送点礼品接受盛情难伤雅少犯错误节开缺口千里长堤毁蚁穴严律拒腐防变保持清正廉洁制度约束外重律根广干部会通报违纪违法案件中充分吸取教训案鉴镜时刻牢记面旗帜言行举动形象机关形象紧密相连切实增强保持清正廉洁责感命感崇尚节俭艰苦奋斗办切事情量力行精细算限资金刀刃决允许讲排场阔气前镇部门单位结合全市正开展保持产员先进性教育活动认真社会界民评议机关反映突出问题针性制定整改措施机关员干部作风转机关效提升作衡量实践三代表重思想保持产员先进性重标准切实提高法办事力水通开展保持产员先进性教育活动推进机关效建设深入开展通加强机关效建设促进先进性教育活动利开展
三加强领导落实责确保优化发展环境工作取更实效
优化发展环境工作否取实实效果关键领导必须切实周密组织重抓落
实真正项工作抓紧抓抓出成效
1责明确全市优化发展环境工作继续实行市委市政府统领导市优化发展环境领导组负责组织指导协调督促工作市优化发展环境办公室具体负责日常事务领导体制工作机制镇部门项工作纳入重议事日程牢牢抓手招商引资项目建设结构调整等工作起研究起部署起落实优化发展环境工作作手工程领导亲抓负总责亲持谋划亲安排部署亲督查落实分领导具体抓抓具体时协调解决发展环境中遇重问题领导抓分业务工作抓分部门环境建设做两误两促进部门单位谁谁负责原分解务司职负责建立健全领导责制级抓级级级负责辖范围旦发生损害甚破坏发展环境案件仅严肃查处事责追究单位领导责真正做级级责逐级抓落实会部门单位会议求结合实际认真清查梳理发展环境建设方面存突出问题列出清单逐项限期整改整改情况社会公布群众监督确保取实实效果
2督查严格年底市委组织部市级机关委市优化办等部门针机关作风情况进行次明查暗访效果定震动年开始项工作正常化机关作风建设情况季度少次明查暗访发现问题公开曝光情节严重严肃处理市优化办作全市优化发展环境牵头部门组织评议评活动断改进评议方式拓宽评议范围确保评议成效定期组织代表政协委员企业营者代表外客商行风监督员组成督查组部门单位优化发展环境工作情况进行阶段性督查群众意见集中反映强烈部门单位实行重点督查督办坚持做里落实踪督查里里难推动精力投放里努力促进部门单位改善理转变作风提高效真正建立起适应济发展运转协调公正透明廉洁高效行政规范理新体系
3考核动真进步完善考核办法单位部门工作作风服务态度服务质量服务效率作政绩考核干部选拔重优化发展环境单项考核位全市3名镇5名部门律评综合先进单位领导分领导律评先进真正市级机关领导班子中响抓发展环境失职抓发展环境称职谁优化环境促进发展谁功臣谁破坏环境影响发展谁罪口号优化发展环境工作中做出突出贡献单位张旗鼓进行表彰奖励影响东台形象破坏发展环境行员严肃查处查纠前年市纪委优化办方面已做少工作继续加力度敢动真碰硬属领导力工作落实影响环境建设坚决追究关领导责属作乱作影响济发展坚决实行岗离岗直撤职清出机关问题市委市政府态度非常明确决少数损害东台形象影响东台发展
志扎实推进优化发展环境工作贵坚持贵深入贵动真碰硬贵领导带头坚持获成功深入取实效动真碰硬促进提升领导带头形成形力量全市级政组织广员干部进步深化认识转变观念真抓实干
势前进全力支持参优化发展环境工作断提升东台外形象区域竞争力加快东台济社会事业全面发展实现领先苏北争先苏中率先全面建成康社会奋斗目标作出积极贡献
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